缔约方大会

生物多样性公约

UNEP/CBD/COP/10/WG.1/CRP.12 27 October 2010

CHINESE

ORIGINAL: ENGLISH

生物多样性公约缔约方大会 第十届会议

2010年10月18日至29日，日本名古屋 第一工作组 议程项目6.4

农业生物多样性－生物燃料与生物多样性：审议促进生物燃料的生产和利用对生物

多样性的积极影响和尽量减少其消极影响的方式方法

[生物燃料与生物多样性] 缔约方大会

忆及 缔约方大会第IX/2号决定，

认识到 在土著和地方社区全面和有效参与下，加强科学、环境和社会－经济研究与评估以及进行开放及透明的协商，并分享最佳做法，是极为重要的需要，有助于继续加强指导和决策，促进生物燃料对生物多样性的积极影响和减少或避免其消极影响以及影响相关社会经济条件的生物多样性的影响，并致力于解决在这些影响方面的科学知识和关切；

注意到 新技术的迅速发展能使生物质转化为更广和更多用途的燃料； 承认 运用生物燃料技术可能增加对生物质的需求，扩大使生物多样性减少的动力，如土地利用方式的改变、引进外来侵入物种，考虑到第X/?? 号决定第6段，和资源的过度消耗；

又承认到 生物燃料技术具有减弱气候变化－另一个减少生物多样性的主要动力－作出积极贡献的潜力，并可在农村地区创造额外收入；

意识到 特别是生产和利用生物燃料对土著和地方社区在保护和习惯利用生物多样性的积极和消极影响以及他们的福祉；

1. 感谢 欧洲联盟对关于促进促进生物燃料的生产和使用对生物多样性的正面影响和尽量减少其消极影响的方式方法的拉丁美洲和加勒比、亚太以及非洲区域讲习班的财政捐助，感谢德国对非洲区域讲习班的财政捐助，感谢巴西、泰国和加纳主办这些讲习班，并感谢巴西提供西班牙语口译以便利整个区域的积极参加；

为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。

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2. 认识到 生产和利用生物燃料对生物多样性对相关的社会经济条件可能产生积极或消极影响，包括粮食和能源安全，以及土地和资源的权利的考虑[占有权][安全]、[包括水]，其中有一部分与生物多样性公约的执行有关；特别认识到土著和地方社区的所涉影响；

3. 邀请 各缔约方、其他国家和相关组织和利益攸关方，根据对生物燃料生产和使用的影响的科学评估，并在土著社区和地方社区的充分和切实参与下，审查并酌情进一步发展三个区域讲习班制定的关于促进生物燃料的生产和使用的正面影响和减少或避免其消极影响的方式方法的自愿性概念框架；按照缔约方大会第九届会议第IX/2号决定，在进一步发展该概念框架时，应努力使其集中于生物燃料对生物多样性的影响，以及由生物燃料的生产和使用所导致的可能影响社会经济条件以及粮食和能源保障对生物多样性的影响；

4. 敦促 各缔约方和其他国家在科学评估生物燃料的生产和使用时与土著社区和地方社区及相关组织合作，以酌情根据国家法律[和适用国际义务]尊重和促进土著和地方社区的农业做法和粮食保障，并采取措施来补救生物燃料的生产和使用对这些社区造成的任何消极影响；

5. 认识到 必须把促进生物燃料生产和使用的积极影响和尽量减少或避免其对生物多样性和对土著和地方社区的这种影响的方法和方式列入诸如国家生物多样性战略和行动计划及国家发展计划等国家计划，并邀请 缔约方酌情作为其第五次国家报告的一部分提出报告；

6. 邀请 各缔约方制定和执行有关，以促进生物燃料对生物多样性的积极影响和尽量减少或避免其消极影响，以及促进其对与社会经济条件相关的生物多样性的这种影响，特别是通过生物燃料与其他类别燃料相比其全部寿命周期内的生产和使用对于生物多样性的效应和影响的评估；

7. 邀请 各缔约方，承认各国国情的不同，其他各国和相关组织，考虑到生态系統的[功能和]服务：

(a) 编制国家清单以便查明[除其他外]有高度生物多样性价值的的地区、关键生态系统、 [国家一级指定的使用地区][国家认定的禁止使用地区] ，以及对土著和地方社区非常重要的地区，

(b)

评价和确认可能生产生物燃料的地区和生态系统，

以协助决策者采用适当的环保措施和确定不适合从事生物燃料原料生产的地区，促进生物燃料的生产和使用对生物多样性的正面影响和尽可能减少或避免生物燃料生产对生物多样性的消极影响，对相关影响作出评估，并让土著和地方社区以及利益攸关方充分参与；

8. 邀请 各缔约方，承认各国国情的不同，以及其他各国和相关组织，拟定支助措施，以促进生物燃料对生物多样性的积极影响和减少或避免其消极影响，减少或避免其因对生物多样性的影响而引起的对社会经济条件的相关影响，同时亦顾及缔约方大会第IX/2号决定的第3段以及其中所列各种工具和指导；

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9. 鼓励 各缔约方和其他各国在拟订和执行有关的土地使用和水资源，以及其他有关的和/或战略时，应处理生物燃料的生产和使用对生物多样性的影响和它们所提供的各种服务，以及因对生物多样性的影响而引起的对社会经济条件的影响，特别应处理土地的直接和间接使用和水资源使用的改变对生物多样性价值高的地区以及与文化、宗教和遗产利害攸关的地区和土著和地方社区的影响；

10. 鼓励 各缔约方和其他国家发展和使用无害环境的技术，并支持发展各项科学方案和影响评估，这些方案和影响评估能够促进生物燃料的生产和使用对于生物多样性的积极影响和减少或避免其消极影响，并减少或避免给生物多样性造成影响，从而影响社会经济条件；

11.

请 执行秘书在资金允许的情况下：

(a) 汇编、分析和概述供自愿使用的工具方面的信息，其中包括现有的标准和办法，以评估生物燃料的全部寿命周期内的生产和使用对于生物多样性的影响，同其他类型的生物燃料以及环境和社会经济影响相比较，和因生物燃料的生产和使用对生物多样性的影响而引起的对社会经济条件的影响；

(b) 在进行这一工作时 ，应照顧到有关伙伴组织和进程的工作并与它们合作，包括联合国粮食及农业组织、联合国环境规划署、联合国能源倡议、国际可持续资源管理小组、国际能源机构、全球生物能源伙伴关系等伙伴组织和进程以及其他相关组织和利益攸关方 ， 以便减少工作重复。这一工作应考虑到区域讲习班的成果，并在生物多样性公约所作决定和制定的指导上取得进一步发展； (c) 通过资料交换所机制和其他相关手段，传播和便利获取关于各种工具的綜合资料，旨在协助各缔约方、商业界和相关利益攸关方利用各种方式方法促进生物燃料的生产和使用对生物多样性的积极影响和尽量减少或避免其消极影响，以及因其对生物多样性的影响所引起的对社会经济条件的这种影响；

12. 请 执行秘书编制在上文第11段进行的工作中查明的在标准和方法中存在的空白的资料，将其提请相关组织和进程注意，并将其进展向缔约方大会第十一届会议之前举行的一次科学、技术和工艺咨询附属机构会议提出报告； 13. 请 执行秘书，在资金允许的情况下，根据《生物多样性公约》第IX/2号决定所授职权，并考虑到关于森林生物多样性的第IX/5号决定2（b）段，并考虑到正在进行的通盘科学评价的结果，协助上文第11(b)段所列有关伙伴组织和进程，并作出贡献，以促进生物燃料和作为能源的生物质的生产和使用对生物多样性的积极影响和减少或避免其消极影响，以及因其对生物多样性的影响而对社会经济条件造成的这种影响；

14. 邀请 各缔约方、其他各国和相关组织将它们对生物燃料的生产和使用及因其对生物多样性的影响而对社会经济条件造成的影响的评价的经验和结果提交执行秘书，并将第7、8和9段中所指定的活动提交执行秘书，以支助执行秘书通过资料交换所机制将此种经验和结果提供给各缔约方的工作，并在缔约方大

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会第十一届开会之前将第6段中所要求的活动向科学、技术和工艺附属咨询机构提出报告；

15. 鼓励 各缔约方，特别是发达国家，并邀请其他国家、财务机构和其他有关组织，向发展中国家，特别是最不发达国家、小岛屿发展中国家和经济转型国家，就第IX/2号决定和本决定的执行提供技术和财务援助；

16. 敦促 各缔约方和其他国家依照《公约》和《卡塔赫纳议定书》序言部分，在生产生物燃料时引进经修改的活生物体时[以及将合成生物体、细胞活基因素释放到空间时][确保生产生物燃料用的合成活生物体不进入环境]，采取预防办法；

[17. 决定 召集关于下一代生物燃料中使用或预期将要使用的合成生物技术和其他新技术问题特设技术专家组互联网会议，以便评估它们对生物多样性和相关生计的影响]。

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