基层城乡居民养老保险工作中存在的问题和对策

基层城乡居民养老保险工作中存在的问题和对策

作者：金燕

来源：《环球市场》2019年第03期

摘要：完善农村养老保险体系是保障新农村建设相关政策具体落实到位的重要措施，也是提高农村老年人生活幸福指数的主要途径之一。虽然我国基层城乡居民养老保险覆盖范围逐步扩大，人们缴纳城乡居民养老保险的意识也逐步增强，但是我国基层城乡居民养老保险工作开展过程中暴露出了许多问题。本文在结合我国农村经济社会发展现状的基础上为从根本上解决城乡居民养老保险工作中的问题提出切实可行的建议。 关键词：基层城乡居民养老保险;问题;对策

城乡居民养老保险对解决农村养老难题以及实现农村经济的平稳发展都具有积极促进作用，对整个国民经济的发展以及构建和谐稳定的社会都具有间接性的推动作用，因此，完善城乡居民养老保险体系是势在必行的。虽然我国一直都十分重视社会保障体系的发展与完善，在城乡居民养老保险等领域也获得一定的成果，但是由于部分城乡居民家庭式养老观念过于根深蒂固、部分城乡居民经济能力有限，造成了城乡居民养老保险工作难度与阻力的持续增加。 一、基层城乡居民养老保险工作过程中遇到的问题

（一）部分城乡居民的参保主动性有待提高。部分城乡居民对养老保险相关政策是一知半解，对城乡居民养老保险持怀疑或者否定的态度，错误的认为城乡居民养老保险与自己毫无关系，于是，便以各种理由拒绝缴纳城乡居民养老保险。还有一些年龄偏大的城乡居民认为城乡居民养老保险政策会随着时代的变化而发生巨大变化，比如城乡居民养老保险被取消等，担心即使自己按时缴纳城乡居民养老保险费用，等自己得到退休年龄后也无法足额按时领取养老金，这些都加剧了城乡居民对城乡居民养老保险的消极抵触情绪。

（二）外出务工人员数量不断增多。现如今，选择外出打工的人们尤其是农村剩余劳动力的数量是越来越多，甚至还有一些人们是一家人集体外出打工，他们平时很少回家，经常忘记缴纳城乡居民养老保险，这些都在一定程度上增加了城乡居民养老保险保费上交工作的完成周期与完成难度

（三）部分家庭经济困难人员无力承担城乡居民养老保险的费用。几乎所有的城市都有一些因家人生重病或者其他原因导致家庭经济困难的群体，比如，低保户等等，这些原本生活就比较拮据的家庭根本没有缴纳城乡居民养老保险的经济能力，还有一些工作不稳定、经济收入较低的人群也很难做到按时缴纳城乡居民养老保险

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（四）塞层城乡居民养老保险工作量较大与工作人员数量有限之间的矛盾越来越大。基层城乡居民养老保险工作具有覆盖范围广、工作内容较为琐碎的基本特征。基层城乡居民养老保险工作开展过程中极有可能遇到各种各样的突发状况或者以前从未出现过的新问题，这些都对基层城乡居民养老保险工作人员的专业能力、服务能力等提出了更高的要求与标准。 二、解决基层城乡居民养老保险工作问题的对策

（一）提高基层城乡居民养老保险政策宣传渠道的多样性与宣传效果的最佳化。相关政府部门应在创办黑板报以及通过电视台、电台等传统媒体宣传城乡居民养老保险相关知识的基础上，利用微信公众号等新媒体平台来扩大城乡居民养老保险政策宣传范围，提高城乡居民养老保险政策宣传工作的创新性与全面性，拓宽城乡居民学习了解并掌握城乡居民养老保险政策的途径，帮助城乡居民实现从思想上转变对城乡居民养老保险的误解以及从行动上积极主动缴纳城乡居民养老保险费用的巨大转变。此外，相关政府部门还应通过调查问卷、座谈会等方式来了解城乡居民没有按时缴纳养老保险费用的原因，比如，经济困难无力缴纳养老保险费用还是因担心政策变动而不再缴纳养老保险费用等等，并以此为基础来调整城乡居民养老保险宣传内容的侧重点，进一步强化城乡居民按时缴纳养老保险费用的意识。

（二）适当的增加政府补贴数额，缓解经济困难群体缴纳城乡居民养老保险的经济压力，最大限度的提高养老保险对城乡居民的吸引力。政府部门应在结合当地经济发展实际情况的基础上，提高基础养老金标准变动的准确性与科学性，让基础养老金与当地经济发展水平保持步调的一致，尽可能满足养老保险缴纳人老年生活的健康无忧。相关政府部门还应适当的增加财政补贴金额，适当的降低养老保险中需要个人承担的数额，加快城乡居民养老保险缴费鼓励制度的确立速度。

（三）提高城乡居民缴纳养老保险费用渠道的多元化。政府部门应在全面深入考察当地村庄数量、村庄规模等的基础上来增加乡镇建设服务示范点的数量以及提高乡镇建设服务示范点分布的合理性，为城乡居民参保提供便捷服务。此外，政府部门还应加强城乡居民养老保险工作与银行的深度合作，共同促进城乡居民养老保险保费征缴系统的高效性与全面性。 （四）完善城乡居民养老保险工作关联部门协调机制。政府部门应加强对辖区内困难群体摸排走访工作力度，加强人力资源和社会保障局、残联等部门数据信息的共享互动，完善困难群体档案信息并加强对困难群体档案的管理，进而实现困难群体档案数据信息的实时更新与交互确认，并根据这些困难群体的实际情况来适当的调整城乡居民养老保险政策，同时，政府部门也应鼓励公司等社会团体对困难群体进行救助，帮助困难群体解决养老保险缴费难的问题。 三、小结

加强基层城乡居民养老保险与当地经济社会发展现状的关联性，通过强化城乡居民养老保险政策宣传效果、拓宽城乡居民缴纳城乡居民养老保险的渠道以及完善政府部门协调机制等途

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径来从根本上解决城乡居民养老保险工作中出现的各种难题，为构建和谐社会以及提高老年人生活幸福指数等奠定基础。 参考文献：

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[2]付文義.城乡居民社会养老保险经办管理工作现状与对策分析——以河南省南阳市为例[J].人才资源开发，2013（4）.

[3]王华丽.澳大利亚养老保险体制和中国基本养老保险制度的比较及对中国的启示[J].工会论坛——山东省工会管理干部学院学报，2009（3）.