—记者:中国宗教问题怎么样怎么看怎么办王作安徐麟牟钟鉴观点摘编、、文/本刊编辑宗教阿足怎么粉怎么办家宗徽事务周局长王作安替记者闷当代中国的宗教问题己,—国记者:总是说我国信教的人数目前我国信教的人到底有新的发展空间。尽管总体来说人民,在增长多少?,物质文化水平在提高中的竞争越来越激烈加,但现实生活不确定性增,,经越来越受到各方面的关注您认王作安:我们一直讲我国有一,不管是家徒四壁的,还是发了都可能信为主要原因是什么?应当如何看待亿多人信教的呢?这个数字是哪里来基督教和伊斯兰教有,大财的教。都有不安全感,宗教问题?王作安:可以说是统计加估计的结、简要地说,信教人数果。天主教尽管出现了信教人数较快增长的现象不断增长杂情况,,宗教领域出现了一些复需要我们正确应对严格的入教仪式2300万,好统计一些,,现加但有两个基本判断。:一是宗教在社会生活中的影响,有天主教信徒550万起来5000万左右国的传统宗教,。基督教信徒100万,、基本有序二是基本稳定,。有所扩大妥伊斯兰教信徒2现在看来为,宗教问题不是我们。善处理象题。同时由宗教发展这一现,佛教,道教是中由于没有,原先认为的那么简单我们曾经认,人们开始思考中国人的信仰问这是更为深层的一个问题,正式饭依的信徒好进入社会主义社会后。随着人,,对需统计,但在家信仰的民群众物质文化生活水平的提高宗教意识很快就会淡化革开放也30多年了生活丰富了未来中国的发展有着深远影响要引起高度关注这些年来,,一个统一标准很难统计只能估现在怎么深入思考。计一下这样就得出一个一亿多人我认为我国实际信教人数样了呢?新中国成立60多年了,改宗人们对宗教的看法。的结论。老百姓物质,,发生了比较大的变化性,总体上看,比这个数字要大希望能尽早摸清教育水平提高了人们对宗教的看法更加客观和理不再把宗教看成完全是消极落,底数要这不仅是做好宗教工作的需。教意识非但没有淡化复兴的现象头,。而且对更加全面地了解我国国反而出现了宗教传统比较深厚的,后的现象同时也出现了一些不同。情也很有意义记者:西部少数民族地区宗教意识在抬,看法,认识趋于多元我认为,看要如何看待我国信教人数先富起来的东南沿海地区。宗待宗教问题不能只从本本出发本着实事求是的态度。,增长这种现象?王作安”教信徒也有较快增长总之期存在展。把宗教放到:我国现阶段信教人数。,在社会主义社会,,宗教我国经济社会发展变化中来观察和思考当前我们要重点搞清三个问出现较快增长原因很复杂“文革结束后的恢复性增长有也还有其存在的深刻根源不仅会长在一定时期还可能会有发这是做不到的。题:如何看待信教人数的增长?如有开放条件下国外的影响的原因革,最主要我们不能人为地去把信教人数何看待宗教社会作用?如何看待广大信教群众?,我认为是社会发生深刻变,,,降下来问题来还会弄出,、社会分层利益分化人们的价值取向趋于多元宗教由此获得但也不要去发展宗教“有些地方搞宗教搭台经济唱70}戏”,人为地扩大宗教影响。我们去这方面的教训己经很多了从政治层面上来看。。公民在宗教信仰上自由选择权利的要以科学的态度看待宗教制定正群众里面如果只是,政策。确的政策处理宗教问题的管理和引导,通过有效有信教的也有不信教的团结不信教的群众,立是坚持政教分离。政教分离促进宗教活动正常不团结信教的就是国家政权与宗教组织相分离提。有序适应,引导宗教与社会主义社会相群众上,就人为地把群众分裂了。势这是实现宗教信仰自由的重要前国家保护正常的宗教活动,。必严重削弱党的群众基础:事实依记者请您谈谈第二点:,即我一个人信教与否,并不决定他法管理宗教事务的内部事务;不干涉宗教团体,们该如何看待宗教的社会作用?王作安的政治态度和社会立场政治上、信教和不,宗教必须在国家法律不得干涉马克思主义宗教观认。信教的群众虽然信仰上有差异的,但允许的范围内开展活动为,宗教的社会作用具有两重性,、经济上的根本利益是一致行政施;、司法、教育等国家职能的实积极的一面会稳定极的一面讲,,是指宗教具有维护社他们都拥护党的领导和社会主,国家对待各个宗教一律平等;促进社会和谐的作用;消指宗教又可能被利用来。义制度都是建设中国特色社会主。不能利用国家政权压制或者扶持某义的积极力量上的差异,如果任意夸大信仰种宗教宗教界人士通过合法渠道。破坏社会的稳定与和谐宗教都是主张和平,从根本上和好,、以至于成为政治上的分参与国家政治生活、和野,就会分裂人民群众。危害党和三是坚持权利和义务的统一时,。谐的一点引导好、运用好。、发挥好这国家的事业因此,公民在享有宗教信仰自由权利的同宗教就会释放正能量,对社、信教群众也是群众,,,我。必须履行法律规定的义务,既会起到正面作用因素影响但受到各种复杂们怎么对待群众就应该怎么对待不能有偏见,。要做好教徒也要当好公民:。宗教宗教又可能成为动荡。他们同时不能有歧视信仰自由有底线定家,,首先是法律规不是宗教国,对立的诱因观察当今世界的宗教。,要注意尊重他们的信仰有我国是世俗国家,状况作素,这一点看得很清楚宗教工针对性地做好思想工作要把握好国法与教法的关系就是要支持宗教界发扬宗教中抑制宗教中的消极因。记者:宗教信仰自由。,是宪法维护国家法律尊严能干涉别人的自由不能把教法置不的积极因素,赋予公民的一项基本权利对待宗教的基本政策要实行宗教信仰自由政策?王作安:也是党于国法之上;其次是他人权利,引导宗教适应时代进步要求那么为什么侵犯他人的权为社会发展作出贡献记者:利;再次是公序良俗:自觉维护社如何看待这广大的信教主要有三条理由一,会秩序道德。尊重文化传统和社会伦理群众?王作安:是尊重规律如何看待信教群众。。宗教会长期存在,不;,,会依照你的意志而改变二是尊重群众,,不能用专贯彻宗教信仰自由政策的出发点和落脚点,要从两个层面上来看层面上来看从意识形态政的手段或行政命令的办法解决要团结信教群众;就是要使信教和不信,对于马克思主义政党通过,教的群众联合起来共同致力于社。来说,要通过思想政治工作,必须尊重他们的信仰三是尊重人。会主义现代化建设事业记者:普及科学文化知识待生老病死到、帮助广大人民科学看但是要看要有足够。权利为宗教信仰自由是公民的基本权不仅要尊重“,请谈谈依法管理宗教事群众树立正确的世界观吉凶祸福。,还要保护,宗教务的问题,。信仰自由政策的主要内容三个坚持”。我概括问题王作安和公共利益:宗教信仰是思想认识。这一过程是漫长的,但宗教活动会涉及国家利益依法管理宗教事务。的耐心坚持不懈地去做,宗教是由。一是坚持信教和不信教都有自公民可以自主选择信教或者,一个长期现象如果我们急于求出来,就是依法管理涉及国家利益和公共利益的宗教事务一要纳入法制要的经验。·成想立即就把信教群众从宗教的不信教影响下其反结果会适得把信教群众推到对立面上“解放”涉。任何组织和个人都不得千不能把宗教信仰自由政策简单,宗教工作最重,理解为保护宗教的政策而是保护就是要尊重规律依法{08办事不能想怎么管就怎么管改革开放以来宗教工作最深刻的变,,。营”、“被承包”、“被上市、”新的统计数字。我认为我国实际信。等现象强捐11:、,坚决纠正强摊强索(、教人数比这个数字要大之一。摸清底数化,就是由主要依政策办事向依法。强圈等侵权行为。来源、是我们正在从事的宗教工作的内容管理转变问题,用法治的方式处理宗教,《学习时报》2013年04月2日、规范宗教事务管理,推进依2,原文作者李玉梅本刊编辑删减)陈国裕问:如何看待这广大的宗教信法行政这是大方向。。李红要根据《宗教。众?答:二要建立规范也谈宗教问盆怎么粉怎么深入探讨分析当前信教群,事务条例》,完善各项具体规定、、办如宗教团体的登记管理制度宗教—王作安答《学习时报》记者问问:徐工代国家宗教事务局局长众增多的趋势番反思,我们有必要进行一自觉调整与校正以往某些,活动场所的设立登记民主管理制度、财务监管和总是说中国信教的人数在目前中国信教的人到底有多不合时宜的思维方式和习惯性做法:宗教教职人员的认,增长少?,定和备案、宗教活动如朝魏的管理。首先性。要破除宗教工作的神秘,办法等。我们正在朝这方面努力。长期以来,有关宗教的政策特要坚持不懈地做下去三要破解难题答:2001年中央召开的全国宗,别是那些与信教群众关系密切的许多具体要求的内部文件知晓教工作会议指出宗教事务管理我国有一亿多信。大多是作为带有密级基层干部和群众难以教群众他们也是建设中国特色社这个数字是哪1956,中还面临许多难题法,,要探索管用办、会主义的积极力量里来的呢?国务院《宗教事务条例》的,保护合法抵御渗透,、制止非法打击犯年中国前总理周“颁布实施道。才使宗教工作开始走上罪、,维护宗教领域正常,恩来在同巴基斯坦和印度尼西亚伊政策指导和依法管理相结合的轨秩序生活。把受到境内外势力蛊惑的信过上正常的宗教斯兰教代表团谈话时曾指出:国的宗教徒比共产党员多国的宗教徒有几千万,。中我们要结合继续深入贯彻落实,教群众团结过来……中《条例》把那些应当让基层群众,如果加上在,知晓现仍沿用的具体政策作为一种四要提供服务理于服务之中理,,。要把管理宗教,家里信教而不到寺庙的就更多差不多有一亿了。规范广为宣传使它们转化为基层。事务同服务宗教界结合起来管理要“寓管服务”“中国的少干部群众开展工作的依据和信教群在服务中体现管、数民族大多信仰宗教教的年多。,而且有不少口是六亿57众遵纪守法的自觉行动其次敏感性。“有理”有据比如”,的少数民族是整个民族信仰一种宗”,要准确把握宗教工作的,要有情电、、有意、。,要帮助,当时我国总人。不要把一些涉及宗教的正宗教活动场所改善基础设施实现五千万左右。时间已经过去了,常矛盾与问题无端放大事事都上替惕和抵水、暖道路、通讯等基础设现在宗教徒仍然比共产党员从政策背景看升到“政治”高度,。一方面要理性,施建设的全覆盖件。逐步改善宗教活动场所的基础设施和各项生活条再比如宽松得多口现在比57年前但中间经过了一个宗教,看待宗教的两重性影响御外来的渗透进行管理再次“。另一方面应当以宽要加快推进宗教教职徒人数极大萎缩的时期数翻了一番没有同步增长有了增长趋势件的时候人员纳入社保工作使宗教教职人,尽管总人但宗教信众人数却,广的战略眼光和足够的包容性依法员病有所医发展成果。、老有所养共享改革,但从1977年起1982年出台就左,,。9号文1要克服宗教工作忽右””我还要特别强调维护宗教界合法权益问题进行,。我们己经把做宗教工作“忽“的随意性。必须明、拆迁宗教房产要依法的对象掌握在一亿多。”这个数字确依法管理的内涵不仅指技术层面上的严格遵守和执行法的条文充分考虑便利信教群众过宗。教生活的需要防止侵害宗教界合法权益要协调宗教与社会各方面的利益关系上了党中央对此是认可的20101年年不过是加以重申而已从200到现在又过去了12年多,程序,更要悉心体会和体现法的公目前还没平正义原则在实践中突出符合人。防止出现寺庙“被经有以党中央和中央政府名义发布的性和尊重生命的人性化管理09}问:宗教信仰自由,是宪法赋三是坚持公民信教权利和社会国际性宗教组织活动,树立我国宗予公民的一项基本权利,也是党对义务的统一。从整个社会着眼,个教的良好形象。待宗教的基本政策。那么为什么要体公民行使宗教信仰自由权利不得四要支持宗教界开展宗教思想实行宗教信仰自由政策?逾越法律底线:首先是必须接受国建设,按照中国特色社会主义事业答:主要有三条理由:一是尊家法律制约;其次是不得妨碍他人发展要求,挖掘宗教教义、宗教道重和保护人权。:这项公民基本权利对任何公民基本权利的行使再次德、宗教文化中有利于社会和谐、正式进入带有宪法性质的法律文本是必须服从公序良俗保持做人的时代进步、健康文明的内容。支持在中国只有一百多年,从清朝末年体面。宗教团体建立健全规章制度把宗到以“中华民国”为旗号的袁世凯我们贯彻宗教信仰自由政策的教院校办成培养爱国宗教人士的重和北洋军阀政府、孙中山临时政府出发点和落脚点是使信教和不信教要基地。和蒋介石在大陆时期的政府都承诺的群众团结起来,共同致力于中国五要支持各宗教弘扬彼此尊予以保护,中国共产党人不会例特色社会主义建设事业。重、相互包容、共同进步的优良传外。二是尊重和发扬党的传统。我问:请您谈谈依法管理宗教事统,加强对话交流,实现多元共党成立90多年,局部执政20多年,务方面的考虑。存、和合共生的良好局面。促进宗全面执政60多年,宗教信仰自由政、、答:党的十八大通过的《中国教内部的和谐宗教之间的和谐策一直是党的统一战线政策和在党(的领导下共制产党章程定的相关法律的组成部修正案))总纲指宗教与社会关系的和谐引导宗教出,主动适应社会“积极服务社会,分,在建设中要全面贯彻党的宗教工作基依国特色社会主义的新,本方针,团结信教群众为经济社会法有序参与国家政治生活主动履时期没有理由加以改变。换句话发展献”。具行社会责任。说要保持和巩固党的执政地位作贡体到宗教工作实际,就是要深入落实《宗教事。务条六要鼓励广大信众在各自岗位必须坚持执行这个基本政策三是例》。以“保护、管理、引导、服上勤奋工作在遵行社会公德、职尊重国际社会通行准则作为联合务”的理念指导宗教事务的依法管业道德、家庭美德、个人品德方国安理会常任理事国和一系列相关理。面发挥积极作用。支持宗教界从国际条约的缔约国,我们历来是说。话算数的,,一要切实维护宗教界合法权事鼓励但前提是宗教界反对独立自主决公益慈善活动。不允许某些西方大国打出“普世价益要依法处理伤害信教群众宗教和抵制利用宗教进行危害国家和,人民利益的非同值”。法活动达赖集旗号牵着鼻子走感情事件依法解决城市建设中涉及拆迁宗教房产引发的纠纷同时团和“三股势力”利用宗教进行至于如何实行宗教信仰自由政照有关规定做好把宗教教职人员的分裂破坏活动作斗争,维护社策,我概括为“三个坚持”。依纳入、社会保障的工作。会稳定民族团结和祖国统一。一是坚持公民信教和不信教都,二要研究宗教领域的新情况新(参考文献略原文全文见共识网得到保护。任何组织和个人都不得http://21eeomnet问题,及时将成熟有效的政策措施/artieles/干涉公民在宗教信仰上的自主选gs转化为法规规章,进一步完善党/0430/52416委bh/201~3html}发布择。,领导、政府负责、宗教组织协同时间:2013一04一、3009:24本刊编辑二是坚持政教分离。国家保护信教群众参与、法制保障的宗教事删减)正常的宗教活动,依法管理宗教事务管理体制。中国宗教阿翅:怎么祥怎么粉务不干涉宗教团体的内部事务:三要在宗教界继续深入开展坚怎么办中央民族大学教搜牟钟宗教团体和个人必须在国家法律允持独立自主自办原则教育鼓励宗鉴观点摘编—许的范围内开展活动不得干预行。政、司国教等友法、教育等界在独立自主、、相中国宗徽闷翅怎么样根据外家职能的实平好互,尊重的基础上开展对外交往,参与国的统计现在全世界信教人数占施。010总人口的80%以上人是宗教信徒。世界上大多数只要是爱国守法,劝人为善的“在的一种功能观的基石认为子”,,。,这并不是他的宗教世纪的战斗无神论“从宗教分布的地区,中国都有它合理合法的存在空间所以有人说中国是国”。81看20,到目前为止、没有发现哪一个。宗教的联合人们信教是傻瓜遇到骗,国家地区、民族没有宗教信仰,直到今天,中国有五大宗教傻瓜指信教的,上当了。:骗。世纪50,年代我国政府有一个现在过去,合法,四个外来的。只有道教是土子指神职人员用花言巧语骗人数字说有一亿人信教生土长的这就说明了中国宗教文这种宗教文化的模。马克思是不赞成这观点的运,马克思了半个多世纪了人口增加了一倍化的包容性式,认为宗教源于人不能掌握自己的命多,信教人数难道还只是一亿多?,又称为多元统合模式中国历。被一种外部力量所支配才有了。上海华东师大刘仲宇教授作了一个史上各宗教之间基本上维持了和没有发生过宗教战争,宗教社会调查用500,个问卷调查加上目前中国有宗,平与和谐统。改革开放后“十九号文件”一些推断得出结论虽然有些摩擦但是没有形成传总结了我们党在宗教问题上的经验教信徒认可,3亿人。。我们有关部门没有新的3这与西方世界宗教冲突不断完。教训后,提出宗教在社会主义社会将:我们也没有调查研究我个人估计。全不同长期存在宗教进入社会主义社会;数字拿不出来亿人近代以来中国人改变了的“,执它的功能发生了根本的变化不是一个夸张的数字政者对待宗教不再是温和的包容而是激进的否定的”。我们宗教工作的根本任务是把信教科学的发展问题。、社会经济的发展,原因是群众团结起来致力于社会主义现代并不能完全解决人生面临的所有的至少有两个问题会长期存,五四以后中国受了西方科学主化建设认识,。这是我们党对宗教的新的“义的影响近代中国落后了、要复;这个认识超越了残余“””在,一个是生死问题。一个是命运兴需要民主,科学,这是对的但,论。1993年,我们党提出积极引问题题。由于这个原因,,宗教的存在是当时科学主义(认为科学万能)流行认为只有科学能救中国,导宗教与社会主义社会相适应义社会有共同点是首创纪,,有它的理由不是你想不想要的问认第一次从正面肯定了宗教与社会主可以相适应。。为科学是衡量一个文化有无价值的我认为真正的无神论者永远是唯一标准这世这是不对的。有的文化在马克思主义宗教理论的发展史上具有里程碑意义“少数,因为他需要有一个哲学的理,用科学难以衡量问题,论来支撑他我们的观念历史上的无神论者都。么用科学衡量呢?它是一个美丑的有哲学的支撑我觉得我们要改变,而不是一个真假的问题“—,,比如美学怎。1到2”我们党提出要,发挥宗教在构:情。建和谐社会中的积极作用十七大报告提出要,党的社会主义社会仍然有感方面的问题用科学也不能衡量当时在学术界就流行“发挥宗教界宗教存在的根源年的时间里面续发展,,在社会主义社会。宗教取代,人士和信教群众在促进经济社会发宗教是不可能消亡的在今后几十。论”认为在中国未来的文化建设展中的积极作用程碑”这也是一个里,宗教在中国还会继,中没有宗教的地位所以蔡元培不是一般的引导。以各种不同的形式发展“提出美育取代宗教学取代宗教宗教陈独秀提出科。发挥宗教的积极作用面功能上做文章出而是主动从宗教的正,这就是我们要面对的一个现实就是中国宗教问题的。这。梁漱溟提出伦理取代,从中我们可以看我们党怎么样、”冯友兰提出哲学取代宗教随着改革开放的发展、中国宗教问班怎么粉办是专制的,怎么宗教可以被取代建国后“所以那个时候。,的宗教理论和宗教政策更开放向着一个中国历代的王朝虽然在政治上大家很忽视宗教的研究更现代、文明的方向发但在文化政策和宗教政、我们又从苏联学到了”展。策上是多元的魏晋以后儒,、包容的、。这才有了,宗教鸦片。释。道三教并行和多人民的鸦片”“误认为宗教是是马克思主义宗教理论,正确理解竟的宗教工作羞本方针条。党的宗教工作基本方针有四全面贯彻执行党的宗教信仰自教共生的状态佛教进来道教兴起后来基督教伊斯兰教进来、论的核心马克思是说过”“宗教是:人民的鸦片但只是说这是宗教由政策依法管理宗教事务,坚持011独立自主自办的原则积极引导宗办的事业。这是为了维护我们的民化,如商贸传教、网络传教、旅游教与社会主义社会相适应。族尊严和国家主权,也有利于天主传教、留学传教等等:改革开放以。,第一,保护宗教信仰自由这教和基督教健康发展在独立自主来人的阶级的身份淡化了民族的自办原则的前提下展宗教方面身份、,是宗教工作基本方针中最重要、最开宗教的身份增强了民族问根本的一条,现在我们已经把它的国际友好交往。题与宗教问题的交织更突出:民间提到了尊重和维护人权的高度。中第四,积极引导宗教与社会主信仰的问题和新兴宗教的问题提出国共产党是无神论政党,种无义社会相适应。这个适应是多层次来了。还有,但这宗教极端势力也开始出现。神论是基于辩证唯物论和历史唯物多方面的,不能仅仅满足于爱国守论之上的,是尊重和保护公众权益法,这是法律层面、政治层面的适现在宗教管理干部流动性强,的,也包括尊重和保护信众信仰自应;同时,在经济上、文化上、社基层人员不够专业训练不足。面由选择权利的。所以,在社会主义会建设上也要全方位相适应。适应对复杂的宗教问题我们的力量社会,只要信仰者是爱国的守法是双向的宗教要适应我们在不够而面临的问题很多。我们总的,在我们这个社会都会生活得很现代化过程中的社会主义社会,我的目标就是尽量化解宗教的负面作愉快、很自由,这恰恰是社会主义们的管理部门—也有一个重新学习、用,最大限度地调动宗教界和宗教的优越性。从整个国家来讲要有一重新认识宗教的功能积极主动引文化的积极的因素为社会主义社会个主导信仰社会主义意识形相适应的问服务。现在的宗教问题不是靠老经态占主导,我们要把主导性与多样题。验能够应对得了的,必须深入调查性、先进性和—导宗教与社会主义社会广泛性结合起来。四。这句话连在一起就是党的宗研究不断总结经验宗教本身具理宗教事务。,第二,依法管这教工作基本方针,是我们几十年宗有复杂性宗教工作不仅仅是一项,是我们建立一个现代的民主法制的教工作经验教训的总结,也可以视重大的工作而且是一门很深的学国家所需要的。我们过去管理宗为马克思主义宗教理论中国化的一问需要我们尽心尽力地研究,坚。教比较习惯于行政的方式,或者单个成果。党的宗教工作基本方针是持不懈地摸索纯依靠政策来管理,今后要有一个从管理的高度概括出来的它是中宗教的传播不能用行政的力量转变要依法管理宗教事务。一是国特色社会主义理论的重要组成部去抵御,要恢复我们已有的宗教文宗教立法要健全,二是法制观念要分。按照这四条来做宗教工作肯化生态,包括作为生态基础的民加强。我们的法制还不健全比如定是健康的;离开这四条,宗教工间信仰。当然不是简单地恢复,而《宗教法》现在还没有出台,现在作就会出问题。是要以马克思主义为指导,在中华国务院出台的《宗教事务条例》是改革开放30年中国社会发民族优秀宗教文化传统的基础上发行政法规。管理宗教事务不是干预展太快了,国际环境的变化也太快展,在吸收人类文明成果的过程中宗教界的内部事务,而是管理与公,、了,这必然引起宗教方面一些新形成把主导性与多样性先进性共利益、国家利益相关的事务。的变化,会由现一,与广泛性结合起来些新的问题这创造中国宗教。第三,坚持独立自主自办原是很自然的。比如:信教人数不仅文化新的生态模式这样才有利独立自主自办,主。则。要是指天主在增加信教人员的结构层次也在于国家的长治久安(文章来源:教和基督教。从历史上看,特别是发生变化;随着市场经济的发展,《领导之友》,2009年第1期。)鸦片战争后天主教和基督教确实社会的流动性加快宗教徒的流动受帝国主义和外国人的控制,成为性增加;藏密东渐、天基西行即西方列强侵略中国的工具。我们要藏传佛教向东部地区传播,天主教切断中国教会与外国势力的联系,基督教向西部地区民族地区传播;把天主教和基督教办成中国教徒自传教方式发生重大变化日益多样012
