民航机场解决方案+应急救援指挥调度系统

─机场应急救援指挥调度系统

北京华成智云软件股份有限公司

一. 建设目标

依据交通运输部2016年第45号《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》、《国际民用航空公约》附件14的要求和机场突发事件应急救援工作的实际需要, 为了有效应对机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，机场需要建设机场应急救援指挥调度系统。

机场消防救援指挥管理机构（即机场应急救援指挥中心，以下简称指挥中心）负责发生突发事件时机场应急救援工作的统一指挥，将获知的突发事件类型、时间、地点等信息，以及预案要求和总指挥的指令，利用机场应急救援指挥调度系统通知各消防站，并与空管、医疗、航空公司、地面保障、公安等参与救援的单位完成信息同步，第一时间准确地完成突发事件信息发布和应急救援指令发布。

建设机场应急救援指挥调度系统的目的：1. 指挥中心有效应对机场突发事件2. 避免或者减少人员伤亡和财产损失3. 尽快恢复机场正常运行秩序4. 指令发布、信息传递、协调指挥

5. 为各单位提供了信息发布、会商、决策、协调指挥、调度的信息平台

二. 系统架构

机场应急救援指挥调度系统建设指挥中心、数据库及数据接口，业务系统包含突发事件受理与应急处置子系统、语音通信调度系统、可视化指挥子系统、预案管理、任务管理、应急管理子系统、大数据可视化、数据接口等，其中可视化指挥子系统包括消防救援地理信息、航空器起降跟踪、视频会商、视频监控等功能模块；应急管理子系统包括应急资源管理、应急演练管理、评估考核等功能模块。

三. 建设内容

1、突发事件与应急处置子系统

突发事件受理与应急处置子系统重点解决迅速及时处理突发事件信息，根据总指挥的指令以及预案要求，及时发出相应的应急救援指令和信息传递，各个单位及时准确地调度应急救援力量。

突发事件受理与应急处置子系统完成对突发事件报警电话受理、信息录入、应急处置等工作，系统与各救援单位指挥中心的信息系统（如消防站的火警图文信息系统、公安接处警系统）实现警情互通、信息共享，第一时间实现突发事件信息的准确、实时的高效互通，打破信息壁垒，避免通过传统电话报警/传达指令经常发生的信息失实、信息错误、信息遗漏等问题。

2、通话录音系统

通话录音系统实现对所有报警电话进行录音，并实现放音、查询、维护管理、关联等功能。

三. 建设内容

3、可视化指挥子系统

可视化指挥子系统包括应急救援地理信息、航空器起降跟踪、视频会商、语音通信调度等功能模块。

1）应急救援地理信息

救援地理信息功能模块提供指挥调度的可视化主界面，实现地图基础功能、GPS定位、突发事件分析、地图维护、辅助救援、路径分析、应急救援实力展示、联动等功能。

应急救援地理信息功能模块是以机场应急救援方格网图为基础，结合突发事件受理与应急处置子系统、视频指挥系统、预案管理系统等业务系统的数据，提供不同层面的数据图形化展现，为指挥员提供指挥调度和决策依据。

2）航空器起降跟踪

航空器起降跟踪系统是专门针对机场环境研发的，通过先进 的航空器起降跟踪算法和高达3km视距的双光谱云台摄像机，跟踪监控航空器起飞和降落全过程的全天候系统，可在白天和夜晚、大雾、下雨等各种天气条件下对航空器进行监视。

三. 建设内容

发生突发事件时，可通过该系统为突发事件应急救援单位提供直观的航空器起降过程特写，有效监控航空器的起降过程，并对航空器降落时偏离跑道、起落架未打开等飞行安全事故的发生过程进行记录，提高机场安全管理水平，实现人防、物防到技防的一个跨越。

指挥中心可第一时间掌握现场情况，不用等待指挥车到达现场才能回传视频图像，大大提高指挥中心掌握航空器突发事件的时效性，提高机场安全管理。

3）视频会商系统

视频会商系统通过前后端会商设备和控制平台，完成音视频即时互联互通和桌面共享，是突发事件受理、迅速下达命令、协同指挥的有效手段。通过有线终端和无线手持等各种会商终端，应急救援指挥中心与空管、消防、医疗、航空公司、地面保障、油料、公安等应急救援单位，以及突发现场一线救援人员进行会商、指挥和调度。

三. 建设内容

4）语音通信调度系统

语音通信调度系统通过语音接入设备、综合通信交换平台、调度台，完成固网、专线、无线、卫星、集群、广播网络等各种语音通信手段的互联互通，是突发事件受理、迅速下达命令、协同指挥的有效手段。

4、预案管理

对突发事件应急救援处置预案存储、管理、检索，使得突发事件的处理更为程序化和规范化。可通过突发事件受理信息中的突发事件类型和事件分级，自动检索和联动预案救援和处置的具体内容并在屏幕上展示，为指挥官提供辅助决策。

5、任务管理

机场应急救援指挥中心通过系统生成应急救援总任务树，对各部门、各岗位任务进度管理、调度，并进行状态、数据分析统计。

三. 建设内容

6、应急管理子系统

应急管理子系统包括应急资源管理、应急演练管理、评估考核等功能模块。1）应急资源管理

通过系统对应急救援所需各种设施设备进行全生命周期管理，在发生突发事件时，能够根据突发事件类型和分级自动调度所需的设施设备及相应的数量，并显示可以获取的最近地点。按照相关标准要求保持有足够的应对突发事件的救援人员，确保救援人员根据规定定期参与相应岗位的培训。

2）应急演练管理

应急演练管理根据应急救援预案的要求定期组织应急救援演练，以检验其突发事件发生时的施救时间、信息传递、通信系统、应急救援处置、协调配合和决策指挥、突发事件应急救援预案。

3）应急培训管理

对机场参与应急救援的各单位进行培训管理，满足局方的相关要求。应急培训管理包括培训计划发布、培训台账两大项。

4）评估考核

建立机场层面对各部门、驻场单位的应急培训、应急演练、应急处置效果进行量化考核的指标体系。为机场各应急单位、驻场单位的应急救援处置、应急演练、培训情况进行量化评估，分年、季、月进行评估考核，并对考核情况进行记录、存档和管理。

三. 建设内容

7、客户端

各个救援部门客户端可实现值班警力上报、交接班信息上报，接收、打印出警命令单，事件反馈，重点单位预案查询，综合信息查询、维护管理等功能。

8、大数据可视化

对应急救援指挥系统的各个子系统形成的数据和统计分析结果，形成各种的可视化图表，在大屏上进行直观的显示。

9、指挥车

对应急救援指挥车进行必要的设施设备安装和改造，提供GPS、语音对讲、视频监控关联等功能。