维普资讯 http://www.cqvip.com ｉ ｓｈｕｉ ｔｉａｎ ｄｉ 搞好税务所规范化建设 ＧＡＯＨＡＯＳＨＵＩＷＵＳＵ『０ＧｒＵｔＦＡＮＨＵＡＪｌＡＮＳＨＥ 口赵军强今年以来，汝阳县地税局以信息化 建设和强化税收征管为契机，建规章、 立制度、夯实基础，美化环境，强化素 质，优化服务，狠抓了基层税务所的软、 硬件建设，投资１２０余万元，新建和完 善税务所８个，使全县的税务所规范化 建设取得了阶段性成果。 宋国敏 领导重视．全员参与．是搞好 税务所规范化建设的保证。 一、今年初，洛阳市地税局提出了税务 昕规范化建设工作思路，汝阳县地税局 ｛ 常重视，多次召开党组会议，研究税 筹所规范化建设工作。县局成立了以局 税务所适用的各项规章制度以及各项规 行为的，给予严肃的政纪处分。通过对 长杜成林为组长，副郭万森、纪检 定、办法４１项，对规范化税务所要达到 各种违犯税风税纪行为的纠察，使广大 组长刘建朝为副组长，各科室负责人为 的软件标准进一步细化，使基层各所便 地税干部职工切实树立全心全意为人民 成员的税务所规范化建设领导小组，并 于操作。 召开了动员大会，号召大家树立过紧日 服务的思想，做人民满意的公务员，群 为了保证各项规章制度的贯彻落 众信得过的执法机关。子的思想，集中财力、物力、人力，力 实，县地税局成立了执法执纪纠察队和 在税务所规范化建设过程中，该局 争在两年内使全县１ ４个基层税务所全 税风税纪纠察队，对全县地税人员的执 领导经常深入基层调查研究，多次到税 部建成规范化税务所，使人员在思想上 法执纪行为进行监督检查，明查暗访。 务所及当地、纳税业户及社会 对建设规范化税务所有了高度认识。 在此基础上，该局制定出基层税务 对未落实各项制度规定的，除扣目标分 各界征求税务所规范化建设意见、建 实行责任追究外，对单位负责人和责任 议，倾听群众呼声，帮助解决实际问题， 昕规范化建设实施意见，内容包括基层 人给予经济处罚，发现有严重违法违纪 进行完善改进。县地税局领导在调研中 计算申报缴纳税款，增强纳税户的主人 争。三是改进市场纳税户个人所得税的 收偷税严重，难以征管，关键在于没有 翁意识和依法纳税的责任感税务机关 征管办法，按照从事不同行业及其利润 形成一个坚强有力的协税护税网络，对 搞好重点检查，对纳税户申报纳税数额 率的高低，以其营业额为计税依据，设 偷、抗税行为不能实施有效的打击，为 明显偏低并超过一定比例的，视为偷 定不同的税率，简化个人所得税的计算 此，应由出面，协调工商，银信和 说，从严进行追究，以维护说法的严肃性。 步骤，征税人方便，纳税人易懂。 公、检、法等职能部门加强配合，做税 完善税法，规范征管。一是修改完 抓好教育，促进征管。对内要抓好 务部门的坚强后盾，从严从快查处涉税 善 税收征管法 ，加大对市场个体户税 干部职工的教育管理，强化政治业务知 违法行为，对典型案件予以曝光，提高 收滞纳金加收比例或明确滞纳税款一天 识的培训，及时“充电”，提高自身的征 税法的威慑力，使想偷税的人望而却 应给予什么样的处罚，以足以让纳税户 收管理能力，落实段管片管责任制和追 步，从而减少偷税现象；同时依靠当地 感到推迟缴纳税款不划算为止。二是对 究制，增强做好税收征管工作的能动性 的工商联、个体协会、居民委员会，帮 集贸市场出租房屋征收房产税、营业税 和责任感。对外要强化税法宣传，要有 助做好集贸市场纳税户的工作，解决他 和个人所得税，相对于从价计征房产税 针对性地围绕纳税人最想知道的内容开 们生产经营中的难题，督促他们依法及 的纳税人来看，税收负担较重，且有重 展宣传。让纳税人知道自己应该缴什么 时缴纳税款，架起纳税户和税务机关沟 复征税之嫌。鉴于这种情况，建议对集 税，怎么缴税，有哪些权利，该尽哪些 通的桥梁，形成一个以税务部门为主 贸市场房产税统一实行从租计征的办 义务，什么样的行为该承担什么样的责 体、职能部门密切配合和社会群众 法，自用房屋从事经营活动的，比照同 任；同时，让纳税人明白哪些是税，哪 协税护税的集贸市场税收征管网络，保 地段、同房屋的出租价格计征房产税。 些是费，给纳税人一个明白，还税务人 障集贸市场税收征管沿着健康的轨道运 这样，不仅公平了税负，减少了征管阻 员一个清白。 力，而且也有利于纳税人之间的公平竞 ４６ 河南经济２００２／１０ 严格执法，保证征管。集贸市场税 行。一（作者单位：南召县地方税务局） 编校：张永强 维普资讯 http://www.cqvip.com ０ ｉ Ｓ ｛０ （ ■■ ｆ ＼ Ｇ Ｘ ｉ Ｎ Ｔ Ａ ｉ Ｊ ｉ Ｅ 促进地税工作再上新台阶 得知对多年来实行的税务所每年电话费 容所貌焕然一新，美化绿化了办税、办 第四，加强监督落实，按照规范化标准， 定额３００元，已 能适应工作需要，经 公环境，树 ｒ地税良好形象。 县局研究，决定经费向基层倾斜，由每 每月不定时组织人员进行检查监督，督 为了加强信息化建设，汝阳地税局 促各项工作开展，使各种资料手续达到 年每所３００元，调整为１人所每年８４０元， 在对内大力开展勤俭节约的同时，千方 规范整齐完备。 ２人所每年９１２元，３人以上所每年１０００ 百计向县委、争取资金支持。为把 职』二吃饭难问题，县局给各所配备ｒ 一税收工作是一项性、专业性很 完成各项地税任务，仅靠广大税务 ７亡，基本解决了＿【＝作需要。为了解决基 有限的资金用足用好，县局成立＿ｒ信息 强的工作，要搞好税务所规范化建设， 化建设领导小组，通过对多家电脑经销 套液化气灶，每月给各所供应一瓶液 商进行考察论证，通过采购，在性 下部职工的满腔热情是不够的，必须狠 化气，帮助各所建起廉政灶，并规定局 价比中，优中选优，一次性投资３０余万 抓人员整体素质的提高。为此，该局坚 领导、各科室下基层检查工作一律在所 元，购进电脑、打印机２２台，配发各基 持以人为本，强化人员整体素质的提 内用餐，税务所预算外费用取消招待 层税务所，确保ｌｒ信息化建设的需要。 费，把有限的资金用到税务所规范化建 资金倾斜基层，全局都养成了艰苦创 高。一是注重提高人员政治素质。在素 随着时代的发展，税务人员骑自行 质教育中，他们积极开展学党章、学理 设中。为了搞好规范化税务所建设，使 车收税已远远不能适应新时期税收工作 论活动，抓好思想信念和爱国主义教 的需要，为了尽早解决基层税务所交通 育，帮助干部职工树立正确的人生观和 务干部都能严格遵守职业道德、社会公 业、勤俭节约的良好风气，严格经费开 工具问题，县地税局积极与县、乡 价值观；抓好职业道德教育，使每个税 支，尽可能节约每一分钱，为搞好规范 协调，先后为ｌ６个征收单位全部配备ｒ 化税务所打下了坚实基础。 征收用车，彻底解决了困扰基层的交通 德、树立家庭美德，形成热爱税收、依 步下乡收税的历史，使规范化税务所硬 抓好“三爱一树立”教育，要求广大税 干“爱局、爱所、爱岗”，树立地税新形 二．把资金向基层倾斜．加大硬件 难问题，结束ｒ税务人员骑自行车和徒 法治税、廉洁奉公、文明服务的好风 投入，是搞好税务所规范化建设的基础。 ）ｔ中，三屯地税所多年来借住在乡 小城镇建设影响陆续被拆迁。为了搞好 汝阳地税局现有ｌ４个基层税务所， 件建设又向前迈了一大步。 三、提高全员综合素质．加强内部 象。二是突出重点，强化业务技能。县 房屋办公，大安地税所、内埠地税所受 管理，是搞好税务所规范化建设的关键。 局坚持制定业务培训计划，建立业务学 税务所规范化建设是一个繁杂的系 习记录本，按照用什么、学什么，缺什 规范化建设，同时也是为了解决基层职 统工程，它不仅要求硬件设施的规范， 么、补什么的原则，分期分批举办税收 Ｅ的工作生活困难，县局多次到乡 更重要的是与之相适应的应达到的工作 业务和计算机知识培训班，并定期进行 协商，终于使乡无偿给税务所划拨 要求，ｌｌｉｌ：税务人员在新形势下应具备 业务知识考核，不断加快业务知识更 上地６０００平方米，解决了建税务所的场 的综合素质和社会对地税工作的评价和 新，先后举办各类培训班２３期，举行税 地问题。为使这三个税务所能早日建成 认可。 投入使用，该局一方面积极向县委、县 争取资金，另一方面全局上下齐心 收业务知识考试３０余次。通过近年来加 税务所是税务机关的一线，是地税 强业务素质建设，该局涌现出了省、市、 的窗口，基层税务人员的一言一行都代 县征管能手和业务标兵２１名，这些人员 协力，勤俭办一切事情，全力支持税务 表地税的整体形象。对此，该局首先把 在基层工作中发挥了骨干作用，有力地 所规范化建设。目前，县地税局投资９０ 人员向基层倾斜，充实基层人员，目前， 促进了各项地税工作。三是加强学历教 余万元，建造的三屯、大安两个高标准、 基层人员中专以上文化程度的占９０．９％。 育，注重巩固提高。县地税局鼓励干部 高起点的税务所已投入使用，内埠税务 在所长选配上做到任人唯贤，打破年龄 职工在做好本职工作的同时，挤时间苦 所即将竣工，这三个税务所设计新颖， 及用人界限，将工作表现好、能力强的 读自学，积极参加函授、电大、自学考 集办公、住宿、车库、活动室、厨房、浴 年轻同志提拔到领导岗位。其次，制定 试，不断提高自己的文化素质，毕业后， 室为一体，院内开辟有小菜园、小花园， 的花园式税务所。 了适应税务所规范化建设的一系列制度 县局报销７０％的学习费用，为全员营造 一形成了三季有花，四季长青，瓜果飘香 办法，并且统一制作了版面上墙。比如 文明办税八公开制度、税务所政治业务 个良好的学习环境。目前，全局获中 专以上学历已达４６人，占全员的９２％， 对分设后整体划转过来的柏树、十 学习制度等，实行以制度管人理事，规 人员的基本素质有了很大提高，培养出 八盘、靳村、王坪、陶营税务所，县地 范人员行为。第三，狠抓征管规范化，切 了一支征管规范、业务过硬、作风优良、 税局投资ｌ０余万元进行改造，完善内部 实做好税务登记，纳税申报等“十二率” 纪律严明的高素质地税干伍。■ 功能，达到了绿、亮、净、美，使其所 考核达标工作，使征管工作落到实处。 （作者单位：汝阳县地税局）编校：张永强 ＨＥＮＡＮＪＩＮＧＪＩ ４＇ｉ
