打造农村宜居环境 提升农民幸福指数1

打造农村宜居环境 提升农民幸福指数

建设最具幸福感城市，环境治理不容忽视。2009年，大丰市建成苏北首家国家级卫生城市，城市面貌显著改善。2010年起，全市大力推进环境整治向农村延伸、向基层延伸，以建设幸福大丰为抓手，全面启动农村垃圾规范处置、沟塘河道疏浚整治、镇村污水处理和城乡供水一体化的农村“3+1”工程。在打造农村宜居环境中不断巩固创卫成果，在提高农村生活品位中逐步提升农民幸福指数。

一、创新方法，推进农村综合环境整治常态化。采取“三动联创”，加快推进“3+1”工程开展趋于常态。一是政策驱动。先后制定出台《关于推进全市农村“3+1”工程的实施意见》、《2011年度农村“3+1”工程考核细则》、《大丰市农村“3+1”工程宣传意见》、《大丰市农村环境长效管理奖补办法》和《关于开展农村环境综合整治合格村创建活动的通知》，对推进全市农村“3+1”工程起到了指导、规范、激励、驱动等积极作用。二是现场推动。分片召开农村“3+1”工程现场交流会，加大推进力度。各镇、区先后召开千人动员大会，全面发动，形成推进农村“3+1”工程的强大声势。通过不同现场会的召开，有力推动农村“3+1”工程顺利开展。在今年召开的农村环境综合整治现场推进会上，盐城对大丰市的“3+1”工程给予充分肯定。三是督查促动。组成3个督查小组，认真开展“月月查、家家到”督查活动，确保“一套班子，一把尺子，一查到底”，对14个镇、区的“3+1”工程推进情况进行全面量化考核。每轮督查结果分别在市电视台、大丰日报和“3+1”专题简报上通报，通过“月月查、家家到”督查活动的正常开展，促进“3+1”工程有序实施。

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二、整合资源，力促农村综合环境整治全员化。上下联动，齐抓共管，协同作战，发动全社会力量参与环境整治。一是成立领导班子。“3+1”工程由市委农工办负责总牵头，农村垃圾规范处置、沟塘河道疏浚整治和镇村污水处理工程分别由市城管局、水利局、环保局具体牵头，12个镇及2个开发区均成立由主要负责人任组长、分管负责人任副组长，各村（居）委会主任、村民小组组长为直接责任人的领导小组，领导小组下设办公室，做到组织到位、措施明确、责任落实。二是加大宣传引导。全市新闻媒体强力造势，《大丰日报》、大丰电视台开辟专题专栏，营造“除陋习、树新风”的浓烈氛围。层层组织召开动员会、村组干部大会，群众大会，分层次、多渠道、全方位地普及农村环境卫生知识，引导农民提升文明意识，充分调动村民参与环境整治的积极性、主动性。三是加强配合协作。市委农工办牵头，市水利局、环保局、城管局等部门建立联络员制度和协调会议制度，定期与各镇、区进行沟通，及时了解工作进展情况。对各镇、区工作中出现的难题及时召集相关部门会商协调，做到密切配合、全面推进,形成多部门齐抓共管的强大合力。四是开展专项整治。开展周末义务奉献日活动，市、镇两级机关干部利用周末到挂钩镇村开展环境整治。组织工作人员对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，开展以公路沿线除杂、沟塘清捞为重点的整治活动，突击清运陈年垃圾。

三、抓住重点，确保农村综合环境整治实效化。抓住重点，标本兼治，确保农村环境综合整治“攻坚战”取得实在效果。一是全面实行农村生活垃圾集中处理。以“成立一个领导小组，组建一个环卫机构，建立一支保洁队伍，建设一

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座中转站，健全一套管理制度”为抓手，积极推进农村生活垃圾规范化处理。全市12个镇垃圾中转站全部建成，6座正常运行，6座试运行。上半年建成垃圾池8500个，添置垃圾桶2880个。14个镇、区均成立专门保洁管理机构和保洁队伍。建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾集中处理管理模式，破解农村“垃圾围村”难题。二是加快推进农村水环境整治。将大兴水利强基础作为农村水环境整治的目标，大力推进水利建设。大力开展河道疏浚整治，上半年共疏浚河道56条，沟清杂1187条，整治沟塘126个。加强农村水环境保护，建立“市、镇、村”三季河道管理组织，各镇、区全面成立河道保洁队伍。推行“河长”制，加强专业保洁队伍规范化建设。对疏浚和清杂的河道逐步落实长效管理措施，有效遏制农村水环境恶化。三是有效治理农村生活污水。以农村生活污水处理镇区全覆盖为目标，统一规划、分步实施。加快推进乡镇污水处理厂进程，草堰、白驹、刘庄、西团4个镇合建的联丰污水处理厂已着手实施，主体工程10月竣工，其余8个乡镇污水处理厂年内建成运行，有效改变农村生活污水无序排放的现状，促进农村卫生整洁、生态和谐。四是快速实现城乡供水一体化。以城乡居民同饮安全水、放心水为目标，积极开展区域供水主管道铺设工程。大桥、草庙、白驹、草堰等4个镇率先实现城乡供水区域全覆盖。全市北片、中片104个村的村级管网全覆。西团镇率先实现镇村供水全覆盖。加快推进乡镇供水加压站建设进程，确保年内建成运行6个供水加压站，打破农村“水瓶颈”束缚，保障农民生活用水安全。

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