项目现场签证管理论文

摘要：对工程项目现场签证有效管理是一个系统工程。我们要充分认识到签证控制是关键，采用科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，事后严格执行监督、考核排名、问责机制，才能起到事半功倍的管控成本的效果。

由于房地产公司项目多、规模较大，建设周期长，工程合同不可能对整个施工期可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者多年来参与房地产公司项目工程的造价管控，对现场签证有效管理拟定了一些管控办法，分享如下：

一、制定现场签证管理指引

首先，坚持四大原则对签证进行管理：（1）时效性原则：现场签证应严格按要求时限办理，不得拖延上报及事后补办资料（紧急事件可先电话请示审批权限人同意后办理流程）。（2）真实性原则：须对现场签证发生的真实性、准确性进行核实无误后方可办理，对签证的真实性负责。（3）完整性原则：现场签证的办理须附事件发生的相关联系单及附图等有效证明资料。且一事一单，严禁将签证拆分或合并办理。（4）权限审批原则：现场签证实行权限审批管理，不在权限范围的签字视为无效。

其次，制定签证管理要求：

1、项目部对现场签证原因的真实性、签证工程量的准确性、审批上报的及时性负责，并明确费用承担单位。

2、当现场签证事件发生后，规定承包方必须于15天内上报签证资料（如属隐蔽工程必须在隐蔽前报监理、项目部签认）。在收到签证资料后，监理部签（章）时限不得超过2天，项目部签（章）时限不得超过3天，区域审批时限不得超过10天；若承包方未在签证内容完工15天内上报签证资料，视为放弃该项签证权益，结算时不再计入。若承包方在隐蔽工程覆盖之后才通知监理及发包方确认签证工作量的，则打开隐蔽工程检查所引起的一切费用及工期影响均由承包方承担。

3、“现场签证单”编号要求：

3.1按照合同为单位进行编号，同一合同对应的现场签证单分别应保持连续编号，不得重复或者缺号。

3.2签证单编号：承包方送审签证单时自行编号，项目部收到签证单后，按照集团统一格式再进行项目编号。编号格式：项目（简码）+签证简码+流水编号（如：WHBGY-QZ-001）

4、项目部应依据施工合同、技术及经济资料，审查上报签证内容是否属于签证范围。属于签证范围的，则由项目部组织监理、承包方三方人员共同到现场测量并签认工程量。不属于签证范围的不得签证。若个别签证内容较难判断，可咨询区域或集团相关部门。

5、现场签证单必须有承包方、监理方有效签字及有效印章，项目部的相关负责人签字及项目部盖章。签证单的附件（附图、彩照）

资料须承包方、监理方、项目部（至少2人）签字确认并三方盖章后方可生效。

6、关于签证内容涂改的规定：

6.1承包方上报的现场签证单，经监理或发包方审核时若出现直接在原内容上修改的情况，允许对签证单中内容进行修改。可采用删除线划掉原内容后（此时原内容依然可被识别）在旁边加审核意见，并签字确认后方可生效。

6.2为了签证内容更加清晰，审核时可在意见栏中描述修改后的内容，尽量避免对原内容的修改。

7、签证应明确责任方及签证原因（适用于由责任方引起的签证）：责任方明确的，签证应同时附上对责任方的扣罚通知单（扣罚通知单须有责任方的确认签字）。

8、对于各项目部本月无现场签证单发生时须进行“现场签证单零上报”。即：上报统一格式为：在“现场签证X月份台账”上注明“本月内无现场签证发生”（项目总经理签字）。零上报的项目部考评得分按满分计。

9、项目部对现场签证（含附件、附图）资料应安排专人负责（管理资料归档及台账），及时登记、按时上报。

10、制定已发生签证送集团评分的流程且严格执行。 二、明确现场签证操作流程

签证单操作流程：（1）发包人、承包方（任何一方）发起“工作联系单”=》（2）项目部对“工作联系单”原因及内容进行审核确

认，联系造价人员出具经济评估意见=》（3）是否超预估限额（a.未超预估限额（≤5万元），项目部填报“现场签证申请单”，项目总经理审批），b.超预估限额（﹥5万元），项目部填报“现场签证申请单”，领导审批（权限：区域总裁5万元～100万元，超100万元集团总裁审批）”=》（4）项目部明确施工范围，并发“工作联系单”到监理方，由监理方发到承包方=》（5）承包方按“工作联系单”要求进行施工，并发起“现场签证单”，按要求填写相关内容及提供相关附件到项目部=》（6）由承包方、监理、项目部三方共同对现场签证单施工范围及工程量确认、取证（工程量确认指无法用图纸算量需现场确认的，隐蔽工程须彩色照片取证）签字盖章，并经项目总经理签字盖项目部章=》区域总裁对“现场签证单”签字确认=》（7）项目部归档并反馈至承包方。承包方根据确认的“现场签证单”于15日历天内完成现场签证单报价（一单一结），然后提交项目部进行后续签证费用审核的流程。

三、制定现场签证考核管理办法

1、制定考核评分办法：以每份现场签证单作为基本考核单位，分别以“时效性、完整性、真实性”三个方面进行考核，根据现场签证审核的要点，列出评分项；对月度考核资料提交至集团的时效与规范列出评分项。

2、排名方法：对资料采取“月度提交评分、季度汇总评分及排名”的考核原则（项目月度得分=∑当月每份现场签证单得分/份数；项目季度得分=∑项目月度得分/当季度参与考评月次；区域月度得分

=∑项目月度得分/项目数量；区域季度得分=∑区域月度得分/当季度参与考评月次）。

3、现场签证考核奖罚办法：

3.1.资料考评季度排名奖罚办法：对季度现场签证资料考评排名前5名的区域（项目）给予奖励；对季度现场签证资料考评排名后 3 名的区域进行处罚。

3.2.结算时资料方面处罚办法：

若区域内任何一份合同结算时的现场签证的内容和份数比该合同汇总每月现场签证资料考评上报的不一致时，则统计多出（或减少）及内容不一致的份数，按每份 1000 元对区域进行处罚。

3.3.结算时费用方面处罚办法：

区域内任何一份合同结算时，现场签证费用中存在不合理费用的，按不合理费用的20%对区域处罚，同时罚金不超过 15 万元。

总之，对工程项目现场签证有效管理是一个系统工程。我们要充分认识到签证控制是关键，采用科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，事后严格执行监督、考核排名、问责机制，才能起到事半功倍的管控成本的效果。