维普资讯 http://www.cqvip.com 第２３卷第５期 Ｖｏ１．２３ Ｎｏ．５ 荆门职业技术学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉｎｇｍｅｎ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ２００８年５月 Ｍａｙ ２００８ 提高高等教育质量：战略意义与现实需要 冯国英 （荆楚理工学院机械工程学院，湖北荆门４４８０００） ［中图分类号］Ｄ２２０［文献标识码］Ａ［文章编号］ １００８—４６５７（２００８）０５—００１４—０２ 十七大报告更加注重社会建设，着眼于建设 人力资源强国，对“提高高等教育质量”作了着重 强调。这是以同志为总的党从新 的历史起点出发，向全党全社会发出的重要号召， 集中体现为高新技术和创新性人才拥有的数量和 质量。如果说，高等教育可造就数以亿计的高素 质劳动者的话，那么，高质量的高等教育则可造就 数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。 只有全民科学文化素养不断提高，社会生产力不 体现了我们党切实落实教育优先发展战略地位和 深入贯彻落实科学发展观的基本要求，对于夺取 全面建设小康社会新胜利，把我国建设成为创新 性国家和学习型社会，具有极为重要的战略意义。 断发展，才能尽快实现全面建设小康社会的奋斗 目标，从而使经济更加发展、民主更加健全、科教 更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生 活更加殷实。在此基础上，再继续奋斗几十年，到 从中可以看到党和国家对高等教育事业越来越重 视，对高等教育与科教兴国战略关系的认识越来 越深化。 本世纪中叶基本实现现代化。 改革开放以来，我国经济建设和科技进步取 得了巨大成就。但是我们也要清醒地看到，我国 的经济增长方式尚未实现根本转变，沉重的人口 负担尚未转化为人力资源优势，我们的劳动力素 质和科技创新能力还不高，这已成为制约我国经 济发展和国际竞争能力的一个主要因素。党的十 七大报告在部署“优先发展教育，建设人力资源 强国”时，强调“教育是民族振兴的基石”，并着重 强调“提高高等教育质量”，“办好人民满意的教 育”，这是以同志为总的党审时 度势、坚持以科学发展观统领全局的重大教育决 策。我们一定要立足中国特色社会主义事业总体 布局和中华民族前途命运的高度，来认识提高高 等教育质量的战略意义。 （二）提高高等教育质量，是全面贯彻落实科 学发展观的重要标志。科学发展观，是十六大以 来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局 出发提出的重大战略思想，是立足基本国情，总结 （一）提高高等教育质量，是关系国家现代化 和中华民族伟大复兴全局的战略选择。当人类社 会跨人２１世纪的时候，我国已进入全面建设小康 社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。 历史赋予我们党的庄严使命，就是团结和带领全 国各族人民，在中国特色社会主义道路上实现中 华民族的伟大复兴。高等教育无疑是实现我国现 代化的关键所在。在为夺取全面建设小康社会新 胜利的实践过程中，建设人力资源强国，将直接关 系我国现代化建设和民族复兴的顺利实现。随着 经济全球化深入发展、科技创新及转化为生产力 的步伐加快，许多国家都在把发展高等教育作为 占据国际竞争有利位置的基本策略。当今世界， 知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决 定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发 展的战略性资源。而综合国力的竞争，科技是关 键，教育是基础，人才是核心。综合国力将越来越 ［收稿日期］２００８—０３—２６ ［作者简介］冯国英（１９５７一），女，湖北荆门人，荆楚理工学院机械工程学院副研究员。 １４ 维普资讯 http://www.cqvip.com 我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展 要求提出的。改革开放以来，我国高等教育事业 伴随着社会经济的迅速发展，有了长足的进步。 引人注目的两个数据是，大学入学率从１９７８年的 ３％发展到２００６年的２２％，在校大学生人数从 １９７８年的８５．６万人发展到２００６年的２ ５００万 人，进入了国际公认的大众化发展阶段。高等教 育的这种历史性跨越式发展，为社会主义现代化 建设提供了强有力的人才支撑和智力贡献。多年 来，我国大学教育教学改革不断深化，整体质量不 断提高，高等教育为经济发展和社会进步服务的 能力不断增强，但仍满足不了我国社会经济发展 与人民群众的需求。若用科学发展观分析，也存 在许多不足和问题。高等教育专家杨德广教授认 为，现阶段有如下四个突出的矛盾：“（１）规模与 质量的矛盾，有些地区和高校，规模发展过快，但 校舍、师资、设备与办学条件很不足，影响了教育 教学质量；（２）规模与投入的矛盾，有些地区和高 校，在扩大规模时没有考虑资金来源，主要依靠贷 款、学费收入办学，导致办学经费紧张，影响了学 校发展；（３）规模与就业的矛盾，有些地区和高校 对大规模高校毕业生涌人就业市场准备不足，导 致不少毕业生一时找不到工作；（４）规模与结构 的矛盾，从总量来看，我国高校毕业生数量并不 多，但专业结构不合理”。要解决这些突出的矛 盾和问题，必须全面贯彻落实科学发展观，因为科 学发展观是指全面发展观、协调发展观、可持续发 展观、以人为本的发展观。 进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深 入，发展环境、条件发生变化，发展的质量要求更 高。党站在时代高度反复强调：“十一五”期 间，高等教育要全面贯彻落实科学发展观，切实把 重点放在提高质量上。２００６年８月２９日，胡锦 涛在政治局第３４次集体学习时强调： “普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高 高等教育质量，是‘十一五’规划纲要对教育事业 发展提出的三项主要任务，必须切实抓实抓好。” ２００６年５月１０日，主持召开的常 务会议明确指出，高等教育要全面贯彻落实科学 发展观，适当控制招生规模增长幅度，相对稳定招 生规模，切实把重点放在提高质量上。总和 关于提高高等教育质量的战略决策，科学反 映了经济社会发展和现代化建设对高等教育的要 求，体现了国家的意志和人民的愿望。 （三）提高高等教育质量，是办好人民满意的 教育的迫切任务。十七大报告提出：“要全面贯 彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施 素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全 面发展的社会主义建设者和人，办好人民满 意的教育。”提高高等教育质量，是办好人民满意 的教育的题中应有之义，是建设社会主义和谐社 会的根本体现，也是落实以人为本的科学发展观 的必然要求。因为高等教育质量提高，将在很大 程度上解决人民群众关心的教育有用性与就业出 路的问题。广大家长都有望子成龙、望女成凤的 殷切期望，特别是在农村，很多人再苦也要把孩子 送进大学，在他们看来，上大学是改变家庭命运和 孩子命运，让孩子出人头地过上幸福生活的唯一 途径。提高质量，既是党和国家的大政方针，也关 系到学生的未来，涉及千家万户。对高校来说，就 是要办人民满意的大学，把学生满意不满意、家长 满意不满意、社会满意不满意、党和国家满意不满 意视为最根本的衡量标准。 ２００７年２月２８日，教育部周济在实施 高等学校本科教学质量与教学改革工程视频会议 上，作了题为《实施“质量工程”贯彻“２号文件” 全面提高高等教育质量》的讲话。进入新世纪以 来，教育部始终把提高高等教育质量放在重要的 位置，采取了一系列有效措施，先后出台了几个重 要文件，如２００１年的《关于加强高等学校本科教 学工作提高教学质量的若干意见》，２００５年的《关 于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意 见》，２００７年的《教育部关于进一步深化本科教学 改革全面提高教学质量的若干意见》等。经国务 院批准，教育部、财政部还联合下发了２００７年“１ 号文件”，决定实施“质量工程”，也就是“高等学 校本科教学质量与教学改革工程”。实施“质量 工程”，是提高教学质量的战略抓手。“质量工 程”的全面实施，着力培养和提高大学生的创新 精神和创新思维，增强大学生的实践能力、创造能 力和就业能力、创业能力，必将既好又快地提高本 科教学质量。我们一定要用科学发展观统领高等 教育工作全局，以提高质量为中心，深化教育教学 改革，切实加强管理，努力办出特色。 【责任编辑：荆云】 ｌ５
