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印度农产品市场信息发布研究

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印度农产品市场信息发布研究

印度的农村人口和农业经济分别占总人口和国民经济的80%。农业经济发展的水平直接影响着国民经济的全局,农民生活的改善也直接反映国民生活水平的提高,解决农民和农村问题历来是印度政府关注的焦点。剩余农产品市场成为印度农业生产的一个新的挑战。同时也需要应对这个挑战和机遇。印度把农业市场界定为:将农民生产的所有食物、原材料及其加工产品从农场运转到最终消费者的过程中所有活动和完成这些操作的机构。因此它包括产品市场和投入品市场。印度政府认为:农产品市场化是印度农业所面临的急需解决的问题,也是农村信息化的第一步。因而印度政府除了推进规范农产品市场、产品分级、合作式营销等农业市场政策外,还通过获取正确和及时的市场信息以及到货、产品价格、市场变化趋势方面分析与建议,让农民获得有利可图的产品价格。

印度现有分散在各地的约7000个农产品批发市场,但互相之间很少沟通调剂。农民生产的大部分农产品都只在当地的市场上销售。由于市场需求有限,农产品无法获得合理的价格,造成农产品市场低需求、农产品低价格和农户低收入。因而,消费者和生产者都不关心农产品的质量,国外也不了解当地的农产品生产和销售市场,严重限制了印度农业的发展。农产品交易的顺利进行需要一个有效可靠而的市场买卖信息系统,它能为农户提供关于到货、当前价格、大致价格趋势、交易价格等新鲜的市场信息。而农业和农产品市场也重新进行导向,以满足市场需要和消费者的喜好。因此对农产品市场进行了改革,建立了农产品基础设施,其中包括农产品市场信息发布设施的建立。印度政府努力建立农产品市场以及市场的环境,以为印度的农民提供最大化的效益。

(1)印度农产品市场信息发布的历史以及相关法律、制度

印度有28个州和7个联盟,75%以上生产者是小农户,过去印度建立的为农民提供市场信息的系统,都是基于传统的方法,仅收集常规市场农产品上市情况和交易价格,通过收音机、报纸、黑板报和邮件系统等媒体进行传播,信息传送时常被延误。在缺乏信息的情况下,农民难以对外扩展,被中间商赚取了大部分利润。

农民为了获得更大的市场空间需要了解有关产品价格、质量、包装和安全标准等方面的情况,因此印度政府就需要为农民提供全面和准确的市场信息,以帮助农民得到更好的价格。随着信息技术的发展,印度政府开始利用计算机网络来提高信息的传播性和可获得性,帮助农民正确安排生产和销售,规范市场流程,简化农业市场机制,从而推动农业的发展。

在印度,通过规范的市场网络来促进农产品的有组织性的销售。多数州政府和UT管理局都实施了法律来促进对农产品市场的管理,这种规范化的管理促进了农产品信息发布系统的建立。因此印度建立了在村级水平上的信息站点,并对市场信息进行实时更新,然后提供给农户。印度农产品市场信息发布网络的建设主要经历了以下几个阶段:

在2000-2001年间,印度已经开发了农业市场信息系统门户及必要的软件,为由州政府确定的170个市场安装了硬件。对市场人员进行了一个星期的硬件软件操作培训。为40个负责市场系统的农业市场董事会/理事会提供了计算机及外围设备。州总部的人员也进行了基本的计算机和软件操作培训。国家农业数据采集系统软件还可以对批发市场中的所有交易商品进行分析。

项目开始的第一年覆盖了210个节点。印度农业生产委员会根据大宗农产品的多重功能,首先确定了27种上市商品报送批发市场价格。这些商品是:谷类食品,包括小麦、玉米、稻谷、大米、高粱;豆类,包括鹰嘴豆、红豆、绿豆、黑豆;香料,包括姜、大蒜、红辣椒;水果,包括芒果、苹果、柑桔、香蕉、菠萝、葡萄;蔬菜,包括洋葱、马铃薯;纤维,包括棉花、黄麻;油籽,包括落花仁、芥末籽、黄豆、向日葵、芝麻。

2001-2002年,项目覆盖了600个点。国家信息中心已经完成对各州人员的培训,在700个节点完成了硬件安装。同时为州级市场及监视理事会官员提供了计算机和上网条件,用于监控网站。单个市场使用的农业数据采集系统软件,按规定格式输入数据。信息通过州政府或是直接发送到市场及监视理事会在Faridabad的总部办公室,每天11点和16点Faridabad上载到门户上(假日除外)。截至2003年1月31日有400个点可以进行数据报送,平均有300个市场可以定期向门户报送价格和上市信息。在经济欠发达和落后地区,由于ISP的缺乏,导致市场无法连入互联网。有200-250个市场可以每天定期报送信息到门户,但一些市场的信息可能会晚一天。州政府和市场及监视理事会做了很多工作来确保数据的连续报送。

2000-2002年这一阶段的工作还仅限在对常规批发市场的上市、价格类交易信息的收集上。为使信息网络更好为农民服务,促进农产品走向更大的市场,印度扩展数据收集和传播的范围,同时将信息转化为对农民实用的提高农产品价格的机制。信息的范围应扩大到有关包装尺寸、包装材料、市场费用、化肥费用、国内的买入市场、在目的地市场出货的设备、有关市场规则和法规,以及在外州供货的时间限制等。还应提供有关国内和国际接受的标准、卫生和植物卫生条件等信息,使直接市场有更大的市场入口。这个计划重点是通过定期的教育、培训和推广活动,引导农民进行应对性的调整。在州市场局的指导下,市场委员会将设计和引导市场推广部门把网上的信息翻译成对农民实用的信息,并将信息传播到基层的各个领域。如:市场驱动的生产项目、收获后的管理、市场资金的可获得性、质量保证的工具和标准、分级、认证、包装、储藏、运输、订单农业、直销、替代市场包括配送和未来市场、商品交换等。

2002-2004年,市场节点再扩大100个,与1900个市场联网,开发了国家级的门户网站,继续培训软件操作和硬件人员;准备大众传播用的地图和光盘,促进研究成果在农民中的传播,将农产品信息网络作为市场扩展的载体。

为了保障公民对农产品市场信息的知情权,印度国会通过了《印度信息权利法案

2005》,此法案通过建立中央信息委员会和州立信息委员会,保障公众对权力部门控制的信息的获取权利,以加强权力机构工作的透明度和可靠性。法案部分条例于2005年6月15日起开始实施,发案全部条例将于2005年10月12日即法案通过120天后生效。

(2)印度农产品市场信息发布的内容及方式

1. 市场信息发布的内容

印度传统农产品市场信息仅仅包括集常规市场农产品上市情况和交易价格,发布方式也比较传统,例如广播、报纸、杂志、信件等媒体。近年来,印度一跃成为全世界软件业发展最快的国家,随着印度农业正在完成从传统农业向现代农业的转变,政府从解决农村信息需求入手,通过建立农村信息化网络来推动农产品市场信息的发布,促进农业的发展。 印度农业部的市场研究和信息网络计划通过AGMARKNET来实施农产品市场信息发布战略。该计划是由农产品批发市场电子网络部来进行的,主要是进行印度与价格和市场有关的信息搜集。该计划2000-2001年开始执行。该网络的建立主要是用来发布不同农产品市场价格信息以及其他农产品市场相关信息。同时该网络还链接了不同的与农产品市场有关的网站。通过Agmarknet可以很容易的浏览相关信息。它可以提供每天的价格、期货价格、最低支持价和国际农产品市场价格,以及农产品的数量。具体来说,其农产品信息发布的主要内容包括:

(1)价格相关的信息:农产品价格信息由曼迪的拍卖人员在拍卖过程中进行搜集。该过程由早晨一直到午饭时间。数据通常以电子邮件的形式在下午从曼迪发出,指示当天商产品的最高价格、最低价格以及modal价格,例如创造最大销售量的价格。数量也是通过电子邮件来传递,DMI/NIC对信息进行进一步的编辑,在确认后上载到网络上,这样公众可以自由的浏览这些信息。每天报道的农产品超过300种,2000个以上的品种。 (2)其他农产品市场信息:除了价格之外,还有几个其他的市场信息也在网络中提供。包括分级、商标、卫生要求、贮藏和仓库的物理基础设施、市场法律、费用等等。同样还包括重要商品的收获后需求,例如品质、包装、标准等等。

该平台还链接了几个直接参与农业相关项目实施的部委和中央机构。同时还链接了在线商品交易,提供谷物、油料等的期货价格,FAO网页上的农产品国际价格趋势。 印度建立了一个AGMARK的软件,促进价格和数量信息的收集、当地数据库的创立以及信息的发布。现在印度已经建立国家综合数据库。数据库每天收集来自全国各地的农产品价格和数量信息。每个月和每个周的价格也通过该数据库产生。大约有770个市场每天报告相关的市场信息。

价格和其他市场信息的相关数据用户包括几个机构例如银行、农产品交易所、报纸、市场委员会、农民组织等。因为该平台的价格信息数据是由政府系统产生的,因此具有很高的信用,是一个参考点。

另外,国家农业合作市场联合会每半月出版一个小册子以及报纸的摘要,并将其发送到成员单位和分部。同时在自己开发的网站发布有大量的与市场信息有关的内容,供集成市场信息系统授权的成员使用。 2. 市场信息发布的方式 (1)农业行情信息系统

为了降低小农户的经营风险,找到能够获得更多回报的具有竞争力的市场,印度建立了农业行情信息系统。通过国家、邦、地区和村级层面的多个管理系统支持农业行情信息系统。

(2)价格预测应用程序

农产品生产和经营者分列于交易和生产的不同行列中,价格波动导致农业投资回报降低。为了降低其风险。国家农产品行销协会(NIAM)与卡纳塔克邦农产品运销部联合开发了农产品价格预测系统,它能把多种参数、多套数据植入价格预测中。安装了数据库和统计软件的计算机能够提供实时和未来一个阶段的价格预测分析。这样通过中央和地方政府主管部门合理的市场干预来保障广大农民的利益。 (3)全国市场地图的创制

印度农业部、NIAM和国家信息中心建立了紧密的合作关系创制了全国市场地图。地图的知识部分由NIAM完成,技术部分由国家信息中心负责。数据搜集和数字化的工作也在Punjab、Rajasthan 和Uttranchal三个邦完成了,在短期内,这些数据都将能被在线使用。培训工作在另外五个邦——Karnataka、 Maharashtra、 Tamilnadu、 Himachal Pradesh 和Jammu & Kashmir邦完成了,它们的数据搜集工作正在进行中。这一计划将覆盖印度所有邦和地区。

全国市场地图的运用解决了农业系统的结构性变革与政策变化适应性的问题,并且能够有助于区分需要优先发展的市场的先后顺序(例如区分是初级市场、二级市场或者农村集市)。它能有效识别地区市场在产量和需求量级方面的不平衡(例如产出较大但是卖出数量较低,或者产量低而买卖网点密布)。在这些环境里,地图是提出建议的有用工具,它提示这些地区发展能够将两者合理结合的产业和市场结构,将这种不平衡打破。 地图对在那些未开发的土地进行经济作物、半经济作物的生产投入具有很大的开拓性贡献。它能够帮助我们判断这些土地适宜生产粮食作物还是经济作物,是否合适将来发展成为一个市场。它也能够用来判断究竟是在那些区域可以采取相应措施,发展贸易连接。 地图在帮助人们寻找到农产品运输的最佳路线方面发挥了巨大的作用,对许多易腐烂的农产品来说,它的存在突破了许多地理和贸易上的限制。 (4)电子拍卖系统

电子拍卖系统(EAS)是一个对批发市场的农产品进行电子拍卖的系统。新德里的农产品交易委员会下辖的Azadpur集市(亚洲最大的蔬果集市)实现了印度历史上第一次电

子拍卖系统的运行。系统将售卖过程中的书面程序减少到最低,自动化地形成帐单回复给系统,提高交易的效率和透明度,为售卖系统提供一个有序的框架,提供简单、有效而高度综合的信息,并且确保数据的安全。

在这个系统下,商人们通过操作一个无线的微型键盘完成他们出价的过程,他们输入自己的价位然后到达计算机系统,电子显示屏(通常安在一个显著的位置)就会对这个价格进行标示,这使每个人都能知晓正在进行的交易的当前价格。

电子拍卖系统通过SMS为售卖和提供售卖信息为人们带来便利。买家可以通过他的手机向SMS发出他的求购信息。同样的,农户和生产者也能通过SMS在遥远的地方询问市场上农产品的主导价格。

(5)电子显示屏(联通农村地区的)

国家农产品行销协会(NIAN)决定通过电子显示屏在村委会级层面实施一项农业信息发布模式的探索性测试。这项测试要实现以下几个目标:在村委会级通过电子显示屏用地方语言提供与市场相关的信息;提供日用品交易的预估价;依据规则对数据更新提供软件和硬件技术的支持;对农村地区提供重要的政府信息。

电子显示屏安放的地点要通过和部长、农产品市场委员会及村民共同商讨决定。通常和7-8个村连结的村庄会被选为安放地点。为了醒目,显示屏安装在道路边上,系统的信息通过GSM和CDMA技术实现更新。它有助于向农户提供重要的市场信息,帮助他们及时做出盈利的决定。 (6)农产品的电子目录的创制

对每个农产品的营养价值、化学成分、质量标准、季节性、保存期限、供应状况和价格等情况作出公布和介绍。所有这类介绍通过网络传输到国际市场上。另外,那些覆盖整个市场的重要商品信息还要被制作成CD分发到那些没有因特网覆盖的地区。CD中的信息都是用当地语言组织的,多媒体功能便于把这些信息传递给生产者和交易者。

CD中一般包括以下信息:重要的生产区域和产量;在国内和国际市场上重要的需求农产品种类;植物卫生、等级、标准和包装要求;批发、零售和重要的交易与消费中心;有关商品的交易规则;营业证明、存储、冷藏和仓库贮存的获取;提供交易服务的专业机构;政府和公共组织中与市场交易有关的方案。 (7)电子商务和农产品运销

农业的电子商务活动包括将商品推向市场、买卖双方便捷的网上交流和操作,以及对潜在客户的信息传播。

(3)印度农产品市场信息发布的运行机制

印度的市场机构主要包括公共组织、营销专业机构和州农业理事会。现在以这些组织为例介绍印度的农产品市场信息发布系统的运行情况。

1. 印度农业部农产市场信息发布系统

印度农业部农业&合作部(department of agricultural & cooperation)负责管理了三个与农产品销售有关的组织,分别是市场和监察领导小组(DMI),Faridabad;Ch. Charan Singh国家农业市场研究所(NIAM),Jaipur;小型农场主农产品贸易协会(SFAC),新德里。DMI是该部下属的一个办公室,由农业市场咨询专家领导。它的总部位于Faridabad,分部办公室以及11个地区办公室和中心Agmark实验室位于那格浦尔(Nagpur)。另外还有26个分处以及16个地区Agmark实验室分别位于印度各地。该市场和督查领导小组的部分职责包括市场研究、调查和规划,农业市场信息网络建设以及农业市场基础设施的发展等。 印度农业部为了能够使印度全国所有重要的批发市场提供电子化的链接,农业&合作部实施了农产品信息网络计划AGMARKNET。该计划的目标是搜集和传递与农产品有关的信息(农产品价格以及市场相关信息)。该计划开始于2000-01年,到目前为止全国已有1269个市场纳入该计划,链接到中央服务器上。计划到2007年3月链接2700个重要的农产品市场。

2. 合作组织的市场信息发布

在州一级合作市场网络通常包括初级市场社团和州级市场合作联合会。有些州在地区一级设立中间层机构。国家农业合作市场联合会是所有市场联合会和社团的最高代表。为了对国家级和州级合作组织的市场信息进行研究,由国家农业合作市场联合会的市场信息系统收集信息。

国家农业合作市场联合会成立于1958年,主要从事农产品的采购和销售。在业务中收集的主要信息是作物的生产、上市、上市期和收市期的价格,以及有关国际作物情况、国际价格报告和国内外的天气情况。有关农业商品的第一手信息源是贸易商(包括国内和国际代理商、制造商和产品经销商)及其成员社团。第二手信息源是由各种报纸、经济类杂志和其他出版物发布的报告。此外,通过Internet网,也从不同的网站、各州的网站收集有关上市和市场价格的信息。

3. 印度农产品信息发布的机制

互联网为信息的利用提供了一个新的方向。免费的电子文本、图像、软件和其他形式的数据在数量、容量和多样性上都大大增加。在印度,因为大量的小农户无法支付信息费用,因而

市场信息被视为公益产品。从农民的利益来看,挖掘互联网上的信息,传递知识、交换观点、行为和技术、为农民提供更多的市场机会等初期媒体的功能需要与互联网结合在一起,加以推广,逐步替代传统媒体。

大量的、较为准确的信息存储在计算机中,以利于检索和分析。借助于通信设备,把信息传播给各地的农民、商人和消费者等,使生产者了解哪些市场更容易获利;商人和消费者也能在买卖时获得利益。信息现代化提高了市场的效率,增加农民的参与数量。

(1)印度农产品市场信息系统的主要目的

针对不同的信息需求,提供“同一窗口”服务,促进信息共享,为企业、工厂、农民、政策制定者、科研组织、政府机关等开发数据基础架构。通过基础架构,将遥远的市场联系起来,促进信息交换与传播,从而有益于农民和其他市场参与者,提高市场的效率。

(2)农产品市场信息发布系统的构成与内容

1.州农业市场委员会/董事会为每个场点提供和安装硬件; 2.开发市场人员用于提供信息的软件; 3.建立国家级农业市场信息网门户网站;

4.培训市场人员。包含硬件操作、国家级农业市场信息网站软件的使用、进行市场研究和分析;

5. 让每个市场节点连入因特网;

6. 开发州级门户网站。配备服务器给州市场主管或州农业市场董事会;

7. 组织农业市场信息网节点人员、州的主管部门、市场参与者和市场相关代理商参加的交互式工作讨论会;

8. 提供用户实用的“农业市场地图”标明每种商品生产、运输和存储的主要区域,以及市场和消费的中心;

9. 以用户友好的方式,为大宗产品提供在质量、标准、标签、包装、储藏、运输、规则、税率、仓储、配送和未来市场情况等方面的市场介绍;

10. 知识传递系统。用当地语言介绍与产品相关的所有市场信息,并制作成多媒体光盘,分发到没有互联网连接的地方。VCD盘包括:重要产区和产量、国内和国际市场需求的区别、植物卫生标准、分级和包装标准、批发和零售点、重要交易和消费中心、有关该产品的市场规则、直销的设施和处理部门信用、存储、冷藏及仓储条件;提供市场服务的专业公司;政府和公共部门制定的与相关的计划;

11. 研究和更新。从国内和国际农业市场前景和机会研究文献中得到的知识定期上载到农业市场信息网门户;

12. 以地区性语言发布信息。州农业市场委员会/董事会定期下载国家级的有关建议、策

略并翻译为当地的语言,传输到州门户网站上,扩展到农业社区。

13. 每天通过电子邮件从市场接收有关上市产品及价格的信息,并将其输入到农业市场信息网门户上,每个人都可以免费获得。

14. 分析从国家、州及市场级网站上得到的信息,形成报告;

15. 制定将门户上的信息转化为对农民有用的信息机制,发挥市场引导的作用; 16. 印度一些政府部门的决定将直接影响国家农业市场化的进程。一些中央机构,如国家合作发展联合会、国家农业合作市场联盟、部落合作市场联盟、国家乳业发展董事会、国家的园艺董事会、农业产品出口发展局等将直接参与项目实施,以加强农业市场建设和帮助农民得到更好的市场收益。商品委员会和出口促进理事会促进出口市场。所有这些机构的项目和政策都传播到农民和目标群体中,以便他们能够充分享受政府提供的新机会。国家农业市场信息系统门户直接与许多机构的网站链接,通过同一入口为市场操作者提供与市场相关的所有信息。

(3)农业市场信息网络的管理

参加农业市场信息网络运行的各机构分工负责:

1.国家信息中心-为项目提供基础咨询。具体职责是:(1)购买、安装和维护国家农业市场信息网节点、州农业市场委员会和市场监视委员会的硬件和软件;(2)向节点提供互联网连接;(3)将国家农业市场信息网节点、州农业市场委员会和市场监视委员会联网;(4)开发规范、节电的用于州农业市场委员会每日价格和上市产品的信息软件及各州更新服务器内容的软件;(5)为用户实施系统提供必要帮助;(6)指定各州协调农业市场信息网节点用户的人员;(7)设计与开发州市场监视委员会的农业市场门户;(8)为国家农业市场信息网节点提供一年保证期过后的支持服务(两年)。重新安装由于病毒感染,错误使用和电压不稳引起国家/州级门户的计算机问题。

2.农业部市场监视委员会的职责是:(1)为国家信息中心和州政府提供项目所需的资金,包括硬件费用、培训、软件开发、头三年的互联网费用和维护费;(2)为市场提供资金,用于将门户上产生的信息和数据转化为教育、培训和延伸的模块;协助研究通过计算机网络提供信息;(3)在国家信息中心系统开发方面,协调各州提供必要的技术输入(例如分市场,分产品等);(4)帮助国家信息中心分析,促进农业市场信息网节点应用系统的开发;(5)协调部、州和市场以及国家信息中心联合实施计划和监督进程;(6)定期上网各州农业市场网节点得来的信息和数据,来维护、更新国家和州市场门户。

3.州农业市场委员会的职责是:(1)从物流角度分析市场的重要性,确定市场的位置;(2)在市场一级管理和实施计划;(3)为计划的实施提供必要的行政和财政支持;(4)协调州网络信息中心和市场监视委员会办公室实施的项目,监控其进度,排除障碍;(5)将信息转化为农民可用的信息,并进行市场的扩展;(6)在州一级以当地语言撰写报告。

4.市场所在地(农业生产市场委员会)的职责是:(1)为农业市场网节点提供安装设施的场地,包括无尘计算机室、电源、计算机操作员以及具有长途拨号功能的电话线,负担运行费用;(2)确定采集并上传信息的操作人员,确保数据的真实和准确;(3)保证节点的正常运行,解决操作方面的问题与建议,(4)保证对接替人员的培训;(5)利用定制的软件产生可传播的报告;(6)将信息分发给农民,以扩展市场。根据州市场当局的引导,通过介绍市场成功案例和提供可得到更好价格的建议等方式,将门户上的信息转化为实用信息;(7)与国家信息中心、州办公室保持联系,解决项目/节点突发的问题;(8)负担三年后的年度维护费用和互联网上网费用;(9)利用信息网络进行市场扩展。

(4)、印度农产品信息化建设成功经验

印度国家非常重要农产品信息对农业、农民的作用,加强了农产品市场信息发布设施的建立,成功利用IT技术作为农产品市场信息发布的工具,已经形成了一套完整的农产品市场信息收集、发布体系,农产品市场信息及运行过程中的环节已达到规范、有效。

1.政府采用公私共享的合作模式促进农产品信息化建设。印度十分重视开发农产品信息资源整合利用,将市场信息收集、发布整个过程纳入农业部的统一管理,融资渠道和投资模式灵活多样,注意吸引私营企业加入信息化。农业部与各州农业部门、各农业市场组织间保持平等、密切的合作关系;鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设,有政府投入、私人投资和公私合营等方式。农业部向各市场节点提供统一基础咨询、硬件和软件等技术支持和监督。 2.农产品信息发布的标准化和规范化。在全国各州、批发市场设立市场新闻办公室,对相关人员进行统一的培训;建立定期的农产品市场收集、发布制度,市场信息逐步实现标准化、规范化,为确保信息及时、准确,全国各市场信息人员每天以电子邮件等方式,以统一表格建立数据库收集信息,将数据库及当天的市场运行报告传送总部。

3.农产品市场信息发布的多样性和有用性。采用了多种农产品市场信息发布系统,发布了广泛内市场信息内容,并对搜集的信息进行充分的挖掘,将信息转变为对农民有用的信息,为农民提供更多的市场机会等,并且通过电子文本、图像、软件和其他形式提供相关的市场信息数据,在数量、容量和多样性上都大大增加,并且免费为广大农民等用户提供这些市场信息;

4.各部门的分工职责明确。印度允许地方部门直接发布市场信息,提高信息的使用效率。政府在市场信息体系建设中各部门分工明确。印度农业部农业&合作部是政府行政机构,不以盈利为目的,其收集发布的信息具有权威性。同时,农业部与地方合作主要以技术支持、人员培训、制订标准、实施监管为主,不干涉、限制地方的业务工作,并允许各州自行面向社会发布信息,保证了信息的时效性,提高了信息资源的使用效率。

5.充分利用村民自治组织。在基础设施很不完善的条件下,利用村民自治组织,保证了电子政务经济上的可持续性和使用者的本位性,实现广大农民真正享受信息服务。政府负责管理和实施知识信息计划,由村民自治组织筹集资金建立独立运营的信息网络分中心,通过这个分中心政府在网上发布农产品价格等市场信息,而村民使用时网络时给村民自治组织付费。政府采用这种公私共享的合作模式保证了知识信息计划在经济上的可持续性和使用者的本位性,政府和村民自治组织在整个计划中发挥了重要的作用,知识信息计划也因此获得了成功。

6.解决农产品信息发布的“最后一公里”问题。80%农业研究委员会通过拨号实现了连接,

其他通过卫星实现了联接。国家信息中心的网络与一个区级机构和一个地区的70个村庄实现了连接。借助中央——邦政府——地区农村发展部和村民自治组织的行政运行体系,在农村建立了21个信息中心,主要为Dhar地区的农村与部落服务。信息服务具有费用小、随时接收、没有时间限制。使得农民有很强的上网积极性。政府通过减免个人购买电脑和软件所得税、下调互联网收费标准和降低农民获取信息的费用等措施支持农产市场信息的传播。政府从解决农村信息需求入手,通过建立农村信息化网络来推动农产品市场的建立,促进农业的发展。正在实施的知识信息计划,走出了一条解决农村最后问题的新路。

4. 印度农产品市场信息发布对我国的启示

我国的农产品信息发布系统与印度有些相似,印度的做法值得我们学习和借鉴。我国应该从以下几个方面加强和改善我国的农产品信息发布。

1. 建立国家、地区和村级层面的多个管理系统。我国和印度的农业相似,小农户占用户总是的比例非常高。要推动农村和经济落后地区的发展,降低农民的经营风险,就需要发展以村为基点,从上至下的农业行情信息系统。

2. 采取更灵活的农产品市场信息组织体系。印度政府采用公私共享的合作模式促进农产品信息化建设,采取了更加灵活的集资方式。而我国主要是各专业司局和有关直属事业单位共同参与的信息组织机构体系。因此我国应该吸引更多的私人和公共农产品市场组织参与到农产品市场信息发布系统中。

3. 应该加强农产品信息发布系统开发。印度的农业行情系统包括多个系统,并且农业市场领域的各种信息,而我国农产品市场信息发布的形式、内容还比较单一,与印度相比仍然不够完善。

4.提供发布的农产品市场信息多样性和有用性。应该对搜集的信息进行充分的挖掘,提供信息的有用性,在数量、容量和多样性上要增加,采取更加灵活的发布方式,保证这些信息能够免费提供给广大农民;

5. 解决农产品市场信息发布“最后一公里问题”。印度政府通过减免个人购买电脑和软件所得税、下调互联网收费标准和降低农民获取信息的费用、建立联通农村地区的电子显示屏等措施支持农产市场信息的传播值得我们学习。我国政府应该从解决农村信息需求入手,加强农村信息基础网络的建设,使更多的农民能够更容易的接受到农产品市场信息,开拓一条解决农村最后问题的新路。

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