探索篇Ｉ■进一步发挥经纪会员在 国有产权交易中的作用 我读 企业国有资产法 口／涛崔建明 ５月１日开始实施的《企业国有资 何进一步发挥经纪会员在企业国有产 作用 产法》（以下简称“国资法”），首次确 权交易中的作用，值得探讨。 第一，经纪会员是充当产权交易 认了我国产权市场的法律地位，标志 着我国产权市场跨入了新的时代。如 一双方的代理人，发挥着沟通交易双方 、经纪会员在产权市场中的 并按一定需要迅速、准确地执行指令 ２００９／０６・产权导刊３５ 和代办手续的媒介作用。第二，处于 潜在的投资者。一些转让方为达到某 思想意识，认真体会国资法对国有资 中间方的经纪会员发挥了交易机构、 种目的，通常要求经纪会员“量身定做” 产转让的立法精神，透彻理解经纪会 投资者与委托方之间的信息传递作用， 其转让标的受让条件，排斥潜在投资 员在国资法框架下的行为规范、工作 保证了交易信息的对称性。第三，经 者，经纪会员出于利益或其他因素的 准则及工作方法。纪会员通过挖掘市场信息，发挥了价 考虑，不能坚持自身的从业原则，往 （二）自身内功，挖掘市场潜 力 值发现的作用。第四，经纪会员一方 往扮演“帮手”的角色。 面通过产权交易机构，把市场信息有 ４．与特定的意向受让方合谋，损 在认真领会国资法的基础上，从 效地对接在一起；另一方面通过产权 害其他意向受让方的利益。一些经纪 自身内功、培养专业能力方面狠 转让方和受让方之间的谈判、与其他 会员为谋取自身利益，明显违背“公 下功夫。一是提高分析和把握能 中介机构的协调等服务，发挥市场“协 平竞争”的原则，利用其信息优势实 力，二是培养高素质的人才队伍，做 调人”的作用。第五，随着产权市场 行“信息歧视”，在同等受让条件下， 好相应的专业技能储备。在此基础上， 的进一步发展，法律法规的不断完善， 向部分特定意向受让方透露法定信息 积极探索金融企业国有产权、林权、 经纪会员将具有产权市场“先锋”的 披露以外的“信息”，损害其他意向受 矿权和排放权等资源性国有产权交易 作用。 让方利益，有失市场公允。 业务，提高经纪会员发现价值、挖掘 市场潜力的能力。 （三）协调各方关系，促进信息传 （二）自身综合素质问题 二、经纪会员在国有产权交易 中存在的问题——基于国资法 的视角 一１．专业水平不高、从业经验不足。 些经纪会员对国有资产管理的相关 递 法律法规不熟悉，不能准确、及时地 经纪会员的服务贯穿了产权交易 目前，由于全国统一的产权市场 提示国有产权交易中的潜在风险，在 的整个过程。因此，从自身扮演的角 体系尚未形成，市场机制还不完善， 前期的尽职调查中漏失关键信息，造 色出发，经纪会员应规范自身行为， 在很大程度上了经纪会员的作用 成进场后信息披露的不准确。发挥。从国资法对国有资产转让的规 加强与参与产权交易各方的沟通协调， ２．督促转让方递交给交易机构的 充分发挥好产权市场“协调人”的作用， 定来看，目前经纪会员机构尚存在许 申报资料有误，出现反复申报等情形。多问题。 （一）违规操作问题 促进信息的高效传递，确保国有产权 ３．自身专业技能不强，沟通协调 的顺畅流转。 能力不高，不能正确指导企业完成产 （四）拓宽工作思路，创新服务模 式 １，操作不规范，扮演双重角色。 权交易活动，不能很好发挥“协调人” 某些经纪会员既作转让方代理，又作 的作用，无法为企业提供良好的服务。国资法确认了经过实践证明正确 受让方代理，这种双重的身份会带来 信息封锁，极易造成国有资产的流失。 的行规，并进行了相应的突破和 三、如何在国资法下进一步发 创新。因此，经纪会员应结合国资法， ２．与其他中介机构合谋，损害国 挥经纪会员的作用 扩宽工作思路，创新服务模式，不断 （一）结合自身业务，领悟国资法 挖掘经纪会员的潜在价值，努力成为 国有产权交易中的实践先锋，积极发 有资产及市场参与者的利益。某些经 纪会员协助委托方与律师、资产评估 精神 等中介机构合谋串通，出具有利于关 国资法出台的根本目的就是加强 挥“桥头堡”的作用。 联方利益的文件或透露相关信息，造 国有资产管理，防止国有资产流失， （作者单位：四川创智产权经纪公 成信息披露失真，导致国有资产流失。 促进国有资产的保值增值。因此，经 司） ３．“量身定做”受让条件，排斥 纪会员应该树立国有资产保值增值的 ３６ ＰＲＯＰＥＲＴＹ ＲＩＧＨＴＳ ＧＵｌＤＥ・２００９／０６
