Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ 社科纵横 浅析中国城乡经济一体化 朱雪辉ｌ周口市农村饮水安全管理站河南周口４６６００１ 摘要：城乡经济联合是区域经济合作的有机组成部分，是形成、提高区域经济整体实力的必要前提。目前，我国城乡 经济分割现象严重，二元经济结构普遍存在，并着国民经济的发展。深化经济改革，建立市场机制，加速 职能转变，促进城乡经济一体化是我同区域经济发展面临的重要任务。 关键词：城乡：经济：一体化 一、城乡经济分割严重制约着我国区域经济发展 一贯重点把它放在应有的地位。 在制约我国区域经济发展的一系列矛盾中，最突出的一对 （二）培育区域市场体系，充分利用市场机制来组织区域 矛盾是现代化大工业与传统的农业并存，现代城市与落后的乡 经济。城乡经济联合是区域经济发展的客观要求，传统的计划 村并存，并且．在二者之间存在有很大的断层，这种双重的非 人为地扼制了这种要求，割断了城乡经济联系。市场机制 同质经济结构称之为二元经济结构，它是落后国家、落后地区 的作用必然使区域间、城市与乡村之间及各部门企业之间的多 的基本特征之一。二元经济结构在我国普遍存在，为我国区域 贡经济关系回归正常，按经济规律要求的轨道运转。在我国竞 经济打上了“落后”的印证。 争制度尚不健全助条件下，要发挥市场机制作用，必须积极培 在我国，城乡经济发展水平的差异十分明显，并且远远大 育区域市场体系，其中包括纵向市场体系（含全同性市场、大 于一向为人们所关注的东、西部之间的区域差异，构成我国最 区市场、省级市场、县教市场、乡镇市场等）和横向市场体系 大的经济差距。 （含生产资料市场、消费的市场、人才市场技术市场、信息市 二、我国城乡经济分割的原因剖析 场等），这样“看不见的手’将地过一系列的价格和市场，协调 我国城乡二元经济结构是由多重原因相互交错作用的结果： 省复杂多样的区域经济关系，解决看数以干百万计的区域经济 （一）我国对特殊工业化道路的选择。建国初期．我国５． 问题，建立起正常的区域经济秩序，为城市产业结构的调整和 ５亿人口中４．９亿在农村，农村经济以封建、保守、自给自足 升级、城乡之问经济技术联系的建立与加强刀至城乡之间经济 的自然经齐占绝对统治地位，衣不保暖，食不果腹，识字人数 发展的相互协调创造必要的区域经济环境。 仅占十分之一、二，在这样的基础上开始的中国工业化进程步 （三）加速职能转变，加强宏观。建立区域经济 思维艰。 发展的社会化服务体系，构筑城乡经济联合的科学大道．市场 （二）我国城市经济发展的主要动力来自非经济因素．区 机制是组织经济社会的一种办法，但不是唯一的办法，更不尽 域经济学的基本原理告诉我们：城市是区域经济发展的产物， 善尽美，需用的宏观来弥补其不足，以共同主宰国民 城市经济发展水平是区域经济发展水平的主要标志。在我国广 经济的发展．市场调节主要是对微观经济活动作基础性调节， 大的土地上城市经济发展普遍与区域发展相脱节，其主要原因 调节是对经济活动的高层次。一方面通过科学合 之一在于城市发展的原动力不是来源于区域经济基础，而主要 理地利用财政、信贷、税收价格等经济杠杆及各种法律法规引 来源于行政力量，这是我国长期高度集中的计划管理所决 导并规范各区域、各部门、备企业的经济活动，特别是促使大 定的。 中城市调整经济结构、技术结构、产品结构，遵循产业结构演 （三）市经济结构具有超稳定性，城市与乡村产业循环联 化规民加速产业循环过程，强化城市的扩散效应，并由此加强 系薄弱。产业结构的升级与转化是城市经济发展的基本标志． 城乡之间的经济联合；另一方面，要花大力气建立健全区域经 在传统的长期作用下，我国城市经济形成“大而全，的结 济发展的社会化服务体系，特别是农村社会化服务体系，把农 构特征，升级缓慢，具有典型的超稳定性。 村经济发展纳入区域关济大循环的轨道，引导城乡之间的相互 三、加强城乡联合的对策 作用健康、科学迅速地发展。 要加强城乡经济联合；促进城乡一体化发展，首先必须变 （四）大力发展乡镇企业和小城镇经济，建立农村地区的 革旧的观念，把发展乡村经济作为区域经济发展的有机部分； 经济生长极。小城镇是城乡经济的结合点，是乡村经济中先进 必须探化改年，建立开放的区域经济环境，培育区域市场 生产要素的集合，小城镇数量的增加和经济的发展本身即是乡 体系，发挥市场机制的作用；必须加速职能转变，建立健 村经济发展的标志之一．目前，小城镇经济建设的核心是乡镇 全农村社会化服务体系；必须大力发展农村经济，特别是发展 企业．乡镇企业是吸收农村剩余劳动力、促进农村工业化城市 乡镇企业，使之真正成为城乡经济联系的纽带棚桥梁：最后 市化的主要力量。 还必须加强人才培养，培养一支新型的农民队伍，新型的乡镇 （五）努力提高农村民众素质，转变农民封闭、传统的思 企业队伍，新型的农村干伍，在更深一层次六农村经济发 想观念和生产生活方式。城乡差异最大的表现为人口素质的差 展、城乡经济联合创造条件。 异，包括文化水平的差异和思想观念的差异，其中前者决定后 （一）更新区域发展现念，审视乡村经济的发展。很久以 者，人的文化素质越高，就越追求个性，追求发展与进步，乐 来，人们谈起区域发展，自然地要用工业发展、城市发展、大 意并容易接受新思想。新文化、新技术及新的生产生活方式， 项目的建设等概念取而代之，极少把乡村经济的发展放在应有 勇于开拓。所有这些正是我们的农民所普遍缺乏的，也正是我 的地位．以致城乡发展水平的差距越拉越大，二元经济结构难 国农村经济发展所迫切需要的。 以钥转。乡村经济是区域经济的有机组成部分，在普遍落后的 乡村中镶嵌着若干发达的城市决不意味着区域经济的发达， 参考文献： 相反这正是区域经济蒋后的标志在二元结构普遍存在的我国， ［１］蒋清海，《中国区域经济分析》第１５１页，重庆出版社 乡村经济的落后是区域经济发展的主要性因素，乡村经济 ［２］翟志成方齐云《中国城乡经济一体化发展模式研究》现代经济探 应该成为我国区域经济长期的发展重点，在思想观念。投资分 讨，２００２第７期． 配、基本建设、经济结构调整、人才培养等方面都必须灾出这
