第一节 管理及幼儿园管理的一般概念

第一节 管理及幼儿园管理的一般概念

一、什么是管理及幼儿园管理？

管理，顾名思义就是管辖、约束、处理的意思。“管”就是要对管理系统内的对象进行全面的管辖；“理”就是要对管理系统内的人、财、物、事、时间、信息进行很好地协调、处理，建立管理的体系和规章制度，最大限度地挖掘人、财、物、时间、信息等管理要素的潜力，从而提高单位时间内管理的效率和效果，以致最终达到管理的目标。

管理从另一方面来讲，也是人们的一种活动形式。从广义上讲，每一个社会成员都在进行着方式各异的管理工作，从这个意义上来讲可以说生活即管理，管理即生活。比如国家领导人管理国家，首长管理，经理管理企业，厂长管理工厂，农民管理庄稼，家庭妇女管理家务，学生管理自己的学习生活等。虽然不同的人们管理的事情不一样，管理的对象不同，管理的方法也千差万别，但是，他们有一个共同的特点，那就是为了达到自己追求的、预期的目的，都要进行分工、协作；都要通过自己的管理活动，尽可能合理而又有效地使用有限的人、财、物、时间、信息等管理资源，从而最终达到自己所追求的目的。从最一般的意义上来理解，管理几乎是和人类文明同步发展的。因为人类社会要生存、要繁衍、要发展、进步，就必须要相互合作、协调，共同面对和处理一些事情，这些问题的解决都离不开管理。因此管理即是一种能力，也是一种权力；即是一门科学，也是一门艺术。那么什么是管理呢?中外许多专家学者都试图从自己的立场、观点出发，对管理概念加以阐述，出现了百花齐放、百家争鸣的局面。

但概括来讲，有以下几种具有代表性的观点：

第一种观点：管理是指为了实现目标而组织和使用各种资源的过程。

第二种观点：法国管理学家法约尔认为：“管理就是计划、组织、指挥、协调和控制”。

“计划”是指决定组织目标和规定实现组织目标的途径与方法的一切活动。

“指挥”指的是对下属人员给予指导。法约尔认为布置工作或任务只是管理的一个环节，还要有指导，对下属人员在操作这一环节上，要有必要的、及时的指导。

“组织”是指确定管理机构及其责任分工等方面的一切活动。

“协调”指的是使组织的一切工作密切配合以取得成功而进行的一切活动。

“控制”指的是为了确保实际工作与规定的计划相符合而进行的一切活动。控制的目的是及时发现问题并加以解决，以保证组织正常的运转。

第三种观点：行为管理学派的代表们则认为：“管理的本质是对人的管理而不是对物的管理”。

第四种观点：当代管理学派的代表西蒙认为：“管理就是决策，决策就是管理”。西蒙认为计划本身就是决策，组织、控制等也离不开决策，不仅高级管理层需要决策，而且各级管理人员都是决策者，从这个意义上说，决策过程就是全部的管理过程。因此“决策就是管理的同义语。”

第五种观点：“管理是通过对人员的有效组织，为实现具体目标而进行的技术、科学和社会活动。简言之，就是因最少的人力、物力的投入而取得最大的经济效益和社会效益的过程。”

那么为什么当今社会，人们越来越重视对管理问题的研究呢?原因很简单，理论和现实都一而再，再而三地向人们证明：管理水平的高低与一个国家的现代化程度，人民生活水平的高低，生产效率的高低有着密切的联系，发挥着举足轻重的作用。

二、管理的功能

宏观功能：

（一）以立法来规范管理行为和管理活动

（二）用目标来导向管理行为和管理活动

（三）用制度来保障管理行为和管理活动

微观功能：

（一）可以放大管理要素自身的作用

管理要素是指管理过程中所涉及到的必不可少的重要因素。一般认为管理有五大要素：人、财、物、时间、信息。“人”是管理活动中最主要、最起决定作用的因素，也是最活跃、最富变化的因素；“财”和“物”是管理活动的物质基础，是管理的硬件条件；“时间”是物质存在的客观形式，时间构成了管理的过程，形成了管理者各具特色的管理经验；“信息”是对各种资讯的获得、处理、传递、显示的概括，具有导向作用。信息沟通的有效性决定管理的有效性。

就一个具体单位或一个具体工作说，人、财、物、时间、信息都是有限的，不能需要

什么就有什么，想要多少资源就有多少资源，如何以有限的人员和财物争分夺秒地完成应完成的任务，这就需要发挥管理的作用，管理得好，人员可以发挥潜力，财物可以发挥作用，不但一个人顶一个人用，甚至可能两个人能完成三个或四个人的工作，钱少办大事。相反管理得不好，人不能尽其才，财物不能尽其用，遇事互相依赖、推诿扯皮，三个人也顶不了一个人，财物造成浪费，事情受到贻误。

（二）可以增加管理要素的组合作用

中国有一个古老的民俗，每到端午节，人们不仅要吃棕子，还要举行热闹的龙舟赛会。在龙舟比赛中，行动最协调一致的船队肯定会最先到达终点。胜利的荣誉不是属于哪一个人，而是属于整个集体，可以说是集体智慧的结晶。从这一意义上说，管理就是做“组合”工作，管理得好，可以使人和人、人和事、事和事组合的科学合理，各得其所，各扬其长，放大管理要素的功能，增加各要素的组合效应，产生各要素本身所不具备的新功效。

三、幼儿园管理的一般概念

幼儿园管理学是一门非常新兴的科学。我国幼儿园教育的历史迄今为止只有一百年多年，而幼儿园管理又是随着我国近二十年来的政治改革、经济改革、教育改革应运而生、逐步发展的，远未达到系统化、科学化，仍需要广大的幼教管理人员、幼教工作者不断地探索、深入地研究、及时时总结，使其逐步地成熟与完善。

一般认为，幼儿园管理是用科学的方法研究幼儿园内部管理活动及其规律的一门应用科学。

日本学者久下荣志郎将幼儿园管理定义为：幼儿园管理就是幼儿园为了实现目标的一

切行为。一般可分为人的管理、物的管理和经营管理。人的管理是指对幼儿园教职工及幼儿的管理；物的管理指的是对幼儿园财产、财务、环境、设备管理；经营管理涉及到幼儿园教育教学、卫生保健、总务后勤全部工作秩序正常运转的一切工作。对以上内容进行深入系统研究的学科即是幼儿园管理学。

幼儿园管理学又有狭义和广义之分。我们以上谈到的幼儿园管理学的概念都是研究幼儿园内部的组织管理工作，因此是狭义的幼儿园管理学。广义的幼儿园管理学是研究幼儿园具体单位之外的、宏观的学前教育管理。如国家教育方针、教育行政、制度法规、教育规划督导；社会需要与家长需求；幼儿园所处的社会环境包括自然、地理条件、人口、经济发展、社会风气、民风民俗，及幼儿园与有关部门的关系等。研究幼儿园管理学，对办好幼儿园，提高教育教学质量，促进幼儿体、智、德、美全面发展方面，有着非常重要的意义。