蹚出深度融合新路子

作者：高建平 李文凯 高永超 朱铁虎

来源：《共产党员（上半月）》 2021年第4期

文/高建平 李文凯 高永超 朱铁虎

为充分发挥机关党建在业务工作中的政治引领作用，邯郸市自然资源和规划局着眼基层党建“质量提升”，建立“党建专班+业务专班”的重点工作推进机制，通过“党建聚合”实现“业务整合”，探索出一条以机关党建引领重点工作突破，带动整体工作提升的党建与业务工作深度融合的新路子。

强化“融”的理念，占据制高点

邯郸市自然资源和规划局把抓好政治建设作为首要政治任务，着力夯实主体责任，提高政治能力，切实发挥好党建的统领作用。局党组先后5次召开专题会议，研究出台《机关党建工作要点》《关于成立机关党建质量提升等12个工作专班的通知》《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《落实全面从严治党和党风廉政建设责任制分解清单》等系列专件，明确了党建工作的关键性和重要性。紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，建立健全四级（党组、机关党委、党支部和驻局纪检监察组、机关纪委）八大员（党组书记、党组成员、机关党委书记、机关党委委员、党支部书记、党支部委员、监察专员、纪检干部）抓党建责任落实体系，逐级厘清责任，层层压实责任。结合年度省、市重点工作及重要民生事项，确定12个工作专班，把支部建在专班上，形成“平时归口支部、战时汇集专班、逐项明责授权”的党建引领重点工作推进新机制。各专班实行“过程控制法”，明确“干什么”“怎么干”“谁来干”“什么时间干成”的工作标准，并将之量化到每一名党员干部，确保重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

实化“融”的举措，紧扣切入点

坚持以专班推进为抓手，实施以党建专班引领12项重点任务推进机制，做到“重点工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里；难啃的硬骨头出现在哪里，党建引领作用就发挥到哪里”。把机关党建和质量提升专班作为12个重点工作专班之一，与其他工作专班一同接受局党组每20天一次的调度“过堂”，集中分析研判，明确工作方向及破解办法，切实把党建工作融入日常、抓在经常，真正实现党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。根据每个工作专班存在的阶段性问题、难题，有针对性地确定“三会一课”和主题党日内容，通过严实组织生活，让基层党组织和广大党员干部时常经受党性“磨刀石”磨炼，做到常磨常新，时刻保持攻坚状态。2020年6月，组织各支部召开专题组织生活会，强化党员干部的守土有责、守土负责、守土尽责意识。2020年7月，以“靠前一步，还是退后一步”为主题，组织召开专题党员大会进行大讨论，切实解决“工作粗糙、把关不严，只求过得去、不求过得硬，遇事上推下卸、推诿扯皮”等问题。聚焦工作落实、责任落地、难题破解，持续跟进督导盯办，真正打通执行的“最后一公里”。2020年8月，为积极响应*总书记“坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯”的号召，机关纪委会同驻局纪检监察组开展专项督导检查，对机关存在的浪费粮食现象予以公开通报，并建立起常态化监督机制。2020年9月，针对部分基层分局对上负责不够、直属队表率作用不强、纪律作风不严不实等问题，机关党委牵头，会同相关业务处室，开展强化基层“工作靠前一步”责任落实专题调研督导，进行面对面、点对点会诊，直奔问题，找实症结，厘清思路，确定解决路径，推动了基层各项重点工作的落实落地。

提升“融”的成效，归集落脚点

把机关党建工作做实就是生产力，做强就是战斗力，做细就是凝聚力。依托“党建专班+11个重点任务专班”推进机制，邯郸市自然资源和规划局以党组织为纽带，以组织生活为牵引，促进党建与业务相互衔接、互融互动，打造出了机关党建新品牌。2020年6月，在邯郸市委召开的市直机关党的建设工作会议上，邯郸市自然资源和规划局作为先进单位代表作了典型发言；2020年12月，不动产登记中心党支部荣获全市首批15个红旗党支部之一，规划展馆党支部荣获28个先进党支部之一。在做好疫情防控工作的同时，全局的规划统筹引领能力进一步提升，国土“三调”工作全省领先，还成功举办了河北省第三届国际城市设计大赛；资源要素供给能力进一步增强，全年完成出让土地收入近百亿元，各类建设用地报批量排名全省第一，提前完成耕地占补平衡及自主开发耕地任务；资源管理秩序进一步规范，“6+1”专项整治全部整改到位，批而未供土地处置率244%，闲置土地处置率154%，位居全省前列。全局陆续推出电话预约、网上申请、绿色通道、服务“不打烊”及党员示范岗、流动红旗岗等一系列优化服务措施。在邯郸市“三深化三提升”活动群众满意度测评中，该局在重点行业类的28个单位中排名第一，还被评为“河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体”；不动产登记中心更是连续三个季度荣获省自然资源厅、省文明办联合颁发的“文明行政流动红旗”。