公司党建工作手册

公司党建工作手册

*****有限公司

二○一五年六月

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目 录

1、总  则 ……………………………………………………………3 2、基层党组织的设置和领导关系 …………………………………3 3、基层党组织的职责 ………………………………………………4 4、基层党组织建设目标 ……………………………………………9 5、党组织工作原则 …………………………………………………10 6、大会制度 ……………………………………………………11 7、党小组会议制度 …………………………………………………11 8、党课制度 …………………………………………………………12 9、民主生活会制度 …………………………………………………13 10、理论学习制度……………………………………………………14 11、民主评议制度………………………………………………14 12、重要情况通报制度………………………………………………16 13、重要情况、重大问题请示报告制度……………………………17 14、民主集中制及重要事项党政会签制度…………………………17 15、发展工作……………………………………………………18 16、党建主题实践活动………………………………………………19 17、党建工作基础资料………………………………………………19 18、附  则……………………………………………………………20 19、党建主要工作流程图……………………………………………20 

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1、总 则

为加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，规范统一公司基层党支部工作基础资料，实现党建工作的规范化和标准化，根据公司党建工作需要，结合实际，制定本制度。

2、基层党组织的设置及领导关系

2.1 公司直管项目2亿元以上、正式15人以上的工程项目设党工委；5000万元以上、工期一年以上、正式3人以上的工程项目设党支部；其他项目设党小组，其党建工作原则纳入公司直管项目党支部统一管理。

2.1.1 工程项目部党工委是公司的派出机构，领导工程项目部党的工作，在项目部处于政治核心地位。

2.1.2 工程项目部党工委分别接受公司、局工程指挥部党工委的领导，按党的工作制度、原则、规定和公司、上级党组织的指示、决定、决议开展工作。

2.1.3 工程项目部原则上经理、分设。确需经理、“一肩挑”或公司领导兼任项目经理及的，应配备专职副。

2.1.4 项目部党工委委员会由3-5人组成，设、副，（副）兼任纪检组组长。、副由公司任命，委员会委员由大会选举产生并报公司审批。

2.1.5 项目部党工委主持项目部党工委工作，全面履行项目党建和思想政治工作第一责任人的职责；党工委副协助工作，不在时，代行职责。

2.1.6 项目部党工委下设党支部，有架子队的设立架子队党支部，党支部在项目部党工委领导下开展工作。正式在3人以上、7人以下的党支部设、副，（副）兼任项目部党工委纪检员。、副由公司任

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命，7人以上的设立支部委员会，委员会委员由大会选举产生，经项目党工委会议讨论同意，报公司备案。党支部下设党小组，党小组按党支部的要求，执行落实党支部的指示、决议、决定。

2.1.7 公司直管项目党支部在公司的领导下开展工作，在项目处于政治核心地位，发挥战斗堡垒作用。

2.1.8 直管项目党支部正式在3人以上、7人以下的设、副；7人以上的设支部委员会，委员会委员由3-5人组成，、副由公司任命，委员会委员由大会选举产生，报公司审批，兼任纪检组组长。

2.1.9 党支部全面负责项目部党支部委员会的工作，履行党建和思想政治工作第一责任人的职责。党支部副协助工作，不在时，代行职责。

2.1.10 直管项目党支部下设党小组，党小组按党支部的要求，执行落实党支部的指示、决议、决定。

3、基层党组织的职责

3.1 项目部党工委工作职责

3.1.1坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，保证监督党和国家的方针、和上级党组织的指示、决议在项目部的贯彻执行，实现项目党建“融入中心、进入管理、推动生产”。

3.1.2加强项目部党组织自身建设，抓好项目部领导班子建设、党风廉政建设、所属党支部建设和教育管理。

3.1.3参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。 3.1.4按照党管干部、党管人才原则，抓好项目部各类技术、管理人员的教育、培养和干部选拔任用、考察、考核、推荐工作。

3.1.5加强项目党建和现场思想政治工作，坚持“同建立、同配备、同部署、

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同考核、同激励”的工作思路，着重“抓思想、抓组织、抓班子、抓机制、抓活动”，加强“人才队伍建设、项目文化建设、项目党风建设和反腐倡廉工作、项目工会共青团建设、农民工队伍建设”，建设“四有”职工队伍，搞好文明工地创建，塑造企业良好形象。

3.1.6领导工会、共青团等群众组织，支持工会、共青团组织按照法律和章程自主地开展工作。

3.1.7加强与地方党组织的联系和沟通，协调项目部与地方关系，优化施工环境。

3.1.8按照上级党组织要求，做好其它工作。

3.2 项目部党工委职责

3.2.1全面主持党工委工作，履行项目党建思想政治工作第一责任人的职责。认真贯彻执行党的路线、方针、和上级党组织的指示、决议。

3.2.2主持召开党工委会议，研究部署、督促落实、检查总结项目党建和现场思想政治工作。领导所属党支部抓好党的建设和思想政治工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和的先锋模范作用。

3.2.3主持召开项目部领导干部民主生活会，抓好领导班子学习和创建项目“好班子”活动，加强领导班子的自身建设，增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。

3.2.4代表项目党组织参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法行使职权，保证监督项目部决议、决定的贯彻落实。

3.2.5领导项目部党风廉政建设，抓好干部廉政教育和责任制的落实。 3.2.6负责项目干部和人才队伍建设，做好项目各类技术和管理人员的教育培养和考察考核推荐工作。

3.2.7履行项目党建的总体要求，抓好项目党组织思想、组织、作风、制度建

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设，项目文化和农民工队伍建设，深入开展党内主题实践活动和创建“红旗项目部”活动，总结经验、选树典型。

3.2.8协调处理好项目部与业主、地方和的关系，抓好路地共建工作。 3.2.9指导工会、共青团的工作，定期或不定期地听取工会、共青团组织的工作汇报，支持工会、共青团组织围绕项目施工生产实际，依照法律和各自章程自主地开展工作。

3.2.10完成上级党组织交办的其它工作。

3.3 党支部工作职责

3.3.1组织认真学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习宣传和贯彻执行党的路线、方针、和上级党组织的决议、决定。

3.3.2加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设，认真落实“三会一课”制度，加强教育管理，深入开展党内主题实践活动和创建“红旗项目部”活动，做好发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和的先锋模范作用。

3.3.3领导本项目思想政治工作和精神文明建设，抓好支部班子和行政班子思想政治建设，发挥领导班子和班子成员的表率作用。

3.3.4参与项目重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。参与研究讨论涉及劳务队伍的选择使用、关键岗位人员的选配、工资奖金分配方案、成本核算、重要规章制度的制定修改和完善、重大责任事故处理等。

3.3.5做好员工以及农民工的教育管理和思想工作，定期分析和群众思想状况，帮助解决思想、工作、生活方面的问题，充分调动和发挥其积极性和创造性。

3.3.6做好对员工的激励、关怀、帮扶工作，向上级推荐表彰先进集体和个人。 3.3.7加强党小组建设，充分发挥党小组在工程项目前沿阵地的作用，确保工

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程项目工期、质量、安全、文明施工等各项工作优质高效地完成。

3.3.8领导工会、共青团工作，指导支持群团组织依照各自的章程自主地开展工作。

3.3.9按照集团公司《企业文化建设VI手册》和业主的要求，做好项目文化建设。

3.3.10按照上级党组织要求，做好其他工作。

3.4 党支部工作职责

3.4.1全面负责党支部工作，履行党建思想政治工作第一责任人的职责。围绕项目生产经营管理开展工作，参与项目重大问题的决策，保证监督党和国家的方针和上级的指示、决定在项目的贯彻执行，保证监督项目部决议、决定的贯彻落实。

3.4.2负责召集支部委员会和大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线方针和上级的决议、指示；研究安排党支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。

3.4.3了解掌握和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经营性的思想政治工作。

3.4.4检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部委员会、支部大会和上级报告工作。

3.4.5经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系，充分调动各方面的积极性。

3.4.6抓好支部委员会自身的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

3.4.7支部副协助支部开展工作，并根据分工做好分管工作；支部书

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记不在时，履行职责，主持支部的日常工作。

3.5 党支部组织委员工作职责

3.5.1了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

3.5.2了解和掌握的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对进行思想和纪律教育，搜集和整理的先进模范事迹，及时想支部委员会提出表扬和奖励的建议。

3.5.3负责做好发展工作。及时了解和掌握要求的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。

3.5.4做好的管理工作。如接转组织关系、党费的收缴和管理，定期完成统计工作，登记和鉴定等。

另外，不设纪检委员的支部，有关纪律方面的工作一般有组织委员负责。

3.6 党支部宣传委员工作职责

3.6.1了解掌握和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。

3.6.2组织认真学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习当的基本路线和党的基本知识，学习时事政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

3.6.3围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育活动。指导本单位的群众学习科技文化知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。

3.6.4搞好党报党刊的通讯报道和发行工作，办好本单位的宣传阵地。

3.7 党支部纪检委员工作职责

3.7.1经常对进行党风党纪教育，不断提高全体遵纪守法的自觉性。 3.7.2负责检查执行《党内政治生活若干准则》、《廉洁从业若干准则》、

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《纪律处分条例》等党纪条款的情况，同各种违纪行为和现象作坚决斗争。

3.7.3维护的民主权利，使之不受侵犯。负责受理和转递的控告和申述。考察了解处分改正错误的情况。

3.7.4经常对进行纪律监督，认真调查、及时处理违的章程和违的纪律的案件。

3.7.5经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。 3.7.6按照上级要求，实事求是的及时申报处以上领导干部的收入情况。

4、基层党组织建设目标

4.1 基层党组织是党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各

项工作的战斗堡垒。要以改革创新的精神推进基层党组织建设，使党的建设工作与生产经营管理工作紧密结合，做到施工战线延伸到哪里，党组织就建立到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用和的先锋模范作用就发挥到哪里。基层党组织建设的目标是：

4.1.1领导班子好。领导班子以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持贯彻执行党的路线、方针、和上级的指示决定，坚持民主集中制原则，分工明确，团结和谐，倡导“四种作风”，弘扬“五种风气”，出色完成党组织和项目的各项工作任务。班子成员讲学习、讲政治、讲正气、作风实、善经营、会管理，团结协作、联系群众、廉洁自律、开拓进取，党风政风好、精神状态好、示范表率作用突出。

4.1.2队伍素质好。树立正确的世界观、人生观和价值观，政治素质好、党性观念强、理想信念坚定，在思想政治上与党保持高度一致。自觉履行义务，正确行使权利，主动接受党组织教育管理，遵纪守法，技术业务强，在企业两个文明建设中先锋模范作用突出。员工爱岗敬业、艰苦奋斗、积极向上、团队精神强，牢固树立安全、质量、工期、效益、社会信誉意识，讲文明、守纪

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律、风气正、士气高，工作勤奋努力，认真负责。

4.1.3制度建设好。党组织“三会一课”、民主生活会、党内学习、党内活动制度健全，程序规范，管理有序，执行有力。坚持按党组织制度做好党的委员会的换届改选和委员增补、发展、党费收缴、民主评议、党组织关系转递工作。加强对工会、共青团组织的政治领导，支持工会、共青团组织按各自的章程开展工作，厂务公开制度落实，党建工作和行政工作运转协调，党组织基础资料齐备、详实、规范。

4.1.4工作业绩好。所建工程项目单位工程一次交验合格率100%，工期履约率100%，无安全、质量、火灾、坍塌、坠落、锅炉压力容器爆炸、机械伤害、触电、道路交通事故和群体性食物中毒、群体性上访、群体性社会治安事件。工程项目责任成本得到有效控制，实现了预期的经济效益目标。职工队伍稳定和谐，无违纪违法现象发生，路地关系融洽，两个文明建设成效显著。

4.1.5群众反映好。党政组织制定的经营目标、管理制度、措施和重大决策符合职工群众的意愿，得到职工群众的支持和拥护。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好职工群众的利益，全心全意为职工群众办实事作为党的工作的根本宗旨。尊重、关心职工群众，做好职工群众的思想工作，解决职工群众工作、生活中的困难，工作业绩得到职工群众的认同和肯定，党群、干群关系密切。

5、党组织工作原则

5.1 坚持把党建思想政治工作贯穿于施工管理的全过程，用生产经营成果检验党建思想政治工作效果的原则。

5.2 坚持党组织参与重大问题集体决策与保证重大决策贯彻执行的原则。 5.3 坚持以人为本，注重思想教育与解决实际问题相结合的原则。 5.4 坚持开展党内主题活动与施工生产紧密结合的原则。 5.5 坚持典型示范，以点带面，活动与教育相结合的原则。

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5.6 坚持全心全意依靠职工群众的原则。

6、大会制度

6.1 大会每季不少于一次，每季初召开，如遇特殊情况可随时召开。大会由党支部主持。

6.2 大会的主要任务：

6.2.1传达贯彻党的路线、方针、和上级党组织的指示、决定，践行“三个代表”重要思想和科学发展观。

6.2.2开展社会主义核心价值体系教育，教育引导着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本理论的自觉性和坚定性。开展形势任务、职业道德、安全质量、企业管理教育。

6.2.3定期听取和审查党支部的工作报告。

6.2.4讨论贯彻执行上级指示、决议的措施；讨论加强党组织自身建设的规划、措施和工作安排、总结；讨论对的奖励、处分和处置不合格；讨论发展新和预备转正。

6.2.5听取本项目（分公司）行政工作情况通报。

6.2.6选举本项目（分公司）党组织委员会委员和出席上级党代表大会的代表；讨论撤换不称职的委员和出席上级党代表大会的代表。

6.2.7其它需由大会讨论决定的事项。

7、党小组会议制度

7.1 党小组的建立。党支部要本着有利于教育管理，有利于开展党内活动，有利于发挥党支部作用的原则设置党小组。

7.2 党小组长由正式担任，党小组民主推荐产生，必要时由党支部指定，党小组长主持党小组工作。

7.3 党小组会议每月召开一次，每月初召开。党小组民主生活会半年一次，

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6月底、12月底前召开。

7.4 党小组的主要任务

7.4.1组织学习马列主义、思想、理论、江“三个代表”的重要思想、科学发展观和《党章》，学习党的路线、方针、，时事政治和科学文化、技术业务知识，全面提高党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，做主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，在生产工作中成为职工群众的表率。

7.4.2检查完成任务、执行决议的情况，组织并督促按时参加党的各项活动，按时按比例规定收缴党费。

7.4.3按《党章》义务和权利，干部六项基本条件要求，对照检查个人在思想、工作、学习、生活方面存在的差距与不足，切实开展好批评与自我批评。

7.4.4协助党支部做好的教育管理，接受的思想、工作汇报。组织向群众宣传党的路线、方针、和党支部的决议、决定，分析所在项目、班组群众的思想情况，做好群众的思想政治工作，及时向党组织反映群众的意见和要求，关心群众的物质文化生活。

7.4.5协助党支部做好积极分子的培养、教育和预备的考察鉴定工作。

7.4.6组织执行落实党支部的决议、决定，认真开展推动施工生产，强化安全质量管理，规范现场文明施工的党内主题实践活动，配合党支部做好项目文化建设工作。督促检查每个的生产工作情况，保证施工生产、安全质量管理工作有序进行，争创经济效益和社会效益的最大化。

8、党课制度

8.1 党工委（党支部）是党课教育的主要责任人，党工委（党支部）委

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员配合、协助做好党课教育工作。

8.2 党课教育每半年不少于一次。每年初拟定党课教育计划安排。 8.3 党课教育的主要内容

8.3.1“三基”教育。即：马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育，党的基本路线、基本知识教育。

8.3.2日常教育。即：形势任务、时事政治教育、现实思想教育，科学文化、专业技术业务、企业管理知识及社会主义市场经济理论知识教育。

8.3.3上党课人要针对思想实际确定党课内容，备好党课教材，做到人员、内容、时间、效果四落实。

8.3.4上党课，和积极分子参加。对无故不参加党课教育的，要给予批评教育。对缺课要及时由授课人或其它同志负责补课。

8.3.5课后，讲课人要按讲课内容拟出讨论课题，党小组召开会议组织讨论并做好记录。

9、民主生活会制度

9.1 党工委（党支部）民主生活会一年两次，上半年的原则上6月底前召开，下半年的12月底前召开。遇有特殊情况延期召开，须报告上级党组织同意。根据实际工作需要，也可增加会议次数。

9.2 民主生活会由党工委（党支部）主持，项目部（分公司）领导班子成员参加。

9.3 民主生活会要坚持思想性、政治性的原则，实事求是的原则，批评与自我批评的原则，自觉接受党内监督的原则，不扩散意见的原则。

9.4 民主生活会的主要内容：检查贯彻、执行党的路线、方针、和上级的指示决定及公司制定的各项制度、措施、规定的情况；坚持民主集中制、党风廉政建设情况；项目部（分公司）存在的主要矛盾、突出问题情况；领导班子及

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领导班子成员思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题；上级党组织规定的会议内容及其它重要问题；针对领导班子和班子成员个人存在的问题，班子成员之间相互开展批评与自我批评。年底的民主生活会，领导班子成员要总结分管的工作，查找差距，制定整改措施，提出新一年工作思路。

9.5 民主生活会前的准备工作：向职工群众征集对领导班子及班子成员的意见；班子成员之间开展相互谈心、交心活动；班子成员按会议议题、要求撰写书面发言材料；班子成员到会率要达80%以上。

9.6 党政主要领导不能缺席会议。因工不能参加会议的其它班子成员，须经同意，并提交书面发言材料，由参会人员代为宣读。会后，由及时向本人转达其他班子成员的意见。非的领导班子成员可列席民主生活会。 9.7 民主生活会结束后，要将会议情况上报公司。

10、理论学习制度

10.1 党工委（党支部）任理论学习组组长，副任副组长，班子成员及各部门负责人为成员。

10.2 理论学习每季度不少于一次，学习前要做出学习计划和学习内容安排，学习中要做好学习记录。

10.3 理论学习的主要内容是:党的路线、方针、和党的决议决定，理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，法律法规，上级党组织有关文件及党风廉政建设规定，科技管理和市场经济理论知识。

10.4 理论学习要坚持思想，实事求是，理论联系实际，学以致用的原则，努力提高领导班子和班子成员的政治思想素质、理论水平和解决实际问题的能力。

11、民主评议制度

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11.1民主评议工作两年一次，在公司的领导下，以党支部为单位，有领导、有计划、有步骤地进行。

11.2 建立民主评议组织领导机构，党支部是第一责任人，支部委员共同配合。

11.3 民主评议的主要步骤和方法：

11.3.1调查摸底。在开展民主评议工作前，党支部要对本项目（分公司）进行分析，找准在思想、工作中带有倾向性的突出问题，在评议中重点解决。

11.3.2学习教育。党支部组织重点学习《中国党章程》、理论、“三个代表”重要思想，科学发展观以及党的路线、方针、和党的决议、决定。提高对党的认识，自觉履行义务，在生产工作中发挥先锋模范作用。

11.3.3自评互评。对照《评议考核内容》总结个人的思想、工作和学习情况，在党小组民主生活会上进行自我评价。会中，之间认真开展批评与自我批评，肯定成绩，找出差距，明确今后努力的方向。并按《评议考核评分标准》要求测评打分。

11.3.4组织考评。党支部要广泛听取群众对的意见并组织群众对每名进行测评。之后，召开支委会，根据个人、党小组的评议情况和群众对的测评结果进行分析、评定。60分以下为不合格；60分至79分为基本合格，80分以上为合格，在合格中评选优秀。

11.3.5总结工作。党支部召开大会，总结评议工作，公布评议结果，巩固和扩大民主评议工作成果。

11.3.6制定措施。党支部、党小组、要根据评议情况和查找出的问题，分别制定整改措施和创先争优规划。

11.4 在评议中反映出的问题，党支部要调查核实，综合分析，给予帮

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教。对不合格，要按民主评议工作制度的有关要求进行处理，做到事实清楚，理由充分，手续完善。

11.5 民主评议工作结束后，党支部要总结民主评议情况并上报公司。

12、重要情况通报制度

12.1 重要情况通报的形式

12.1.1会议形式。召开党工委会（支委会）、党政联席会、行政办公会、专题工作研究会、调度会、理论学习会通报重要工作情况。

12.1.2碰头形式。与副、与经理、领导班子成员、正职与副职、副职与副职、分管领导与分管部门之间要坚持经常碰头，通报磋商情况，对工作中出现的问题，要及时沟通、解决。

12.1.3书面形式。可采取简报、信息、报表、专题报告、文件等书面文字通报反映重要情况。

12.2 通报的主要内容

12.2.1项目部和各部门工作中的重要情况及下步工作的主要设想、安排。 12.2.2贯彻执行上级指示、决定的措施及落实情况。 12.2.3项目部有关会议形成的决议、决定的贯彻执行情况。

12.2.4领导班子成员分管工作中的重要情况和需要协调解决的问题。 12.2.5经营工作、施工生产任务完成情况及对生产经营可能造成的影响的重要动态情况。

12.2.6安全生产、工程质量、道路交通、社会性等事件的有关情况。 12.2.7项目部机构调整、人员变动，其他需要通报的重要情况。 12.3 通报的范围及要求

12.3.1项目部根据通报内容确定相应的通报范围。

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12.3.2项目部领导班子成员出差或参加其他公务活动，应事前向党政主要领导报告。党政主要领导不在，应向主持日常工作的负责同志报告。

12.3.3项目部党政正职之间要经常通气。特别是在召开会议研究重大问题前，要事先进行沟通，交换看法，并认真听取班子成员的意见。

12.3.4项目部领导班子成员在处理日常工作中，如涉及到其他领导分管部门的工作，要主动进行沟通和协商。工作中做到相互支持、相互配合、相互谅解、增强团结。

12.3.5每季度由党政主要领导或班子成员向项目部全体员工进行一次形势任务情况通报。

13、重要情况、重大问题请示报告制度

13.1 党工委（党支部）对本项目事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题要及时向公司和局指党工委请示、报告，按要求每季向公司报告党建工作情况。

13.2 执行某项决定情况要专题报告，突发性重大问题及时处理并请示报告。 13.3 党工委（党支部）要充分发挥主观能动性，按公司、局指挥部党工委要求，认真负责、创造性地开展好各项工作。

14、民主集中制及重要事项党政会签制度

14.1党工委（党支部）对党建工作和事关项目部发展的重大决策、重要制度的建立和修改、重要人事安排、大额度资金使用等重大问题，坚持实行科学民主决策原则。事前在听取各方面意见和建议的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。会议形成的决议、决定，按领导班子成员分工实施。实施中，党工委（党支部）负责人要加强督促检查和做好信息反馈工作。如需对决议决定作出调整或变更，仍由相应会议讨论决定。

14.2 党组织参与重大问题决策的主要内容

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（1）项目部管理规划和目标； （2）生产经营计划和施工组织方案； （3）财务预决算和资金使用； （4）工程拨款和物资招标采购方案； （5）工程任务分包和协作队伍选择； （6）内部机构调整和人员使用、奖惩； （7）重要改革措施、规章制度的制定和修订；

（8）工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题。

14.3 重大问题决策形成决定后，（副）、经理对形成的决定进行审核和签认。

15、发展工作

15.1 党支部在发展工作中要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“自愿、个别吸收、成熟一个发展一个”的原则。

15.2 启发和引导职工群众政治进步，积极向党组织靠拢，扩大积极分子队伍，注重吸收生产一线和青年中的优秀分子，改善队伍结构和分布状况。

15.3 做好“推优”工作。加强对青年进行党的性质、纲领、宗旨、纪律、的义务和权利等党的基本知识教育，提高对党的认识，激发青年向党组织靠拢的积极性和主动性。

15.4 按照发展工作细则规定的程序，对积极分子进行系统的教育培养，严格的考察考核，在生产工作中接受锻炼和考验。

15.5 做好前的政审和培训工作。凡未经政审的不得吸收，凡未接受党的基本知识培训的，一般不得吸收。

15.6 保证新质量。全面考察发展对象的政治觉悟、思想品德和动

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机，把好新“入口关”。

15.7 严格履行手续，发展对象在发展前，党支部要写出发展对象的综合情况报告报公司组织部审查同意。

15.8 做好发展公示工作。发展对象经公司组织部审查同意后，要进行为期5-7天的公示，保证发展公示率100%。未经公示的，不得提交大会讨论发展事宜。

15.9 加强预备教育、考察。党支部、党小组每季度要做好预备的考察写实工作，认真办理预备的转正手续。转正前要按公示程序要求进行公示。

16、党建主题实践活动

16.1 党工委（党支部）要按照集团公司关于项目党建工作的要求，结合项目施工生产实际，年初部署项目党建工作任务，制定党内主题实践活动计划和落实措施，每季检查活动开展情况，半年一次考评，年终进行考核，实现项目党建主题活动开展率100%。

16.2 围绕主旋律的争创“红旗项目部”、争当“创先争优”优秀主题实践活动和“科技管理创新行动”、“创岗建区”、“突击队”和“先锋工程”等专题活动，使项目党建工作围绕中心、融入管理、推动生产，实现“工程创优、管理创新、效益创佳”目标。

16.3 按照“项目党建专题化”的要求，做到以专题促主题，实现项目党建活动专题化、手册化、有形化。

17、党支部内业资料要求

17.1设有专职的党支部，应建立党建工作基础资料台账。台账内容以盒装形式保管，建议主要归类为以下八个资料盒：

17.1.1上级文件（上级文件） 17.1.2党支部发文（本单位党组织发文）

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17.1.3教育管理。主要包含：中国中铁港航局深圳公司党支部工作手册、党费收缴管理台账、《证》等。

17.1.4发展工作。包含积极分子、预备档案，要求一人一档案，每一档案袋内要健全其申请书，转正申请书，积极分子、预备考察表，志愿书、政审材料、思想汇报、公示情况登记表、票决情况等资料。

17.1.5党建主题活动资料，包含开展活动情况记载、活动考核评价情况、图片等相关资料。

17.1.6宣传报道。包含报送稿件、刊用刊物、相关图片等。

17.1.7廉政建设资料，包含党风廉政建设责任书、上缴礼品礼金登记表等。 17.1.8综合治理资料，包含综合治理责任书、企地共建、综合治理奖惩记录等。

17.2 困难帮扶工作台帐。

18、附 则

19.1 本制度适用于公司项目部党工委、项目党支部。 19.2 本制度由中铁港航局深圳公司党群工作部负责解释。

19.3 本制度自发布之日起施行，过去有关项目党建管理制度、规定与本制度不一致的，按本制度执行。

19、党建主要工作流程图表

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19.1基层党组织业务工作图

大会工（支）委会三会一课党小组会党内生活制度党　　课党　小　组民主生活会领导班子向小组汇报工作小组向支部每季一次，会议内容要求见《手册》，做好记录。每季一次，会议内容要求见《手册》，做好记录。每月一次，会议内容要求见《手册》，做好记录。每季一次，党课内容要求见《手册》，做好记录。半年一次，会议议题党支部自拟，做好记录。半年一次，议题要求见《手册》，情况报。定期汇报思想、学习、工作情况，做好记录。每月汇报思想、学习、工作情况，做好记录。党组织向每月报信息，每季报信息表，年终报书面总结。基层党组织日常工作积极分子培养党内工作制度发展工作预备考察党费收缴教育管理党内主题活动民主评议员工思想分析思想分析员工教育管理员工教育管理思想政治工作骨干队伍通讯报道工作群团工作党工委（党支部）考核工作考核党风廉政建设考核事项精神文明建设治安综合治理 建表、指定培养人，每季考察写实，发展前公示。加强教育管理，每季做好考察写实。每季收、缴一次，收缴率100%。活动方式按党建工作制度规定开展。两年一次，在公司领导下进行。每季一次，分析情况上报宣传部、党办。每季一次，分析情况上报组织部、党办。坚持抓好政治理论、职业道德、形势任务教育。建立思想政治工作骨干队伍，开展活动有记录。建立通讯小组，完成通讯报道任务。按《手册》规定，研究、支持工会、共青团工作。每年一次，按《党建达标创优建设考核表》自查自评，年底考核。按《手册》规定执行，年底考核。按公司精神文明建设绩效考核执行，年底考核按《手册》规定执行，年底检查考核。21

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19.2 基层党组织换届选举流程图

投票、记票 分发、填写选票 会前统计人数 党组织做总结 宣布大会议程 宣布选举结果 推选监、计票人 （1）委员候选人的差额为应选人数的百分之二十； （2）进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效； （3）人数较少的支部，彼此相互了解的，可不提候选人，直接进行选举。 召开新一届委员会 选举、副 宣布选举办法 介绍候选人情况 委员进行分工 报上级党组织审批 19.3 党内主题活动流程图

制定活动方案 确定活动主题、目标、内容、对象、时间、方法具体组织实施 宣传发动 明确目的 细化任务 明确职责 注重结合 狠抓落实 检查指导帮助 检查措施落实情况 指出成绩和不足 提出建议和意见 总结评比表彰 党小组推荐群众测评党组织评定深化主题

22 宣传典型总结表彰

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制定创建措施细化创建职责 搞好宣传动员 营造创建氛围 搞好有机结合 丰富创建内容 成立领导小组 领导分工负责 开展创建“红旗项目部”活动流程图 定期检查指导 深化活动效果 自我推荐申报上级考核表彰 对照标准条件 进行自我评定 宣传先进典型 总结经验成果

加强领导 分工负责 宣传动员 营造氛围 细化内容 明确责任 开展“五先五最”考核评比 表彰先进 搞好结合 定期检查 支部发考评表 加强指导 深化效果 精心组织 严格管理 活动流程图 85分以上 通报表扬 70分以下 自评打分 群众测评打分 23

支部综合打分 帮助教育

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19.4 党组织参与重大问题决策流程图

参与决策的问题有：（1）项目部管理规划和目标；（2）生产经营计划、施工组织方案、财务预、决算方案和资金使用；（3）劳务分包、施工队伍的选择及资金的支付；（4）项目物资采购方案、机械租赁管理、薪酬分配方案；（5）项目部内部的机构调整和人员的使用、奖惩；（6）涉及员工切身利益的重要决策和项目部重要规章制度的建立、修改和废除。 对需要讨论的重大问题，经理和事先沟通，共同商定。 党组织认真搞好调查研究，听取各方意见，形成初步决策方案。 党工委（支部）在广泛听取、职工的意见的基础上，与项目部主要领导交换意见，形成统一认识。召开党政联席会议或项目党工委（支委）会议，充分发扬民主，集体讨论决定重大问题。按少数服从多数的原则作出决定。并作好会议记录。 参加会议的同志，积极发表意见，并认真听取其他同志的意见，对要做出决定的问题，应态度明朗，意见明确。如对重要问题意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定。 经理共同负责，审核签认后，组织实施。 生产经营、施工管理、抢险救灾中情况紧急，须立即决断的重要问题，项目经理临机处置后，要及时向党组织通报。 党组织支持经理依法行使职权，保证决策顺利实施。 发现违反有关规定，及时提出改正意见。 不被采纳及时向上级党组织报告。 24

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19.5 发展工作流程图

发展十六字方针：坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展

讨论接收预备的支部大会程序 申请人宣读志愿书 党组织负责人致词 介绍人介绍申请人情况 宣布参加宣誓名单 支部介绍申请人政审情况预备向党旗宣誓 支部介绍申请人公示情况预备代表表决心 发表意见表明态度 积极分子代表发言 被介绍人表态 支部或上级党组织负责人讲话 投票表决 奏《国际歌》宣布仪式结束 支部大会形成决议 报上级审批 25

列为积极分子并指定培养人 申请人向党组织递交申请书 建立《积极分子登记表》 按季培养考察并填写鉴定意见 确定发展对象并进行政审 对发展对象进行集中培训 征求党内外意见并进行“公示”指定介绍人 指导填写《志愿书》 召开支部大会接收预备上级组织派人谈话 报上级审批 报上级审批 填写《预备考察表》按季考察填写鉴定意见预备提出转正申请 支部大会讨论通过 清点人数，宣布开会议题宣布仪式开始，奏《国歌》 宣誓仪式程序

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关于拟吸收 同志为

预备的公示

经党支部研究，拟吸收 同志为中国党预备，现将其基本情况予以公示。在公示期间，欢迎广大、干部、群众通过信函、电话或直接到党支部或上级部门反映公示对象思想品质、现实表现、廉洁自律、教育培养等方面的情况。公示时间为7天。

姓名： 性别： 出生年月： 文化程度： 政治面貌： 是否培训： 是否政审： 工作单位及职务： 申请时间： 列为积极分子时间： 受奖惩情况： 联系电话： 来信地址： 电子邮箱：

中铁港航局 支部委员会

年 月 日

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19.6 基层领导班子民主生活会流程图

基层党组织领导班子民主生活会半年召开一次，一般安排不超过6月和12月。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经上级党组织同意。 1、广泛征求意见。党组织将在职工群众中征集的意见和建议收集归纳后如实反馈给每位班子成员，以便有针对性写好会议发言材料。 2、确定主要议题。会议按上级党组织要求确定议题。也可根据本单位实际确定议题，会上集中加以解决。 3、民主生活会前五天，要将会议议题、时间、地点、参加会议人员、征求意见情况向上级党组织报告，以便上级和1、党组织主要负责人主持会议。简要通报会前准备情况及前次民主生活会整改措施落实情况和明确本次民主生活会议题，对开好生活会提出具体要求。 4、会议书面通知参会人员，每位参会人员按会议要求写好党性分析材料或发言材料，做好会议准备。5、开展谈心交心活动。党组织主要负责人要根据单位情况和群众反映的意见，与班子成员交心通气。班子成员之间会前也要相互谈心，做好会前的思想准备。 会前

会中2、正确引导班子成员围绕议题发言。3、班子成员认真发言。4、主要负责人带头开展批评。①、简要总结班子及个人的工作情况和不足。②、开展自我批评。③、开展相互批评。④、肯定工作成绩，总结经验教训,制定整改措施。 1、完善整改措施。召开领导干部会议，对群众反映和会上查找出来的问题作出进一步研究，要求相关部门制定切实可行的整改措施明确责任整改时限和具体要求落实到人2、向上级党组织报送会议情况材料。会后3、抓好整改措施的落实。民主生活会后两个月内，要对整改措施的落实情况进行检查，对问题解决不好或没有解决的，提出批评，限期改正，并在适当会议上进行通报。 4、对群众普遍关心的问题，视情况以适当方式公布，接受群众监督。27