发展壮大集体经济实施方案

一、背景及概述：

随着经济全球化和市场化进程的深入，中国农村经济面临多重挑战。农民收入低、农村基础设施薄弱、农村社会保障体系不完善等问题一直困扰着农村发展，如何提高农民收入、促进农村经济的发展成为亟待解决的问题。

集体经济作为中国近代化进程中农村经济组织形式的创新，对增强农民自主经营、提高农村经济的发展贡献了巨大的力量。在新时代下，如何发挥集体经济的作用，优化农村经济结构，增加农民收入，成为当前重要的工作。

二、指导思想：

本方案的指导思想是：坚持以人民为中心的发展思想，以贯彻落实、省、市的决策部署为重点，以推动乡村振兴战略为目标，推动集体经济健康发展，为农民增加收入，促进农村经济发展，提高农民生活质量。

三、实施目标：

1. 提高集体经济发展能力和竞争力，增强农民自主经营意识； 2. 加强产业融合，促进生态优先，绿色发展； 3. 加强组织管理，健全集体经济治理体系；

4. 全面开展农村金融服务，提高农民金融保障能力； 5. 提高农村公共服务水平，促进农民生活质量与社会福利。

四、实施措施：

1. 加强组织建设：鼓励农民合作社、农民专业合作社、农业龙头企业等组织形式，推进乡村经济集约化、规模化发展，发挥组织化优势，提高农民整合资源的能力。

2. 推进产业协同发展：实施“企业+合作社+基地+农户”等模式，鼓励企业与农民合作社、基地等共同发展，重点发展农产品加工、特色产业、生态农业等领域，推动产业链条进一步延伸。

3. 实施农村金融服务：引导金融机构向集体经济和农村居民提供多元化、个性化的金融服务，促进集体经济规模化、融资效率提高，保障农民金融权益。

4. 加强品牌建设：传承和发展乡村文化，推进地方特产品牌建设，提高产品知名度和附加值，促进农民增收。

5. 推进农村公共服务：加强农村基础设施建设和公共服务体系建设，推动卫生、教育、文化、环保等公共服务区域均衡发展，提高农民生活质量。

五、工作机制：

1. 建立集体经济发展领导小组，负责筹划、协调、推进等工作，定期开展督导检查。

2. 加强宣传教育，引导广大农民增强集体经济自主经营意识，提高组织化、规模化经营能力，推进产业升级和提高竞争力。

3. 加强支持，为集体经济规范健康发展提供保障和扶持措施。设立集体经济专项基金，为集体经济发展提供资金支持。

4. 加强督导检查和责任追究，对履行差、问题突出、发展滞后等情况，加强问题整改和责任追究，确保集体经济健康发展。

六、实施保障：

1. 资金保障：加大对集体经济的扶持力度，逐步增加集体经济专项资金，为农民整合资源、发展经济提供资助。

2. 人力保障：加强人才引进和培养，为集体经济发展提供人才保障，同时鼓励农民自主创业，培育集体经济新生力量。

3. 法律保障：加强法律法规的制度建设，完善集体经济法律体系，为集体经济发展提供法律保障。

七、预期效果：

1. 提高集体经济发展和竞争力，促进农民增收； 2. 支持产业转型升级，优化农村产业结构； 3. 加强组织管理，完善集体经济治理体系； 4. 推进农村金融服务，提高农民保障能力； 5. 提高农村公共服务水平，提高农民生活质量。 八、总结：

发展壮大集体经济是当前农村经济发展的重要途径之一，也是实现乡村振兴的必然选择。各级应根据本方案，制定相应措施，努力为集体经济的健康发展提供保障和扶持力度，为农民增收、促进农村经济发展做出积极贡献。