维普资讯 http://www.cqvip.com 广会科学 ２００６年第３期 地方高校学科建设发展策略探析 张应春王成勇 ［提 要］通过对地方高校学科建设面临的若干有利因素分析入手，结合我国高等教育从精英教育向 大众化阶段并进一步向纵深推进的机遇，提出了调整学科结构，适应＂３地经济、文化、教育等各项事 －业的发展，以重点学科和研究生教育带动地方高校学科建设，积极营造学科文化，促进学科的良性发 展等若干战略性发展对策。 ［关键词］地方高校学科建设发展策略 ［中图分类号］Ｇ４２３［文献标识码］Ａ［文章编号］１０００—１１４Ｘ（２００６）０３—００９５—０５ 大学是以学科为基础建构起来的学术组织，所以，学科建设是大学的基础性建设，牵涉到学 校工作的方方面面。学科建设是高校工作永恒的主题，处于学校工作的龙头地位。学科建设主要 内容包括：学术队伍、学科设置、研究方向、课程建设、科学研究、人才培养、实验室建设、图 书资料、校园文化建设、管理工作等。地方高校由于其区域性、地方性特征，加上国家较落后的 教育发展水平，地方高校的学科大都办学历史较短、实力不强、不整齐。地方高校学科建设固然 存在很多困难，但事物总是一分为二的，在当前形势下，也出现许多有利因素。 中国目前的高等教育正处于精英教育向大众化教育迈进的初级阶段。从国际大环境来分析， 世界经济一体化已不可阻挡，中国加入世界贸易组织后，已进一步融人国际社会。作为最大的、 最有希望的发展中国家，中国必将和平崛起，实现建设全面小康社会的目标。在此背景下，中国 经济将进入新一轮持续、高速的增长；从国内的情况来分析，经济结构的调整、经济改革的 深化，科教兴国、科教兴省战略的实施，和新一届提出的科学发展观，建立和谐社会的构 想，需要一大批具有国际竞争力的中高层次的知识创新人才、技术开发人才、经营管理等人才。 党的十六大报告明确提出了要培养三种人才，即高素质的劳动者、专业人才和拔尖创新人才。这 三种人才的培养，使地方高校正由区域经济社会的边缘进入到区域经济社会的中心，将成为区域 经济社会发展的“人才库”和“发动机”。地方高校学科建设重任在肩。 经济社会的持续高速发展必将促使一大批地方高校的学科调整、发展、壮大，从而使一些地 方性大学借机迅速成长。作为高等教育最发达的美国在二战结束后从精英教育阶段迈向大众化阶 ９５ 维普资讯 http://www.cqvip.com 段时就出现了这一过程。“各层次高等院校办学之间相互交叉和渗透的倾向加剧，各层次院校之 间的界限日趋模糊。一方面，由于多种原因，社区学院向文理学院或州立大学、文理学院或州立 大学向综合性大学、综合性大学向研究型大学升格的演变，由来已久”②。 由于地方高校区域性、地方性的特点，办学经费来源于当地的财政收入，其学科、专业设 置、人才培养计划等都是根据当地社会、经济、文化、教育等各项事业的发展需要而设立的。生 源基本上来自本地，而毕业时一般都会把在当地就业作为首选。产、学、研合作对象也是绝大多 数选择当地的企事业单位。因此，地方高校与当地的各单位和各级组织的联系也更密切、更频 繁、更稳固。地方高校的学科建设调整、发展、变化、进步都会受到当地和社会各界的广泛 关注和积极支持。学科是高校的立足之本。学科发展水平是一所高校地位的主要标志。世界上一 流的大学首先是因为它拥有一流的学科。地方高校学科建设薄弱、办学水平较低，因此在吸引高 水平师资、办学经费、优秀生源等方面处于劣势，这使地方高校对加强学科建设、改善办学条件 等方面心情迫切，愿望强烈，这些因素易于促使地方高校集中人力、物力、财力来改变落后面 貌，使地方高校的学科建设工作迎来崭新的局面。地方高校内部也会把改善学科环境，组建、发 展一些优势学科、特色学科，发展壮大自己的学科实力，承接高校连年的扩招任务，从而更好地 为地方经济建设服务作为学校的中心工作来抓。 当前及今后相当长的一段时间里，中国的高等教育将由大众化初期循序渐进向纵深发展。与 精英教育相比，高等教育大众化除了量的增加外，还有质的要求，其含义是多方面的，主要包括 高等教育观念的转变，教育功能的扩大，办学形式、培养目标、培养模式、培养质量的多样化， 以及在课程设置、教学内容、教育方式、教学方法、管理方式等方面适应社会需求与满足求学者 愿望的一系列变化 。这些变化都要通过学科建设来实现。大众化高等教育与精英教育最大的区 别是，质量标准从单纯的学术专业水平标准变成了社会适应性标准，培养学术精英已不是高等教 育的唯一目的。地方高校如何适应大众化教育时代的要求，制订阶段性的、中长期的发展规划， 使本校的学科建设符合市场经济发展规律，并伴随着当地的经济发展而做大做强？这是个非常紧 迫的课题，我们试对此提出以下若干战略性应对策略。 １、主动调整学科专业结构，适应当地社会经济发展需要 我国地方高校大多数是在新中国成立后建立起来的，有相当多的高校在上世纪５０年代的院 系调整中，分割出了很多单科性大学，即便是综合性大学也只相当于国外大学里的文理学院。由 于是在计划经济思想指导下建立起来的，其学科专业设置具有浓重的计划经济色彩，一些改革开 放后新成立的地方高校也由于办学历史短，学科分布不均衡，学科力量更显单薄。“船小好掉 头”，地方高校应抓住目前高等教育大众化向纵深推进的时机，研究当地社会经济发展的规划， 使本校的学科建设有预见地适应当地的经济发展。改变“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的 “闭门造车”式人才培养方式。新形势下，地方高校学科建设越来越受到社会需求的影响，它们 必须面对一个更为开放的系统。所以，大众化阶段评价高等教育质量优劣的主体不再是高校自 己，而是社会各方面的需求 。这些新指标成为评价高等教育质量的内容后，将改变以往长期存 在的高等教育不适应社会的问题。学校也应关注它所培养的人才是否是社会真正需要的人才。把 “我有什么师资力量我就培养什么人才”改为“社会需要什么人才我就培养什么人才”。因此，地 方高校学科建设应根据本校的类型（综合类、工科类、师范类、农林医等）、层次（研究教学型、 教学研究型、教学型）和服务对象的需求，突出地方性、现实性、应用性，加大力度对现有学科 ９６ 维普资讯 http://www.cqvip.com 进行整合，改造本校的弱势学科，大力发展新兴学科、应用学科，使学科分布更具有服务型、合 理性和有生命力。此外，还应研究、分析同类型兄弟院校的学科特色，量力而行，以避免因不必 要的恶性竞争而造成的人力、物力、财力、时间资源的浪费。当地社会需求和社会经济、科技、 文化发展水平应成为地方高校学科建设最重要参照目标，以显示其地域社会服务功能。 面向地方、服务地方并不会、阻碍地方高校学科建设的发展，高等教育区域化是国际高 等教育发展的一种趋势。高等教育区域化有助于实现高等教育与地方经济发展的紧密结合，形成 高等教育发展的地方特色，同时，地方经济的发展反过来也会促进高校的学科建设。比如，在我 国经济文化发达地区，地方高校学科建设若能倚仗当地经济的辐射能力、活跃的、外向型经济特 征，把自身的发展与国家和地方的经济和社会发展紧密结合起来，把教育教学与生产实践、社会 服务、技术推广结合起来，把区域经济社会发展的“人才库”、“发动机”以及产学研结合的“孵 化器”运转起来，地方高校学科建设发展大有作为。 闻名全球的“硅谷”的建立与发展，便是斯坦福大学科研与“实业”结合的典范，也是美国 的大学与当地工业界紧密联系的最为成功的实例之一。二战结束后的斯坦福大学作为一所私立的 二流院校，地理位置偏僻，师资流失严重，要想成为世界一流大学极为困难。为了改变这种困 境，时任斯坦福大学副校长兼教务长的特曼大胆地提出了“学术顶尖”的构想：一是吸引顶尖人 才，二是设立顶尖学科。他认为，大学不仅是求知的地方，它们对一个国家工业的发展、工业的 布局、人口的密度和所在地区的声望，都可以发挥巨大的经济影响，而且要成为第一流的大学， 必须有第一流的教授。为了吸引和留住顶尖人才，斯坦福大学决定用一千英亩土地以象征性的地 租，长期租给工商业界或毕业校友设立公司，再由他们与学校合作，提供各种研究项目和学生实 习机会，这便是后来的斯坦福工业园区。此举吸引了大量的学术人才和创业能手。同时，研究园 区对学术成果市场化的操作模式还衍生了一种有利于新企业萌生的经济环境，正是这种高科技、 高风险、高利润的经济环境吸引着各种各样的创业者⑨。由于研究园区把大学的智力和工业界的 财力结合了起来，产生了的巨大的生产力。经过几十年的艰苦创业，硅谷已成为美国电子工业的 “心脏”，许多执电子工业“牛耳”的公司在此设立总部。如惠普、微软等数十家世界大公司。现 在，斯坦福大学的物理学、电子工程等学科和“硅谷”一起成为世界各国著名大学进行学科建设 的一个样板。斯坦福大学也已成长为世界顶尖的研究型大学。 ２、重点发展特色、优势学科，带动其他学科，最终实现均衡发展 重点发展就是优先发展特色、优势学科，再带动其他相关学科的均衡发展。所谓重点学科是 指、地方或学校为了对高校的部分学科（专业）进行重点支持、优先发展而评选出来的学 科。具备重点学科的基本条件是：对学科的发展有重点的示范作用；学术力量较强；学科水平较 高；学术环境较好。当选的重点学科可获得人力、物力、财力上的优先使用和上重点支持。 重点学科等级一般分为国家级、省（部、市、区）级、校级。重点学科是高校办学特色、办学优 势的具体体现。重点学科是带动学校整个学科发展的龙头。如果把优势学科或重点学科比作一座 金字塔的塔尖，那么周围与其相关联的学科就是它的塔基。“塔尖”与“塔基”之间的关系是相 互作用、共同促进和提高的。地方高校要改变学科的弱小面貌，在目前阶段，集中财力、物力重 点建设部分学科的策略是非常必要的，地方高校有选择的先建设好部分重点学科，对提高学校的 声望，带动其他学科的发展，以及对其他学科的发展起示范作用等方面具有非常重要的意义。有 重点、分阶段、求特色、顾均衡是地方高校学科建设的战略性选择。 ９７ 维普资讯 http://www.cqvip.com 中国竞技体育从小到大、由弱至强——从“东亚病夫”的形象到世界体育大国的经验，给地 方高校发展学科建设带来一定的启示。中国竞技体育抓优势项目的成功范例值得借鉴，国际上谈 到中国体育，首先使人想起的就是乒乓球、羽毛球、跳水等项目 。这些项目取得成功后，又带 动了游泳、田径、举重、射击等传统项目的发展。地方高校学科建设要在当地产生影响进而在全 国知名，也要培养自己的优势学科，自己的“优势项目”，这只能从少数有特色的优势学科上寻 找突破口。特别是建设国家级、省级重点学科时更应强调这一策略。重点学科是吸引学术大师的 “梧桐树”，也是培育学术骨干的“摇篮”。没有重点学科就不会有学术大师，反过来说也一样。 中国乒乓球队为何能人才辈出，傲视天下？原因一是举国，二是一代又一代的名师和高徒完 成了顺利的交接。 ３、积极发展研究生教育，促进学科建设 研究生教育是高等教育的最高层次。高层次性决定了它的重要性。“研究生教育是强校之路” 已成高校的共识。研究生教育集中了高校最优秀的人力资源，具有很强的带动性、示范性和辐射 性。开展研究生教育的学科，对师资力量的职称、学历结构、学术水平、年龄结构都有具体的要 求。事实上，研究生教育是高校学科实力的综合反映。一些地方高校基础较好的学科开展了研究 生教育，这使有关高校健全了高等教育的层次结构，形成了研究生、本科生、专科生三个教育层 次相互促进、协调发展的新局面，对学科建设等工作也起到了很大的推动作用。 具体而言，开展研究生教育有利于提高学科建设的规格及档次，为学科发展提供后劲，某一 学科通过研究生教育，可以拓宽研究领域，拓展新的研究方向，深化研究内容，不断积累学科实 力，促成学科之间的交叉、渗透、整合；有利于形成稳定的学科研究方向，学科研究方向是特定 的科研资源、学术优势、人才队伍、历史传统的组合，学科方向的相对稳定可以提高学科的竞争 力；有利于组织、培养高水平的师资队伍，促使现有教师队伍提高学历层次和学术水平；有利于 提高学科研究水平。学科发展的一个重要手段是科研，科学研究是培养研究生的最重要手段，研 究生既是协助导师完成科研任务的重要助手，也是创造科研成果、提高学术水平的有生力量。研 究生教育以学科建设为基础而运作，同样，学科建设也以研究生教育为动力而发展，两者呈互为 需要的辩证统一关系。 ４、营造和谐的学科文化，促进学科建设步人良性发展轨道 学科发展包括学科知识的发展和学科文化的发展。学科文化是在学科知识的发展中产生的一 种亚文化状态。学科文化一经形成，就有相对的稳定性，有很强的历史惯性，会通过学者的思想 意识支配着他们的行为。学科文化不仅是学科成熟的标志，也影响着学科发展的趋势和学科前沿 的演进，它能促进优势学科的发展，也是一些研究领域发展成为分支学科、相关学科、相互整合 形成交叉学科、边缘学科的内在动力⑦。地方高校的学科建设水平相对落后，学科文化的形成大 都还处在初级阶段、形成阶段，因此学科文化建设可塑性较强。 学科文化是学科遗传与环境的产物。地方高校要构建学科文化，营造良好学科氛围，选好学 科带头人非常重要，要利用非常手段培养、吸引德才兼备的学术大师、学科带头人，帮助本校的 相关学科创造和建立和谐的、健康的、富有活力的学科文化，在学科组、学科群内形成一种民 主、自由、平等、宽松、竞争的学术环境。德才兼备的学术太师将在地方高校学科建设中，在学 术风格、学术态度、研究方法、价值观、教风等各方面起模范带头作用，并形成学科的偶像，学 科偶像也是学科文化的一种表现形式，学科偶像的形成会对后学在学理上、人格上产生影响并为 ９８ 维普资讯 http://www.cqvip.com 学科发展提供动力⑧。教师们在此环境中，就能够“沉”下去，扎扎实实做学问，“浮”出来， 厚积薄发出成果。各种学术思想自由地碰撞和交流，就能体现学科独特的学术空气和氛围，教师 们源源不断的科研成果会相互激励、相互促进、奋发向上，学生也会对教师产生敬佩和爱戴并从 中受益。某一学科和谐的、积极向上的学科文化的建立，对学校相关其他学科文化也会产生良性 的、示范性的作用，反过来也会抑制另一种如互相排斥、彼此拆台、内耗内斗的不良学科文化的 滋长。 当然，中国幅员辽阔，地方经济、社会发展水平差异很大，高等教育发展水平差距较大，地 方高校之间本身差别也较大，如办学类型、办学层次、办学水平、办学规模等等，不能一概而论 或持一种发展模式。以服务地方为本，针对地方经济特色和发展水平，调整学科布局，瞄准新兴 学科，制定中长期发展规划是地方高校学科建设的方向性决策。这对地方高校的学科上水平、上 质量，形成自己的办学特色和优势都有深远的意义。中国已经加入了世贸组织，作为服务业的高 等教育开放后，将迎来新的、强大的竞争对手。地方高校抓住目前的机遇，使一批高校重点学科 尽快成长进而带动其他学科的发展，将使自己在未来的竞争中处于更为有利的地位。 ①本文为广东省自然科学基金“广东省提高研究生培 ⑤罗云：《论大学学科建设》，《高等教育研究》２００５ 年第７期，第５０页。 养质量的策略研究”（项目编号：５３００１０６）的阶段性 成果。 ⑥：《论“举国”与我国体育和制度的 创新》，《西南交通大学学报》（社会科学版），２００５年 第４期，第９ｌ页。 ⑦刘慧玲：《试论学科文化在学科建设中的地位和作 ②乔玉全： 《２１世纪美国高等教育》，高等教育出版 社，２０００年版，第６６页。 ③李秀杰：《中国高等教育大众化特色论略》，《教育 科学》２０Ｏ２年第５期，第５５页。 ④韩国彦：《高等教育大众化——量的增长与质的飞 跃》，《理工高教研究》２００２年第３期，第２０页。 用》，《现代大学教育》，２（］０２年第３期．第７２、７３页 ⑧唐安奎：《学科、学科文化与研究生教育》，《学位 与研究生教育》，２００５年第１２期，第７页 参考文献： ［１］、徐文龙等：《中国教育新走向——２ｌ世纪 中国教育改革和发展展望》，广东教育出版社，２００２ 年。 作者简介：张应春，广东工业大学助理研究 员；王成勇，广东工业大学教授、博士生导 师。广州 ５１００９０ ［２］陈厚丰：《中国高等学校分类与定位问题研究》， 湖南大学出版社，２００４年。 ［３］张应春：《试谈地方高校发展研究生教育之策略》， 《学位与研究生教育》，２００３年第７期。 ［责任编辑高育］
