我国农业产业化发展存在的问题及对策

我国农业产业化发展存在的问题及对策

摘要概括介绍了我国农业产业化发展现状，从现代农业发展的视角分析了当前我国农业产业化发展存在的问题，并进一步提出了农业产业化创新提升的对策。

AbstractA brief introduction on the recent development of agricultural industrialization in China was presented. According to the perspective of modern agriculture，and the existing problems of the development of agricultural industrialization were analyzed. Futher more，some suggestions on the innovation and promoting agricultural industrialization were put forward.

Key wordsagricultural industrialization；recent development；existing problem；countermeasures

我国农业产业化发展近20年，取得了很大的成就，农业综合增长力显著增强，基本实现了由粗放生产向集约化生产的历史跨越。但是随着现代农业发展进入关键时期，我国的农业产业化发展也迫切需要在体系上进一步创新，在质量上进一步提升。

我国农业产业化最早是1993年在山东潍坊提出来的。它是指在农民家庭经营的基础上，以市场为导向，以经济效益为中心，通过各种类型的龙头组织的带动，围绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农工商一体化，农业产前、产中、产后各环节用利益机制联结成一体的一种生产经营组织形式。农业产业化克服了农业生产规模小、农产品批量小、质量差、风险高、难以适应市场经济发展要求的缺陷，引导农民进入市场，促进了农村产业结构的优化，提高了农业生产力水平，推进传统农业向现代农业的转变，并促进了剩余劳动力的转移，增加了农民收入，缩小了城乡差别。

1我国农业产业化发展现状

历经近20年的发展，我国农业产业化发展已取得可喜的成果。截至2009年底，全国各类农业产业化组织超过22万个，带动农户1亿多户，户均增收1 900多元。各类龙头企业近9万家，其中年销售收入500万元以上的近6万家，过亿元的达8 000多家。2009年，龙头企业实现销售收入4万多亿元，净利润2 500多亿元（数据来源于农业部农业产业化办公室第四次农业产业化国家重点龙头企业运行监测）。农业产业化已经成为促进农业农村经济稳定发展的重要力量。

近年来，随着社会生产力、人类环保意识和科技水平的显著提升，绿色农业、

有机农业、生态农业、低投入可持续农业等农业发展思潮不断涌现，发展现代农业已经成为世界经济与我国经济发展中的共识。2007年，《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》把发展现代农业确立为我国社会主义建设的首要任务，并对“现代农业”进行了描述。现代农业就是要利用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业。当前我国已经迎来“低碳农业、绿色经济”的发展新时期，我国的农业正在经历着产业升级和蜕变。面对新形势，我国的农业产业化发展暴露出一些问题。

2我国农业产业化发展存在的问题

2.1科学技术水平不高

我国农业发展方面科学技术水平比较落后。目前，近1/2的地区依靠传统技术维系，农产品大都是老品种，品质差，化肥利用效率仅为30%~40%，灌溉水利用率仅为40%，现有的土地中40%是中低产田[1]。农业生产效率低下。以小麦成本利润率为例，美国2005年、2006年、2007年分别为40.12%、40.97%、53.08%，而我国分别为20.36%、29.08%、28.57%。

农田化肥、农药施用偏多，剧毒、高残留农药在我国农业生产中的使用率依然很高。在我国使用的约250 种农药中，高效低毒农药品种只占15%左右。农药的大量使用，不仅造成了严重的环境污染，也影响了农产品品质。我国养殖业近年来发展迅速，逐步走向集约化、工厂化的养殖方式，但是兽药和抗生素残留问题给食品安全和人类健康带来巨大的威胁。

此外，农产品加工技术落后，加工转化和增值率低。我国大多数农产品都只经过初级简单加工就进入市场，一般品质和售价都较低。发达国家工艺处理技术先进，大多采用大企业或连锁等集团化生产，深加工模式、设备流水线和产品质量标准都相同。据专家测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，中国只有0.38元[2]。科技含量低、技术进步缓慢，已成为制约农产品加工业发展的“瓶颈”。我国与发达国家农产品加工业比较[2]，发达国家的农产品加工率、农产品深加工比率、农产品加工产值与农业值之比分别为90%、80%、2.4，我国分别为45%、30%、1.1。

农业发展缺乏科技创新的基础。我国农业科研经费投入长期不足，农业科研经费投入在全国农业生产总值中的比重一直未超过0.5%，大大低于发达国家的水平，也低于联合国粮农组织提倡的发展中国家至少应为1%的水平[3]。农业产业化企业科技人才少，技术创新能力较弱，大多以粗放型经营为主，农业科技成果转化率不高。作为农业产业化发展推进的主体，广大农民文化水平偏低，接受新事物能力差，劳动力整体素质不高。各方面的现实因素决定了我国农业发展技术水平不高，农产品科技含量较低。

2.2产业链窄而短

长期以来，农业之所以属于弱质产业，是因为农业仅限于从事初级产品生产，靠天吃饭，规模难以扩充。农业产业化经营的目的就是通过发展集约高效的种养业、农产品加工业和运销业，延伸和扩展产业链，将处于狭窄范围里的农业生产与属于第二、第三产业的农产品加工、储藏、运输、销售等环节连接起来，增加农产品附加值，促进农业产业的升级。但是许多地方在发展农业产业化时，往往挣脱不了传统的思想的束缚，只重视龙头企业建设、规模化生产，忽视了与二、三产业的融合。比如2009年在广西很多地方农民大批量的种植香蕉，规模化生产却没有社会化服务体系建设的跟进，仓储、物流、加工都没有跟上，最后导致香蕉的价格暴跌，蕉农损失惨重。

即便实现了与二、三产业的结合，由于缺乏技术支持，一些地方的产业链建设也呈现出过窄过短的特征。例如家禽养殖产业链上只有养殖、家禽和蛋类的销售；薯类种植产业链上只有种植、淀粉、粉丝的加工和销售环节；玉米种植产业链上只有种植和饲料的加工销售。农业产业链接环节过少，大量的农产品没有经过精加工和深加工就进入市场。在产业化经营中，农产品的加工环节是非常重要的。例如将以原粮销售的小麦加工成面粉及饼干、挂面等，可增值3~10倍。产业链过短，不仅不能实现价值增值，也造成了严重的浪费。我国主要农产品加工转化率仅30 %左右，果蔬类农产品产后损耗一般在25%～30%，粮食产后损耗在10%以上[4]。此外，农业本身易受生产环境影响，产业链短、产品种类单一、结构不合理，产业经营的抗风险能力难以增强，很难适应瞬息万变的市场需求。

2.3市场意识不强

传统的小农经济呈现出自给自足、自我服务的封闭式状态。生产规模小、产品品质差、差异性大，难以适应市场变化，农户始终无法摆脱“买难”、“卖难”的交替困扰，农民往往增产不增收，生产积极性受到了挫伤。为了扭转小农户与大市场的矛盾，农业产业化这种新型的生产经营组织形式应运而生。农业产业化的经营应该以市场为导向，但是在农业产业化经营过程中，往往是当地有什么，就加工生产销售什么，不了解市场需要。产品在营养、多样、安全、健康、便捷等方面，无法满足人们从温饱到小康的消费需求的多样性和多变性，高质量、特色产品更是缺乏。即使有好产品，由于营销观念淡薄，缺乏专业化、现代化的市场推广和营销策略，产品也难以在国内、国际市场打开局面。此外，优质农产品的生产通常对区域地理条件依赖度较大，按照市场化的要求，往往需要跨县域、跨省甚至全国范围内，选择有比较优势和适当生产规模的地区进行生产。但是受传统行政区域划分条块分割的影响，生产、加工、销售往往局限于地方，缺乏全国统一的大市场，劳动力、土地等各种生产要素难以实现自由流动、优化组合。

2.4可持续发展意识薄弱

党的十六大报告指出，必须把可持续发展放在十分突出的地位。农业作为国民经济的基础行业，资源相对不足，实施可持续发展战略尤其显得重要。但是当前我国的农业产业化企业在经济利益和眼前利益的引导下，往往采用一些“短、平、快”的项目和技术。而一些有利于保护资源、减少环境污染的技术，却难以在农业生产中得到推广。长期以来，农业生产不注重生态保护，片面追求农业产

量。用单一的粮食生产结构去代替多层次和复杂结构的农业系统，盲目提高复种指数，推广高产品种及栽培技术，滥用农药和化肥，对农业进行掠夺性的经营，严重破坏了生态平衡。再加上我国农副产品加工业落后，深加工层级不够，农产品加工过程中废弃多，消耗大、利用率低，农产品价值无法充分实现。农业消耗了大量的资源和能源，发展现代农业，转变经济增长方式，走集约、高效、节约资源型的可持续农业发展道路势在必行。

3农业产业化创新提升的对策

3.1大力发展科学技术，促进农业产业化创新提升

农业的根本出路在科技进步，科技创新推动农业产业化提升，从而推进传统农业向现代农业跨越。应加大在农业科技创新领域的投入，借助于高校和研究机构的力量，建立健全重点实验室、工程技术研究中心、产学研技术创新联盟等现代农业科技创新平台，对传统农业技术的精华进行提炼，结合企业生产实践经验，实现技术的创新突破，搭建技术推广的平台，积极推进新技术的转化。

为带动农业产业化的创新升级，技术创新应着重于2个方面。一是注意产业化经营各个环节都应当采用先进技术。不仅在育种、种植、栽培、养殖方面要积极探索，农产品的加工、仓储、运输、销售等环节也应是以技术进步为先导的。特别是随着消费的多样化，要求产品功能、服务也要多样化，新的消费需求不断被发现，企业必须依靠技术进步提升产品品质，发展特色产品，提高企业的竞争力。二是技术创新应该是以节约资源、提高效率为导向的。集约利用自然资源、科技资源和经济资源，保障农业生产可持续性，促进农业生态持续协调发展。例如美国在对水果加工果汁和提取营养元素后，再用柑橘果籽榨取32%的食用油和约44%的蛋白质，用橘子皮渣提取、纯化果胶质和柠檬酸，用面瓜瓤（肉）提取淀粉、多糖等，既提高了果品深加工的经济效益，又创造出环保价值[4]。

3.2延长产业链，构建产业网

现代技术的创新、应用，可以为产业链的构建提供强大的技术支撑。通过对玉米穗轴、秸秆的技术研发，可以开发饲料，提炼木糖、木糖醇、木糖渣栽培食用菌，下脚料作为有机肥还田，从而将玉米种植的产业链延长，并与禽畜养殖、有机肥生产、食用菌栽培等联系起来。通过对禽畜骨、血、内脏、羽毛、皮毛等副产品的研发，可以将产业链拉长到水产养殖、生物制药等领域，从而实现产业链的纵向延伸，提高农产品精深加工比例，实现价值增值。产业链在向纵向延伸的同时，也可以从横向角度对每一环节进行拓宽，构建产业网。产业网的构建可以使农产品价值充分利用，并发挥规模效益，提高产业经营的抗风险能力。

3.3以市场为中心，树立现代营销理念

农业产业化生产应该把市场需求作为出发点和归宿点，树立以市场需求为中心的现代营销理念[5]。根据市场需组织生产。积极探索产销对接模式，在生产开始之前，就与销售渠道沟通，开展订单农业。建立生产企业、加工企业、批发

市场与物流企业间密切联系、相互配合的大联盟，拉近生产者与消费者的距离，实现产销间的高效、快捷、有序的衔接。利用专业化的市场推广公司，开展针对不同类型的农产品、不同消费者、不同市场的专业营销。利用市场，寻求新的产业合作伙伴，创新经营模式，构建具有较强灵活性和外部协作性的产业体系，推动农业产业化创新升级。

3.4以可持续发展为目标，建立生态农业产业化

可持续农业是21世纪世界农业生产的主要模式。我国农业可持续发展在强调保持农业生产率稳定增长、提高食物生产和保障食物安全、发展农村经济、增加农民收入、改变农村贫困落后状况的同时，重视保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，以确保持续满足目前和今后长远发展的需要。

经过长期的实践和反思，人们越来越认识到生态农业是实现农业可持续发展的重要途径，生态农业、可持续农业也是与现代农业发展方向相吻合的。十七届三中全会也提出要建立资源节约型、环境友好型农业生产体系或高效生态农业。生态农业就是利用现代科学技术，并与传统农业精华相结合，充分发挥区域资源优势，依据经济发展水平及整体、协调、循环、再生的原则，运用系统工程方法，全面规划，合理组织农业生产，实现高产、优质、高效、可持续发展，达到生态与经济2个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一。发展生态农业不仅能够降低农业成本，提高农产品的安全性，提升农产品的附加值，为农村大量富余劳动力创造农业内部就业机会，增加农民收入，并且能够很好地保护和改善生态环境、维护生态平衡，增强农业发展后劲。通过农业自动化技术、信息技术、生物技术等现代技术的开发和推广，大力发展生物立体共生、物质循环利用、生态环境综合整治等多形态的生态农业模式，建立节约、环保、高效、安全的生态农业产业化发展新体系，这是新时期农业产业化与时俱进的创新，也是保障和促进农业可持续发展的一个重要举措[6]。

4参考文献

[1] 辛逢春.我国农业产业化存在的问题及对策[J].安徽农业科学，2008，36（4）：1663-16.

[2] 尤月.提升农产品加工企业产品及服务附加值的策略研究[J].经济纵横，2010（5）：80-83.

[3] 胡瑶.我国农业产业化的瓶颈，障碍和对策[J].安徽农业科学，2006，34（20）：27-28.

[4] 王树锋.农业可持续发展视角的农产品深加工问题分析[J].辽宁工程技术大学学报：社会科学版，2009，11（2）：137-139.

[5] 吴洋.我国农业产业化发展现状及对策研究[J].内蒙古统计，2009（1）：3-4.

[6] 陈继红，杨淑波.我国农业产业化经营的产生与发展研究[J].中国农垦，2009（12）：61-.