浅析农村公路建设管理中的难点和优化措施

作者：涂 强

来源：《农民致富之友》 2021年第29期

涂 强

对于农村建设工作来说，农村公路作为我国保障农业和农村经济发展的重要基础设施，要想建设安全、顺畅的基础交通运输体系，需要加强农村公路的建设与管理。农村公路在方便人们出行，促进农业和农村经济发展等方面发挥着现实性意义。为了更好地服务农村经济发展，真正实现脱贫攻坚战略目标，需要把农村公路建设与管理工作放置在第一位上，及时找出农村公路建设管理中存在的难点问题，并结合实际情况采取有效的处理措施，为我国新农村建设发展创造良好的条件。

一、农村公路建设管理的重要性

我国的农村公路建设主要分为三个主要的发展时期。首先，在20世纪70年代，我国开始全面系统地进行农村公路的修建，实现了农村公路从无到有。在70年代末期，为了实现农村地区经济的发展，我国加大了农村公路建设的投入和扶持力度，农村公路建设的速度和规模都实现了显著的提升，公路建设的管理质量也明显提升。其次，在进入21世纪之后，随着国家对社会主义新农村建设重视程度的不断提升，我国许多地区开始扶持农村公路建设，在建设的过程中投入大量的资金、人才和技术，促进了我国公路建设的飞速发展，公路建设速度和规模实现了空前的提高，对社会主义新农村建设和农村经济的发展起着非常重要的带动作用。但是在此过程中也存在着忽视建设管理的问题，直接影响农村公路作用的发挥，不利于农民经济收入水平的提升。为此，相关的工作部门必须改变现状，不断提高公路建设的管理水平，公路在建设完成之后做好日常的保养工作，防止出现重视建设和城市管理的问题，促进农民生产的积极性，通过道路改变传统的经济结构发展方式，促进我国农业的现代化发展。最后，应该提高农村公路建设管理水平，转变人们的思维观念和生活方式，使人们能够得到农村公路建设的实惠，从而促进农村地区的综合发展。此外，在农村建设管理的过程中，保证农村公路的顺畅稳定和安全运行能够更好地为社会主义现代化服务。

二、强化农村公路管理工作的具体措施

1、优化公路规划、设计和建设环节

公路建设直接关系到农村地区经济的发展，合理的农村公路规划布局工作能够更好地促进农村经济的发展。首先，在进行具体规划的过程中，要结合农村地区的实际情况，解决交通困难问题的同时关注地区经济的发展，按照国家规定的法律法规来从事规划工作。其次，地方政府应该尽量减少对公路规划设计单位的干预，保证设计规划的合理性，同时应该为公路规划提供充足的资金支持，满足人民群众对公路建设发展的需求，够协调好公路建设和资金投入之间的关系。再次，在建设的过程中，地方政府需要结合财政来保证公路的建设规模合理，结合未来公路的经济效益和公路的使用效果来确定具体的设计规划措施，以更好地发挥公路的作用。在具体规划过程中，如果遇到资金短缺问题，政府应该合理地给予支持，不能盲目地攀比，应该提高资金的利用效率。最后，如果在公路建设过程中涉及到人民群众的利益问题，政府应该坚持以人为本的原则，坚持以人民群众为主体，解决人民群众面临的生活生产问题，然后再考虑公路建设管理。

2、强化施工标准

在进行新型公路施工的过程中，为了保证整体的质量，应该加强施工管理工作。首先，对进入施工现场的材料进行仔细的管理，保证质量能够符合施工的要求。为此，可以聘请专业的技术检测公司对现场的材料进行检测，如果发现材料不合格的话，需及时地清理出场地。其次，施工管理人员应该加强对施工技术的整体把控，在施工之前需要对施工工作人员进行严格的技术培训，不断提高他们的综合素质和能力。最后，在对施工单位进行技术培训的同时也应该让工作人员了解到公路建设的重要性，提高自身的责任意识，促进我国公路建设与管理。

3、提高公路建设质量

公路建设质量直接影响到我国农村地区经济发展水平的高低。首先，做好公路建设项目的招标工作，制定科学的招标方式，吸引更多经验丰富和资历深厚的企业投标。其次，确定具体的设计标准和规范，在施工的过程中按照标准和规范进行，保证施工的效果。此外，在建设过程中必须采取规范化和机械化的施工方式，采用现代化的施工工艺，不断提高农村公路建设水平。再次，明确施工的流程，保障各个环节的顺利开展。最后，规范在社会管理中的各个环节的程序工作，制定有效的管理对策，不仅需要加强对施工技术人员的管理，还应该加强对人民群众的管理，保证公路施工各项工作都能有效的落实。

4、加强公路养护资金的投入

公路在建设完成之后需要进行养护，除了需要有素质过硬的养护队伍外，还必须有充足的资金用于养护工作。一般情况下，公路养护的资金主要来自于政府的投资，或者通过其他的途径进行筹资，在具体养护的过程中，必须保证资金都能够用于公路养护。其次，相关的工作部门应该制定科学的养护方案，将具体的养护资金纳入到财政预算中，加强和各个部门之间的沟通与协作，共同提升公路养护质量，真正发挥公路对社会主义新农村建设的作用。

5、建立完善的农村公路养护管理法规

在具体的公路养护的过程中，为了提高养护的效果，相关的工作部门应该结合地区公路的实际情况不断完善公路养护管理法规，从而从整体上提升我国公路养护的管理水平。其次，在进行公路养护的过程中，选择科学的养护方法，需要结合农村的实际情况来进行。

总而言之，在当前农村公路建设管理中，受到各种因素影响，导致建设管理问题频繁出现，严重影响农村公路建设的发展。现阶段，我国正处于新农村建设的重要阶段，农村建设发展需要得到交通的支持，所以相关部门应抓住新农村建设发展机遇，做好农村公路建设工作，创建良好的管理团队，及时找出农村公路建设管理中存在的问题，采取有效措施进行处理，在促进我国农村公路稳定发展的同时，带动农村经济快速增长，真正实现脱贫攻坚。

（作者单位：122115 辽宁省北票市上园镇社会事务服务站）