第十七条第十八条补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交 油者，不得挪作他用。 出租汽车经营者，一经查实，追回上年度补助资金，并取消下 年度补助资格。 对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资 金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格 第二十条补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规 通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金 拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检 按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。 查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合 有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移 送监察机关处理。 第十九条城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应 定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和 补助资金发放等管理工作。 第二十一条各省（区、市）财政部门应当会同同级交通 第二十二条第二十三条本办法由财政部、交通运输部负责解释。 本办法［￣２０１０年１月１日起施行。 当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按 运输等部门制定实施细则。 期报送有关报表的，不予补助。 对弄虚作假，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和 公交油补，千呼万唤始出来 ——有感《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的颁布 文／本刊记者原亦明 今年１月１日起，由交通运输部 继的困境。因此，城市公交油价补贴 颁布与实施无疑是顺乎时代、顺乎民 意、顺乎人心，无疑是为城市公交企 与财政部联合制定的《城乡道路客运 是“牵一发而动全身”的大问题。 成品油价格补助专项资金管理暂行办 法》（以下简称《办法》）正式实施 了。这是我们城市公交行业的一件大 由于多年来国家没有正式出台有 业雪中送炭，无疑是为“公交优先” 关油价补贴的明确规定，没有规定油 价补贴的具体办法，油补缺乏科学依 战略思想的落实保驾护航。 在《办法》中，我们看到：明确 了中央财政油价补贴的对象，即城乡 喜事，也是政府为城市公交企业办的 一据，中央和地方财政没有明确的分担 了制定的法律依据和制定目的；规定 比例等多种原因，致使城市公交油价 补贴在具体操作过程中存在不规范、 道路客运经营者包括城市公交企业和 件大实事、大好事。公交企业企盼 出来”。 多年的油补政策，终于“干呼万唤始 长期以来，油价补贴一直是困扰 城市公交企业发展的老大难问题。随 着油价的不断攀升，城市公交企业的 不科学、不到位的现象。这种现状不 农村客运经营者；明确了启动油价补 仅给城市公交企业的正常运营带来巨 贴机制的价位水平；确定了中央财政 大困难，影响到广大市民的出行，而 负担的补助比例，城市公交企业的油 且还直接引发公交企业经济效益骤 价补贴，中央财政全额负担；明确规 贴的时间等。 《办法》中规定：当国家确定的 成品油出厂价高于２００６年成品油价格 形成机制改革实施补贴前的水平，即 运营成本不断加大，政府补贴又不能 减、职工待遇低下、人心浮动、队伍 定了的数据上报、审核、发放油价补 及时、足额到位，城市公交企业，尤 不稳、干群关系紧张等一系列问题， 其是中小企业陷入生死存亡、难以为 影响社会和谐。所以，《办法》的 每吨汽油高于４４００元、每吨柴油高于 ３８７０元时，国家启动油价补贴机制； 当国家确定的成品油出厂价低于上述 价格水平时，国家停止油价补贴。 我们相信，《办法》的颁布与实 施，将开创城市公交油价补贴的联动 新机制，使城市公交油价补贴的工作 逐步走上制度化、规范化和科学化的 道路。 ２２人民公交２Ｄ１０－２
