Q/SEPC XM 07-2017
安全生产费用管理规定
1 适用范围
1.1 为加强项目部安全生产费用管理,保障项目部安全生产费用的足额投入,确保施工安全技术条件、安全作业环境条件符合国家、行业有关安全工作规定和安全技术标准要求,特制定本规定。 1.2 本规定适用于项目部安全生产费用的计划和使用管理。 2 引用文件
2.1 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 2.2 《安全生产费用管理办法》(中国电力建设股份有限公司) 2.3 《安全生产费用投入和统计指导意见》(电力工程事业部)
3 术语和定义
3.1 本规定所称安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。 4 管理职责
4.1 项目经理(执行经理)负责项目安全生产费用的投入满足安全生产的需要。
4.2 安全环保部负责项目安全生产费用计划编制、使用管理,建立项目部安全生产费用台帐。
4.3 工程管理部负责项目起重机械、升降机、机械设备的安全保护装置、防护设施等费用的使用管理。 4.4 物资管理部负责项目安全防护用品、安全保护装置、防护设施的采购。
4.5 经营管理部(财务)负责对安全培训费用、安全管理人员工资、奖金、安全奖励、工伤保险、人身意外伤害保险等进行统计。
4.6 经营管理部负责对分包工程安全生产费用进行统计。 5 管理规定
5.1 安全费用提取标准
5.1.1 各建设工程类别安全费用提取标准如下:
(1)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;
(2)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程以及其他工程均为1.5%。
(3)EPC项目安全费用根据《集团公司建造合同准则实施细则》分为两种模式计提,即:项目全部按《建造合同准则》核算的,按建设工程施工企业相应比例计提;项目分为工程施工、勘察设计、设备三部分核算的,其中工程施工部分按建设工程施工企业比例计提,勘察、设备制造业务分别按所属行业计提比例计提。
5.1.2 除以上工程外的安全费用提取基数和标准按《中国电力建设股份有限公司安全生产费用管理办法》第二章“安全费用提取标准”规定执行。
5.1.3 项目部应将安全生产费用专项核算,按规定提取比例计提,按规定程序和范围使用,不得挪用和挤占。并于每年年初制定本项目的年度安全生产费用计划。结算给分包单位的安全生产费用应单独列支。
5.2 安全生产费用的使用范围
5.2.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)。包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护、安全通道、现场道
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路安全设施、安全警示牌等设施设备支出(费用科目名称:安防设施设备支出);
5.2.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出(费用科目名称: 应急救援器材及演练支出)。
5.2.3 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出(费用科目名称: 事故隐患排查支出)。 5.2.4 安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设支出(费用科目名称: 安检支出);
5.2.5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出(费用科目名称: 安全防护用品支出); 5.2.6 安全生产宣传、教育、培训支出(费用科目名称: 安全生产宣传及培训支出);
5.2.7 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出(费用科目名称: 四新推广应用支出);
5.2.8 安全设施及特种设备检测检验支出(费用科目名称:检测检验支出);
5.2.9 其他与安全生产直接相关的支出(包括结算给分包单位的安全生产费用,费用科目名称:其他支出)。
5.3 安全生产费用的计划
5.3.1 项目部组建完成后,项目安全环保部应按规定编制整个工程项目安全生产费用使用计划,由项目经理审批,确定工程项目安全生产总投入,指导项目各个施工阶段安全生产费用投入。
5.3.2 项目安全环保部根据项目经营管理部提供的提取基数(年度计划完成产值),编制项目年度安全生产费用计划,经项目经理审批后实施。并于每年1月5日前报上级单位安全环保部。
5.3.3 当安全生产费用计划不能满足安全施工生产需要时,项目经理应及时调整安全生产资金使用计划,增加安全资金投入,直至满足安全施工需要。 5.3.4 安全生产费用的计划包括以下内容: (1)项目年度施工概况。
(2)项目年度安全生产费用计提基数(计划完成产值)、提取系数、安全费用计提总数。
(3)项目年度安全生产费用计划表:包括安防设施设备、应急救援器材及演练、事故隐患排查、安全检查、安全防护用品、安全生产宣传及培训、四新推广应用、检测检验、其他等九类安全费用计划明细。
5.4 安全生产费用的使用管理
5.4.1 安全生产资金的投入应与工程进度同步,避免产生二者脱节现象。 5.4.2 安全生产费用使用情况的审核和统计分析工作由安全环保部门负责。
5.4.3 分包单位的安全费用投入由分包单位负责,但项目部应对其使用情况进行跟踪监督,确保安全专项资金用于安全生产。
5.4.4 安全生产费用使用情况的统计
(1) 经营管理部门(或负责分包结算的部门)负责分包合同中分包单位安全生产费用的结算统计工作。在支付分包工程预付款、阶段性工程款和结算时,应列出其中安全生产费用的支付额,每季度统计汇总后交安全环保部。
(2) 工程管理部门负责安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出以及特种设备检测检验、起重机械、升降机、机械设备的安全保护装置、防护设施等费用支出统计工作,每季度统计汇总后交安全环保部。
(3) 经营管理部门(财务)负责安全培训费用、劳动防护用品、安全人员工资、奖金、安全奖励、工伤保险、人身意外伤害保险等支出统计工作,每季度统计汇总后交安全环保部门。 (4) 安全环保部按“安全生产费用的使用范围”所列的9项费用列项,设置台帐管理安全生产费用的使
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用。每季度末,安全环保部及时与财务人员核对安全生产费用提取和使用情况,确保财务明细账和安全管理部门的台账保持一致。安全环保部负责项目安全生产费用使用情况的统计、报送。编制《安全生产费用使用记录表》、《安全生产费用使用统计表》。
5.4.5 项目部在进行安全生产费用统计、上报时,详细记录有关安全投入项目的数量、规格、金额等,并保留与实际投入相符的原始证据或票据。
5.4.6 项目部安全环保部每年12月底,对照本年度《安全生产费用计划》,对项目部本年度安全生产费用使用情况进行分析,编制项目部本年度《安全生产费用使用情况》。
6 附录
附表 安全生产费用使用统计表
安全生产费用使用记录表
本标准由安全保卫部提出并归口管理
本标准主要起草人:
本标准审核人:
本标准批准人:
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