向 ４万亿投资计划横空出世 ＠吱魄 搬 骰矧透瞧宪讼赁 政策 黪余 魄 能氍转≯ 余 ｌ 减负ｉ２００亿屯 宋豫 投资将掺曲ｉｌｊｊ ＧＤＰ１ ８个 分点 国务院日前召开的常务会议再出刺激经济的十项重 磅措施。会议确定的一系列投资安排，初步匡算将在２０１０ 年底之前需投资约４万亿元。这对于扩大内需、拉动经济 增长、促进产业结构调整，将起到直接刺激作用。 “扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要 银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工 程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持， 有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。 初步匡算，实施上述工程建设，到２０１０年底约需投资 ４万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增 加安排中央投资１ ０００亿元，明年灾后重建基金提前安排 ２００亿元，带动地方和社会投资，总规模达到４０００亿元。 此前１０月２１日的国务院常务会议已经核准了公路、 机场、核电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东 线一期工程建设进度。 实。”这是国务院常务会议提出的要求。会议认为，近两 个月来，世界经济金融危机日趋严峻，中国必须采取灵活 审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实 行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力 的扩大国内需求措施。 会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的 ｐ人措施 丸投浚 每《激经济精 之 绳 泊 鲞 。 ｝ 公 糍 济 求峨粥 骚 ， ４ 全 求 ｊ 嫒 投人 将捷动 ＥＯ０９《 （ＤＰ约ｌ ８ ｌ 一点 、 十项措施。一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住 房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工 程，扩大农村危房改造试点。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安 全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北 些券商分析师表示，为了应对美国金融危机冲击， 中国政府果断出手，此举不仅给经济增长注入活力，也将 大大提振市场信心。 日前召开的国务院常务会议不仅提出了实行积极的 财政政策和适度宽松的货币政策，而且还推出了扩大内 需、促进经济平稳较快增长的十项有力措施。 对此，中金公司首席经济学家哈继铭认为，本次中国 面临的经济形势比１９９８年严峻。他在研究报告中下调今年 ４季度ＧＤＰ增速至８％，而全年ＧＤＰ增速则为９．３％。他表 调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型 灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重 点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完 善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加 快城市电网改造。 四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医 示，“适度宽松的货币政策”为多年来首次提出，也印证了 此前的预期：即本轮货币政策反应将更迅速和猛烈。 他重申２００９年底前央行将降息２１６个基点、下调存 款准备金３５０至５５０个基点的判断，且每次降息幅度可能 疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推 进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设 施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然 大于２７个基点。同时，他估算，若４万亿全部来自于政 府投入，将拉动２００９年ＧＤＰ约１．８个百分点。 中信证券首席经济学家诸建芳也认为，十大措施出 台意味着全面刺激经济增长的政策开始落实，货币政策 放松力度将大为增大。诸建芳认为，未来央行还将大幅度 降息，估计贷款利率将降低至５．４％左右，而存款准备金 林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化 建设和产业技术进步，支持服务业发展。 七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价 率将进一步降低；扩大信贷的窗口指导政策也有望很快 出台，要求金融机构加大贷款规模。 格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准， 增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增 加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养 老金水平和优抚对象生活补助标准。 九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转 型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担１ ２００亿元。 国都证券策略分析师张翔表示，各项措施并非为保 增长而简单地扩大投资，而是充分考虑到改善民生，在安 居、交通、教育、医疗、环保等方面均有统筹安排。总的 来看，中国经济的实际情况决定了刺激经济的空间很大， 有效措施也不缺乏。他认为，尽管无法回避全球金融危机 的冲击，但明年经济要实现８％至９％的增长率依然是可 以乐观预期的。 十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业 １５ － ｃ －ｃ ｕｓ