区域经济ｌ Ｏｉｓｔｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ 百色中越边境口岸物流发展探讨 白兰琼 百色学院 广西百色 ５３３０００ 摘要：边境口岸是国际贸易的重要节点，随着区域经济一体化和区域贸易往来的加深，边境１２岸建设和１２岸物流 发展已经得到越来越多的重视。百色中越边境地形地貌复杂，百色中越边境贸易的增长对１２岸物流发展提出了 新的要求。如何提升广西百色边境１２岸的经贸服务功能，实现百色１２岸经济和１２岸物流相互推动作用，拉动百色 经济增长及物流业快速发展，已成为扩大广西沿边开放和发展的关注焦点。笔者主要针对百色中越边境口岸物 流发展过程中存在的问题，提出相关对策，实现百色口岸经济和１２岸物流相互推动作用，提升边境贸易额，促进边 境口岸载体城市产业优化。 关键词：边境；口岸物流；物流发展 ２０１ ５年，国际市场不景气导致世界贸易深度下滑，中国货物 的口岸，边境贸易主要以东兴口岸、凭祥口岸、友谊关口岸为主 贸易进出口总值２４．５５万亿元人民币，比２０１４年下降７．０％；２０１６ 广西百色中越边境口岸物流发展相对滞后。 年，我国货物贸易进出口总值２４．３３万亿元人民币，比２Ｏ１５年下降 ０．９％。然而，广西发挥着沿边优势：广西与越南边境处于北部湾 一、百色中越边境口岸物流发展现状 经济区、中越“两廊一圈”、中国一东盟自由贸易区等多个国际 广西中越边民互市贸易除了边贸码头、进出口通道外，互市 区域合作交汇点中，是“一带一路”战略下对外开放合作及中国 贸易区还包括农副产品市场、海产品市场、服装城等专业市场。 一东盟自贸区最具经济活力的区域之一，２０１５年广西边境小额贸 广西百色靖西县地处广西西南部中越边境，南与越南高平茶岭、 易额达１０５９．７亿元，同比增长１７．１％；２０１６年广西边境小额贸易也 重庆两县山水相连，边境线长达ｌ ５２．５公里，有龙邦国家一类口 有所增加。凭祥一同登跨境经济合作区、东兴一苦街跨境经济合 岸和岳圩国家二类口岸、４个边民互市点、３６条出入境通道。龙 作区、龙邦一茶岭跨境经济合作区３个重点边境口岸经济区在积 邦口岸距越南北部高平省的茶岭县城仅５公里，是百色市惟一的 极建设中，这些都为中越口岸物流带来了巨大的发展空间。广西 国家一类口岸。２０１５年，靖西市实现对外贸易进出口总额７２．０２ 有防城港、崇左、百色３个地级市与越南接壤，设有ｌ２个对越开放 亿元，同比增长７４．８ｌ％。其中：出口总额５１．１ ５亿元，同比增长 有资产，通过挂牌出让、租赁流转等多种形式用于发展民宿经济； 量。实施区块轮训，加强精准培训，做到亲情、诚信服务，给游客 出台相关政策，结合异地转移工作，对现有农家乐开发价值的房屋 带来“慢生活、家服务、趣体验”。充分发挥乡村旅游协会、民 以村集体收回等方式予以保留，通过村集体经营、资产入股、租 宿协会等社会组织自律服务功能，实现规范经营。 赁流转、引进工商资本等方式发展民宿经济。 （九）民宿带动，精准扶贫 （五）搭建平台，智慧营销 从基础条件较好的海口美丽乡村建设点中选择某几户民宿或 建立大数据库，利用在线旅游平台和微平台，开展电子商务营 村里局部区域（自然村）作为重中之重，进行深度文化挖掘和精品 销。推广“移动掌上民宿”ＡＰＰ，整合海口民宿资源，统一营销。 培育，通过两到三年的积极努力，实现重点突破，以点带面，为后 通过政策扶持，逐步实现“三个全覆盖”，即实现乡村特色民宿示 续开发积累经验、塑造典型、提供样板。现有的农家乐中，有规 范村、点和民宿综合体免费无线ｗｉｆｉ的全覆盖，消费终端ｐｏｓ机的 模的要帮助带动３—５家低收入农户发展种养殖业，实行农产品回 全覆盖，扫码支付的全覆盖。 购。农业、民政、残联等部门通过政策扶持，帮助低收入农户积 （六）精准定位，开拓市场 极发展种养殖业，实行产业带动，产业扶贫，做到精准扶持、增强 鉴于海南岛内市场客源严重不足的情况，海口乡村民宿度假 低收入农户自身增收能力。四 的市场定位应当以岛外度假游客为主，并且注重度假市场的细分， 同滨海度假旅游形成合理的分工。同时根据竞争导向，针对特定 参考文献： 客源市场，着眼同其他旅游形式的差异化来选择、开发相应旅游 【１】陈耀，王健生，黄燕慈，马雁军．海南省乡村旅游研究［Ｒ］．海 资源，定位乡村度假旅游产品。 南省委宣传部重点课题，海南省第七次社会科学优秀成果二 （七）特色开发，主题鲜明 等奖 推动民宿产品特色化开发，培育民宿产品主题化。彰显民宿 ［２］海南日报：全域旅游大背景下海口民宿可以有多美呢？ 文化特色，要促进当地的历史人文、自然景观和生态特色的融合， ｈｔｔＤ：／／ｈａｉｎａｎ．ｓｉｎａ．ｃｏｒｎ．ｃｎ／ｎｅｗｓ／ｈｎｙｗ／２ｏ１ ６—１ ２一ｏ ７／ｄｅｔａ＿ｌ— 让宾客来了还想来、住下不想走，让选择民宿的宾客入住期间有 ｉｆｘｙｉａｙｑ２５９２６３９．ｓｈｔｍ１．２０１ ６—１ ２—２７ 故事听、有事情做、有活动体验。突出民宿主人风格，要有善沟 【５】北京世纪唐人旅游发展有限公司，北京盛世唐人旅游规划 通、会经营、讲情怀的民宿主人，要弓Ｉ导民宿经营者树立“民宿 设计院．玩转民宿【Ｍ】．北京：旅游教育出版社，２０１ ６． 主人”意识，将入住宾客不单纯看做是客人，还看做来分享体验主 【４】郭凌志．四川省社会科学院研究员赵志立：民宿成乡村游发 人所喜爱的生活方式的家人，让他们不仅安全舒适，而且能放松心 展新趋势［Ｎ］．中国旅游报．２０１ ５－１ ２－２３ 灵，与自然和谐相处、与民宿和谐相处、与经营者和谐相处。 （八）提高水平，规范经营 作者简介： 政府相关部门要积极创造条件，指导帮助民宿经营户提高专 黄丽（１ ９ ７５一），女，汉族，海南海口人，海南职业技术学院旅游 业化水平。如通过组织外地学习借鉴、举办专业知识专家讲座和 学院，讲师，硕士，研究方向：乡村旅游、景区管理。 技能培训等方式，引导经营户更新经营管理理念，不断提高服务质 ＭｏＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ现代商业４－７ Ｏｉｓｔｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ Ｉ区域经济 表１ 百色对越边境ｕ岸分布图 知识和操作能力匮乏，口岸物流企业也存在同样的问题。中越边 境口岸从事物流活动的报关报检物流人才和中高级技术人员少， 高学历的复合型专业人才相当匿乏，对于精通越南经济、法律法 所属地级市ｉ所属县市ｌ中国ＩＪ岸１对应越南口岸 龙邦 百色市 ｉ靖西县 Ｉ岳圩 那坡县 ｉ甲孟 色对越南的门岸如表ｌ： Ｉ茶岭 ｌ坡标 ｌ朔江 规的国际化物流人才也较为稀缺。ＦＩ岸物流业发展空间小，工作 环境差，待遇低，导致物流人才的流失，国际物流人才培养严重滞 后于口岸物流的发展。 ２５６．２２％；边小贸易和一一般贸易５７．７亿元，同比增长１９６．１％。。百 三、百色中越边境口岸物流发展对策建议 （一）引进优秀物流企业，提高服务水平 通过招商引资，吸引优秀的外地物流企业进入口岸园区开展 Ｈ前，目‘色中越边境以龙邦口岸为例，出入境车辆每年呈现增 长趋势，２０ｌ０年ｉｔ１入境车辆７１２７次，２０１１年７３８９次，２０１２年１ ５６６８ 次。 色龙邡口ｊ半进出口货运量２０１ Ｏｆｆ４．６４万吨，２０１１年２．８８万 吨，２０１２年７．３９万吨，２０１ ３年１ ０．４４万吨，２０１４ｆｆ有所下降，约为 ９．１ ５万吨。百邑市中越边境进出口总额２０１ｏｆｆ．３．９４亿美元，２０ｌ１ 年４．２９亿荚７亡，２０ｌ ２年５．０９亿美元，２０１ ３年５．９８亿美元，２０ｌ４年 ７．２９亿美元。通过数据分析，百色边境口岸流量虽然每一年有所 波动，总体呈上升趋势。相Ｌ－￣２ｏ１４ｆｆ崇左１４６．９４，［Ｌ美元，防城港 ５４．６９亿美元，说叫Ａ 色口岸贸易额比较小，有效需求明显 足。 二 百色中越边境口岸物流存在的问题分析 （一）口岸物流企业少、服务水平不高 广西 色物流业处在初级发展阶段，边境口岸物流业相对落 后。１３岸物流园区管理机制不规范，企业经营监管不到位使得人 同 业数昔少，园区宅置率高。ｒ＝＿１岸边境主要以小型民营物流公 司为丰，从事报关，货运代理及运输服务，服务项目比较单一。物 流 业数量较少，规模小，缺乏竞争力导致服务质量不高。小型民 营物流企业缺乏合作，信息闭塞，资源利用率低，无法从事专业化 物流发展。白‘色边境贸易以公路运输为丰，运输成本高，尤其是冷 链物流发展不完善，使得果蔬、水产品在流通环节中损耗量大，物 流成本高。 （二）物流基础设施落后，信息化水平低 ２０１６ｆｆ，百色龙邦国际商贸物流开通，有边境商贸交易区、检 验榆疫区、冷链仓储区、进出口分栋分装区、信息金融服务区、 综合配套服务区等，物流发展环境相对比较完善，但是仍然存在 一些问题。如龙邦口岸现场查验区域小，容易造成造成车流和人 流交叉，影响查验业务的开展；查验大厅没有旅客侯检区，各个查 验单位之间没有：【作缓冲区，周转货场和仓库面积小，影响通关速 度；仓储、装卸、分栋设备使用牢不高，机械化整体连续作业能力 不足。 百色１ＪＴ通的国际客货直达运输线路：百色一靖西一龙邦一茶 岭一一高平。由ｒ边境地形特殊，主要是山地丘陵，沿边公路路况 筹，文通状况落后，龙邦口岸通往靖西的高速公路还未建成，运输 能力小足，不能满足口岸物流增长的潜在需求。 口岸物流信息平台的建设不足，边境小型物流企业使用相对 较多的是条形码管理技术和射频识别技术，物流信息系统利用低， 很少企业引用管理信息系统、仓库管理系统等信息化管理系统。 百色边境还没有启用电子１５１岸，物流信息化水平不高，物流企业不 能及时准确查询物流需求，实现物流信息共享。 （三）口岸物流管理不规范 广西Ｈ前还没有制定出相应的区一级和地方性口岸管理法 规，口岸、物流产业园区等都存在多头管理现状，造成货物、车 辆通关手续繁多，通关速度慢；口岸政策的制定局限于地区内部范 围，实施效果不好。 （四）缺乏国际物流人才 广西物流行业从业人员业务素质普遍不高，现代物流工作的 ４８ 代商、ｌｌ，Ｍｆ］ｎＦＲＮ Ｒ【ｊＳ ＮＦＳＳ 专业化的物流服务项目。外地企业的进入，可以打破口岸民营物 流企业的垄断，有效的竞争促进企业提高物流服务水平，扩展自身 的业务范围。 （二）完善基础设施建设，提高信息化水平，完善口岸物流管理 规划物流基础设施建设，加大力度完善配套设施，完善冷链物 流技术措施，满足边境口岸客货运输量持续增长。加快扩建龙邦 口岸验货场，更新查验设备，升级改造沿边公路，修通龙邦口岸通 往靖西的高速公路，加快规划平孟口岸至崇左的全线高速公路，实 现口岸之间的互通。 广泛利用电子数据交换技术、地理信息系统、全球定位系 统，引进物流管理信息系统、仓库管理信息系统等，启用电子口 岸，通过信息系统及时鱼询物流信息需求，实现信息共享，提高ＩＸｌ 岸物流信息化管理水平。制定完善相应的区一级和地方性［１岸 管理法规条例等法律措施，协调好口岸海关、检验检疫、交通运 输、税务等之间关系，使口岸管理规范化。 （三）培养口岸物流复合型人才 结合百色地方高校人才培养特色，让优秀口岸物流企业与高 校合作，共同培养优秀的物流人才。百色口岸物流企业可以与百 色学院、百色职业技术学院本地院校开展合作，鼓励和引导在百 色大中专院校办好物流专业，培养出符合百色中越口岸物流企业 实际需求的物流管理人才和专业技术人才。同时，加强对口岸物 流从业人员的岗前培训、在职培训和学历教育，全面提升从业人 员的专业素质。通过人才激励，弓１进国内外优秀的物流管理人才 和熟悉国际物流业务运作的业务人才。 四、结论 现代边境口岸物流只有不断的适应和发展，才能满足口岸经 济和双边贸易发展的需要， 强口岸与腹地的经济联系，保障国内 外市场的对接。百色中越边境口岸物流的发展需要自治区和百色 市政府的大力支持，充分发挥利用广西在区域经济合作中的国际 物流枢纽战略地位，推动区域经济整体转型升级，带动百色中越口 岸贸易物流发展。圜 参考文献： ［１］吴明华．通关改革与制度创新：让口岸物流“通脉、畅道、 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