工程项目部突发大雪气象灾害应急预案
雪灾对工程施工现场高处作业、起重作业、施工用电、 交通运输等活动以及临时设施等均有可能造成影响，对施工场所 的人员生命、财产安全构成潜在的危害。
2应急处置的基本原则
以人为本、削减危害。把保障人民群众生命财产安全作为首 要任务和应急处置工作的动身点，全面加强应对气象灾难体系建 设，最大程度削减灾难损失。
预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合, 提高气象灾难监测预警能力和防备标准。充分利用现代科技手段 做好各项应急预备，提高应急处置能力。
依法规范、协调有序。各地、各部门依照法律、法规、规章 和相关职责，做好气象灾难防范应对工作。加强地区部门间信息 沟通，实现资源共享，建立协调协作机制，促进气象灾难应对工 作更加规范有序、运转协调。
分级管理、属地为主。依据灾难造成或可能造成的危害和影 响，对气象灾难实施分级管理，灾难发生项目部负责本项目区气 象灾难的应急处置工作。
3组织机构及职责
3. 1应急组织体系
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参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》
3. 2指挥机构及职责
2
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》
4预防与预警
4. 1危急源监控
1）做好险情监测的日常管理与监督检查，并准时反馈信息。
2）主动与当地气象部门建立信息传递渠道，施工现场日常 值班人员接到大雪气象预报后准时采取应对措施。
3）依据当地气候特点编制具有针对性的预防雪灾的施工方 案、专项安全技术措施等，并严格落实。
4）项目所在地市级气象局发布预警等级预报后，项目经理 应支配专人准时通过
4. 2预警行动
1）预警分级
（1） IV级：24小时内可能受大雪影响，平均风力可达6级 以上，或者阵风7级以上；
或者已经受大雪影响，平均风力为6〜 7级，或者阵风7〜8级并可能持续。
（2） In级：12小时内可能受大雪影响，平均风力可达8级 以上，或者阵风9级以上;或
者已经受大雪影响，平均风力为8〜 9级，或者阵风9〜10级并可能持续。
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（3） II级：6小时内可能受大雪影响，平均风力可达10级 以上，或者阵风∏级以上；或
者已经受大雪影响，平均风力为 10〜11级，或者阵风∏〜12级并可能持续。
（4） I级：6小时内可能受大雪影响，平均风力可达12级 以上，或者阵风13级以上；或
者已经受大雪影响，平均风力为
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12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。
2)预警发布程序
(1)发布w-m级雪灾预报预警信息，经项目部安全部审查、 安全总监签批后，由项目部发布，并报公司安监部备案。
(2)发布II-I级雪灾预报预警信息后，项目部安全部准时 向项目经理报告，同时报告公司安全部。
3)预警发布后的应对程序和措施
（5）
IV级预警发布后：
a、高排架及塔机等大型设备做好防风措施。
b、关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭 建物，妥当安置易受大雪影响的室外物品，遮盖建筑物资。
c、停止水上作业、高处作业等危急部位的施工作业活动； 刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留。
d、留意森林、草原等防火。
（6）
In级预警发布后：
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a、停止露天活动和高空等户外危急作业，危急地带人员尽 量转到避风场所避风。
b、切断户外危急电源，妥当安置易受大雪影响的室外物品， 遮盖建筑物资。
c、留意森林、草原等防火。
（7）
II级预警发布后:
a、人员尽量少外出。
b、停止露天活动和高空等户外危急作业，危急地带人员尽
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量转到避风场所避风。
C、切断户外危急电源，妥当安置易受大雪影响的室外物品， 遮盖建筑物资。
d、留意森林、草原等防火。
（8）
I级预警发布后：
a、人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随便外出。
b、停止露天活动和高空等户外危急作业，危急地带人员尽 量转到避风场所避风。
c、切断户外危急电源，妥当安置易受大雪影响的室外物品， 遮盖建筑物资。
d、留意森林、草原等防火。
5信息报告程序
1）报警系统及程序
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，
必要时可先行向外部救援机构寻求支援。
2）现场报警方式
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报警主要采取移动
3）通讯、联络方式
为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人
4）通告、报警形式和内容
为了救援单位及人员在最短的时间了解雪灾状况，准时开展 救援，报警内容必需简练、精确。
5）向外求援方式
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在内部救援能力不足时，主要向邻近恳求协调其他单位救援。 必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、 119 （消防）、110 （公安）、122 （交通）等。
6应急处置
6. 1响应分级
1）大雪气象灾难分级
（1） 一般突发大雪气象灾难：瞬时风力达7〜8级（风速 13. 9〜20. 7m∕s）o
（2）较大突发大雪气象灾难：瞬时风力达9〜10级（风速
20. 8〜28. 4m∕s ） o
（3）重大突发大雪气象灾难：瞬时风力达11级以上（风速
228. 5m∕s）o
（4）特大突发大雪气象灾难：沙尘暴、龙卷风。
2）响应分级
（1） I级应急响应
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发生I级、II级大雪灾难时，由公司重特大事故应急领导小 组统一指挥，现场应急处置领导小组协作开展应急救援工作。
（2） II级应急响应
发生ΠI级大雪灾难时，由公司较大事故应急领导小组统一指 挥，协调处理。
（3） In级应急响应
发生IV级大雪灾难时，发生单位（部门）启动本单位（部门） 现场应急处置方案处置。
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6. 2响应程序 1) I级响应程序
当大雪灾难达到I级应急响应标准时，公司重特大事故应急 领导小组启动相关应急预案，同时根据如下内容响应：
a、大雪灾难单位马上上报公司，公司接到报告后，马上召 开紧急会议，启动应急预案，就有关应急事项做出决策和部署。
b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参与、指导现场 应急救援。
c、根据应急报告程序准时向当地政府防汛办、X省安监局、 股份公司等上级单位报告大雪灾难状况，并准时续报大雪灾难发 展态势。
2) II级应急响应
当达到II级应急响应标准时，根据如下程序进行响应：
a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开 呈现场应急救援。
b、公司较大事故应急领导小组成员到位，准时把握事态发 展和现场救援状况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指 导性意见。
c、应急指挥中心根据程序向公司报告大雪灾难救援进展状 况，并准时续报事态发展和现场
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救援状况。
3) In级应急响应
当大雪灾难达到∏I级应急响应标准时，雪灾发生单位(部门) 应急指挥机构马上启动现场应急处置方案，组织实施应急救援,
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并根据如下程序进行响应：
a、马上向大雪灾难发生单位应急指挥机构报告，大雪灾难 发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必需马上到位。
b、由大雪灾难发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定 决策救援方案，统一指挥和调配本单位(部门)一切有效资源进 行大雪灾难的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急 行动，防止大雪灾难的进一步扩大。
c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急预备：应急办 公室马上向现场应急领导小组有关成员报告大雪灾难状况，应急 领导小组主要成员到位，并根据应急指令下达程序下达关于应急 救援的指导意见；应急办公室准时把握事态发展和现场救援状况, 并准时向应急领导小组汇报。
6. 3处置措施
1)先期处置
(1)对是否转移人员和应采取的措施做出决策。
(2)准时划分大雪灾难危急区，设立明显的警示标志，确 定预警信号和撤离路线。
(3)加强监测，采取有效措施，防止灾难进一步扩大，避 免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。
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2)应急处置
(1)工程项目部发生大雪灾难时，现场管理人员应组织班 组长首先组织人员疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。 如有施工人员失踪或伤亡，在确保无次生灾难的状况下马上组织
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开展救助工作。在第一时间向项目经理或现场负责人紧急报告, 主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。
(2)灾难已导致人员伤亡时，项目经理或现场负责人应会 同工地医疗人员乘专车火速赶往现场，指挥营救工作，并拨打当 地120急救
(3)在实施救援之前，现场施工负责人需保持头脑冷静， 防止出现二次伤亡。现场施救过程中，在专业医疗人员到达前由 救助组对受伤人员进行简洁救助。要争分夺秒抢救压埋者，使头 部先露出，保证呼吸畅通，呼吸停止者马上做人工呼吸。在实施 人工呼吸前，先要将伤员快速地搬到四周较安全又通风的地方, 再将伤员领口解开，腰带放松，拖掉鞋子。口腔里若有尘土、血 块、痰液、假牙等，应完全吸出或取出。
(4)如发觉伤员有骨折现象，则利用木板、竹片和绳布等 捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位。如伤者伤口出血比较严 重，应让其以头低脚高的姿态躺卧，使用消毒纱布或清洁物掩盖 在伤口上，用绷带较紧的包扎，以压迫止血，或选则弹性好的、 橡胶带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其 上臂1/2处，对下肢出血者，捆绑在其腿上2/3处，并每隔断 25-40min放松一次，每次放松O. 5-lmin；如伤者猛烈痛疼难忍, 即打开现场医药箱，让其先服用止痛剂和镇痛剂。对伤者救护时 不要随便移动或翻动其身体。
(5)伤员在经过项目医疗人员简洁救护后，不管受伤轻重， 均应用救护车或项目部车辆尽快送到最近医院做进一步的救护
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与治疗，听从医生意见是否进行留院观看。
(6)依据事故的性质、掌握程度等打算是否对作业人员进 行疏散，人员疏散由项目部行政第一责任人下达疏散命令，项目 部各部门和下属单位参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散 区域、距离、路线、运输工具等事先考虑和预备。对已实施临时 疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等 基本生活条件。
(7)在事故现场四周建立警戒区域，实施交通管制，维护 好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援 队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的 伤亡。现场警戒措施包括：危急区边界警戒线为黄黑带，警戒哨 佩带臂章，用扩音喇叭警告，警戒人员负责阻挡与救援无关的人 员进入事故救援现场。
7应急物资与装备保障
各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救 援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制， 做到资源共享，动态管理。在应急状态下，听从公司应急指挥办 公室的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、 设施完好有效，数量合理。
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