新形势下做好基层党的群众工作的新途径

新形势下做好基层党的群众工作的新途径

作者：杨丹

来源：《活力》2017年第12期

贯彻党的十九大精神，推进中国特色社会主义事业，实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须做好党的群众工作，把一切社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一爱国者紧密团结起来，形成广泛的、强大的、持久的爱国基层群众工作。因此，基层群众工作就是为党的群众路线实践活动的基础，做好基层群众工作对我党执政具有重要意义。

一、基层群众工作与党群工作的关系

基层群众工作的重点是做好党的群众工作，党加强同社会各方面联系、反映社情民意的重要途径，基层群众工作与党的群众工作的共同点都是做人的工作，核心是团结人、教育人，把一切可以团结的人团结起来，为实现中华民族的伟大复兴，国家富强，人民幸福的中国梦而不懈奋斗。

随着改革开放的深入发展，爱国基层群众工作呈现出空前的广泛性，成员包含了十五个方面的各界人士。这种广泛的群众性，形成了基层群众工作鲜明的时代特征。坚持以人为本是基层群众工作的核心，关爱各方人士，凝聚各方人心，汇集各方力量，形成具有空前广泛性和巨大包容性的爱国基层群众工作，是基层群众工作的显著特点。 二、做好基层群众工作面临的困难

在社会转型期，随着经济社会的快速发展，城市化进程的加快，人们生产生活方式思想观念发生了深刻的改变，社会成员间的分化组合加剧，阶层、职业、身份、地域等方面流动加大，使得基层群众工作成员更加社会化和复杂化。统战对象来自社会各个方面，且层次差异大，既有领导干部，也有普通工人，还有部分特困和残疾人员，基层群众工作对象始终处在一定程度的变化中。

基层群众工作范围扩大但可调度的资源较少。当前，基层群众工作的范围从政治领域扩大到经济和社会领域。基层群众工作有效开展党的群众工作，取决于统战部门掌握和控制的各种社会资源的多少。在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性作用，基层群众工作所能间接掌握的经济资源逐渐减少，不同程度地影响基层群众工作作用的发挥。 三、新形势下基层群众工作的重点

加强思想教育引导。一是挖掘党群工作的思想内涵，加强理论调研和实践总结，并进行理论升华，提高做党的群众工作的科学水平。二是开展理想信念教育实践活动，是党中央对新时

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

期群众路线教育实践提出的重大课题，是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的现实需要。三是创新载体，求真务实，确保党的群众路线工作有序开展。

为民排忧解难。进一步解决基层群众工作特殊群众的各种现实困难，包括自身组织建设和发展、成员工作生活等方面的困难，建立相应保障机制，如建立“帮扶互助”资金。确保统基层群众在遇到重大疾病或重大灾难时能及时给予救助。

建立预防处置机制。建立和完善基层群众工作预防与处置突发事件工作机制，重点加强社会各个领域中突发事件的预警与处置，积极维护党和人民群众的关系，以团结促和谐。发挥基层群众工作做群众工作联系广泛的优势，积极参与社会综合管理中信息收集、排查和预警的“大预防”体系，加强社区流动人口的监管和对口服务，协助社区工作人员做好安全信访稳定工作。

四、探索新形势下，做好基层群众工作的途径

1.牢固树立人民群众是创造历史的马克思主义的唯物史观和群众观。基层群众工作必须准确把握新形势下党的群众工作的基本要求，践行党的宗旨和发扬党的优良传统，切实做好群众工作，努力实现好、维护好和发展好广大群众的根本利益。一是加强马克思主义群众观点和党的群众路线实践教育活动，树立正确的群众观、历史观、价值观和发展观，坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众；坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作方法。二是加强以人为本、人民至上的观点。要心中时时装着群众，事事想着群众，站稳群众立场，清醒认识“我是谁，为了谁，依靠谁”，把人民放在心中的最高位置。牢记“群众利益无小事”，想群众之所想，盼群众之所需，急群众之所急，解群众之所忧；站在群众立场上做决策，订政策，真心实意为群众办实事、办好事。三是加强向人民群众学习，拜人民群众为师，甘当小学生，坚持问政于民，问需于民，问计于民，从人民伟大实践中吸取智慧和力量，傾听人民群众的呼声，体察民情，依法保障人民群众的合法权益，不断提高做好党的群众工作的水平。

2.牢固树立执政为民的理念，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。一是进一步做基层干部培养选拔工作。以增强素质和提高能力为核心，通过多种形式和途径，努力提高党基层干部的政治鉴别能力、组织协调能力和合作共事能力。坚持备用结合，建立党外后备干部队伍人才库，实行动态管理，为基层组织建设提供源源不断的人才支撑。二是巩固和发展最广泛的爱国基层群众工作，夯实大团结大联合的群众基础。基层群众工作是不同力量的联盟，具有联系广泛优势。通过发挥基层群众工作各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切关系的作用，可以及时掌握和反映所联系群众的思想动态，畅通社情民意反映渠道，促进公民有序政治参与。三是要把改善民生摆在首要工作位置，切实服务好群众。民生就是发展，民生就是政治。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且也影响到整个国家改革发展的大局。要始终以关注民生、心系百姓、惠及群众为根本出发点和落脚点，充分发挥党外人士和非公经济人士的优势，通过开展科技帮扶、光彩事业、温暖工程、感恩行动和智力投入等形式，积极帮助群众发展生产，改善生活条件，促进经济社会全面发展。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

3.创新工作方法，扎实做好党的群众工作。群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是聚力中国梦的根本工作路线。在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨。基层群众工作应以促进各个阶层的群众关系和谐作为总目标，以新的社会阶层人士工作为切入点，将工作触手延伸到社区和居民委，甚至群众家中，将基层群众工作与社区服务有效的结合在一起，从而建立覆盖全社会的群众工作网络，推动基层群众工作的有效有序开展。健全完善基层基层群众工作组织和社区群众工作网络，充分运用信息网络资源开展工作，收集监控网络舆情，搭建参政议政网络平台，加大社区统战和群众工作的力度；配齐配强专兼社区群众联络员，将联络人员纳入社区支部管理，给予相应的待遇，整合社会资源，建立在党委统一领导下，基层支部党做为的群众工作专门机构。党委要高度重视基层群众工作，支持、关心基层群众工作队伍建设，提供必要的工作经费，逐步改善工作环境，为基层基层群众工作更好地服务群众提供保障。