有效提高建筑工程预结算编制质量的方法

有效提高建筑工程预结算编制质量的方法

作者：朱立新

来源：《价值工程》2011年第03期

摘要：随着我国城市建设的飞速发展，对经济管理要求越来越高。如何提高预结算编制质量，对做好工程造价管理，有效控制工程投资，实现项目预期投资控制起着至关重要的作用。本文通过分析工程预结算中影响编制质量的主要因素，分别对预算与结算的质量控制问题进行探讨，以期通过本文的阐述努力维护国家及建设单位的利益，同时保护施工企业的合法权益，达到控制工程造价的目的。

Abstract: With the rapid development of urban construction in China, there is an increasing demands for economic management. How to improve budgeting compilation quality and do well in project cost management to effectively control project investment and realize project investment expected return control. Through analyzing the main factors influencing the compilation quality, the paper explores the problems of budgeting and the quality control of budgeting. Hoping that through the paper to safeguard the benefits of the nation and the construction units and at the same time protect the legal rights of construction enterprises to realize the goal of project cost control. 关键词：建筑工程；预结算编制；质量控制；工程造价

Key words: construction project；budgeting compilation；quality control；project cost 中图分类号：TU72 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0032-01

1工程预结算中影响编制质量的主要因素

1.1 预算中常见问题①预算中有意漏项。在建筑工程招投标中，施工单位为接近标底，在预算中有意漏项，待结算时再补上。②预算中高估冒算。工程预算书由施工方编制交建设单位审核，施工方为了多算工程款往往高估冒算工程造价，其表现形式是多计工作量、高估材料价格、从高套取费用项目等等。

1.2 结算中常见问题①偷工减料、减项目不减价格。材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往采取以下手段：a.在材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整。②有定额不套、工程议价成虚价。③抬高价巧立名目。④现场签证记录不可靠。 2建筑工程预算的编制质量控制

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2.1 搜集各种编制依据资料各种编制依据资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察看现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和工程所在地区材料、人工、机械台班预算价格与调价规定等。

2.2 熟悉施工图纸和定额只有对施工图纸和预算定额有全面详细的了解，才能全面准确地计算出工程量，进而合理地编制出施工图预算造价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解释，了解定额项目划分的范围，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确作出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地利用单价，防止出现漏算、重计等错误。

2.3 计算其他各项费用和利税汇总当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起着很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时，也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要认真对待，努力提高对原始数据输入的准确性。工程取费标准的确定，根据建筑工程类别的划分标准，合理确定取费标准。 3建筑工程结算的编制质量控制

3.1 通过招投标竞选根据国家规定，建筑行业实行投招标制。施工企业的任务以竞标的方式获取。当前施工企业僧多粥少，一个招标项目，动辄上百家参与竞争。手续繁杂且中标概率低。投标花销费用大，企业重不堪负。建筑市场的不规范是施工企业投标揽活的最大风险。首先表现在建设单位压级压价，大大超出了施工企业的承受能力，有的工程项目压级压价达到国家定额预设造价的30％多。许多施工企业为了眼前的生存也不得不承接。投资行为的不规范，导致了“最低价中标”而非“最合理价中标”的现状。其结果一方面使得施工单位以巨额亏损暗贴建设单位的投资额，另一方面，某些施工单位“不得不”以偷工减料降低成本求生存，必然导致“豆腐渣工程”。还有一些工程开工不拨动员予付款垫资司空见惯，一批无资金或资金不到位的项目，有的项目施工单位中标后垫资5％-10％的现金保证至工程结束后迟迟不予返还。多数垫资项目属“空手套白狼”工程，把风险接嫁给施工单位。建设单位挖空心思争着上、抢着上、骗着上、赖着上。到头来很多只能是“半拉子工程”。造成施工企业亏损严重，资金紧张，信誉受损，陷入进退两难，骑虎难下的尴尬局面。

3.2 加强设计阶段的管理力度按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95％，到施工阶段至多也不达10％左右。因此一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，必然可以有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越

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来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。根据相关文献表明，一项合理的设计有可能使造价降低5%-10％，甚至更高。

3.3 现场签证编制时要减少盲目性编制时应注意以下几个方面：现场签证是否甲乙双方均在现场；签证内容是否包括在施工图预算中；签证内容已包括在预算定额内的是否计现场签证费用。另外监理在签证过程中必须多方多次沟通，及时了解工程情况，对工程造价可做到事先预控。

材料价格和价差调整的计算：安装工程材料的规格、型号与数量是按设计施工图规定计取，建筑工程材料的数量是按定额工料分析出来的数量计取；材料预算价格是按规定计取;材料市场价格的取定符合当时的市场行情。 4结束语

要提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。 参考文献：

[1]吴心伦．建筑工程定额与预算[M]．重庆：重庆大学出版社，2004. [2]湖北省建设工程造价管理站[Z].2003.

[3]刘宜．高等院校审计理论与实践[M].西安：陕西师范大学出版社，2002.