ＶｏＩ．２５ Ｎｏ．４ 南昌教育学院学报理论与实践 ２０１０生 当前我国“用工荒＂的原因及对策分析 胡月彬 （渤海大学辽宁锦州１２１０００） 摘要：今年年初，我国沿海地区再次出现用工紧张的问题，本文拟从经济、社会、文化等角度出发，探讨此次“用工荒”问题的原 因，并提出几点对策建议。 关键词：用工荒；金融危机；原因；对策 中图分类号：Ｃ９１３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—６７５７（２０１０）０４—０００７—０１ 自今年年初开始，我国沿海地区出现了用工短缺的严峻形势。 常态的缺工问题。在８Ｏ后、９Ｏ后农民工们逐渐成为打工的主体后。 据媒体报道，连日来，珠三角频传“用工荒”，用工缺口一度曾达 跟“不管多苦多累，只要能多挣点钱就行”的６Ｏ后、７０后相比，８Ｏ 到２００万人之多。在刚刚结束的全国“两会”上， “用工荒”话题 后、９０后农民工们对工作条件和生活品质的追求已经全然不同了。 引来普遍关注。 这一代民工对未来的追求发生变化，他们大部分不愿当生产工人， 择业观发生了很大的变化。包食宿、加班带来的有限工资已经很难 ｌ从“民工荒”到“用工荒” 吸引他们，他们更重视个人发展前景、自由时间、工作轻松度等， 其实，劳动力资源局部紧缺的现象，并不是从今年开始出现 大都不愿意做流水线上的普工。这也是此次“用工荒”，特别是普 的。从２００４年年初开始，珠三角地区就出现了用工短缺问题，当时 工招工难的一大原因。 媒体称之为“民工荒”现象。２００６年，“民工荒”现象进一步蔓 ２．４用工结构性短缺也不容忽视 延，福建、广东、浙江等东南沿海经济发达地区的企业同叫“缺 在今年的“两会”期间，有代表、委员表示，目前空缺岗位 工”。此后愈演愈烈，进入下半年，在一些一贯是农民工输出地的 需求主要在第二产业，特别是加工制造业的中高级技术工人严重短 内陆省份，也不同程度出现了“民工荒”现象。到了２００８年和２００９ 缺，这部分需求农民工难以满足，但高校毕业生又不愿从事。同 年，由于全球金融危机使我国出口严重受阻，对农民工就业的需 时，我国城市化水平低、第三产业发展严重滞后，难以吸纳大量的 求急剧下降，一度掩盖了“民工荒”问题。２ＯｌＯｇ随着全球经济形 高校毕业生。这就造成不少地方七成企业出现用工荒，甚至出现大 势转暖，用工短缺问题再次凸现。 学毕业生和农民工的工资待遇越来越接近的现象。 值得注意的是，媒体在报道今年的用工形势时，却有一个非 常微妙的转变，那就是把“民工荒”改成了“用工荒”。有专家分 ３解决“用工荒”的对策分析 析，之所以从“民工荒”转变到“用工荒”，其原因在于。今年的 ３．１提高农民工工资待遇 农民工数量并没有出现短缺，但是缺乏由民工转变为用工的动力， 提高改善农民工工资待遇含有多重意义，既可以扩大消费需 不少民工宁愿留在当地就近择业。 求，提高全社会消费水平，为经济增长提供动力；又能给农民工改 善自身素质，自发深造转化为产业工人提供资金保障，为经济发展 ２“民工荒”到“用工荒”的原因分析 增强后劲；当然，最重要的是，高待遇也能吸引大量农民走出农 ２．１工资收入低且增长空间有限 村，为城市建设和工业发展提供源源不断的产业大军，防止用工荒 长期以来，沿海地区的一些劳动密集型企业雇佣大量的农民工 的频繁发生。 生产廉价、简单的产品，并成规模地出口，但这类高度可替代的产 ３．２促进企业集约化经营 品到了国外，只会将价格压得越来越低。而这种价格传导效应一方 随着国际经济的回暖，政府应该采取政策（如广东正在实行 面导致农民工劳动力成本始终维持在较低水平，另一方面也使这些 的“腾笼换鸟”政策），促使企业利用有利时机，进行产品结构调 传统劳动密集型企业微利生存。其实目前出现的“用工荒”现象， 整，按照集约化经营思路，进行企业升级，克服粗放经营，提高加 真正原因是企业所开的用工工资太低了，某家企业只要提高点工 工产品档次，提高用工素质，减少用工数量。把多数人的工薪增加 资，那这家企业的用工荒问题将会马上解决。企业之所以没有这么 到相对少数人的身上。既可以减少总体用工需求，又可以提高员工 做，原因当然是，企业没有能力支付更高的工资了。 工薪水平。从整体上缓解用工荒。 ２．２农民工的城市生活“被边缘化”。对企业缺乏认同感 ３．３学校教育实行市场化 经济的高速发展，使得进城的农民工数量激增，而他们得到的 高校生就业难，并非企业不需要高素质的员工，而是学非所 大都是微薄的工资，住的大都是工棚和寒舍，吃的往往是粗茶淡饭 用。高等院校完全可以按照市场化需求，实行“订单办学”，多元 甚至残羹冷炙，穿的是土里土气的过时服装，混迹于城市，城里人 输送人才。根据企业产品生产流程，培养出高素质的产品设计、企 望其颈项便知是农民工。在这样的境况下，他们成为城市社会的最 业管理、市场营销、要害岗位急缺的人才。这样，既可以解决企业 底层，而靓丽的都市在他们心里也注定不属于自己。企业的一些短 集约化经营人才所需，又可以解决大学生就业之难。 视行为也往往会伤害到农民工，如从金融危机前的“召之既来”， ３．４建立民工保障体系 到金融危机时的“挥之既去”，导致农民工对企业没有认同感，来 要解决沿海地区缺工的问题，就必须从根本上消除对农民工 得随意，走得彻底。 的歧视，相关政府部门要多关注农民工的生存状态，着手建立农 ２．３新一代民工逐渐成为主体 民工保障体系，在养老保险、医疗保险等领域享受与非农民工相 事实上，不少企业都感觉到单凭涨工资也难以解决即将成为 同待遇。 （下转第９页） 收稿日期：２０１０—０５—１６ 作者简介：胡月彬（１９７２一），男。河北磁县人，从事马克思主义中国化方向的研究。 一＇一 Ｖ０１．２５ Ｎｏ．４ 吴彬：高校毕业生党员管理问题及对策研究 ２０１０血 教育活动中的一项重要内容，作为基层党组织，应常抓不懈，并且 发挥应有的作用。 应结合实际建立教育的长效机制。嘲作为学生党员，无论处于发展 ３１鉴于毕业生党员离校时出现的困境，有必要建立以“党员之 的哪个阶段都要接受党组织对其进行的必要的教育与培养。对毕业 家”为平台的党员服务站，以解决离校时遇到的各类困难。组建服 生党员开展再教育、再培养工程，目的就是为了能加强他们组织观 务站组织机构，可由组织部领导挂帅，各级党组织抽调精兵强将加 念、作风观念、模范意识、先进意识等党性修养。 入；建立沟通咨询体系，及时获取信息、反馈问题、提供服务；明 １）召开学生党员专题教育会议。会议可围绕增强党性意识、树 确服务站工作重点，以传达信息、解答疑问、提供便利为宗旨，尽 立党员形象、履行党员义务、学习先进理论等主要内容。 所能为毕业生党员的顺利离校提供帮助。 ２１组织召开民主生活会。针对毕业生党员在毕业创作、毕业实 ４）鉴于毕业生党员面临的种种压力，有必要建立心理辅导咨 习就业及相关生活学习中的一些体会，开展批评与自我批评，进行 询机制。依托学生骨干—班主任—辅导员—指导教师队伍结构，多 自我剖析。 线了解与掌握思想动态，及时获悉，及时反映，及时沟通，及时咨 ３）回炉教育：重温入党誓词。进一步明确党员身份，牢固树立 询；建立心理危机预案，做到未雨绸缪；积极倡导正确的就业观、 责任与义务。 职业观、爱情观、价值观等，开展多元化活动，有效疏导情绪，排 ４）开展党员培训会。会议以明确组织关系转接、明确文明离 解心情。 校、正常缴纳党费、加强与院校联系等主要内容。 ３．３创新组织沟通模式。创建党员教育平台 ５１开展校园文化活动。依托载体，建立平台来进一步展示党员 １）建立网络毕业生党员党支部。将毕业生党员纳入统一行列， 形象。举办毕业生晚会、开展跳蚤市场、感恩母校、离校赠言等一 集中进行教育与服务。利用网络的便利性、互动性，即时沟通信 系列活动。通过活动发扬党员群体的模范、桥梁、先进作用。 息，传达精神，传送材料，反映情况等。 ３．２提高管理服务水平 ２）建立全方位联络渠道。除了常规的通讯工具，ＱＱ、ＭＳＮ、 １）鉴于毕业生党员流动性特点，有必要建立完善的毕业生党员 电子邮箱都要充分应用，并将以上数据纳入到管理体系之中，不断 信息管理系统，并不断进行更新与维护。在这个信息库中可包含个 完善。形成统一的声音，达到统一的效果。 人的入党时间、培养时间、发展时间、转正时问、工作单位、党费 ３）建立多方位的教育平台。凭借学校的党建网站、订阅的党 缴纳、联系地址及方式。安排党务专人管理与联系，使管理更有针 务杂志、阅读党建专著等做好教育宣传；凭借支部大会、民主生活 对性与实效性。这个工作更多地就要依托学院各级党组织。 会、专题教育等做好教育引导；凭借校园文化，如毕业生晚会、感 ２）鉴于整体就业困境的现状，有必要建立毕业生党员就业指 恩教育、离校活动等做好教育实践。 导机制，完善指导体系。优先推荐优秀的毕业生党员到用人单位实 毕业生党员是高校学生中的一个特殊群体，他们虽然还是在校 习，采取点对点的方式进行灵活快速的服务；优先介绍优秀毕业生 生但即将迈入社会，对内他们是同学的楷模，有示范效应，对外他 党员参加一些技能培训，提高就业竞争力，为进一步实现就业打下 们向社会展示当代大学生党员的风采。高校基层党组织必须重视毕 基础；优先鼓励扶持毕业生党员进行创业，并为创业提供一切便利 业生党员的管理，创新毕业生党员管理模式，落实学生党员长效管 条件，并给予专业指导。学院就业负责人及就业指导中心可以联合 理机制，最终打造一支具有战斗力的学生党员队伍。 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｔｈｅ ＣＣＰ ｍｅｍｂｅｒ ｏｆ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｇｒａｄｕａｔｅｓ ＷｕＢｉｎ （Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｓｈｕｒｅｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｚｈｅｊｉａｎｇ。３１００１５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｍｐａｎｙｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｇｅｎｅｒａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｔａｔｅ ｔｅｒｔｉａｒｙ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔａｎｔ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｉｔｅｓ，ｔｈｅ ｉｓｓｕｅ ｏｎ ｈｏｗ ｔｏ ｍａｎａｇｅ ｔｈｅ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｓｔｕｄｅｎｔ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｏｆ ＣＣＰ ｍｅｍｂｅｒ ｂｅｃｏｍｅｓ ｅｖｅｒ ｄｅｍａｎｄｉｎｇ，ａｎｄ ａ ｐｒｅｓｓｉｎｇ ｍａｔｔｅｒ ｈａｓ ｔｏ ｂｅ ｐｒｏｐｅｒｌｙ ｄｅａｌｔ ｗｉｔｈ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｂｏｖｅ ａｌｌ，ｈｔｅ ｓｐｅｃｉａｌ ｄｉｆｉｃｕｌｔｉｅｓ ｗｅ ｍｕｓｔ ｆａｃｅ ａｒｅ ｈｔｏｓｅ ｇｒａｄｕａｔｅｓ ｗｈｏ ｈａｖｅ ｌａｒｅａｄｙ ｌｅｆｔ ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｎｄ ｂｅｙｏｎｄ ｈｔｅ ｒｅａｃｈ ｏｆ ｐｒｅｃｉｏｕｓ ｃｉｒｃｌｅ．Ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｇｒａｄｕａｔｅ ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｈｅａｌｔｈｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｈｔｅ ＣＣＰ，ｗｅ ｈａｖｅ ｂｙ ａｌｌ ｍｅａｎｓ ｔｏ ｉｆｎｄ ａ ｓｏｌｕｔｉｏｎ ｔｏ ｍａｎａｇｅ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｓ ｆｏｃｕｓｉｎｇ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆｔｈｅａｂｏｖｅｍａｔｔｅｒ，ｎａｄｈｏｐｉｎｇｔｏｐｒｏｖｉｄｅ ａ ｃｒｅａｔｉｖｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒａｒｅａｌｉｓｔｉｃｗａｙ ｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｇｒａｄｕａｔｅｓＣＣＰｍｅｍｂｅｒｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｇｒａｄｕａｔｅｓ ＣＣＰ ｍｅｍｂｅｓｒ；ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ［责任编辑：李微］ （上接第７页） 制的“混血儿”［Ｊ】．调研世界，２００４（１０）． 参考文献： ［４】郭新华，伍再华．中国民工荒产生的原因及其应对策略［．『】．经济与 ［１】杨靳．“民工潮”与“民工荒”的经济学分析［Ｊ】．集美大学学报 管理，２００５（０１）． （哲学社会科学版），２００９，１２（０２）． ［５】杨舸，孙磊．从“民工慌”到“民工荒”一“后金融危机”时代 ［２】梁惠兰，罗党论．从“民工潮”到“民工荒”的几点透视（Ｊ］．甘肃 对农民工就业问题的反思［Ｊ】．中国青年研究，２０１０（１０）． 理论学刊，２００６（０２）． ［６】楚国良．当前我国民工荒成因及对策研究［Ｊ］．中国乡村发现， ［３】许经勇，韦曙林．“民工荒”是低级劳动密集型产业与城乡二元体 ２０１０－０３－０９． Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｃｕｒｒｅｎｔ“ｌａｂｏｒ ｓｈｏｒｔａｇｅ”ｃａｕｓｅｓ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ Ｈｕ Ｙｕｅ—ｂｉｎ （Ｂｏｈａｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｎｚｈｏｕ Ｌｉａｏｎｉｎｇ，１２１０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅａｒｌｙｔｈｉｓ ｙｅａｒ。Ｃｈｉｎａ’ｓ ｃｏａｓｔａｌａｒｅａｓａｇａｉｎｌａｂｏｒ ｓｈｏｒｔａｇｅｓ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒｆｒｏｍｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ。ｓｏｃｉｌａａｎｄ ｃｕｌｔｕｒａｌｐｏｉｎｔ ｏｆｖｉｅｗ ｏｆｔｈｅ“ｌａｂｏｒ ｓｈｏｒｔａｇｅ” ｃａｕｓｅ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ，ａｎｄ ｐｕｔ ｏｆｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ． ［责任编辑：周志媛］ 一９一