[关键词] 会计 网络经济 影响
进入网络时代之后，技术的不断创新以及传统会计的诸多不足之处，使关于网络对会计影响及应对措施的研究成为会计研究领域的一个热点。网络技术的发展，使得会计制度的变革成为可能。
一、网络经济对传统会计制度的正面影响
1.网络经济简化了传统会计业务的处理程序。传统会计制度对商品交易的会计处理是通过大量的纸制单据、凭证, 通过手工方式开具单据后再输入电脑完成的。在网络经济环境下, 商品交易方式“无纸化”, 电子票据、电子凭证和电子账簿将取代手工填制的单据、凭证, 而且账务处理可以自动完成。此外, 商品交割和资金给付将统一起来, 在完成交易的同时, 利用电子数据交换和交易各方, 包括银行、税务、运输等进行各种电子票据交换, 完成款项的支付，从而大大简化财务人员的工作量。
2.网络经济加快了会计信息共享。在网络经济环境下, 会计的业务流程发生变化, 大量的数据直接从企业内部或外部的其他系统获取, 企业信息将实现“数据共享”式的信息集中管理。会计信息的传递方式由附层型变为水平型, 新的矩阵型网络组织结构将逐步取代传统的金字塔型的组织结构。企业采购、销售等部门可将各类信息存储于数据库中, 授权的信息使用者可随时获取所需信息。
3.网络经济提高了会计信息的质量。传统会计核算的一般为事后核算，报表使用者只有在会计报表报出后才能了解企业的财务状况及成果。网络经济环境下，会计信息高度共享，动态核算，提高了会计信息的质量，同时，会计信息系统能够便捷地产生各种动态会计报表，报表使用者不必等到期末即可及时了解企业的财务状况和经营成果，以便及时做出决策。
二、网络经济对传统会计制度的负面影响
1.对原始凭证经济业务的确认和对记账凭证的影响。在网络时代，原始凭证的审核签字与记账凭证的填制，很有可能在异地进行，这便要求后者必须对前者审核签字的有效性加以确定。记账凭证的自动生成，从原始凭证电子化到记账凭证电子化，面临的主要问题是会计软件如何根据网络上已经审核签字的原始凭证，自动生成记账凭证。
2.对可靠性原则的影响。可靠性原则是会计信息的主要质量特征之一。在网络经济环境中，数据信息通过互联网得以传递, 发送者和收件者都希望确保收到的信息同发送者传送的信息没有任何出入，即保证信息的完整与真实。由于财务数据流动过程中的签章等传统确认手段不再适用, 财务信息被截取、篡改, 财务机密被泄露的风险大大增加，如何保证信息的真实性成为亟待解决的问题。
3.会计上的数据原件问题。传统会计中的原始凭证因笔迹各异具有可辨认性，因多联延长写具有相互牵制性，难以非法修改。而在网络经济环境下，会计原始凭证的数据转变成磁性介质，对电子数据的修改可以不留任何痕迹，为“原件”带来很多隐患。网络会计中能否保证数据原件的真实性，是必须首先解决的问题。其次，电子数据的法律效力问题。法律能否接受计算机记录的会计数据作为有效的证据，是一个国际化问题。目前在会计实务中要求将计算机记录的原始数据打印在纸张上，并由责任人签字，可认作有效，但毕竟是暂时的，需要在实践中加以解决。
三、网络经济环境下会计制度变革的应对措施
1.会计制度的安全措施。鉴于计算机系统的脆弱性，在建立网络会计信息系统时，应该从技术上和管理上考虑安全措施。一方面，健全内部控制，在操作系统中建立数据保护机构，调用计算机机密文件时应登录户名、日期、使用方式和使用结果，修改文件和数据必须登录备查。另一方面，提高网络系统自身的安全防范能力。对病毒的预防可采取防火墙技术，以及将病毒及非法访问者挡在内部网之外，从而起到对内部信息的保护作用。对于信息系统则普遍采用数据加密技术，以防止信息在传输过程中被泄密。此外还有口令控制、访问用户的身份认证等。
2.完善相关配套技术。网络会计必须以一些相关技术的发展为依托才能得以有效地运作, 包括: 第一，电子银行问题。网络经济离不开金融电子化, 电子银行成为网上交易和网络会计系统间的桥梁。但目前我国金融网络尚未实现互联、互通, 所用信用卡在各商业银行间不能通用, 这将成为网络会计发展的一大障碍。第二，审计问题。现行企业内部审计可通过对会计凭证和账簿的审核, 加强企业经济核算, 明确经济责任。采用电子凭证和电子账簿后, 必定改变原来的审核程序与方式, 而代之以新的电子审计模式, 这也是必须探讨的重要问题。第三，税收计征问题。网络会计系统的应用直接关系到国家税收的征管。纸制凭证和账簿是税务部门依法征税的依据。而非纸制凭证账簿使得传统的征税依据失去基础, 尤其是在不能保证会计信息正确性的情况下, 必然加大税收流失的风险。
3.加强人才的管理和培训，提高人员的技术水平和信息意识。财会人员一定要把握时机加强对网络知识的认识和学习，提高应变能力，使自己成为既懂财会，又懂网络操作、基本维护以及网络安全防范技能的复合型人才。
参考文献：
[1]姚春艳:试论网络会计对传统会计的影响及发展[J] .中国新技术新产品,2008(8):P123
一、科学合理分解各项指标，力求保证措施到位。
。印发了《关于下达××年攻关挖潜增效指标的通知》和《烧结厂××年挖潜增效主要保证措施》（烧厂发号），对各项责任制指标按照工序成本核算的原理，横向分解到科室，纵向分解到工段、班组、岗位和个人，并制订印发了《关于下达烧结厂财务预算的通知》（烧厂发号）、《××年烧结厂提质增量攻关实施方案》（烧厂发号），明确了今年工作的重点任务和主攻方向，责任到人、考核到人，为实现全年生产经营目标奠定了坚实的基础。
二、立足“诚信”，开拓创新，深化“保铁”理念，确保生产经营取得新突破。
炼铁高炉“一大带五小”生产格局形成后，生产一直较为稳顺，生铁产量稳步提高，给我厂提出了质和量上更高的要求。为全面提高我厂全体员工的“保铁”意识，将“诚信”理念落到实处，我厂加大了教育力度，利用工作会、先代会、形势报告会、厂务公开栏等各种形式大力宣讲“诚信保铁”，将打造“诚信烧结”作为今年我厂完成各项工作的出发点和根本点教育广大干部职工认清当前的严峻形势保持清醒头脑紧紧围绕“保铁”这一核心来开展工作，牢固树立一切为了炼铁、一切服从炼铁、一切服务炼铁的诚信意识。从严制订及落实各项保铁措施，及时处理反馈炼铁及各部门对烧结厂提出的意见，分析处理我厂发生的各类影响炼铁生产的事故，努力提高产品实物质量，降低返矿率，提高成品率，确保高炉炉况稳顺，从而最大限度地释放烧结产能，使“诚信”二字落在实处，确保了生产经营的稳顺和健康发展。
一是在工艺控制上严格按章办事，工艺纪律进一步强化。
针对炼铁产量大幅升高，供矿问题矛盾突出的现状，我厂进一步细化了对工艺纪律和能源管理的责任考核。及时分析通报各类工艺违规事故，责任到人，考核到人。要求主管科室牵头，各工段自查自纠，加强工艺纪律整顿，强化工艺技术点检，稳定生产过程，努力改善入炉矿质量，加强生产协调组织，稳定水碳，稳定烧结过程，坚定不移地推行低水、低碳、厚料层烧结工艺，无条件地满足高炉对烧结矿和球团矿的需求，为炼铁高炉的稳顺提供了良好的外部条件，产品实物质量不断提高，基本实现了对炼铁生产的零影响。
二是强化设备管理，合理安排计划检修，确保烧结产能进一步释放。
今年制约烧结厂生产经营的主要因素是进入工序限制环节（产量供不应求）后如何有效提高作业率、降低设备故障停机率，尽可能满足炼铁质和量的需求。对此，我厂不等不靠，努力从自身挖掘潜能，对影响生产的关键环节两机（烧结机、翻车机）、两炉（×竖炉）、两仓（高料仓、成品仓）、两场（中和场、块矿场）及关键设备（主抽风机、圆筒、振动筛、翻车机、三烧进出料系统等）从严管理，制订了周密的事故应急预案、设备事故管理办法、设备点巡检管理制度、计划检修管理考核办法、物资管理及考核办法、“四项费用”管理办法，明确了设备维修系统区域及职责范围划分，进一步强化了设备管理责任。抓住有利时机合理安排计划外检修，努力缩短事故抢修时间，落实点巡检职责，从严管理，加大隐患自查整改力度，建立完善激励机制，充分调动了维修系统人员工作积极性。要求操作人员和设备维修人员尽快全面掌握设备控制与操作、维护知识，加强设备隐患、故障排查力度。加强备件与各类物资的管理，提高备件的准确性与及时性，降低检修、抢修、故障排除的时间，提高设备作业率。一季度，未发生一起大设备事故，设备作业率达，尤其是月份烧结机作业率超过，⒉烧结机作业率超，创历史最好水平，有力地保障了生产的稳顺进行。
由于措施得力，在全厂职工群众的共同努力下，烧结矿产量达，吨，球团矿，吨，产量连破历史最好记录。烧结矿合格率，球团矿合格率，碱度稳定率，烧结矿品位稳定率，确保了炼铁高炉对烧结矿质和量的需求。
三、从严管理，狠抓落实，攻关挖潜工作扎实有效。
××年，涟钢生产规模历史性地跨上万吨铁的台阶，通过对全年生产经营综合计划的分析，我厂将攻关挖潜的目标锁定在提质增量上，印发了《烧结厂提质增量攻关实施方案》（烧厂发号），明确了攻关时间、目标、组织机构、攻关措施和责任考核办法，在保证烧结矿、球团矿质量的前提下，最大限度的挖掘烧结矿、球团矿产能成为实现全年成本降低额目标又一新的亮点。从强化生产组织与质量管理，提高竖炉、烧结机利用系数入手，广泛宣传发动，狠抓内部管理，加强设备管理，有针对性地提出优化措施，加大奖励考核力度，充分调动了全厂员工提质增量的积极性。制订了《××年烧结厂污泥综合利用实施方案》（烧厂发号），重点抓好转炉污泥的应用工作。充分利用球团、二烧、三烧、中和场、备料工段的污泥利用项目，力争全年转炉污泥利用率达。切实加强对瓦斯灰、除尘灰和粗污泥的管理，积极研究和开发大高炉瓦斯泥利用的途径和方法。据统计，一季度累计配加转炉污泥吨，综合利废总量达。及时合理调整配矿结构，加强了中和料场料堆取样检测工作，预配料取得了良好效果。
月份，我厂加大攻关挖潜力度，大力开展对标挖潜工作。瞄准公司的目标，瞄准全国先进水平，通过强化管理考核，优化工艺操作与控制，严格原料进厂、出厂全过程管理，把好原料结算关，实施优化配矿，实现了节能降耗攻关工作的稳步提高，其中：含铁原料及熔剂降成本万元。
四、创新管理，从严治企，形成规范的绩效考核模式。
按照“效益优先、兼顾公平，以岗定薪，岗变薪变，宽带薪酬，区间浮动”的原则，制订并印发了《烧结厂岗效工资管理办法》（烧厂发号），以工作分析为基础，以岗位工资为主体，以组织的整体效益和岗位的工作绩效作为分配依据，充分体现岗位价值、劳动价值和市场价值。对岗位按管理类、技术类、生产操作（维护类）进行划分，进行分序列管理，对工资结构进行了合理调整，员工个人的岗位工资实行动态管理，以岗定薪，岗变薪变，并严格与本单位内部经济责任制挂钩。制订并下发了《××年烧结厂经济责任制实施办法》（烧厂发号），加强内部分配管理，合理确定各工段、科室之间的分配关系，充分发挥经济责任制的激励和约束作用，以量化考核为主、定性评价考核为辅的原则，对全厂各单位的经济责任制考核指标均分为否决指标和挂钩指标两部分，所有单位及科室均以成本为中心，采取成本“分档否决”的经济责任制模式。将成本指标、安全环保、质量、能源、三大费用、作业率、绩效考核、诚信保铁等各项工作均纳入考核体系，同时加大了单项奖总额，加大了效益奖提奖比例，员工工作积极性得到进一步激发。厂党委印发了《烧结厂××年班组经济核算责任考核办法》（烧党发号），着力于“诚信保铁”大局，注重内部系统优化，大力实施全员节能降耗，为全面改善经济技术指标、实现整体效益最大化提供了有力保障。强化全员绩效管理，印发了《烧结厂××年绩效管理实施办法》（烧厂发号）、《烧结厂关键岗位实施尾数淘汰竞争上岗管理办法》（烧厂发号）、《烧结厂基层管理人员考核评价及激励约束办法》（烧厂发号）等一系列文件，进一步规范和加强了全员绩效考核管理，真正发挥全员绩效考核的激励与约束作用，形成了全员动态竞争的良性循环。。要求各工段、科室根据员工的岗位性质、岗位特点制定考核指标和核定额度，根据员工完成的工作质量、工作数量、工作效率、工作态度、工作难度、工作环境、技术水平、业务能力、所起的作用等关键指标正确评价员工，定量考核与定性考核相结合，量化指标，用数据、业绩、事实和结果说话，工作内容和考核标准定到个人，考核结果公开，并在当月工资中体现。经过一个季度的实施与完善，目前我厂全员绩效管理已逐步走上正轨。
五、全员参与，精心组织，技改工程建设稳步推进
××年烧结厂技改工作的主要任务是完成原料场二期工程改造和实现烧结机工程节点。一方面要确保公司提质增量，实现产钢万吨、产铁万吨、热轧薄板万吨目标，烧结厂要确保产能实现最大化，生产组织面临严峻挑战；另一方面技改建设要克服时间紧、任务重、新老系统交错等困难，确保原料场二期工程和烧结机工程按期投产，技改与生产再度交织，困难重重。为此，我厂要求各职能科室和工段要积极配合烧结项目部工作，抽调一批精干的工程专业技术人员充实项目部工作，确保全员参与，保证了工程的顺利施工。截止月份止，原料场二期工程已顺利实现工程节点，烧结机工程场地平基完成总量的，挡土墙、主厂房桩基均实现工程节点，成品仓月底已投入生产，部分设备采购、监制计划已完成，预计月上旬可完成场地平基和主厂房桩基工程。
六、存在的问题和解决办法
⒈由于市场原因，进厂大宗原材料质和量均得不到很好的保证，烧结用含铁原料不仅品种多、成份很不稳定，有些品种不能满足烧结的要求，导致烧结矿化学成份波动大，物理质量也很难满足高炉的需要。烧结用熔剂不仅量保不住，造成频繁变料，而且几家供货单位质量水平不一致，给稳定烧结矿质量带来很大困难。在外部影响较大情况下，我们采取了一系列措施，来保证产品的质量和高炉的需要。如：降低产量，加大成本投入，加强进厂原材料质量把关，提前制订应对措施，加强内部工艺控制，稳定烧结过程，加强员工的责任心，杜绝事故的发生等等。。
。国内的高职高专学校大多为三年制。因此大多数学校对在校学生毕业前的四级要求是通过基础英语课、阅读课和其他途径认知词汇5500―6500个，正确并熟练运用其中的3000―4000个及其最基本的搭配；六级要求是通过课堂教学和其他途径认知词汇7000―9000个，且能正确并熟练使用其中的4000―5000个及其最常用的搭配。《大纲》教学方法部分提倡课堂教学应以学生为主体。在英语课程方面，要求设置基础英语、高级英语、英语阅读、外国报刊选读等课程。学好这些课程要求学生要发展阅读技巧，扩大词汇量，为阅读奠定坚实的基础。学生要有扎实的语言基本功，其中就包括英语词汇表达运用是否得体。然而目前的高职高专学校学生，入学时英语基础比较薄弱，词汇量较小，语法基础薄弱，这对其流利的英语阅读造成了阻碍。词汇学习对高职高专英语专业学生而言是个重点，也是个难点。英语精读课，作为高职高专英语专业学生的必修课，是学生扩大词汇量的主要课程之一。如何利用精读课有效扩大学生的词汇量，使之为英语阅读服务是广大高职高专英语教师值得深思的问题。
二、英语精读课中词汇教学存在的问题
1.以教师为主体的教学方法
。在阅读后，教师会要求学生对这些词汇进行记忆、背诵，并进行听写。在这种教学方式下，学生被动、孤立地学习词汇，没有把词汇很好地置于语境当中，只是获得了词汇的浅层认识，很容易学了就忘，学习过程较为枯燥。
2.词汇教学一刀切
在传统的教学方式下，词汇教学过程中经常采用一样的教学内容。在高职高专院校中，学生英语水平普遍存在参差不齐的现象，部分学生入学时英语基础很好，也有部分学生基础特别薄弱，词汇量较少。在传统的教学方法下，教师很难满足不同学生的学习需求。基础薄弱的学生觉得学习英语非常困难，兴趣不强；而另一部分基础较好的学生的词汇学习和英语阅读却未能获得发展。
3.学生自主学习能力薄弱
许多学生缺乏基本的自主学习能力、基本的媒体素养，未能有效利用丰富的电子资源、网络资源扩展自己的英语词汇量。
三、建构主义视角下英语精读课中词汇教学的方法探索
1.建构主义理论学习观和教学观
建构主义的最早提出者是瑞士的皮亚杰，他是认知发展领域最有影响力的一位心理学家。建构主义认为，知识不是通过教师传授得到的，而是学习者在一定的社会文化背景下，借助其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式获得的。建构主义提倡在教师指导下、以学习者为中心的学习，既强调学习者的认知主体作用，又不忽视教师的指导作用。教师是意义建构的帮助者、促进者，而不是知识的传授者与灌输者。学生是信息加工的主体，是意义的主动建构者，而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象。学生要成为意义的主动建构者，要求学生在学习过程中发挥主体作用，教师在教学过程中发挥主导作用。
2.基于建构主义视角的英语精读课词汇教学
不少高职高专学校的英语精读课选用《新概念英语》教材，在此以其中的第三册Lesson 19“A Very Dear Cat”的教学为例。
（1）阅读前词汇预测活动
首先，根据文章题目“A Very Dear 。这个活动可以设置为小组活动，以小组形式汇报，可以通过思维导图的方式进行词汇预测，加深学生对词汇的理解，促
图1“anonymous”在英国国家语料库（British National Corpus）中的部分检索结果
进语义网络概念的形成。其次，教师可以提问学生与课文相关的一些问题，如“Do you have a pet？”“If your pet is kidnapped， what would you do？”等激发的学生兴趣；或通过讲述文章主旨大意，让学生完善自己的词汇预测内容。这个活动可以充分调动学生的已有知识经验，并努力拓展相关知识点。正如建构主义的观点，学生意义的获得是学习者通过新旧知识经验间反复、双向的相互作用过程而构成的。教学应当把学习者原有的知识经验作为新知识的生长点，引导学习者从原有的知识经验中获得新的知识经验。最后，学生把自己的预测词汇和文后的词汇表进行对比，对已知、未知进行双向互动。而教师可以根据学生的汇报情况，了解学生的词汇量和词汇背景，并据此设计不同的小组活动。
（2）阅读中词汇巩固和拓展
经过前文的预测环节，学生对课文的内容会有一些熟悉感。词汇学习应置于情境之中。。由于多媒体的普及，许多学校的英语精读课是在多媒体课室中进行的，如果没有多媒体课室的条件，或课时有限，教师可以要求学生在课前或课后完成多媒体学习的任务。
（3）学生自主利用多媒体语料库进行学习
教师可设置问题让学生去寻找答案，要求学生找出相关词汇的常见搭配。对于本课中“anonymous”一词的词义和搭配，教师可让学生利用网络查询。比如从英国国家语料库（British National Corpus）查找含有“anonymous”一词的语境（如图1，节选），然后两人一组共同归纳出其常用搭配，如anonymous letter，anonymous author等。
（4）学生利用多媒体的搜索功能对词汇意义进行建构
对于不少名词、动词、形容词和副词，学生可以通过搜索引擎搜索。比如课文中的“cardboard”，和与之搭配的“box”，学生可以通过利用搜索引擎对“cardboard 。再如对于“kidnapper”，学生可以通过必应搜索引擎搜索栏查找“kidnapper 。检索到“kidnapper”的相关网页之后，通过阅读这些相关的新闻，学生可以理解“kidnapper”一词，并且再次利用自主学习，拓展许多其他关于绑架事件的一些常用词汇，如crime，hostage，kidnapping，negotiator，onlooker等，词汇学习和文本阅读互相贯通。在学习了部分词汇后，教师可以制订学习任务，设置真实问题，分小组让学生自己创设情境，并尽可能地把所学词汇运用其中。在这个过程中，词汇的学习并不脱离课文阅读，二者互为补充。比如教师可以提问“What can people do after their pet（s） are kidnapped？”，让学生讨论用图表或思维导图的方式列出不同的可能性，接着问“What did Mrs Ramsay do after she received an anonymous letter？”等。在这一过程中，教师可以发挥学生的协作学习精神，培养学生进行自主学习和探究的能力。每组学生也能根据自己的现有水平进行不同的语言输出。
（5）阅读后词汇巩固练习和输出
在对文章有了较为深刻的理解后，此环节要求学生能够对词汇进一步巩固练习，并形成一定的输出。传统教学中可能会让学生复述。这种方式导致学生运用的词汇量非常有限。在此基础上，我们通过给出参考词汇，要求学生尽可能使用更多的词汇进行课堂复述，以书面的形式上交该文本。此外，还可以设置情境，要求学生分小组进行角色扮演，活用已学词汇。比如本课中，学生可以扮演课文中的角色，创造性地运用所学词汇，真正掌握所学词汇。另外，教师可要求学生再次结合阅读前的词汇图，重新补充本课的词汇图，进一步巩固所得。
【摘要】：在临床工作中，为了提高穿刺成功率，加快回血速度和头皮针内的回血长度，应根据输液架的高度、患者的病情设置较易穿刺成功的调节器高度和让患者取适当的卧位，这在临床工作压力加大的形势下提高工作效率是非常简而易行的方法。
【关键词】：输液调节器，静脉穿刺，回血快慢
静脉输液是利用液体静压原理与大气压的作用使液体下滴，将大量无菌药液直接滴入静脉，是临床上一种重要的治疗手段，也是临床护士需专业化发展的最基本的一项操作技能。穿刺时回血太慢，是影响穿刺成功的关键因素之一，尤其在抢救长期静脉输液的危重患者时，穿刺失败会影响临床用药和紧急抢救。。
1. 资料与方法
1.1 一般资料
选择2012年7月1日-8月1日在内科静脉输液治疗的100例患者作为研究对象。其中，男63例，女37例，年龄32～93岁，平均年龄50岁。慢性支气管炎患者27例，糖尿病患者34例，乙型肝炎患者10例，冠状动脉硬化性心脏病患者29例。随机分为实验组和对照组各50例。2组患者在性别、年龄、病情、药液种类、输液架高度、操作人员的主观判断及血管充盈度等方面均无统计学差异。（P
1.2 方法
2组均采用山东新华安得医疗用品有限公司生产的5.5号一次性输液器，其接头距莫菲氏滴管75cm，选择同一条静脉，止血带捆扎距离穿刺点均为7cm。操作过程如下：将 0.9%NS250mL进行常规排气，选择手背静脉，消毒皮肤后将头皮针与皮肤呈15～30度进针，见回血后压低角度进针，常规固定。实验组患者设置的调节器高度为45cm，对照组患者设置的调节器高度为9cm。
1.3 观察指标
观察实验组和对照组患者在穿刺时的回血速度、头皮针内的回血长度，并分别比较两组患者取仰卧位和坐位的回血速度和头皮针内回血长度。
1.4 统计学方法
2组比较后进行统计学分析，P
2. 结果
2.1 实验组和对照组回血速度比较：实验组患者回血快的37例，占74%。对照组快的23例，占46%。2组比较差异有统计学意义。
2.2 实验组仰卧位和坐位回血速度比较：30例仰卧位者回血快的25例，占83.3%；20例坐位者回血快的11例，占55%。二者比较经统计学检验，差异无统计学意义（P>0.05），
2.3 对照组仰卧位和坐位回血速度比较：30例仰卧位患者中25例回血快，占83.3%。20例坐位患者中8例回血快，占40%。二者比较差异有统计学意义。
3 讨论
静脉穿刺时调节器位置越高，回血速度越快，头皮针内的回血越长。患者取平卧位时回血越快，头皮针内的回血越长，穿刺成功率大，减轻了患者痛苦，尤其对危重患者，提高了穿刺成功率和抢救成功率，同时也减轻了护理工作的心理压力，有利于构建和谐的护患关系。。护士穿刺水平的高低，往往是用一针见血来衡量。。
参考文献
［1］ 徐艳，花蕾，李淑迦.医院中静脉输液治疗队伍专业化发展的探索.中国实用护理杂志，2007，23（6）：65
农业是兵团的立身之本，下面从粮食安全战略、农产品质量和食品安全、农村承包制度、城镇化建设等方面，就中央农村工作会议对兵团经济发展的影响进行解读。
我们的饭碗要装中国粮
会议指出，要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。
我国历年来高度重视粮食安全，此次更加明确强调口粮的主动权。兵团在西部地区，解决吃饭问题必须主要依靠自己，必须要把饭碗牢牢端在自己手上。由于粮食种植比较效益偏低以及粮食生产受市场和自然灾害双重风险影响，兵团粮食种植面积和粮食产量波动剧烈。由于兵团粮食储备机制不健全，大部分的师、团仅是粮食生产单位，不具备政府的收储功能，团场职工口粮供应完全依赖市场供给，且在市场价格影响下团场职工种粮积极性不高，粮食安全存在隐患。兵团承担着屯垦戍边的历史使命，粮食安全对兵团充分发挥“三大作用”有着特殊重要意义。
此次中央农村工作会议对粮食安全高度重视，提出我们的饭碗应该主要装中国粮，兵团要确保粮食安全，按照总量平衡有余、小麦确保自给的要求，抓好粮食生产；以加强粮食主产区建设为核心，按照优势区域布局，提升兵团粮食综合生产能力；依靠科技进步，加强基层设施建设，提高粮食单产；健全粮食储备制度，确保粮食市场供应充足。
确保群众“舌尖上的安全”
关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们党执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
民以食为天，近些年食品安全事件频发，引发百姓对政府是否有能力管好餐桌安全的信任危机，此次中央农村工作会议中九次提及食品安全，用4个“最”确保群众“舌尖上的安全”，表明了中央政府对治理食品安全的决心。兵团具有良好的开展“绿色”生产的条件，近些年兵团在农业“绿色”生产上做了大量工作，无公害农产品认证达到上百个，国家级无公害农产品生产示范团场不断增多。农产品质量安全中存在的问题，不仅会影响农业生产环境和人民群众身心健康，也危害了兵团农产品的市场形象。根据此次会议提出食品安全问题要守好源头生产关和常态监管关的要求，兵团要大力推进绿色农产品生产，着重建设一大批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地，完善从田间到市场的全程质量监控体系。
家庭承包主体地位不能变
为认真贯彻执行上级关于不断深化农村改革，积极推进集体林业产权制度改革。现根据《市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》精神，结合我镇实际，就进一步深化集体林权制度改革提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，建设绿色草庙，不断创新林业经营体制机制，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活林地林木经营权，落实处置权，保障收益权，调动广大群众和各种社会经营主体造林、育林、护林的积极性，进一步提高林业生产力，加快林业发展步伐，为建设生态文明、构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。
二、基本原则
坚持改革稳定并重，确保积极改革稳妥推进；坚持多种模式并重，确保改革符合当地实际；坚持三大效益并重，确保农民得实惠、生态受保护。
三、总体目标
计划用三个月左右时间，基本完成集体林业产权制度改革任务。在此基础上，逐步完善政策，建立产权归属清晰、经营主体明确、责权划分具体、利益分配合理、流转程序规范、融资渠道通畅、监管服务到位的集体林权制度，实现资源增长、林业增效、农民增收、生态改善的目标。
四、改革的主要内容
1、基本范围：农村集体经济组织的林地和林木。
2、改革重点：将我镇集体林业用地全部改制到位，在坚持集体林地所有权和林地用途不变的前提下，依法将集体统一经营的集体林地和林木，通过均股、均利等方式将初始产权落实到本集体经济组织的农户。对已通过招标、拍卖、公开协商等承包方式明确经营管护主体的，维持原经营主体不变，完善相关流转手续。
3、利益分配。一是承包金一次性缴纳并使用仍有节余的，70%按股分配到人，30%用于本集体经济组织公益事业；承包金为分期支付的，均股落实初始产权，从下一次支付承包款的时间起，集体经济组织每次均要将承包收益70%按股分配到人，30%用于本集体经济组织公益事业；二是对本集体经济组织进行股份合作收益分成的，在收益分配时，不低于净收益的70%进行股权分配，其他用于本集体经济组织公益事业；三是对集体经济组织统一经营林木、林地的收益可将提取20%公积金后的剩余收益不低于70%进行股权分配，其他用于本集体经济组织公益事业；四是对经济条件较好、林地面积较小且农民对林地、林木依赖性不大（由村自行确定）的村，依法通过本集体经济组织的村民会议2/3以上成员或由村民会议授权的2/3以上村民代表（或户代表）同意，可以将林木、林地的股权统一交本级集体经济组织，收益全部用于本集体经济组织公益事业。
4、勘界发证。明确林地林木产权关系后，要依法进行确权勘界、登记，核（换）发林权证书，做到图、表、册一致，人、地、证相符。
五、工作步骤
集体林权制度改革工作从2014年8月份启动，至2014年10月底主体改革全面完成，改革工作分为四个阶段进行：
（一）工作准备阶段（2014年8月）
1．成立机构。镇成立集体林权制度改革领导小组，由政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员，下设林改办公室，负责日常工作，林改办设在镇林业站；村建立林改领导小组和林改工作班子，由书记挂帅，主任牵头，工作人员由村根据工作量确定，一般3—5人。
2．宣传发动。镇、村两级召开专题会议，全面部署林改工作任务。同时，充分利用广播、宣传栏等，开展丰富多样的宣传活动，让群众了解改革，支持改革。
3．组织培训。抓领导干部特别是村级领导干部的培训，解决村级领导干部对集体林权制度改革的认识问题；抓各级林改工作人员的业务培训，使林改的具体操作人员吃透法律法规和政策精神。
（二）制定方案阶段（2014年9月上中旬）
1．调查摸底。主要摸清本集体经济组织成员数、农户数，调查本集体经济组织区域内的森林资源分布、数量、类型、经营状况等。在明晰产权过程中，行政区划调整以后合并的村或村民小组，明晰集体统一经营的林地、林木产权时，原则上以合并前的村或村民小组为单位进行，如果是按合并后的村或村民小组确权，需经2/3以上村民或农户同意。
2．制定方案。村制定林改方案，明确改革的范围、内容、方法以及措施。
3．张榜公示。公布林改实施方案，征求本集体经济组织成员意见。
4．召开会议。依法召开集体经济组织成员的村民会议或由村民会议授权的村民代表（或户代表）会议，经2/3以上成员（代表）通过实施方案后，报镇人民政府批准，同时报市集体林权制度改革工作领导小组办公室备案。
（三）组织实施阶段（2014年9月下旬—10月上旬）
1．明晰股权。填写集体经济组织成员的股权登记表。
2．张榜公示。股权登记表张榜公布。
3．召开会议。召开村民会议或经村民会议授权的村民代表（或户代表）会议进行决议。
4．确立股权。享有股权的村民签字。
5．登记发证。根据经营权落实情况，登记发放林权证。
6．建立档案。镇、村均要建立集体林权制度改革档案。
7、自查验收。各村（居委会）按照《市集体林权制度改革检查验收及目标考核办法》全面自查，自查结果由镇林改领导小组审定，合格的形成书面材料向市林改工作领导小组办公室提出验收申请，市对各镇上报的所有有改革任务的村进行全覆盖检查验收。
（四）总结验收阶段（2014年10月中旬）
林改结束后，以市为单位，统一上报申请省、市林改办检查验收。
六、工作要求
1、加强组织领导。集体林权制度改革政策性强、涉及面广、工作量大。各村要把深化集体林权制度改革作为一件重要工作来抓，切实加强组织领导。要制定工作计划，明确目标任务，拟定具体实施方案，扎实推进改革。各有关部门要各司其职、密切配合，积极参与改革，形成支持改革的合力。
2、积极稳妥推进。在搞好调查摸底充分掌握本地社情、民情、林情的基础上，科学制定集体林权制度改革方案。严格按照法定程序，规范操作，先易后难，有步骤、分阶段推进改革。
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