突出作风建设 强化审计监督 张宏伟 嚣 ＿ 墓 ｉ蠹 ０ ０ｉ 毫 童 一 、 ０奠 ≯－ 蠢 量 纛 ｊｉ ０ Ｉ ● 。 囊 ０ ≤。 ：ｊ０。 － １０ ≤ 。■ ０ ＿－０ 凤翔县审计局在“作风建设深化年”活动中， 以开展“六项治理” （即整治“庸、懒、散、空、 玩、奢”）为重点，以加强“三大建设”、实现“四 大提升”、深化“五大审计”为目标，力争转作风、 强能力、提质量、创精品，发挥“免疫系统”功能， 当好公共财政“卫士”。 一、突出三大建设，增强依法审计和科学审计能力 是加强审计队伍建设。在“作风建设深化年” 活动中，采取“自己找、股室提、领导点、互相帮” 的方法，集中查找党员干部的突出问题，深刻剖析， 全面整改，建设素质高、业务精、作风实、能成事的 审计队伍二是加强纪律作风建设。从严整治“庸、懒、 散、空、玩、奢”６种不良习气，树立求真务实、执 审为民的审计新风；三是加强创先争优建设。制定了 切合审计实际的整改方案，建立完善相关规章制度， 研究出台了《审计组廉政责任追究制度》、 《审计项 目成果测评办法》，努力营造“夯实责任、提高效率、 优化环境”的干事创业氛围，使全体审计干部以敢 为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风， 营造干部清正、审计清廉、执法清明的审计氛围。 二、实现四大提升，努力构建科学审计、现代审 一能力学习培训，提升审计干部审计能力；二是深化“审 计质量提升年”活动，规范审计执法程序，加大审计 结果公示范围，提高审计工作的公信力；三是对财政 预算执行情况、医疗和社会保障性资金开展联网审计， 实现审计监督常态化，提升审计信息化建设水平；四 是对审计发现的问题，进行综合梳理、归纳和分析， 形成有特色、有创意、操作性强的审计调查报告，并 加大审计成果的开发利用，促进体制、机制的完善和 管理制度建设，提升审计监督水平。 三、深化五大审计，发挥审计服务和保障功能 是深化财政预算执行审计，推动完善预算体系 和科学理财。加强“三公经费”及会议费审计监督， 从源头治理奢侈浪费，促进提高财政资金使用效能。 二是深化政府投资审计。对重大投资建设项目，全部 纳入审计监督范围，保障投资工程项目的安全与质量。 三是深化民生环保资金审计。对义务教育学生营养改 善资金、重点示范镇建设资金、保障性安居工程建设 资金进行跟踪审计，服务民生和生态文明建设。四是 深化领导干部经济责任审计，离任审计和任中审计相 结合，加强对权力运行的监督制约。五是深化各类专 项审计调查，揭示经济运行中的突出问题和潜在风险， 提出建设性审计意见，促进专项工作有序进行。 （作者单位：凤翔县审计局） 一计平台 一是多途径、多渠道、多层次加大审计干部业务 （上接３ｌ页）市政工程、园林绿化工程由原来 ２５．７３元／工日调整到３６元／工日，将装饰工程由 原来２８．４８元／工日调整到４２元／工日，到“陕建 发（２０１３）１８１号”文件执行建筑工程、安装工程、 市政工程、园林绿化工程人工费７２．５元／工日、装 饰工程８６．１元／工日，使定额中反映的人工费基本 符合市场人工费实际水平，为定额计价增加了适用 性。 四、要积极发挥审计监督的作用 审计中，首先要求双方遵守《招标文件》约定的 相关条款，维护双方签订《施工合同》的合法性，对 建设单位作出规定，并由投标企业作出 “投标报价 中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格等均 包括达到竣工交付使用条件所需的全部人工、机械、 材料、管理、安装、维修、保险、利润、税金、市 场涨价等及政策性文件规定及合同包含的所有风险、 责任及不可预见的各项费用。”的承诺，不能因建设 工程主管部门人工费调增文件就无条件的盲目执行。 其次，对违规确认调增的人工费补差的建设单 位，既要说明定额人工费与市场人工费表象差异的实 质，更要对施工企业擅自调增的人工费补差应予核 减，以维护国家法规执行的严肃性，防止国家资金损 失浪费，杜绝国家公职人员因失职渎职形成的职务犯 罪。 （作者单位：商州区审计局） 现代审计与经济２０１４第４期 一
