浅谈青海工业园区生态化发展

浅谈青海工业园区生态化发展状况 ——以甘河工业园为例

摘要：工业园区作为区域经济发展的主要增长点，在促进区域经济发展过程中起着重要作用，但经济高增长带来的生态压力日益显现。因此，进行工业园区生态化改造，对于促进工业乃至整个国民经济和谐，可持续发展具有充分意义。随着甘河工业园区的不断发展，园区环境保护工作的压力与任务越来越重。生态工业园区是实施可持续发展战略的一种新型工业组织形式。青海甘河滩工业园区发展的现状及其它所处的特殊的生态地位,认为青海甘河生态型工业园区发展模式是探索和寻求生态保护和经济发展相耦合的关键。青海甘河工业区在资源综合开发、废弃物利用、清洁生产等方面进行了积极的实践和探索,有力地促进了循环经济的发展。但到目前为止还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式,给环境带来很大危险，要解决这一问题，就必须进行生态转型,建立生态工业园区。

引言:为协调经济的发展，甘河滩工业区作为一个刚刚兴起的工业区，不断加大投资建设，兴建厂房企业，经济引进新技术、新设备、以西部矿业公司为依托进行开发建设，现已初具规模，目前区内企业有西部矿业有限责任公司下属的百合铝业公司、青海锌冶炼分公司、西部化肥有限责任公司、西部锌业公司、西部铝业公司、西部钢厂、湟水水泥和县属金塔酒业等17家具有一定规模的生产企业，已初步形成了冶金、化工、建材为支柱的三大工业体系。然而随着工业的大建，甘河滩工业区周边生态环境严重遭到破坏，大量居民不得不进行搬迁，经济要发展，但生态也要进行保护，先本人就以甘河滩工业区为例进行探讨一下工业化生态模式。

甘河工业区简介

1.1生态工业园区概念

生态工业园区是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它是一个人工生态系统设想为自然生态系统，也存在着物质、能量和信息的流动与储存，并通过工业代谢研究，利用生态系统整体性原理，将各种原料、产品、副产物乃至所排放的废物，利用其物理、化学成分间的相互联系、相互作用，互为因果地组成一个结构与功能协调的共生网络系统。生态工业园区遵从循环经济的减量化、再利用、再循环的3R原则，通过物流或能流传递等方式把不同的工厂或企业链接起来,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源,模拟自然系统,在产业系统中建立“生产者—消费者—分解者”的循环途径,寻求物质闭合循环、能量多级利用和废物产生最小化。与传统工业园区相比较,生态工业园区具有的优势可以使园区总体的资源、能源增值，从环境保护角度来看，生态工业园区才是最具环保意义和生态绿色概念的工业园区。目前我国进行生态工业园区建设试点主要集中在高物耗、高能耗、重污染的制糖、造纸、煤电、石油、化工等行业和工业企业集中地区,相继建设了一批生态工业园区，甘河工业园区也属于这一类型，所以急需推广，也是经济发展和环境保护的大势所趋。

生态工业园区的建设是一个复杂的系统工程,尽管大力提倡,从理论到实践都在稳步推进,然而生态工业园区的全面发展还是比较缓慢,总体效果不佳。有些所谓的生态工业园区,行为明显,有的甚至背离市场经济规律,企业的主动参与意识不强,技术上也大多局限在中水利用以及能源的节约流动利用上。虽被誉为新兴产业的循环经济增长模式，但推行艰难。

1.1甘河工业区发展现状

湟中甘河工业园区2002年7月经青海省批准设立的省级经济开发园，是全省重点建设的四个“园区”之一。工业园以西部矿业公司为依托进行开发建设，规划总面积为14．77平方公里，近期规划面积4平方公里。园区的定位为：以有色金属冶炼与加工为主体，重点发展新材料、建材与重化工等产业，形成以园区主要产品为主导的完整产业链，建成冶金园、铝业园、建材园、化工园、新材料园等五个“园中园”。园区的发展目标为：利用甘河工业园的区位优势，青海省的能源和资源优势，以发展有色金属加工为重点，以形成高耗能公寓区为特色，将工业园区建设成我国西北地区有色金属原料与加工的重要集散地和青海省有较大影响力的现代工业新区。目前区内企业有西部矿业有限责任公司下属的百合铝业公司、青海锌冶炼分公司、西部化肥有限责任公司、西部锌业公司、西部铝业公司、西部钢厂、湟水水泥和县属金塔酒业等17家具有一定规模的生产企业，已初步形成了冶金、化工、建材为支柱的三大工业体系。 工业园成立后，确立了高质量、高技术、高效率建设园区的指导思想，在“十一五”期间建成10万吨电铅、10万吨粗铅、15万吨电锌、8万吨高纯氧化锌、3万吨粗铜、20吨电解铝、10万吨化肥、lO万吨轧钢等重点项目，使工业园区的工业销售产值突破100亿元。

自2002年以来，工业园区在短短的三年时问内，利用自身的优势迅速发展成为初具规模的冶炼、加工、建材、化工基地。随着工业园投资的集聚、现代化工业的集聚、优质产品的出口，推动了科技进步，提高了经济外向度，同时，增强了经济实力和竞争能力，逐渐成为了全省经济快速增长的支撑点，带动整个青海经济并辐射整个青藏高原经济。同时，有色金属工业作为青海省的支柱产业，面临着生态转型问题。甘河工业园区作为青海省的重要有色金属加工基地，目前在生产工艺和技术装备水平及与之配套的环保设施等方面，整体上与国际先进水平尚存在较大差距。以循环经济理论为指导，针对甘河工业园区的发展现状，提出构建甘河生态工业园区的对策和措施，具有重要的现实意。

2.甘河工业园区生态化发展的状况

3.工业园区生态化发展的对策

工业园区生态化发展是一项复杂的系统工程，在发展过程中可能会遇到各种各样的障碍和困难，必须从产业、园区定位、产业结构调整和优化、园区管理等方面协调解决。

3.1合理定位、优化产业结构布局

工业园区是区域块状经济向现代化产业集群提升的重要载体，在工业园区发展定位上不但要使之成为块状经济转型升级的核心区，更是要加强园区生态化建设，提升其在经济社会协调可持续发展中的作用，使之成为资源节约型和环境友好型社会的示范区。一是工业园区明确各自的主导产业，并围绕主导产业运用先进的技术和科学管理手段，推动能源、水的阶梯使用和废弃物的循环利用，促进工业生态链网的形成。二是引导和鼓励科技含量高、环境污染小、经济效益好的企业发展，督促经济效益好但环境污染严重的企业完善治污设施，从源头遏制污染；淘汰不分科技含量低且环境污染严重的企业、从而提升园区的产业结构、提高园区的整体竞争力。

3.2 制定和完善产业、积极推动静脉产业园区建设

中国工程院院士左铁镛提出，“静脉产业”是未来中国内最有发展潜力的行业之一。发展静脉产业，一方面是要根据园区的资源综合利用、产业和生态工业链等状况完善节能减排和环境保护的激励，鼓励和引导企业积极研究开发新技术、新工艺、新材料，提高原材料和再生资源利用率、实现节能减排。另一方面、要加强执行和环境整治力度。对偷排、乱倒或污水治理没达到要求的企业加大处罚力度，通过制定相应的法律和实施产产业，甚至取缔“三高”企业入园。需要指出的是，我国虽然重视废物资源化术的开发和应用，并且有的废物资源化技术已经得到应用，但从总体上看，目前仍然处于低

水平的资源综合利用阶段，缺乏系列化、配套化的废物资源循环利用技术体系。此外，由于废物资源化技术的开发和应用具有高成本、高风险的特点，在一定程度上了该类技术的发展。鉴于此，建议部门要重视和加大对以废物资源化技术为主的静脉产业技术的扶持力度：一是要引导企业、技术研究部门积极开展废物循环利用技术的研发；二是要针对特定类型的废弃物，组织相关企业和科研部门联合开发循环利用技术；三是要对具有推广应用前景的技术给与专项经费支持，鼓励企业技术开发部门进行实证研究。

3.2 建立长效监管机制，提升环境监管能力

要建立和完善环境质量检测与评估体系，全方位的提高环境和污染监控检测能力，对河流等的敏感区域，工业集中地区和重点污染源实施在线自动监测。加强环境保护的基础设施建设，提高环境保护执法和环境污染事故的应急处理能力；运用现代化技术，逐步建立资源共享的环境信息平台，用好各类环境信息资源，提高环境信息管理与决策能力

3.3完善基础设施，，促进园区生态化建设与改造

工业园区要按照生态产业链的发展要求，加强技术开发、物流配送、教育培训和环境治理登基础设施的完善配套、优化产业空间布局，促进重度污染项目合理布点，集中治理，达标排放，从根本上加强工业园区的污染预防和控制，解决区域性与结构性被环境污染问题，提高黄静质量，实现园区环境改善和企业经济发展的双赢。

3.4．大力发展清洁生产，促进工业园区循环经济发展

清洁生产是对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生。清洁生产是人们思想和观念的一种转变，强调全过程(包括生产过程及产品和服务过程)的污染

控制，是发展生态工业的重要一环。

在生态工业园发展过程中，不少园区很重视把上下游企业连在一起串成产业链，但对这条链上每一个企业产污、排污的控制重视不够，忽视了生产过程的污染控制。发展生态工业园区和循环经济所追求的是生态工业链每一个环节都是清洁的，其资源、能源消耗和污染物的产生都是很低的。因此，应大力开展清洁生产，促进工业园区循环经济的发展。

开展清洁生产，首先要加强宣传，提高认识，不断提高企业领导层和职工对清洁生产内涵的认识，从而把清洁生产作为推动企业发展的重要举措，形成共识共动，促进其深入开展。其次，清洁生产是一项技术性很强的工作，管理人员必须通过正规的培训，掌握一定的技能方能指导企业清洁生产和循环经济工作，加强管理人员的业务培训是搞好清洁生产和循环经济工作的基础。再次，各行各业的专家为清洁生产提供技术指导是搞好该项工作的关键，能为企业提出最佳的清洁生产方案和解决问题的办法。最后还可通过清洁生产审计、对开展清洁生产的企业给予资金支持、对清洁生产先进单位和个人给予奖励等手段深入促进清洁生产工作的开展。

3.5在园区大力开展循环经济宣传教育活动

园区可通过组织开展形式多样的宣传培训活动，通过举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等形式，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高企业领导思想认识和职工参与意识，提高其对发展循环经济意义的认识。一方面可促进企业领导将循环经济的理念渗透到新投资项目的建设和经营中，引导园区企业厂区功能设计、建筑设计、土地有效利用、生产布局，使企业建设向节能、节水、节材的方向发展。另一方面，可引导园区职工树立正确的消费观，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约

资源和保护环境的生活方式和消费模式。