学校章程建设工作实施方案

实施方案

2020年4月19日

XX学校章程建设工作实施方案

为贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《

XX省教育

厅中小学校章程建设工作方案》（XX教法〔〕20号文）文件精神，根 据《XX县教育和科学技术局关于印发《 XX县中小学校（幼儿园）章程 建设工作方案》的通知》（XX教科〔〕268号）的通知要求，为加快 推进“一校一章程”工作，建立现代学校制度，更好地推进我校教育内 涵发展、科学发展，提高学校治理的科学性、规范性，真正做到依法治 校,特制定XX学校学校章程建设工作方案。

一、 指导思想

以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，以《教育 法》、《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护 法》等法律法规为依据，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主 管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境；体 现学校的办学特色、改革创新成功经验和制度成果，为推进学校科学决 策、民主决策、依法决策以及各项事务治理形成制度化、规范化、程序 化。

二、 组织领导

（一）成立章程建设领导小组 组 长：XX （校长，负责全面工作）

副组长：XX （副校长，分管德育、安全工作）

XX （副校长，分管教学工作）

2020年4月19日

XX （工会主席，分管后勤工作）

成 员：XX （总务处负责人）、XX （政教处主任）、XX （二）起草小组 组 长： XX 副组长： XX

组 员：XX （总务处负责人）、XX （政教处主任）、XX （教师代 表）、XX职工代表）、XX （家长代表）、XX （学生代表）

二、起草分工

（一） 序言，总则（包括学校名称、办学地点、学校性质、学制、 办学规模、隶属关系、官方网址等）；（

XX、 XX）

（二） 办学理念与学校文化（包括校风、校训、校歌、校微、校 旗、校庆日、主要任务、发展定位、办学特色等）；（ XX）

（三） 学校治理结构与运行机制；（ XX、 XX） （四） 教育教学管理；（ XX、 XX、 XX）

（五） 学生（含学生入学及学籍管理、日常管理工作制度规范、学 生的权利与义务）；（ XX、 XX）

（六） 教职工（含教职工聘任或解聘、奖励或处分等权利与义务 等）；（ XX）

（七） 学校资产；（ XX）

（八） 学校与家庭、社会；（ XX）

XX、 XX、

（九） 附则（包括章程修改程序、审议、发布、解释权限等；

领导小组主要职责：全面领导章程的制定与推动工作；听取章程起 草办公室的汇报，提出意见建议；组织及推动各部门做好相关制度的协 调梳理、修订编撰、报审发布等工作。

章程起草小组职责：负责章程起草工作实施方案的制定与实施、起 草工作计划制订及推进、起草工作的组织、研究和撰写、修改等。按照 工作要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真 梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特 色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制 定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇 总及章程核准稿编印等工作。

三、工作原则

根据XX县教育和科学技术局关于印发《 XX县中小学校（幼儿园） 章程管理办法（试行）》的通知（XX教科[]343号）要求，制定学校 （幼儿园）章程应当遵循以下原则：

1. 合法性原则。权限法定，程序规范，于法有据，符合相关法律 法规和相关政策的规定，体现并贯彻国家教育方针及教育规划纲要。

2. 基础性原则。对学校（幼儿园）重大、基本问题做出全面、原 则规定，纲举目张，统领学校（幼儿园）内部管理制度体系，对校内全 部教育教学管理工作有普遍的约束力。

3. 发展性原则。将校（园）情与发展愿景、现代学校制度建设要 求相结合，明确学校（幼儿园）发展定位，力求体现本学校（幼儿园）

2020年4月19日

的特点和文化，坚持适用、实效与前瞻，为学校（幼儿园）改革和发展 留有空间。

4. 人本性原则。坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿 景，促进校、师、生三重价值的共同实现。

5. 特色性原则。提炼学校文化精神，凸显学校文化品牌，提升现 有学校文化，彰显本校的办学特色。

四、 主要任务

制定章程的主要任务包括前期的学习调研、形成草案、征求意见、 校内审定、主管部门核准等，其中确定章程内容、形成草案是章程制定 的重点和核心，涉及学校建设的方方面面，包括学校的发展定位、战略 布局、培养目标、办学特色、治理结构、机构体系、办学活动、对外交 流、管理保障、落实师生主体地位和合法权、健全社会支持和监督学校 发展的长效机制等。

五、 进度安排

（一）学习调研阶段（8— 9月）

成立章程建设工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活 动，营造氛围。组织教职工学习《 XX县中小学校（幼儿园）章程管理 办法（试行）》，深入各级科组和职能部门实地调研，了解管理中存在 的问题，指导相关体制机制的修订与完善。采取“走出去”与“请进 来”相结合的方式，组织章程起草小组人员外出调研，学习相关学校章 程建设工作的成功经验和做法，明确我校章程建设工作重点和难点，形 成对本校章程编制工作的初步思考。

2020年4月19日

（二）调研论证及起草阶段（ 10月— 6月） 对照《全面依法治校实施纲要》的要求，全面启动章程建设工作。 各有关部门按照任务分工和工作进度要求（见附件二），认真梳理近年 来学校内部治理的改革成果以及与当前小学学校制度相匹配的制度体 系，修订、完善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学 发展的眼光，深入开展研讨、论证，明确章程各部分的内容，完成章程 草案初稿。

（三）征求意见阶段（ 7 月—10 月） 经过网络调查、小型访谈等多种形式，广泛听取专家咨询小组、政 府社区有关部门、行业组织、师生员工、离退休教师、民主党派人士、 校友代表等的意见建议，特别是涉及学校发展定位、人才培养目标、管 理体制机制，以及关乎师生员工切身利益的重大问题，要充分听取意 见，科学论证，形成共识。根据各方面的意见和建议完成修订工作，形 成修订稿。并将章程草案提交教职工大会（或教职工代表大会）讨论， 同时，章程起草小组将章程起草情况与主要问题，在大会上做出说明。 经过大会讨论经过后，起草小组审议并修正草案。

（四）提交审核阶段（ 11 月— 3 月） 征求意见结束后，将章程草案提交学校领导班子全体成员会议审 定，形成审定稿。提交教职工大会（或教职工代表大会）表决。

（五）审定核准阶段（ 4月至 7 月） 将审定稿上报县教科局审核备案。

（六）发布实施阶段（ 8月至 11 月）

经核准后的章程文本为正式文本，以学校名义向本校和社会公开并

发布实施。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广， 工作难度大，各处部门要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视学校 章程建设工作的重要意义和迫切性。要加强理论学习和专题研究，根据 各自工作分工，认真开展调研，以高度的主人翁意识和使命感，扎实做 好章程建设工作。

（二）严格程序，精心组织。严格遵照制定程序，确保重要内容和 核心要件不遗漏不模糊。各部门主要负责人是负责章程制定项目的主要 责任人，同时要明确本部门相关人员负责章程制定的具体工作。

（三）注重民主，集思广益。在章程建设的过程中，要发动师生员 工广泛参与，充分发挥专家学者的积极作用，保障各方表示和参与渠道 的畅通，遇有冲突矛盾的细则条文要相互协商一致，达到集思广益、提 高认识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚发展共识、形 成发展合力的过程。

（四）彰显特色，科学规范。章程建设要充分体现我校办学特色， 要力求做到科学规范，所有条文都要做到有依据、有出处，用语要准 确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。