比较法国半总统制和美国总统制

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xx电大09秋行政管理本学号：

姓名：王当代西方就政治而言都实行议会民主、多党制和三权分立制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有特点，其中有美国的总统制和法国的半总统制，他们均以自己的形式进行着良好的运转。下面我从三个方面来比较美国总统制与法国半总统制之间的权力差别：

总统的产生方式；总统与内阁的关系；总统与议会的关系。 一、总统的产生方式。

现在美国总统是由选举人团间接选举产生，即选民不直接投票选举总统，而是先选出选举人，再由选举人组成选举人团选出总统。

法国第五共和国初期，其总统与美国总统一样，是间接选举产生的。1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。

二、总统与内阁的关系。

美国总统既是国家元首又是首脑，美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。另外，美国的各种均出自总统府，决策权属于总统而不是内阁，因为上只是提到行政权属于总统。内阁会议由总统召集，讨论的议题由总统确定，内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问，但最后决定是由总统个人做出，内阁一般不进行集体表决。内阁是否受到重视，甚至内阁有哪些组成，完全取决于总统的好恶。

法国第五共和国规定，总统享有广泛的任命权。还规定： 三、总统与议会的关系。

美国总统与议会的关系主要表现为以下几点：

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1、总统任命组成人员须获参议院通过，任何行政机构的设置和废除，都要通过国会立法决定；

2、财政预算须获得议会通过，总统的所有国内发展项目、外交活动和国内外军事行动都依赖于国会的财政支持，而过会有有效地控制着税收和拨款；

3、议会有权总统；

4、国会通过的所有法案都要经总统批准之后才能生效，总统有权否决国会议案。 5、总统的国情咨文对议会立法的重要方向性影响，而且总统也享有一定的委托立法权。 法国第五共和国规定，总统对外代表国家，是国家主权的象征，他有一系列的外交权力。总统任命驻外使节，进行国际谈判，缔结和批准条约。在军事上，总统是武装的统帅，主持最高国防会议和国防委员会，在行使外交权和国防权时，一般具有排他性。法国总统有不受议会制约的行政任命权，主持会议无需经过表决的决定权，以及赋予的“保留的职权”，却切切实实完全掌握了行政大权，并把议会抛到了一边。

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