浅谈林业建设中乡镇林业站的重要作用
作者:刘晓梅
来源:《农业与技术》2015年第22期
摘 要:乡镇林业站作为林业建设的基础组成部分,承担着林业资源管理、政策宣传、林政执法、林业病虫害防治等重要职能。乡镇林业站是林业建设的重要基础和保障,本文主要阐述和分析了林业建设中乡镇林业站的作用,强调了建设乡镇林业站的重要性和迫切性,并提出了一些建设构想和策略。
关键词:乡镇林业站;林业建设;作用;职能
中图分类号:F326 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20151131065
随着市场经济的迅速发展,人们对自身的生存与生活环境质量提出了更高要求,在这种新形势下,生态林业建设成为了我国林业发展的重点。乡镇林业站是目前我国林业最基层的服务、管理机构,是我国林业建设、林业改革和发展的重要支撑力量。受技术、人才等因素影响,我国乡镇林业站建设程度和管理水平普遍不高,在经济和社会发展新时期,面临着机遇和挑战。本文从阐释复兴镇林业站的作用出发,辩证地分析目前我国乡镇林业站在建设和管理过程中普遍存在的问题,并提出解决对策,希望对乡镇林业站的管理和建设决策有所帮助。 1 乡镇林业站的地位和作用
乡镇林业站抑制承担着依法监督和管理森林、荒漠、湿地以及野生动植物资源的职责,是引导农民、农村经济组织发展农业生产和经营并提供社会公共服务的基层事业单位,可以说是中国林业综合管理、服务机构在基层的延伸,成为了连接林农的重要纽带。国家制定的与林业相关的政策法规、方针以及发展规划、任务最重都需要通过乡镇林业站来落实。乡镇林业站具有资源管护、政策宣传、生产组织、林政执法、科技推广和社会服务6项重要职能。 在长期的实践和发展过程中,乡镇林业站一直积极宣传和贯彻落实林业方针政策、法律法规,参与了集体林权制改革,对森林资源进行源头管理,全面开展了林业生产服务,并进行林业科技推广,致力于维护林区秩序,保护林农的利益,为推动我国林业建设和变革发展起到了关键性作用。具体来说,乡镇林业站的作用分为以下几个方面:宣传森林与野生动物保护法规条例、基础知识,在具体的实践活动中发挥带头作用,传达林业保护、发展等方面的方针、政策;参与林业发展规划制定,协调乡镇政府的工作,成立相关机构并组织人员,保护林业生产、经营活动的开展;与本地区林业行政主管单位相互配合,调查和统计林业资源、野生动植物品种和数量,全面了解和观察本地区森林资源变化、野生动植物的物种变化情况;协助本地区林业行政主管单位,共同制定林木采伐计划,并组织人员实施采伐,监督采伐过程,做好验收和质量控制工作;在本地区政府的引导下,开展森林防火及病虫害预防、治理工作,确保林业资源持续生长;解决和协调林业资源破坏问题、使用和生产过程中出现的产权问题,配合乡
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
镇政府,不断完善林业监督、管理机制,有效地管理护林工作人员;根据政府相关文件和政策,推广先进、科学的林业技术,提供技术咨询服务,妥善解决林业生产和经营过程中出现的技术难题,指导林农运用农业技术开展生产,促进林业生产长效、持续开展。 2 乡镇林业站建设中存在的问题及解决对策 2.1 基础设施落后
随着信息技术的高速、跨越式发展,网络科技在多个行业中得到了有效利用,在提高信息传播效率、促进行业全面发展等方面的作用凸显。乡镇林业站作为基层林业管理服务机构,承担着宣传和贯彻落实林业方针政策、法律法规这一重要职能,但是目前的乡镇林业站普遍存在通讯设备、办公设施不完善问题,有些设施仍处于落后阶段,乡镇林业站一直沿用既往的林业工作模式,不重视科学技术,林业工作的效率十分低下。基于这种情况,林业主管部门要进一步加大乡镇林业站建设投入,合理分配资金,使基层林业站能够有序运转。 2.2 缺乏专业的人才
乡镇林业站的招新人数不足,大部分在岗人员都是通过毕业分配这一途径进入到林业站工作,工作人员队伍的整体素质不高,主要表现为对林业专业知识了解甚少,不熟悉林业法律法规,在一定程度上阻碍了林业工作的发展。政府部门要不断完善和健全机构设置,确立合理的人员编制,将乡镇林业站的人员经费纳入到财政预算中,解决好资金问题,引进优秀的专业人才;通过组织工作培训和林业知识系统化学习,不断巩固工作人员的专业基础,结合考核和奖惩制度,开展工作评比,使林业工作人员能够切实提高自身的工作能力,为林业工作贡献聪明和才智。
乡镇林业站是基层最重要的林业管理和服务机构,乡镇林业站的建设和工作开展情况决定了乡镇林业资源的利用效率,是乡镇林业得以顺利、持续发展的重要保障。不断完善乡镇林业站的管理制度,加快林业站建设,加大资金投入,着力进行人才培养、提升工作人员的专业素质,才能使乡镇林业站在乡镇林业建设中发挥主力军作用,拉动乡镇林业经济长效增长。 参考文献
[1] 张绍飞.浅谈林业建设中乡镇林业站的重要作用[J].农技服务,2014(08):182. [2] 程小玲.关于加强乡镇林业站建设与管理的思考[J].林业经济问题,2014(04):330-333,338.
[3] 罗志风.林业站在乡镇林业工作中的作用探讨[J].绿色科技,2013(01):92-93.
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容