审计监督存在的风险及对策

《西部金融）２００７年第ｌ２期　二、规避审计监督风险的对策　（一）从组织上保证内部审计的性，是做好　临洮县农业保险　“空白’’的原因透析　一内审工作的前提。　（二）建立良好的内部运行机制，完善内部质量　控制制度。　（三）改进内部审计的方法．采取风险基础审计　方法。　、保险业务宣传不到位．农民对其重要性认识　不足。农业是弱势产业，处于弱势群体的农民抵御自　然风险的能力则更低，农业生产的高风险、高亏损和　（四）建立审计质量保障体系，规避审计风险。　在实施审计工作中，要充分运用现代审计技术　高赔付，使保险机构对农业保险望而却步，不愿涉　足，对农业保险业务的宣传自然就无从谈起，宣传工　作不到位，农民对农业保险的保障补偿作用和重要　性就无从知晓。　二、支持乏力。对农业保险的推动力度　不够。目前，世界上不少国家都将农村救济和农产品　价格保护等归属于农业保险范畴，由给予经济　和法律上的支持。而在我国，对这项涉及农业基础地　位的性业务，是提及的多，出台的扶持　少，推动力度不够。、保险公司、农户没有结成利　益共同体，目标各一．，出现了管得少、保险公司　不愿管、农户保不起等一系列问题，严重制约了农业　保险的发展，这个问题在贫困地区尤为突出。　三、利润目标与高风险相矛盾。保险机构积极性　不高。贫困地区农业生产规模小、投入大、周期长、收　益低，生产经营过程中的不确定自然风险因素多，情　况复杂，一旦遇到干旱、霜冻、冰雹等自然灾害，风险　往往比较集中，而潜在风险则更大，农业保险的”三　高三低”（高风险、高成本、高赔付和低保额、低收入、　低保障）特性与保险机构经营利润的最大化形成矛　盾。长期以来，农业保险仅享受国家免征农业保险营　业税的优惠，保险机构开办农业保险的积极性　自然不高。　（人行临洮县支行李旭功贾黎明）　审计监督存在的风险及对策　一、内部审计风险的表现形式　（一）内审不顺、性差、工作不超脱、缺　乏权威性。　一　（二）内审法规不够健全。　（三）现场检查抽取内容不完整。　（四）被审计对象内部质量控制制度不够健全。　（五）现场与非现场检查脱节。　（六）内审人员总体素质较低，结构不合理、人员　偏少．与银行履行的职责和要求不相适应，直接　影响了内审工作的深度和广度。　８８　方法。从审计组提交审计报告到做出审计决定阶段　应有完善的把关程序。严格履行审计程序。　（五）加强内审制度建设，坚持依法审计，规范审　计行为。应进一步健全完善内部审计的制度、办法和　规定，要根据人民银行职能调整的实际和业务的发　展方向，对现有制度、规定进行适当修改。２、内审人　员在审计中要不断加强依法依规监督的观念，对被　审对象进行监督时，不仅要求结果合法，而且必须程　序合法。　（六）加强内审队伍的专业化建设，不断提高内　审人员的综合素质。　（人行和田地区中心支行何学芳）　县级央行支持新农村建设新途径　一、进一步保证金融充分发挥职能。地方党政　要按经济规律办事，减少信贷投向、投量上的干预，　尊重金融信贷，做到参与不干预，指导不误导，　设身处地解决金融机构与地方产业企业信息不对　称的问题，减少金融机构的逆向选择。　、　二、对产业结构调整重心要统一共识。要探索　财政资金占主要份额的中小企业贷款担保机制，畅　通担保渠道，减少信贷风险因素。发挥金融机构在　市场信息、风险管理、企业理财、资信评估等方面的　管理理念对地方企业尤其是私营企业的渗透，架通　市场决定资源配置下银企协作的桥梁。　三、激活信贷资源的投入机制。大力打击农村　领域逃废金融债务行为，以清理党政干部贷款、盘　活村组织集体贷款为突破口，盘活信贷存量，增加　资金供给，为金融机构注入新鲜血液，不断壮大金　融机构的信贷资源。　四、建立解决“三农”问题长效机制。面对多元　化农业产业发展的新格局，带动资金、人才、信息、　技术、管理等生产要素向农村流动．丰富和完善“三　农”工作机制，培养新型农民，完善农村互助组织。　（人行蒲城县支行　余武军廖煜焱）