２０１０年第２期江苏水利 加强领导 认真谋划 为水利事业发展创造良好的舆论环境 这次全省水利新闻宣传工作会 议，主要任务就是：总结过去．展望未 来，理清思路，明确目标，开创全省水 利新闻宣传工作新局面。下面，我讲 几点意见。 一、２００９年全省水利新闻宣传 工作取得显著成效 ２００９年，全省从事水利新闻宣传 工作的同志，紧紧围绕厅党组提出的 “安全水利、资源水利、环境水利、民 生水利”四大目标，综合运用电视、报 刊、杂志、网站等媒体平台，全方位、 多角度展开宣传报道，为全省水利改 革和发展营造了良好的舆论环境，取 得骄人的成果。 ２００９年的水利新闻宣传工作成 效卓著，我总结了一下，主要有这三 个新特点： 一是新闻宣传彰显新理念。在贯 彻治水新思路的同时，■瞄瞄薯进一步确立了 宣传工作要成为江苏水利面向社会 的窗口、树立江苏水利的“标杆”、引 领行业发展的方向、江苏水利精神升 华的平台的新理念。积极变被动应付 为主动应对，由面面俱到到突出主 题，由实施者变成组织者。在宣传思 路上，突出“防洪保安”、“水资源调 配”、“水环境治理”三大主题，切实加 大对重点水利工程建设的宣传报道； 重点对通榆河北延、新沂河整治、海 堤达标以及南水北调工程进行了深 入报道；突出“工程防洪、专业防洪、 科学防洪”能力和水平建设，着力宣 传防汛防旱的新思路、新举措。突出 太湖治理，围绕建设资源节约型、环 境友好型社会的要求，继续深入做好 水资源管理和保护工作的宣传报道； 突出省委、省政府提出的“十一五”期 间基本解决农村饮水不安全问题和 陆永泉 基本完成农村河道疏浚治理一遍两 大目标，集中宣传各地在农村饮水安 全、全省农村河道疏浚整治工作方面 的好举措、好经验及实际效果。 二是新闻宣传又有新举措。一是 更加注重宣传策划与预热宣传。如对 新中国成立６０周年的宣传，体现了 整体策划的优势；太湖治理宣传也从 电视、网站、报刊、音像等多方面进行 了有效组织，取得良好效果。二是整 合资源，做到“对上、对社会、对基层” 的全方位宣传。近年来，注重把握新 闻宣传的时效性、准确性和有效性， 努力做到“三贴近”和“四深入”，即贴 近生活、贴近群众、贴近实际，深入一 线、深人提炼、深入加工，深入报道。 充分利用江苏水利网这一宣传阵地， 对外发布大量的宣传报道。网站新闻 迅速快捷、图文并茂的特点得到了充 分发挥。江苏水利网已逐步成为面向 社会的窗口。与社会媒体也实现了及 时交流、互动。重大题材不漏发、同时 发，力争取得最佳新闻舆论效果。重 点宣传太湖水环境整治，特别是水利 工程在改善太湖水环境中发挥的效 益。着力宣传城市水利建设和城市水 环境整治的新成就、新形象，重点宣 传城市防洪工程建设与改善城市水 生态环境、美化城市景观有机结合的 新典型。 三是新闻宣传取得新成效。２００８ 年我厅在江苏电视台播出新闻２Ｏ余 条，在新华日报、中国水利报等媒体 发稿６０余篇，照片３０余幅。江苏水 利网站每天发布新闻信息６条左右。 ２００９年上半年我厅围绕水利重点工 作在新华日报、省电台、省电视台、中 国水利报等主流媒体共计发表新闻 ８０余篇，图片５０余幅。江苏记者站又 一次被评为优秀记者站，这已是连续 十届获此殊荣；报刊征订５０００份，为 全国之最；《江苏水利》连续两届获优 秀期刊之后，今年又一次获一级期刊 称号，订数稳定在６５００份左右；在欢 度６０周年期间，江苏水利制作的水 利模型、图片、电视专题片，以及整个 造型设计先后在省和北京展出，感 染、震撼了每一位观众，收到广泛好 评，被授予最佳组织奖和最佳设计 奖，值得一提的是，我省是全国各参 展省份中唯一获得两个第一的“最 佳”省份；水利新闻连续两届获江苏 报道二等奖，取得历史性突破；连续４ 次获中国水利报季度新闻奖；新闻图 片先后获全国、淮委新闻优秀奖；中 央电视台连续长篇幅播出江苏水利、 节水、治污、工程开工等新闻。在最近 召开的全国首届水文化论坛上，先后 获一、二、三等奖，诸多同志被各大报 社评为优秀记者、优秀通讯员和先进 个人。 应该说，水利新闻宣传工作成绩 显著，成果丰富，作用突出，凝结了每 一位宣传工作者的智慧与劳动，为水 利工作增了光，添了彩，助了力，值得 祝贺，值得回顾，值得总结。在此，我 代表省水利厅党组和吕振霖厅长，向 做出显著成绩的广大水利新闻宣传 工作者，致以亲切的慰问和崇高的敬 意，向受到表彰的先进集体和个人表 示热烈的祝贺！ 二、认清形势。进一步提高对水 利新闻宣传工作的认识 当前，我国正处于改革开放和全 面建设小康社会的重要时期，水利事 业正经历着从传统水利向现代水利 加快转变的关键阶段。我们必须清醒 认识时代发展的新形势、新变化，全 ２０１０年第２期江苏水利 续发展治水思路和新时期治水方略， 面把握水利发展与改革的新特点、新 践铸就了“献身、负责、求实”的水利 行业精神，这是水利发展与改革最为 宝贵的精神财富和强大动力。在新的 历史时期，需要进一步弘扬水利行业 趋势，深入了解人民群众的新要求、 新期待，认真履行水利宣传工作的新 使命、新任务。 不断促进社会公众对可持续发展治 水思路和民生水利的认知和支持，提 升水利保障经济社会可持续发展的 能力和改善民生的水平，推动水利事 业又好又快发展。 第一，深入学习实践科学发展 观、“两个率先”的目标以及大力推进 精神，增强水利行业广大干部职工的 价值判断力、思想凝聚力和改革攻坚 力。这就要求水利宣传工作，必须紧 紧围绕水利中心工作，大力宣传水利 系统涌现的先进人物和典型事迹，大 沿海开发的决策部署，对水利宣传工 作提出了新要求。党的十七大高举中 第三，加快行政管理体制改革、 建设服务型政府对水利宣传工作提 国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻 落实科学发展观，对社会主义经济建 出了新要求。党的十七大对行政管理 体制改革作出重要部署，明确提出要 力宣传水利系统的新风尚新气象，鼓 设、政治建设、文化建设、社会建设以 及生态文明建设和党的建设作出了 全面部署，提出了全面建设小康社会 新要求．进一步描绘了我国未来发展 的宏伟蓝图。深入学习实践科学发展 观，全面贯彻落实党的十七大作出的 重大战略部署，并结合实现我省“两 个率先”的目标，以及大力推进沿海 开发的重大决策部署，团结带领广大 水利干部职工为实现全面建设小康 社会的宏伟目标而奋斗，需要统一思 想，凝聚人心，打牢团结奋斗的共同 思想基础；需要充分发挥广大水利干 部职工的积极性、主动性、创造性，激 发水利行业的创新活力；需要积极培 育文明道德风尚，切实提高水利干部 职工的思想文化素质。这就要求水利 宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工 作，着力营造聚精会神搞建设、一心 一意谋发展的良好氛围，着力转变不 适应、不符合科学发展观的思想观 念，着力解决影响和制约水利科学发 展的突出问题，切实把水利系统广大 干部职工的积极性引导到科学发展、 夺取全面建设小康社会新胜利上来。 第二，积极践行可持续发展治水 思路、扎实推进民生水利对水利宣传 工作提出了新要求。新时期水利事业 发展呈现出一系列阶段性特征，机遇 与挑战并存，困难与希望同在。在新 的历史起点上践行可持续发展治水 思路，大力发展民生水利，就是要实 现防洪抗旱除涝并举、开源节流保护 并重、建设管理改革并进的全面发 展，实现保障经济与改善民生结合、 城市水利与农村水利统一，实现人与 自然和谐相处、江河湖泊生态良好、 水土资源永续利用的可持续发展。这 就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕 水利中心工作，不断加深水利干部职 工对可持续发展治水思路和民生水 利的理解和把握，不断深入贯彻可持 “着力转变职能、理顺关系、优化结 构、提高效能，形成权责一致、分工合 理、决策科学、执行顺畅、监督有力的 行政管理体制”。水利系统转变政府 职能，就是要进一步加强社会管理和 公共服务，实现管理方式和运行机制 更加规范有序、公开透明、便民高效。 这就要求水利宣传工作，必须紧紧围 绕水利中心工作，通过大力宣传我国 的基本水情和水利发展的阶段性特 征，增强全社会的水忧患意识和水资 源节约保护意识；通过大力宣传水利 政策法规、重大部署和重点工作，提 高全社会遵守水法规的自觉性，提高 全社会关心水利、支持水利和参与水 利的积极性；通过大力宣传水利政务 公开的内容、程序、渠道和方式，提高 水利工作的透明度，切实保障人民群 众的知情权、参与权、表达权和监督 权。 第四，经济社会的深刻变化、社 会舆论传播方式的显著变革对水利 宣传工作提出了新要求。随着经济体 制深刻变革、社会结构深刻变动、利 益格局深刻调整、思想观念深刻变 化，人民群众思想活动的独立性、选 择性、多变性、差异性明显增强。随着 数字技术、网络技术、新兴媒体的快 速发展，人们获取信息和反映诉求的 方式、渠道日趋多样化，社会舆论传 播方式发生了显著变革，新兴传播渠 道和方式更加具有及时快速、覆盖面 广、影响力大、互动性强等特点。这就 要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水 利中心工作，时刻关注舆情动态，收 集分析舆情信息，充分发挥各类媒体 的传播优势，主动引导社会舆论，有 效化解社会矛盾，凝聚共识，促进和 谐，维护最广大人民的根本利益。 第五，弘扬水利行业精神、凝聚 水利干部职工力量对水利宣传工作 提出了新要求。多年来，水利发展实 舞和激励广大水利干部职工献身水 利、勤奋工作、创新求实、无私奉献， 推动水利事业不断向前发展。 第六，推进水文化建设、满足水 利职工精神文化需求对水利宣传工 作提出了新要求。中华民族悠久灿烂 的文明史，中华大地多姿多彩的水景 观，孕育了具有鲜明特色的水文化。 江苏是水利大省，也是文化大省，波澜 壮阔的治水实践，举世瞩目的治水成 就，极大地丰富和发展了江苏的水文 化。在新的历史时期，必须不断赋予 水文化新的时代内涵和时代特征，满 足水利行业广大干部职工日益增长 的精神文化需求，加强水利行业文化 建设，以更好地推动水利发展与改 革。这就要求水利宣传工作，必须紧 紧围绕水利中心工作，进一步加强水 文化建设，深入挖掘水文化资源，弘 扬水文化传统，积极探索顺应时代要 求、适合水利行业特点、满足水利职 工需求的文化服务方式，组织好丰富 多彩的文化活动，不断创造先进水文 化。 水利宣传工作事关水利发展与 改革全局，做好新形势下的水利宣传 工作，意义重大，影响深远。我们一定 要高度重视水利宣传工作，以更深刻 的认识、更开阔的思路、更健全的机 制、更有力的措施，全面做好水利宣 传工作，不断开创水利宣传工作的新 局面。 三、切实做好下阶段水利新闻宣 传工作 （一）加强领导，加大投入 厅党组对水利宣传工作一直高 度重视，水利部门各级领导更要切实 加强对新闻宣传工作的领导。各地要 把水利新闻宣传工作列入重要议事 日程，在部署水利工作的同时，也要 关键在落 实责任。主要领导要亲自过问，分管 部署宣传工作。加强领导，２０１０年第２期领导要切实负起责任。各级领导要对 本地宣传工作出题目、下任务，具体 指导。要建立逐级新闻审核制度，引 导舆论。要进一步加强水利新闻宣传 工作要紧紧围绕各地在开展水资源 管理与保护方面的典型做法，重点在 江苏水利 节水型社会建设、河湖健康生命维护 等方面做好宣传。 ５．强化依法治水的宣传。目前汛 期已过，长江非法采砂的苗头将会出 现，打击非法采砂的行动也会经常开 网络建设，配备高素质的人才，积极 搞好本地区的水利宣传工作。要加大 对水利宣传工作的投入，为从事水利 设进水。一通利过系典统型惩示治范和教预育防和腐警败示体教系育建，霍Ｅ＿凰塑 勇挑重担、开拓创新，埋头苦干、无私 誓省 水利系统党风廉政建设和反腐败＿ ｜ 新闻宣传工作的同志配备必要的设 备，提供必要的物质保证和工作条 展，各地要结合自身行动特点，做好 水行政执法工作的宣传，为维护正常 引导广大水利干部职工进一步弘扬＿ｌｉ一 件。 （二）明确目标，把握重点 结合当前水利工作，宣传工作应 该把握以下几方面重点： １．深入宣传贯彻党的十七届四 中全会精神。要通过群众喜闻乐见的 形式，充分利用报、刊、网和音像展览 等各种渠道，切实加大对新形势下加 强和改进党的建设的重要意义、重大 部署的宣传力度，大力宣传水利系统 学习贯彻党的十七届四中全会精神 的举措和成效，进一步把水利系统广 大干部职工的思想统一到十七届四 中全会精神上来，以水利系统党的建 设的新成效推动水利发展与改革目 标任务的实现，以水利系统各级党组 织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋 模范作用保证各项水利任务的完成。 ２．认真做好冬春水利建设的宣 传。当前，正值冬春水利建设的黄金 季节，全省大江南北轰轰烈烈的水利 建设高潮正如火如荼。水利新闻宣传 工作要结合这个时期的工作特点，重 点在重点工程建设、农村饮水安全、 河道疏浚等方面开展宣传，为全省冬 春水利建设营造良好的舆论环境。 ３．继续认真总结新中国成立６０ 年来水利发展的成就。２００９年是新中 国成立６０周年，各地都通过不同方 式对水利工作６０年来的发展成就、 改革创新的举措进行了回顾总结，希 望宣传工作要多形式、多渠道，对６０ 年水利发展的成就和经验进行推广， 促进交流和提高。值得一提的是，在 江苏年省６Ｏ周年成就展和中国水博 览会上，江苏水利系统对于６０年水 利成就的展示均取得巨大成功，获得 好评，收到良好反响，下一步仍要继 续做好有关方面的总结宣传工作。 ４．做好水资源管理、水环境保护 方面的宣传。当前，随着全省工业化、 城市化进程的加快，水资源环境方面 的问题也越来越突出，水利新闻宣传 水事秩序营造良好的舆论环境。 ６．深入宣传基层群众丰富多彩 的水利实践。要面向基层、深入实际、 服务群众，把广大人民群众关心的水 利热点、难点问题，作为水利宣传工 作的重点，多报道基层的水利实践， 多反映基层的群众呼声，多宣传基层 的先进典型。要注重在报道新闻事实 中体现正确导向，在同群众交流互动 中形成社会共识，在加强信息服务中 开展思想教育，努力把水利工作思路 和厅党组的决策部署宣传到位，把涉 及群众利益的水利政策解释到位，把 群众关注的水利热点问题引导到位。 ７．切实加强水文化挖掘和宣传 工作。水文化是中华文化和民族精神 的重要组成，也是实现水利又好又快 发展的重要支撑。面对我国日益复杂 的水问题，面对人民群众对水利发展 的新期待，面对多姿多彩的社会文化 生活，以水利实践为载体，积极推进 水文化建设，创造无愧于时代的先进 水文化，既是摆在我们面前的一项重 大而紧迫的任务，也是时代赋予我们 的崇高历史使命。当前我们要抓紧建 立水文化研究委员会，加强对水文化 研究的组织、策划与宣传，出一批成 果、精品，为我省水文化保护与研究 作出应有的贡献。同时，要充分利用 报刊杂志、广播影视、网络电信等大 众传媒资源。注重宣传的针对性、广泛 性、多样性，使先进的水文化进城市、 进农村、进学校、进企业、进社区；充 分利用“世界水日”和“中国水周”，组 织开展群众性水文化活动，深化群众 对水的认识。 ８．深入宣传“献身、负责、求实” 的水利行业精神。要把劳动模范、先 进集体和先进个人作为重点，加大对 先进典型的新闻宣传力度。要广泛宣 传报道先进典型蕴涵的民族精神、时 代精神和行业精神，深入挖掘先进典 型体现的崇高理想、科学观念、务实 道水平。 Ｊ 好社会媒体的同时，器嵩尊 （下转第１８页） 。ＩＩ！ ２０１０年第２期江苏水利 舅 ｌ 设，迫切需要提高南水北调系统各级 蓑 喜 局观念。我们各级南水北调单位务必 队伍、培养干部。要进一步加强纪检 困难，激发好、调动好、保护好各方面 地活动，按照严格管理、严格监督的 量豳 圈会的战略决策，认真落实省委、省政 一霎 ｆ省南水北调工程建设管理和运行调 ｌ度中面临的困难和问题。要依据履行 ｌ职责的要求，本着缺什么、学什么、补 Ｉ什么的原则，不断完善知识结构，提 ｌ高业务素质，努力成为推进南水北调 ｆ工程建设的行家里手。二要改进作 Ｊ风。作风建设关乎我省南水北调工程 ｌ建设的大局，必须严格要求，长抓不 霎 各部门围绕如何进一步转变工作作 风、调整工作方式、提高工作效率、服 务工程建设方面提出具体措施，对工 地现场反映的困难和问题，各部门都 要及时弄清情况，及时帮助解决，切 实做到件件有交待，事事有落实，一 切围绕工程建设来运转。 第四，要切实加强廉洁自律。南 诫勉谈话等多种方式，使得建设廉洁 工程的意识入脑人心，成为每一个南 水北调建设者的自觉行动，从源头上 防止和克服腐败现象的发生，确保我 省南水北调工程“三个安全”的实现， 努力打造我省廉洁水利的良好形象。 今年我省南水北调工作任务艰 巨，责任重大。我省南水北调各单位 ｌ懈。要建立健全落实民主集中制的各 １项制度，要从决策程序、执行责任、集 ｌ体监督和过失追究等方面，制定和实 Ｊ行工程建设管理中的集体领导和个 １人分工负责相结合的具体制度和办 １法，不断提高决策的科学化、民主化 ｌ水平。南水北调工程建设工地，相对 ｆ地处偏僻，条件比较艰苦，一线同志 水北调工程投资大、影响大，是腐败 现象易发的重点领域。切实加强南水 北调工程廉政建设，关系着党和国家 廉洁从政、执政为民宗旨的贯彻落 实，关系着政府及工程的社会形象， 关系着工程的质量、安全和投资控 制。我省南水北调各单位各部门必须 高度重视，把廉政建设摆在工程建设 和全体参建同志一定要以饱满的工 作热情、奋发的精神状态、务实的工 作作风，全面完成今年南水北调工程 各项工作任务，打胜我省南水北凋工 程全面加快建设第一战役，为实现 ２０１３年全线通水目标作出积极贡献。 （摘自江苏省南水北调领导小组 办公室副主任张劲松在２０１０年江苏 Ｊ为了国家重点工程长年累月坚守工 １地，舍小家、为大局，作出了很多奉 的重要位置。要强化责任，各单位、各 部门、各工地主要负责人要切实承担 省南水北调工程建设管理工作会议 上的讲话） ｌ ｝ 望塑 星 链 匣 ： ３龌 竖 竖‘ ￡ 水利报刊发行工作，随着改革的深 Ｉｌ （上接第１３页）充分利用好我们自身 ｉ宣传阵地，做到及时、丰富、深入、有 ｆ效报道。 教育活动”，引导大家牢固树立马克 思主义新闻观，增强讲政治、守纪律、 顾大局的意识。要加强业务知识培 入，我省行政体制机制都有新的变 化，我们要适应新情况，以积极努力、 ｌ Ｉ（四）加强学习，提高素质 事业发展关键在人。建设一支具 训，提高新闻业务素质和业务工作水 平。要着眼于提高政治素质，着眼于 改进工作提高水平，着眼于解决突出 问题，加强队伍培训、轮训工作。要通 过举办培训班、实地考察、业务采风 等，提高新闻宣传队伍的能力和水 平，确保关键时刻冲得上、靠得住、打 得赢。 当前，又到了报刊发行的关键时 刻，《江苏水利》杂志、《中国水利报》 等水利报刊如果到不了基层，部党组 和厅党组新的治水思路和工作部署 就很难为全体水利职工所了解，各地 治水的成功经验和实践就很难得到 交流和推广。因此，必须加大发行量， 主动应变的姿态去更加创新的做好 发行工作。按要求完成２０１０年报刊 订阅任务，确保水利系统广大职工及 时看到水利报刊。 当前我省水利事业正处于快速 发展的新时期，水利为“推动科学发 展，建设美好江苏”提供着强有力的 支撑和保障，水利发展的新形势也为 水利新闻宣传工作提供了更多的机 遇与挑战，让我们始终坚持科学发展 观，认清形势，明确任务，与时俱进， 开拓创新，扎扎实实地做好新时期水 利新闻宣传工作，为水利事业改革与 发展做出新的贡献！ （摘自陆永泉副厅长在全省水利 １有坚定政治立场、良好业务素质、广 ｌ博文化知识、高尚职业道德、过硬工 ｆ作本领的水利新闻宣传工作者队伍， Ｊ是做好水利新闻宣传工作的重要保 Ｉ障。 Ｉ 各地从事新闻宣传工作的人员 Ｉ是保证新闻媒体发挥宣传功能的重 ｆ要力量。要健全机构，补充力量。加强 １人员科学配置，确保人力资源得到充 １分利用，确保新闻采访工作顺利开 ｌ展。要选派政治强、作风正、纪律严、 ｌ业务精，对水利新闻宣传工作有热 ｉＪ情、有经验的优秀人员从事新闻宣传 Ｊ工作。同时，还要深化教育，加强培 扩大读者面，真正把软科学变成广大 新闻宣传工作会议上的讲话） ： 等