浅谈如何进一步加强打造公安消防铁军工作

——务川县消防中队 尚孔军

2010年7月9日，部局在辽宁召开了打造公安消防铁军工作会议，会议提出利用三年时间打造公安消防铁军的战略构想。这是部局党委审时度势，科学分析面临形势任务特点，正确把握现有战斗力实际，适时做出的一项极为重要的战略决策。要实现这一战略目标，核心是必须要加强部队的攻坚能力建设。现就如何完成部局提出的打造铁军的任务谈谈个人的看法：

一、打造消防铁军工作中存在的突出问题

去年以来，各地积极响应部局、总队打造消防铁军的号召，团结带领部队官兵，瞄准“打得赢”的目标，围绕锻造战斗精神这一核心，以深化业务技术训练、建设攻坚力量、提高快速响应能力和战勤保障实力，各级部队战斗力明显增强。但是，面对新形势、新任务，在打造消防铁军中也还面临着许多具体困难，存在着一些薄弱环节。主要表现在：

（一）打造消防铁军理念滞后，认识存有偏差。一些官兵特别是少数领导干部对打造铁军这项提高消防部队战斗力的系统工作理解还不到位，还不适应打造铁军的现实需要。特别是一些较为偏远的地区，有的官兵片面认为，打造铁军只有在发达的地方才有用，地区偏远，经济落后，打造铁军有什么用，根本没有用武之地；还有的认为打造铁军只是在消防部队内部开展的一项活动，只是那些训练素质好的官兵参与的工作，没有积极争取各方

面的力量来合力推进。

（二）打造消防铁军方法简单，工作停在表面。一是不注重政策支持，干到哪里算哪里。穿新鞋走老路，对相关政策的制定与落实缺乏研究。突出表现在打造铁军没有相应的技术标准和规范，在推动地方政府主导打造铁军工作上办法不多，在帮助经济欠发达地区实施打造铁军上优惠政策不配套等等，导致出现“上热下冷，内热外冷，富热穷冷”的现象。二是不注重结合实际，工作重点不突出。特别是从一些基层单位来看，存在形式化、走过场的现象，对牵涉到的经费、装备、人才、项目、保障等实质性、深层次的问题少有触及。

（三）打造消防铁军资源匮乏，保障不够有力。打造消防铁军，人、财、物的保障是根本。客观分析，当前在这三个方面均还存在不适应的问题。一是人员素质不适应。基层一线干部成份较新，在抓训练、抓管理、抓指挥等方面缺少厉练，钻、学、研的劲头不足。部分指战员在初战或攻坚战斗中指挥不果断，缺乏抢抓战机、科学决策、敢打必胜的勇气和能力。个别单位的训练长期处于低水平状态，对辖区情况不熟悉，对器材装备操作不熟练，灭火救援预案的针对性不强。二是经费保障不适应。地方政府财力不足，专项投入不到位。由于经济欠发达，经费基数低，各地发展不平衡，再加上少数基层单位工作不到位，经费往往捉襟见肘，打造铁军所需专项经费的投入压力很大。三是装备建设不适应。近年来，部队灭火救援装备建设虽然有了长足的进步，但仍然存在结构不够合理，功能不实用、不配套的问题。尤其是

缺少扑救重特大火灾和处置急难险重灾害事故的攻坚克难专用装备，还不能适应处置特殊灾害事故的需要。

二、突出重点，抓住关键，深入推进打造消防铁军工作 （一）加强保障建设，打牢部队攻坚作战的思想和物质基础。 保障是基础，保障是战斗力。要打赢现代灭火救援战斗，必须坚持保障先行的理念，强化精神力量，打牢物质基础。

1、强化思想保障。一是培育官兵献身使命的责任意识。通过当代革命军人核心价值观主题教育活动，不断增强官兵献身消防事业的责任感、使命感，增强我为消防献青春的主人翁意识，增强我为消防添光辉的荣誉观念，让官兵真正实践当代消防军人的核心价值；二是培育官兵敢打会战的作战意识。现代灭火救援战斗，一定意义上说是一种经验战。通过加强业务理论学习，特别是经验传帮带，编撰实用基本作战常识手册，开展有针对的适应训练等手段方法，注意培养锻炼官兵科学正确的作战意识，避免无谓伤亡。

2、强化物质保障。一是强化一线装备保障。现代灭火救援战斗一定程度上要打装备仗。为此，必须要倾力投入，把资金用在刀刃上，花大气力加强装备建设； 二是强化战勤保障。战勤保障是一线作战的必要补充，必须立足打大仗、打恶仗需要，按照战勤保障一体化的有关要求，强化战勤保障管理建设，满足前方作战的实际需要； 三是强化科技支撑保障。为了适应现代灭火救援战斗需要，必须坚持走科技强警之路，全力加强部队信息化建设，为谋打赢提供强大的科技支撑保障。

（二）构建专业队伍，形成部队攻坚作战的拳头力量。 灭火救援战斗成败，人的因素是起决定作用的。建立适应不同任务需求的专业队伍，形成攻坚克难的拳头力量势在必行。

1、建立社会灭火救援专家队伍。要坚持“人有我用”的原则，充分利用社会资源优势，建立各类专家人才数据库。并通过政府协调、单位指定、下发聘书、给予报酬等方法真正使社会专家队伍能够招之即来，真正为攻坚作战发挥参谋助手作用。

2、建立内部灭火救援专家队伍。要发挥内部潜能，努力在部队内部培养素质过硬的专家队伍。要依托战训骨干队伍，发挥个人特长，深入研究常见类型火灾处置对策，真正成为行家里手，而且24小时遂行指挥作战，确保科学有效处置。

3、建立敢打会战的攻坚队伍。现代灭火救援战斗已日趋艰险复杂，特殊任务要求必须建立一支关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的攻坚队伍。

4、建立熟悉辖区情况的专门队伍。知己知彼，百战不殆。打赢现代灭火救援战斗，六熟悉尤显重要。但由于体制、保卫对象多等方面原因，六熟悉工作的效益和质量一直不高。为此，基层中队一定要培养2名以上“六熟悉通”，平时专门负责辖区情况熟悉工作，战时为灭火作战和指挥决策提供信息服务。

（三）科学编组编成，提升部队整体作战效能。

实践证明，只有科学合理编成战斗组织，贴近实战编成训练科目内容，才能通过训练，提高整体作战实力，实现打早打小打快，打赢初战，打赢大仗的最终目的。

1、优化攻坚班组人员编成。灭火救援攻坚组的组建，既不能是班长与班长的强强组合，又不能是泛泛的随机组合。要在考虑中队整体战斗编成的基础上，优先选配素质过硬、经验丰富的攻坚组长。同时，优化配置素质相对过硬的士官，并在规定数量基础上辅配士兵，形成梯次发展结构。还要根据人员变化、休假、平时及战时表现等，及时进行调整充实，确保攻坚组始终具备较强的战斗实力。

2、合理编配其余作战班组。要在科学配好配强攻坚组的同时，合理编成其余作战力量。要按照官兵素质、年龄、特长等合理编成若干个3人以上的战斗小组。要同攻坚组一样进行科目训练，不断提高战斗能力，成为攻坚组的有益补充，使每个中队都形成较为完备的作战体系，不断提高中队单元整体作战能力，达到事半功倍之效。

（四）科学组织训练，提高部队攻坚作战能力。

苦练出精兵。科学正规有序艰苦的训练，是提高部队攻坚作战能力，提高打赢能力的必由之路。

1、注重基础，强化技能。体能和心理素质是高效完成灭火救援任务的基础。要适时采取魔鬼式训练法、趣味体能训练法、组合训练法等方法加强基础体能训练，保证官兵体能素质不断增强。通过拓展训练设施等加强官兵的心理训练，不断提高官兵的心理承受能力。同时，注重强化官兵的技能训练。一是注重强化指挥技能训练。通过研讨、战评、专家讲授、网上指挥训练、无线通讯指挥演练、实际拉动指挥演练等多种方法不断提高支、大、中

队三级指挥员的指挥水平。从侦察、报告、实力评估、请调增援、下达命令、战时安全、战术对策等基本指挥作战环节制定基层指挥员指挥训练考核标准，并开展有针对性的训练和考核，不断提高基层指挥员的初战指挥能力。二是注重强化装备技能训练。按照“五知一熟练”的训练标准，加强官兵对车辆器材装备的熟悉掌握使用，实现人与装备的有机结合，确保战时能够发挥最大战斗效能。三是注重强化基本作战技能训练。通过重点开展防护、破拆、救生、起重、洗消、照明、警戒、输转等基本作战技能训练，不断提高官兵打赢战斗的基本能力。

2、突出专业，一专多能。灭火救援任务需求是多元化的，不同的现场，不同的阶段，需要的攻坚任务都会有所不同。为此，无论是灭火攻坚组，还是救人攻坚组，无论是化救攻坚组，还是其他救援攻坚组，无论是攻坚组，还是中队其他作战小组，都必须依托攻坚组训练基本操法，突出本攻坚专业的各种科目训练，又要加强其他所有科目训练，真正达到一专多能，一组多用，最大限度满足灭火救援工作的实际需要。

3、想定条件，模拟演练。任何事物的发展都有一定规律可循。为了达到训练实效，满足战时所需，我们必须不断总结灭火救援工作实践，总结设定七类建筑场所，在不同部位、不同时段、灾情不同阶段的想定作业条件，编制不同的基本处置操法、战法，并加强有针对性的模拟演练，使官兵入脑入心，应对自如，提高临机处置能力。

4、贴近实战，加强合成。多数灭火救援战斗，都不是单一

攻坚组或作战小组的独立战斗，需要多方协同，方能彰显功效。这就需要我们必须立足实战，加强平时的合成训练演练。既要加强中队内部的协同训练，又要加强大型现场多个的中队的协同训练。通过不同条件下的合成训练演练，不断加强不同作战单元的默契配合，协同作战，提高部队合成攻坚能力。

5、注重应用，战时养成。无论是强攻近战理念的坚持，还是先进战术、战法、车辆器材的应用;无论是战斗中的协同配合，还是安全措施的采取，都必须坚持平素养成，战时应用的原则。这就要求我们各级指挥员在确保安全的前提下，要一线作战，一线指挥，在实战中不断培养锻炼提高规范养成官兵的基本战斗素养、基本战斗技能，达到训战一致，战时提高的目的。