２０１１年第４期（第２８卷总第１７０期） ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３—１０９３．２０１ １．０４．００３ 置苑谊计管理 项目管理 浅谈工程建设其他费用 李玉石 （辽宁省建筑设计研究院，沈阳 １ １０００５） 摘要：针对初步设计概算中经常发生的一些其他费用，结合实际工程，从实用角度分析了在初步设计概算中选取其他费用时应 注意的问题。 关键词：初步设计概算；其他费用；其他费用的分类 中图分类号：ＴＵ－９ 文献标志码：Ｃ 文章编号：１６７３－１０９３（２０１１）０４—００２９—０２ Ｏ 引言 工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工 程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑 安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的， 为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常 发挥效用而发生的各项费用。 工程建设其他费用，大体可分为三类：第一类 指与土地使用有关的费；第二类指与工程建设有 关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有 关的其他费用。而这些费用的计取，都需要根据项 用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转 让暂行条例》规定，向国家支付的土地使用费。 １－３土地征用及迁移补偿费与土地使用权出让金 的区别 土地征用是国家依法将集体所有的土地征归 为国有土地的一项法律措施。土地征用及迁移补 偿费是指给被征用土地的人迁移安置的费用。土 地使用权出让金指国家将国有土地使用权在一定 年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家 支付土地使用权出让金。 目自身的特点，依据相关政策、法规对该项费用的 适用范围、有效期等加以仔细考虑。 ２与工程建设有关的其他费用 ２．１城市基础设施配套费 基础设施配套费主要用于建设项目以外的市 政公用配套设施，包括城市主次干道、给排水、供 电、供气、路灯、公共交通、环境卫生和园林绿化等 １与土地使用有关的费用 建设项目要取得其所需土地，必须支付土地 征用及迁移补偿费或土地使用权出让金。 １．１土地征用及迁移补偿费 土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过 项目的建设和维护，是市政基础设施建设资金的 补充，与各项城市建设资金统筹安排使用。城市基 础设施配套费由城市建设行政主管部门会同财政 划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人 民共和国土地管理 等规定所支付的费用。其内 容包括： ｆ１）土地补偿费。 （２）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、 树木等附着物补偿费。 （３）安置补助费。 （４）缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土 地登记费及征地管理费等。 （５）征地动迁费。 （６）水利水电工程水库淹没处理补偿费。 １．２土地使用权出让金 土地使用权出让金，指建设项目通过土地使 部门编制年度资金使用计划，报当地人民政府批 准实施。 按照《国家计委、财政部关于全面整顿住房建 设收费取消部分收费项目的通知》（计价格［２００１１ ５８５号）规定，“各省、自治区、直辖市财政、价格主 管部门要对各类（市政建设）专项配套费进行整顿， 将其统一归并为城市基础设施配套费，取消与城 市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路 以及其他各种名目的专项配套费，因此，各地征收 的市政基础设施配套费应统一归并为城市基础设 施配套费”。 ２０１１年第４期 ・２９・ 沈阳市收费标准为：住宅１４５元／ｍ：；公建（非 住宅）１ ｌＯ元／ｍ ；厂房７０元／ｍ ｆ住宅、公建收费标 准中含新型墙体材料基金ｌ０元，散装水泥基金 １元。厂房含新型墙体材料基金ｌＯ元。）。 ２．２建设单位管理费 建设单位管理费是指建设单位从立项至竣工 验收交付使用及后评估等全过程管理所需的费 用，内容包括： （１）建设单位经费。 （２）建设单位开办费。 ｆ３）项目建议书编制及评审费。 （４）可行性研究编制及评审费。 （５）环境影响（评价）编制及评审费：不是每个项 目都会发生环境影响评估费，应该根据项目的不 同情况来确定。我国的《环境影响评价法》中明确 指出：对可能造成重大环境影响的项目建设方应 当委托有一定资质等级的项目影响评价单位对项 目可能会造成的重大环境影响进行全面评价，并 编制环境影响报告书；对可能造成轻度环境影响 的项目建设方，也应当委托有一定资质等级的项 目影响评价单位对项目可能会造成的轻度环境影 响进行评价，并编制环境影响报告表；而对于环境 影响很小的项目，则不需进行环境影响评价，只需 在相关部门填写环境影响登记表就行了。 （６）招标代理费。 （７１规划费。 （８）地质勘察费。 （９）设计费（含方案征集费）。 （１ｏ）ｚ程造价咨询费。 ｆ１１）ｉ程监理费。 ｆ１２）施工图审查费。 （１３）建筑工程交易费：凡在我市（沈阳市）行政 区域内新建、改建、扩建的建筑面积２ ０００ ｍ 以上 或造价３０万元以上的工程，必须进入市场交易。 （１４）研究试验费（工程检验及检测费）：为本项 目进行必要的研究试验、施工中必须进行试验、验 证及支付专利等一次性费用。 （１５）工程保险费：指建设项目在建设期间根据 需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全 进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程 一切险及第三者责任险。不包括已列入施工企业 管理费中的施工管理财产、车辆保险费。 （１６）施工临时水电设施费。 （１７）建设单位临时设施费。 ・３０・２０１１年第４期 （１８）多回路供电容量费：不是每个项目都会发 生。指对申请新装或增加用电容量的两路及以上 多回路供电（含备用电源、保安电源）的客户，除供 电容量最大的供电回路外，对其余供电回路按供 电容量或增容部分收取多回路供电容量费。 （１９）人防工程异地建设费：新建民用建筑应当 按照标准修建防空地下室。凡应当建设人防工程 经市人防行政主管部门批准不建的，建设单位必 须缴纳易地建设费。符合易地建设条件的建设单 位，提出易地建设申请，经人防主管部门批准后， 按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设 费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一组织 易地修建人防工程。 （２０）竣工图编制费。 ３与未来生产经营有关的其他费用 ３．１联合试运转费 指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企 业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准， 进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转所发生 的费用支出大于试运转收入的亏损部分。 ３．２生产准备费 生产准备费是指新建企业或新增生产能力的 企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备 所发生的费用。 ３－３办公及生活家具购置费 指为保证新建、改扩建项目初期正常生产、使 用和管理，所必须购置的办公和生活家具、用具的 费用。 ４结语 工程建设其他费用的计取，因种类繁多，又 不能像工程直接费的计算时有图纸可循，故而较 难把握。所以在对一个项目作概算时，一定要准 确地弄清楚每项费用的意义，并依据相关文件、 政策和法规加以仔细考虑。只有把这些问题都弄 清楚了，才能准确地列取其他费用，为编制建设 项目投资计划，确定和控制建设项目投资额提供 正确依据。 参考文献： ［１］王文松．现代咨询方法与务实［Ｍ】．北京：中国计划出版社，２００３ 作者简介：李玉石（１９６３），女，沈阳人，高级工程师，建筑经济专业， 从事建筑经济方面的研究（ｓｉｙｌｙｓ＠ｓｉｎａ．ｃｏｒｎ）。
