论施工阶段的工程造价管理

　　李运来 郑州铁路局郑州北建筑段

摘 要：主要简述建筑工程施工阶段的造价管理，对在施工阶段前后可能影响或将要影响到工程造价的因素进

行分析和处理，以便于在施工阶段进行更好的成本控制。 关键词：造价；管理；措施

1 简述现行建设项目工程造价管理

工程造价的含义有两种，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。建设工程投资费用管理是为了实现预期目标，在拟订的计划、方案条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的活动。建设工程价格管理是指在掌握市场价格信息的基础上，为实现目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。

算完成为止，贯穿于整个项目实施的全过程，是一个动态过程。在保证工期和质量满足要求的情况下，确定一个合理的工程造价控制目标是造价控制的前提。

3.1 严格施工过程管理，控制超概算费用支出

a）建设材料用量及其价格的控制。影响建设工程造价的因素有很多，其中材料费在工程施工过程中占有很大的比重，约占建筑安装工程造价的60%～70%左右。因此在施工阶段，科学计算材料用量材料和掌握主要材料价格，是有效地控制工程造价的重要部分。在保证设计要求及质量要求的前提下，通过定额管理、计量管理有效控制材料消耗量，做好建筑材料市场行情调查及预测，保证材料价格信息的准确，掌握市场信息，为竣工决算担供有力依据。

b）工程变更价款的控制。由于工程建设的周期长，受自然条件和其他因素的影响，导致项目在实施工过程中发生一些工程量、工期及质量等变化，产生工程变更。如出现变更，工程量、工期及成本都将发生变化，从而是工程价款控制变得困难，因此，在施工过程中，严格要求按图施工，如果必须变更，应重点考虑设计变更，不得通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对于必须发生的变更，施工造价管理人员应当通过对变更进行计算、分析来及时掌握变更清况，否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。

c）工程现场签证的控制。由于工程实施工过程中，建设项目的复杂性和设计程度、质量等方面原因，造成工程量、地质、进度的变化，必须对工程局部进行修改变动，并在承发包双方履行合同时，合同、预算中未包括的工程项目和费用，现场管理人员须及时办理现场签证，签证须经建设单位代表、监理单位和施工单位共同签认方可进行，并采用书面形式予以记录，以免事后补签而造成结算困难。

d）施工工艺与现场管理相结合，加强工程造价控制。要有效的控制造价，就必须从施工组织、技术水平、施工工艺等多方面采取措施。从组织上采取措施，工程造价控制是全员的活动，组织措施是各类措施的前提，运用得当可以收到良好的效果；从施工技术上采取措施，进行技术经济分析，确定最佳的施工方案，可以降低投资；从施工工艺上采取措施，合理安排施工作业流程，积极采用新工艺和新技术，提

2 怎样进行工程造价管理

由于工程建设的周期长、设计的经济关系和法律关系复杂、收自然条件和客观罂粟的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。为了避免在实施过程中所发生的各项费用突破概算，应严格对以下几个方面进行控制：

a) 决策阶段：项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在对不该建设的项目投资建设，或者项目建设地点的选择错误等，会直接带来不必要的自今投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。所以，要达到工程造价的合理性，首先就要保证项目决策的正确性，必须避免决策失误。

b) 设计阶段：设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用，因此设计阶段一定要按照一定的程序进行分阶段进行。

c) 招投标与合同价签订的阶段：实现建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措，对于择优选择施工单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，有十分重要的意义。通过招投标后进行合同的签订，是确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，根据计价方式的不同来签订符合工程性质的合同，是避免日后影响承发包双方纠纷的最重要依据。

3 施工阶段的造价控制与技术管理

工程造价的控制与管理从合同管理开始，直至竣工结

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高施工效率，来节约工程成本；多召开现场经济分析会，定期编制和完善资金使用计划，确定、分解施工成本目标，严格审核各项费用的支出，从而节约投资。从合同上采取措施，选用合适的合同结构，在合同执行过程中，密切注视合同的执行情况，可控制索赔及反索赔费用。3.2 严格做好工程决算，控制最终成本

积极收集、整理和分析有关依据资料，是准确而迅速编制竣工决算的必要条件。建设单位的审核人员应依据招标文件、图纸会审、报价编制要求、合同、投标文件及设计变更签证等有关文件 ，重新核实工程预算外的费用，必要时可实地测量，确认工程变更情况；对于未按合同签订的施工范围完成的，要严格从预算中予以扣除相应费用，对于变更中涉及有增减费用的，应与投标预算相结合，核减不采用的做法，核增变更后采用的新做法，争取使得每项增减费用都有实际依据，从而使得发承包方均得以认可。

在建筑设计、施工以及工程招投标日趋完善的今天，建筑造价的控制也应随之越来越有计划、有目的的加以改进，按照建设周期各个阶段的有效控制，一定可以将建设费用控制在概算范围之内，从而有效的节约建设成本，保证项目的合理实施。

参考文献：

[1] 陈建国．工程计量与造价管理[M] ．上海．同济大学出版社．2001．

[2] 柯 洪．工程造价计价与控制[M] ．北京．中国计划出版社．2009．

[3] 朱宏亮．工程合同管理[M] ．北京．中国建筑工业出版社．2006．

[4] 刘钟莹．建筑工程造价[M] ．南京．东南大学出版社．2008．

4 结语

（上接第241页）

求较为具体和明确，对于整个施工现场管理过程涉及较少。施工现场管理对于建筑行业影响十分重大，加强施工现场管理对于提升施工品味，加快施工进度，确保安全保证等方面十分重要。因此，国家从制度、标准上进一步完善现场管理的制度建设很有必要，这也是现代施工企业的现实需求。3.2 对安全管理实施“一票否决制”制度。

虽然我国在施工安全上有相应的规范和要求，国家对于施工安全也是高度重视，但是全国每年的施工安全事故仍然层出不穷，人民群众的生命安全并不能得到保证。造成这些事故的发生主要是一些企业安全意识淡薄，对于施工人员的生命安全的漠视。从深层次来讲，主要是施工企业的违规成本太小。因此，建立有序的安全施工制度，就必须实行安全管理的“一票否决”制度，只要是违章操作，就应该立即处以停工、整改等措施，使得违规者付出高昂的成本，从而使安全管理落到实处，保护施工人员、施工工程的安全。

3.3 切实落实监理的监督作用。

目前，我国建立了施工企业监理机制，促进建筑市场规范发展迈出了重要一步，监督了建筑企业的运作，保证了建筑工程的质量。应该看到，监理市场还存在鱼龙混杂的现象，许多施工现场的监理工作形同虚设，很多社会人员挂靠监理公司的现象十分严重，施工现场管理的监督都是巨大的制度缺陷。如何整顿监理市场，加强监管和准入以及后续跟踪管理，对于现场管理乃至建筑质量、人员安全十分重要。

参考文献：

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[2]张达.论加强施工现场管理的原则及重要性[J].广东科技，2008，(9)：209-210.

[3]姚俊辉.小议加强施工现场管理的有效途径[J].黑龙江科技信息，2008.

　　　（上接第237页）

筑工程的质量好坏，聘请有经验人员对建筑工程很重要。

在机械设备上的选择，可以公司自己购买一些常用的工程机械，一些比较不常用或者价格昂贵的机械器材，公司可以租赁，可以减少机械器材的成本价格，提高成本管理。3.3 加强安全管理，降低安全成本

在施工建设中存在很多安全隐患，需要建立生产安全监察部门，设立安全责任制度，公司法人和项目经理和施工班组都必须知晓自己的安全职责，有义务去承担安全责任。在安全设施上的投资一定不能省，因为安全问题直接影响着工程的进度和信誉问题，对社会负责，对员工负责，对公司负责，安全问题一旦发生就是大事，我们应该着重说明。

5 积极采用高科技手段降低施工成本

在网络科技高速发展的今天，我国建筑行业的信息网络仍然十分落后，我们应积极采用高科技手段，培养施工人员的高新技术知识，用短期的投资赢取长远的发展，现在建筑行业必须发展创新，不能总是沉溺在原有的传统建筑方法上，积极学习国外的建筑新技术，尤其是国外的信息成本管理制度更应学习吸收，这样可以促进成本管理的更好发展。

6 结语

对于现今的房地产建筑行业，积极改革和创新传统的成本管理模式，已是不容滞缓的首要问题，只有有一个好的成本管理体系，才可以在激烈的市场竞争中立于不败之地。

4 确立工程目标，加强责任性

在施工建设之前建筑商应该根据工程进度确立不同阶段的目标，在施工空闲时不断给施工人员培训安全知识和专业的施工技术知识，虽然耗费了一部分培训费用，可是从长远发展角度来看，增加施工人员的专业知识这样就可以保证工程的质量问题，保证质量前提下可以去谈其他，确立不同阶段目标，等目标完成后可以根据盈利情况给施工人员发放部分福利奖金，这样可以提高施工人员的责任心，也可以激发施工人员对于工程建设的积极性，使项目工程更好的完成。

参考文献：

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[3]冯永清，浅谈施工项目成本管理【J】，建厂科技交流，2005年

[4]杨丹，园林工程施工管理的探讨{j}，科技情报开发与经济，2004年

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