京杭大运河水环境存在的问题及整治建议

京杭大运河水环境存在的问题及整治建议

[摘要]：本文通过对京杭大运河（常州段）的近期水环境状况的介绍、水环境问题的分析以及现有的水环境整治方法的探究，提出作者发现的水环境问题及相应的整治建议。

[关键字]：京杭大运河 水环境问题 整治方法 截污工程 污水处理

中图分类号：b01 文献标识码：b 文章编号：1009-914x（2012）32- 0209 -01 一、课题背景

京杭大运河对中国南北地区之间的经济、文化发展与交流，特别是对沿线地区工农业经济的发展和城镇的兴起均起了巨大作用。 京杭大运河也是最古老的运河之一。在两千多年的历史进程中，大运河为中国经济发展、国家统一、社会进步和文化繁荣作出了重要贡献，至今仍在发挥着巨大作用。京杭大运河显示了中国古代水利航运工程技术领先于世界的卓越成就。现在京杭大运河在申请世界文化遗产，但是其水环境存在了相当的问题，需要尽快予以解决。 二、京杭大运河水环境存在的水环境问题

2010年常州市总体水体水质比2009年有所好转，但水体污染覆盖面仍较大，水体污染主要表现为有机污染，主要污染指标有溶解氧、氨氮、总磷、五日生化需氧量和化学需氧量。全市地表水功能区达到和优于ⅲ类水质标准的比例仅为18.3%。

大运河位于常州市区，整治前存在沿岸大量工业废水和居民生

活污水直排入河现象，沿河垃圾成堆，河内鱼虾绝迹，水体发黑发臭，水面飘浮物随处可见，部分河道两侧违章搭建，杂草丛生，部分河道淤积严重，有些是断头浜，水体不流动，部分河段无防护，堤岸坍塌，河道水质恶劣，环境问题十分突出。

2010年：ⅳ类、ⅴ类、劣ⅴ类水的点次分别占31.2%、18.8%、50.0%。主要超标项目为氨氮和化学需氧量。

近两年，京杭大运河（常州段）水体受污染的原因可概括为五个方面：一是污染源没有得到有效控制，工业废水和生活污水直排河道，或偷排及超标排放；二是河道水环境容量小；三是河道淤积较重，具有内源释放；四是部分市民环保意识不高，水环境没有得到有效保护；五是以往城市发展建设过程中，随意截断河道导致断头浜的增多，使活水变死。

1.污染源没有得到有效控制，工业废水和生活污水直排河道 随着经济的发展和城市化进程的加快，工业废水和生活污水大量增加，由于污水管网覆盖率低、污水处理能力不足，部分工业废水和生活污水直排河道，直接造成水环境污染，部分企业还存在偷排或超标排放现象。生活污水包括河道受水区内的居民、企业职工、学校、医院、饭店、浴室等污水的排放，工业废水包括工厂、小作坊的生产废水和畜禽屠宰场污水的排放等。

常州市工业废水虽然实行了达标排放，但是没有根据河道纳污能力实行排污总量控制，导致进入河道的污染物总量增多；企业不达标污水偷排现象仍然存在。还有的小企业、小作坊没有处理设施

和处理能力，一般都是雨水、生产废水、生活污水三水合一直排入河；另外，常州市产业结构不尽合理，部分企业生产工艺和管理水平低下，物料消耗高，单位产品污染物排放量过高。

生活污水已经部分实行雨污分流，但“雨污合流”仍然占一定比例，遗留问题也较多。一是郊区居民的生活污水目前无法进行分流改造，仍是雨污合流排入河道；二是雨污分流改造不是根据河道受水区集中进行，而是结合市政道路建设和老小区整治同步进行，有面上的统计总量而无点上（一条河的受水区）的全面解决，分散渐进式的雨污分流改造难以取得实质性的明显效果；三是即使已经实施了雨污分流的地区，也还有许多漏接，如阳台洗衣机排出的脏水直落雨水口，部分居民因下水管堵塞或化粪池漫溢而将污水改道接入雨水管，饭店、浴室的私接乱排等，种种原因导致了生活污水直排入河。

大量的工业废水和生活污水排入河道，是造成河道水体黑臭、水环境恶化的主要原因。另外，大量垃圾入河和河边垃圾的渗出液也对河道水体造成了污染。 2.河道水环境容量小

大运河河道属平原河流，落差小、流速低，决定了河道水体水环境容量十分有限。城市建设导致河道填没或断头浜增多，部分河道不连通，影响汇水及水流通畅，加剧水环境恶化。 3.河道淤积较重，具有内源释放

大运河河道大多淤积较重，一般在0.5～1.0m，甚至1.0m以上。

淤积于河底的底泥，含有有机物及有毒有害物质，底泥中的有机物耗氧和底泥再悬浮向上部水体释放污染物，都会对水质产生一定影响。

4.市民环保意识不足，水环境没有得到有效保护

大运河河道跨城带乡，有的属小区范围，无专门管理机构和人员，沿河两旁居民缺少爱河护河意识，乱抛弃、乱排放、乱种植、乱搭建等糟蹋河道现象较多，也是导致河道水体污染与环境脏乱的一个重要原因。

5.因开发建设人为截断河道，使原来通流河道变成死水浜，导致水环境恶化。

三、京杭大运河水环境的整治建议

京杭大运河现存的整治方法有河道清淤（减少底泥污染物释放、河道水环境容量增量）、引清活水。为保障水环境整治效果，进一步提高市区河道水质，逐步恢复河道水生态平衡，维护河流健康生命，充分发挥水环境整治的最大效益，笔者建议： 1.进一步完善截污工程

安排专项资金全面实施市区河道截污工程。有条件的可利用水利控制工程降低河道水位，以查清淹没式排污口，以便实施截污，不留死角；对新增私设的排污口查清源头，按有关法律法规处置。 2.加快推进污水管网覆盖工程、污水处理能力建设，加强监督管理

积极推进老城区清污分流管网改造工程，加快城镇污水处理厂

建设，提高全市生产、生活废污水集中处理率。部分企业和污水处理厂超标排放情况时有发生，而集中式的超标排放对生态环境的危害和破坏程度比分散排放更大，因此，在积极推进清污分流管网改造工程、加快城镇污水处理厂建设的同时，必须加强对污水处理厂运行的监督管理。

3.加强污控执法力度，杜绝企业偷排，减少超标排放

鉴于目前普遍存在的分散企业超标排放、偷排放生产废水行为，水行政主管部门尚须加强各水域功能区入河排污口监测力度，环境保护行政主管部门尚须进一步加强污控执法力度，并建立协同工作机制，彻底杜绝企业偷排废水行为，逐步减少并最终杜绝企业超标排放现象。

4.尽早实施水功能区污染物总量控制，提高水功能区水质达标率

积极推进水域功能区纳污能力核算、污染物总量控制方案的制订工作，及早实施水功能区污染物总量控制，加强水功能区管理，努力提高水功能区水质达标率。

5.结合城市总体规划、城市防洪大包围的实施，通过片区水利工程调度体系建设，完善活水机制，提高河网水动力，增加水环境容量，改善水环境质量。

6.加强环保宣传，提高市民环保意识，同时加强和积极推进相关法规建设，以法律法规约束市民对环境的负面行为，保障水环境治理的长治久洁。

参考文献：

【1】2007年常州市区清水工程水利治理项目效果后评价报告[m]江苏省水文水资源勘测局常州分局 2008年6月

【2】水质污染对京杭大运河（常州市段）鱼类资源的影响[j] 南京大学学报 1988年1月 第24卷 第1期

【3】《京杭大运河常州段的水质测定与防治[j] 吕敏 常州工学院学报 vol.17.no.6.dec.2004

【4】京杭大运河的历史变迁[j] 百度百科 作者简介：

吴世文（19.11—— ），男，专业：资源环境与城乡规划管理，，就读于河海大学水文水资源学院资源环境与城乡规划管理系。