深入推进“四化同步”协调发展的思考

坚持“五大发展理念”，高标准全面建成小康社会聚焦十二届六次全会深入推进“四化同步”协调发展的思考路小昆党的十提出，实现经济持续健康发展的目标，必须加快转变发展方式，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。进入“十三五”，党提出了夺取全面建成小康社会决战胜利的新目标，并强调“十三五”时期破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念将贯穿于“十三五”发展的全过程，对促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展提出了更加明确清晰的新要求。在党的十精神指引下，成都市这些年紧紧围绕打造西部经济核心增长极的发展定位，努力探索内陆特大型城市“四化同步”协调发展的新路，着力促进信息化与工业化深度融合，提升了城市经济的活力；促进工业化与城镇化良性互动，形成了产城一体发展的新格局；促进城镇化与农业现代化相互协调，城乡面貌焕然一新。面临“十三五”开局，成都正处在新型工业化、新型城镇化的“双加速”时期，也是经济转型升级的关键期。成都要抓住当前可以大有作为的重要战略机遇期，坚定领先发展的取向，积极主动地有效应对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，加快形成引领经济发展新常态的机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进各方面工作，不断开拓“四化同步”协调发展的新境界。的时期，但是从整体上看，成都的产业还处于国际分工和全球产业链条的中低端。在新一轮科技创新和产业的推动下，信息化与工业化深度融合，新兴技术向传统产业广泛渗透，产业与区域之间的内在联系越来越紧密、外在边界越来越模糊，这些都将对现有产业分工体系和区域经济格局带来深刻变革，这是难得的发展机遇。按照“四化同步”发展的思路，成都要加快产业升级步伐，抢占全球产业链和技术链高端，加快塑造产业发展的核心竞争优势，在新一轮技术创新和产业中实现赶超和跨越。要以实施“产业升级”战略为抓手，加快发展先进高端产业，构建层次分明、优势突出、生态高效，具有核心竞争力的现代产业体系。在发展好电子信息、轨道交通、汽车制造等传统产业的同时，加快发展航空航天、生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，促进页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业的发展，支持电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务五大新兴先导型服务业。同时，大力推动三次产业融合发展，加快培育先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代高端产业体系。二、把信息化的机遇抓住，以信息化推动产业转型和区域协调发展信息的大量生产、迅速传递和广泛应用，是现代社会的重要特征。我们应该看到，对经济社会发展产生重大作用和深刻影响的，不仅是物质信息、商品信息、市场信息，更重要的是知识信息、技术信息和人才信息，它们是具有活力的创新要素和创业资源，是推动经济成长和社会进步的强大力量。实施“四化同步”发展，不仅要建设先进的信息基础设施，发展高端聚集的电子信息制造业，而且要把信息化融合、渗透到产业转型、经济增长、城乡发展、城市运行和社会进步的各方面，充分发挥信息化对于经济社会的引领、支撑、带动作用。需要注重两点，一是以信息化为创一、把工业化的基础打牢，加快培育现代高端产业体系成都正处在工业化快速推进新创业铺路搭桥、拓展空间，增强信息化对创新创业的引导和激励，通过完善的平台、渠道、机制和，加速信息的流动和整合，激发创新创业的活力和动力。二是针对信息化建设的薄弱环节，大力发展农业信息化和农村信息化，提供城乡一体的信息服务，运用信息技术改造都市型农业，促进其提质增效，推动信息化深入乡镇、进村入户，让城乡居民共享信息化。三、把城镇化的步子走稳，处理好城镇与产业、城镇与人口、城镇与乡村的关系成都近年来持续推进统筹城乡综合配套改革，城镇化发展较快，据市城乡建设委员会的数据，成都市城镇化率从2003年的37%提升到2014年的70.3%，带动了全市经济社会快速发展。按照“四化同步”发展的要求，需要进一步解决好三个问题：一是产城互动。通过区域产业布局的规划和，鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布局，形成与生产力的区域布局相匹配的市域城镇体系，把产业园区建设成为城市的特色功能区，同步推进产业项目建设和城镇公共设施配套，增强城镇的产业聚集效应。二是人城相融。重视解决人口的城镇转移问题，按照提高质量、增强功能、服务人口的思路，加强中小城镇的市政基础设施和公共服务设施建设，增坚持“五大发展理念”，高标准全面建成小康社会聚焦十二届六次全会37

加教育医疗等公共资源配置，优力，发展农业职业教育，用现代科质教育和医疗机构在中小城镇布学技术和经营理念武装农民，培养局，提高城镇的人口承载能力，助农业经营管理人才和技术人才，力农村人口的转移。三是城乡一培育有文化、懂技术、善经营、会体。发挥城镇对广袤农村的带动合作的新型职业农民，让广大农作用，在特大城市周边形成卫星民掌握和运用信息技术和互联网城、重点镇、特色镇、综合性小城技术，搭上信息化的快车，兴农富镇递次合理分布的城镇格局，缩家。其三要以城镇化带动农村建小城乡差距，促进城乡协调发展设。纵深挺进统筹城乡综合配套和成都全域繁荣。改革，以农村产权制度、户籍制度和社会保障制度改革为动力，按照四、把农业现代化的措施覆盖全域的城乡体系建设规划，依做实，发展都市农业、培育新型农民、建设美丽农村托农村土地综合整治，推广新型社区试点建设的做法和经验，综合遵循“四化同步”的思路推动治理城乡环境，落实农村社区公共成都的都市农业转型升级，其一要服务和社会管理配置标准，改善以工业化促进农业发展。按照“农农村基础设施和发展环境，实现工贸旅一体化、产加销服一条龙”天燃气、自来水和互联网全覆盖，的要求，加快农业产业化步伐；促建设“业兴、家富、人和、村美”的进农业规模化、标准化、品牌化生新农村。产；抓好优势特色农业示范区建设，突出发展生态有机高效农业、农产品精深加工业和休闲观光农作者业。其二要以信息化提升农民素成都党校市情研究所研究员质。提高农民的教育水平和职业能责任编辑傅可