西双版纳野生动、植物保护现状与利用

作者：李亚平

来源：《现代园艺·下半月园林版》 2016年第3期

李亚平

（景洪市市级自然保护区及野生动植物管理所，云南景洪666100）

摘要：随着人们对生态环境的日益重视，我国森林资源保护工作也取得了一定的进展，其中，对野生动植物资源的保护力度也不断加大。西双版纳森林资源丰富，建有国家级自然保护区，内有丰富的野生动植物资源。本文主要分析了当前西双版纳野生动植物保护工作现状与存在的问题，并探讨解决对策。

关键词：野生动植物；保护；利用

1 西双版纳野生动植物资源概况

1.1 野生植物资源

西双版纳自然地理条件独特，境内生长着很多种类的野生植物。其中，已确有188科、1242属、3856种。裸子植物有9科17属52种；被子植物有76科269属3838种；蕨类植物17科86属262 种。据相关研究显示，境内高等植物达5000多种，占我国高等植物总量的12％。有58种植物被纳入国家重点保护珍稀、濒危植物，如合果木、红椿、苏铁等。国务院1987年公布的全国列为国家保护动物的206种中，西双版纳有41种，占20％。有58种植物被纳入国家重点保护的珍稀、濒危植物，如合果木、红椿、版纳青海、望天树、苏铁等植物。

1.2 野生动物资源

相关研究显示，境内各种陆生野生动物共有5纲、21目、147科、1659种。其中，陆栖脊椎动物有42科539种；鸟类51科429 种；爬行类30 科68 种；两栖类11 科47 种；鱼类18科100种。世界性保护动物有亚洲象，兀鹫、白腹黑啄木鸟、金钱豹、印支虎。此外，西双版纳还孕育着很多特殊物种，如黄臀鹎、黑喉石鵖、黑头金翅雀、棕背伯劳、暗绿绣眼鸟等。

2 西双版纳野生动植物保护现状

2.1 高度重视，加强组织领导

州政府高度重视本州野生动植物保护工作，同林业部门及相关部门作出了周密的安排部署。要求州林业局成立专门的野生动植物保护工作领导小组，下设相关办公室，并实行问责制。同时，在本自治州5个重点乡镇设立了野生动植物保护工作站，专门负责开展野生动植物保护工作。

2.2 加大宣传，提高公众保护意识

林业局采用寓教于乐、贴近群众的宣传方式，深入开展保护野生动植物资源的宣传活动，向公众普及保护野生动植物的重要性及法律法规，拯救本州濒危物种，维持生态平衡。林业工作者以爱鸟周、保护月等重要节日为契机，积极开展各种野生动植物保护宣传活动，普及野生动植物保护法，营造关爱野生动植物的良好氛围。

2.3 加大对非法猎杀野生动物行为的打击力度

针对境内非法贩卖、猎杀野生动物的违法行为，州林业局专门公布了举报电话与电子邮箱，欢迎群众举报，做到有报必查，且必须严查到底。同时，组织工作人员采取定期与不定期相结合的检查方式，着重检查当地餐馆、贩卖野生动物猖獗的乡镇。一旦发现违法活动，必须给予严厉打击。

3 西双版纳野生动植物保护工作中存在的问题

3.1 自然资源保护与利用之间的矛盾突出

西双版纳自然保护区地势偏远，交通不便，当地居民文化程度整体偏低，导致自我发展能力较差。伴随着人口的迅速增长，对各种自然资源的需求也迅速增加。周围村民由于迫于生计，加上缺乏野生动植物保护意识，常常会深入保护区内放牧、采矿以及偷挖珍贵野生植物，严重破坏了周围的植物资源。还有部分村民会私自猎杀野生动物，将其贩卖给餐馆或私人。因此，本州破坏野生动植物的现象仍还比较常见，甚至在个别地区还比较严重。笔者认为造成这一现象的原因是非常复杂的，但主要有3点：一是由于当地经济产业发展滞后，很多居民生活困难。另外，还有部分居民保留有狩猎习惯。二是有潜在的市场，俗话说：“没有买卖就没有杀害”。正是由于不少人追求吃野生动物，催生了猎杀、贩卖、走私野生动物这一系列活动[3]。三是在民间还有一些人私藏了一些枪支与捕猎工具。

3.2 执法工作有待加强

随着社会的发展，破坏、猎杀野生动植物等违法活动技术含量增加，本州境内山区较多，森林资源分布较广，也增加了执法难度。但经费严重匮乏，很多基层野生动植物管理站人手紧缺、人员素质低。目前，很多工作人员身兼数职，无过多精力顾及这方面工作，从而导致野生动植物保护工作的深度与广度严重不足。另外，林业部门极少为工作人员提供培训机会，他们知识结构老化，专业素养不高，很大程度上制约着执法工作的开展。

3.3 科研监测能力偏低

近年来，通过对西双版纳自然保护区进行多次综合考察与专题调查，基本摸清了生物本底资源。但对于保护区那些重要的野生动植物专题性研究仍开展较少，在种群生态、生态环境监测、生态环境恢复等方面还有待加强研究。由于资金不足，相关基础设施建设与保护设施都有待完善，特别是森林防火、野生动物救护、森林病虫害防治等方面的器材尤为匮乏。另外，对于野生动物开发利用方面的研究也比较滞后，直接影响到野生动植物的保护管理。

4 西双版纳野生动植物保护对策

4.1 高度重视，加强组织领导

州政府必须充分认识到野生动植物保护的重要性，将其纳入本自治州经济社会发展规划中。同时，要加强对林业、农业、水利、工商、环保等部门的组织协调，健全自身规章制度，为野生动植物保护工作的顺利开展奠定基础。州林业局与西双版纳自然保护区管理局要加强协调沟通，进一步完善西双版纳境内的野生动植物保护管理机构，形成健全的保护管理网络。采用“局———分局———所———站———社区”层层管理模式，确保当地生态平衡。

4.2 加大资金投入，为野生动植物保护工作提供资金支持

野生动植物保护属于公益性事业，有较强的专业技术性。实际工作中由于资金紧张，尚未配齐相关工作设备，工作人员的薪资也偏低，工作积极性不高。对此，相关部门要加大资金投入，将这项工作经费纳入财政预算。州政府要加强引导，鼓励社会力量参与到这项公益事业中。开辟更多的融资渠道，引入社会资本、技术等，更好地促进野生动植物保护工作的开展，实现经济与社会的可持续发展。逐步为各基层保护机构配齐相关工作器材，改善工作条件，并适当上调工作人员工资，以激发其工作积极性。同时，要加强科研监测，提高对森林病虫害的监测水平。

4.3 加强科普宣传，提高群众的参与意识

野生动植物保护工作有极强的公益性与社会性，需要人们共同参与。但本州群众较缺乏野生动植物保护意识，时有破坏、盗猎野生动植物的行为出现。加强对群众的科普宣传，增强群众的保护意识。同时，加大相关法律法规的宣传，选取保护野生动植物的先进典型，以起到正面引导作用。对于相关违法违规事件及时曝光，并加以严惩。二要在“爱鸟周”、“保护野生动植物宣传月”等时期内广泛开展相关宣传活动，创设保护野生动植物的良好氛围，提高公众的参与意识。三要加强对中小学生的科普教育，组织夏令营、标本展览、活体动物展览等，从小培养学生爱护野生动植物的意识。

4.4 继续加强相关执法体系建设，加大执法力度

当前一些地区乱采乱挖、乱捕滥杀野生动植物活动仍比较猖獗。因此，必须加强执法队伍建设，进一步提高其执法能力。完善执法机制，将严打和日常执法相结合，严厉打击相关违法犯罪行为。同时，要认真核查野生动物特许捕猎证、狩猎证、野生动物驯养繁殖许可证、运输证明、野生植物采集证等。另外，要加强对执法队伍的业务培训，以增强执法人员的责任意识，提高执法水平。

4.5 加快调整农业产业结构，加强科研与推广示范工作

加快调整本自治州农业产业结构，使农业产业结构更加多元化、现代化、合理化。要发挥本州的地理优势与资源优势，积极发展新的绿色产业，提高当地经济水平，帮助周边群众增收，改善生活水平。比如，生态旅游业不仅能充分利用当地的森林资源，还能减少对当地野生动植物资源的直接利用与破坏。发展生态旅游时，安排人员加强巡护，并通过设立标示牌、网络、发放小手册等多种方式，向公众宣传野生动植物保护工作，尽量减少乱摘、乱扔、践踏等不文明行为。改变群众“靠山吃山”的观念，消除乱采、乱捕野生动植物的陋习。

参考文献

1 朱华，闫丽春.云南西双版纳野生种子植物[M].北京：科学出版社，2012

2 李开斌.对楚雄州野生动植物保护与可持续发展的思考[J].林业调查规划，2006（31）

3 黄冬梅.尤溪县野生动植物资源保护对策初探[J].科技创新导报，2007（36）

（责任编辑张芝）