Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ ｛Ｉ；Ｊ占轧金 ２Ｅｌ１口年１ Ｄ月（中） 切实转变执法观念摘要依法推进司法公正 肖泽顺 司法文明是社会主义政冶文明的重要组成部分，党的十六大报告指出：社会主义司法制度必须保障在全社会实现 公平和正义。公平和正义是司法文明的重要标志，是司法制度永恒的生命基础。而公正最终要由人去实现，因为法律最终 是靠人来执行的。公正的司法离不开一个高素质和有力量的司法群体，司法人员作为公正的裁判者和执行者，其法律意识 和思想观念直接影响公平和正义的实现。本文拟从认识论的角度出发，从实体、程序和证据三个方面，就司法人员如何与 时俱进，转变执法观念，维护司法公正阐述了相关见解。 关键词司法文明司法公正执法观念 中图分类号：Ｄ９２６ 文献标识码：Ａ 一、从认识论的角度看。司法活动是对案件客观的探求 司法认识活动具有有限性和非至上性的特点，这是执法活动 的思想前提和观念基础。 在认识沦上有可知论和不可知论之分，辩证唯物主义认为， 人类有能力认识一切客观事物的本质及其发展Ｊ；１５ｌ律，有能力认谚｛ 客观世界，客观事物足町知的，世界足可知的。但足侄某一历史 阶段、某一历史条件下，人们对客观事物本质及其发展规律的认 识是有限度的，有待深化平ＩＩ扩展的。正如恩格斯所言：“一方面， 人的思维的性质必然被看作足绝对的，另一方『ｆｌ『，人的思维又足 在完全有限地思维着的个人ｔＩＪ实现的。这个矛盾只有 无限的 前进过程中，在至少对我ｆ『Ｊ来说实际上足无止境的人类山：代更迭 中才能得到解决。从这个意义来说，人的思维足至上的，同样义 是非至上的，它的认识能力足无限的，同样又足有限的；按它的个 别实现和每次的现实来说，又足不至上的和有限的”。０ 所谓至上 性，就是说人类最终能够认识一 客观事物。所谓非至上性，足 指一个具体的人， 具体的时空条件下，他的认｛：｝｛能力足有限的。 认以Ｉ．１｛Ｊ至一Ｌ性（即兀ｌ；ｌ＿｛． ），是刘整个人类的认 ｛而言，足把人类 的认识放到Ｊ，ｊ史的Ｋｄ，，Ｊｑ￣来考察。从这个意义说，人的认以是至 上的，足无限的，一切事物都是可知的。但司法认以活动有它独 特的规律和特点，我们不能简单的把可知论搬到诉讼活动巾来。 在诉讼活动ｒＩｊｌ应强调人认识的非至上性，ｕ三就足税人不可能就 每个案什都做到完全可知。因为案仲发生征过＿上－，ｉ而诉讼活动发 生仡事后，虽然诉讼活动ｎ勺日的在丁发现真实、重现过去（发 Ｉ 的 案什），但Ｉｌ】１ 时间上的滞后，使得这种认ｉ：ｌ｛受到客观条什的限 制，很多证据不能得到及时的收集，就可能认识不到；其次诉讼活 动有时问，它必须在法定的时限内作ｌＪＩ判断：最后，这种认识 还受到诉讼经济的Ｉ；ｌ￣Ｊｔｉ４． 可能不计成小投入一切资源 查清每 一个案件。在诉讼过程ｒｌ一，我们刘‘案什事实的认ｉ＝｝｛，只足一利嘣１ 作者简介：肖泽顺，广州市番禺区副检察长。 文章编号：ｌ００９．０５９２（２０ｌ０）ｌ０．Ｉ１３一Ｏ２ 对的真实，绝对的客观真实是一个町望而不可及的理想的司法境 界。王ｎＪ果我们拆解传统诉讼认识论的思想藩篱，我们 当尿认 司法认知活动当中，人的认以能力足有限的，人的思维足非至上 的。至丁如何为人们的相对真理找到可以接受的根据，就必须借 助 价值判断了，就刖事诉讼领域听言，日ｌ】通过法律拟制一‘个刑 事程序，为人们设定一个最后决断的公认的标准和界限，从这个 意义上讲，刑事诉讼追求的是一干１，法律的真实。法律真实 将司 法人员的所有认知活动纳入到刑事程序ｒｌ，来，在这种观念之下， 事实不再超越法律，程序约束着事实，这足我们重塑执法观念应 当坚持的思想前提平ｌｌ理念基础。 二、从实体意义上看，正义和效率是诉讼活动的两大价值追求 在执法活动中应树立公正与效率 厦的理念．ｉｆｌＪ刈公ｊｌ！的 解小宜理想土义化。 正义的内涵从不同的角度有不同的理解，『ｆ］时臀海默的话 说，它有一张普洛透斯似的面孔。 从法律体系的内部来看，正义 与诉讼制度的结合最为直接， 为法律ｌＥ义的实现足通过诉讼求 实现的。 刑事诉讼『｛Ｉ，公正意Ｉ味着在特定案什『ｆＩ适川浊件所应 得到的理想结果，即罪刑十ｌｊ适应、不偏不倚。Ⅱ！义作为法 的价 值耳又ｍ是符合人类文明进步的，也足人类的理想之一一。为了追求 正义价值的实现，人类一次义一次对法律的部分 容或全部ｌ～容 』Ｊｕ以否定，却总也无法消除法律形式相刘持久的完备与法律内容 刘人类根本要求十¨对ｌ兀法满足的不平¨谐。征…个小尽如人意的 法治 境【ｆＪ，在多方面条件的制约一卜，我们ｌ允沦足制度改 还足 程序操作，都只能追求一种相对合理，小能企求尽善尽荚。 刑 事诉讼活动『ｌ１，山于人的认知能力的局限，执法人员 『ｊ，能就｛｝王 个案什都做到完全 ，案什事实真千【Ｉ具仃 确定性，绝对真实 的再现案什事实足不可能的，真实 能足“法律的真实”。公正 法仆 的第二种涌义足指效率，。如果把公 称作Ｊ『ＩＪ事诉讼的伦 ｌｌ３ ２０１ ０年１口月（中） 理价值的话，那么效率则可视为刑事诉讼的经济价值。刑事诉讼 很大程度上指的是程序公正。一项法律程序本身是否具有程序 巾的效率价值主要体现在两个方面：一是刑事诉讼过程的经济合 正义所要求的品质，要看它是否使那些受程序影响的人受到了应 理性；二是刑事诉讼效果的合目的性。０经济合理性的一个土要 得待遇，而不足看它能否产生妤的结果。 方面足诉讼周期。所谓诉讼周期，足指诉讼程序从发生到终结的 时问延续过程。诉讼周期越长，诉讼成本越高，诉讼效率就越低。 在我国，刑事诉讼一直被作为国家生动追究犯罪的专门活动， 犯罪嫌疑人、被告人的诉讼地位并未得到切实保障，其诉讼主体价 反之，诉讼效率就越高。诉讼效率通常由一股的法定诉讼周期和 值末受到应存的尊重，诉讼活动更多地是强调国家机关程序化处 个案的实际诉讼周期来衡量。根据我国刑事诉讼法，一股的诉讼 理纠纷的权力属性以及被告人被动接受审判的服从属性。在执法 周期（也就是通常所说的被告人被关押的时问）是４５２天，如果ＪＪｕ 理念上，我们要革除传统刑事诉讼理论ｒ『】专政与被专政、纯粹的追 上一些 确定因素，如退 补充侦查、发【亓Ｉ重审、发现新罪、改变 究与被追究的观念，树立法治化刑事诉讼理念。要依法保护犯罪 管辖等，刑事诉讼的最长诉讼周期足ｌ６４９天，这还不包括ｌ步匕刑案 嫌疑人的合法权益，尊重其人格尊严，尽量避免把执法活动变成冷 件，死刑复核没有规定期限。 如果个案的实际剧期过Ｋ，甚至超 冰冰的机械式的例行公事。在办案【Ｉ］，灵活运Ｊ｝］法律平¨刑事， 过法定的周期，不仪有损法律的严肃性，而且会增大诉讼成本，降 使严格执法与人文关怀结合起来。如我们在初查或侦查阶段实行 低诉讼效率。 接受调杏人员情况登记制度利一 面权利义务告知制度。实行情况 刑事诉讼效果的合目的性体现在两个方而：一方 是对结案 登记制度有利丁察人员及时了解接受调查人员的情况，如是否 数量方而的要求，即结案率必须要达到顶期值或满足礼会的需要； 为人人代表或政 委员，健康状况如何，有无重人疾病病史等，这 另一办面足对结案质量的要求，即办结的案件从质量上能满足 些情况的登 一方面有利于ＪＪｕ强对接受调查人员权利的保护，体 会的需要。 也就足说，我仃Ｊ所侦查的案件不能久拖小结，结案要 现检察机关的人文关怀，另一方而有利丁学据情况，确保办案安 及时，质量要高，避免…ｊｊ＝５Ｉ１返工现象。基ｆ司法资源的有限性 全。实行权利义务Ｉ；面告知 ０度，有利＿Ｊ ＪＪｕ强和保障接受调查人 司法认知活动ｎ＂Ｊｔｌ￣－至一Ｌ性，我ｆ『Ｊ的侦查活动、侦查思路应该足“抓 员的知情杖，维护其合法权益；同叫通过告知制度，促进言词 据 大放小”：侦查重点放在人要案；侦查重心足土要犯罪事实，不要 固定化，卡Ｌ绝Ｊ『ＩＪ讯逼供等违法行为的发生，也避免出现言词证据ＩＪｊ 纠缠细枝末节；侦查思路要山供向 转变，追求“法律的真实”。 现反复的现象。实行文ｆＪＩＪ搜查，义『Ｊ｛Ｊ传讯，尽可能安排老人、小孩 三、从程序意义上看，司法活动应遵循最基本的程序正义要求 叫避，避免对其造成精神伤害。严格界定区分赃款赃物与家属合 美国著名的哲学家罗尔斯在其著作《 义论》叶１，将程序正义 法收入的界限，为其留足必要的生活费Ｈｌ】。实行搜查现场录象，尽 分为：纯粹的 序正义、完善的程序ｊＥ义和 完善的程序ｊＥ义。 量保持搜查场所原状，坚决 Ｉ－绝抄家式搜查。 罗尔斯认为刑事诉讼就是一个不完善的程序正义，“当有一种判 止确对待犯罪嫌疑人家属，列家属合理的要求尽量予以满 断正确结果的标准时，去ｆＪ没有可以保址达到它的程序。” 也 足，尽量消除家属恐慌、担忧心理，耐心向家属宣律，说服其 就足说，在刑事诉讼 ＩＪＩ程序再， 格，最后也可能办错案，＞Ｉ－ｒｌ￣蜕 合司法机关干ｊ｛极退 或提供线索，将其作为对犯罪嫌疑人依法 遵循程序窠什就必然办盯，反之，ｊ点反 序也 ，Ｊ能办对案ｆ『ｌ：。日 从宽处理的依据。划犯罪嫌疑人除了生活上关心、Ｊ：引导 本学者谷口安ｊＩ￡认为，虽然征程序之外行在着衡量什么是Ｊ 义的 外，将惩治犯罪与教育挽救结合起来，在法律限度内为犯罪嫌疑 客观标准，但足西分之百地使满足这个标准的结果得以实现的程 人争取从宽处理创造条什，鼓励其［】１首坦 ，有法定从轻、减轻情 序却不 在。 这种理论基１二这样一个前提判断，即回一 人类的 节的，及时核实认定，使犯 嫌疑人认￣Ｐ：ＪＩＩＪ．法，真峨悔过，为其今 认识能力和实践能力的局限，案件事实往往足难以确定的， 后的改造和旧门社会奠定 甜：。 而假定， 要足根据公正的程序作小的，ＪＪＩｊ么这个裁判结果就 注释： 是公 的。程序正义具仃优九下实体正义的一种价值，如果， 格 ① 兜思恩格斯选集（前３卷）．人陀ｉｌＩ版礼．１９７２年版．第１２６ ． ②［荚］Ｅ・博髓海默著．邓ＪＩ 来｜千．法理学—— ｝｛｝哲学Ｅ；ｉ￣ＬｆＩ：ｈ浊． 闻歧法大学出 遵循了程序正义，那么对这个结果就有一利ｔ自然的信赖，容易接 版社．Ｉ９９９年版．第２５Ｉ．２７１页． ③龙宗钳．论 法政 ｌＩｊ的｝口埘台删｝ 义．ｔＩ一心扎会科学．Ｉ９９９（２）． 受。相反，实体处理结果小）ｌ（足公 ，但足程序上足违法的，当事 ④［美］删奇德・Ａ・波斯纳．法伴的经济分析． ｝ 围人Ｉ Ｉ科全ｆ Ｉｌｌ版｝Ｉ：．ｊ９９７年版．第 ３Ｉ！ｉｆ． 人往往反而质疑结果的公正讹。在Ｌ１Ｉ国传统的诉讼观念－Ｉｌ，发现 ⑤⑦陈光中．江海燕．刑事诉蹬ｃｆ１的效率价值．中困诉蹬法ｉｌ’ｆｔ ． ⑥张穹．追求效率灶刑事诉讼的发腮趋势——沦执法人ｆＪｊ的价恤取向．浊制¨报．Ｉ９９９ 真实足】『ＩＪ事诉讼的最高Ｈ抓，程序仪足实脱这一目的的于段，“重 年５ Ｆ１ ２７【１． ⑧［美］约翰・罗尔惭．１ 义沦．【Ｉ１困礼会科学…版 ．Ｉ９８８年版．第８（Ｊ ８３盯． ⑨［ｆｔ］ Ｌ】安甲．张序的ＩＩ 义 讼．ｒ１．１目大学Ｉｌｌ ¨．Ｉ９９６ ｆ：版．第２贝． 实休轻 Ｊ ”的现象普遍仃 ：，这应引起我们的反思。司法公 ｄ ｊ辅：瑞 ＃．／ｆｌｌ事审判娘 沦．Ｊ （夫学Ｉｌｌ敝杜．Ｉ９９７年版．第５４呱． ｌｌ４
