组织人事会议讲话(通用3篇)
这次会议的主要内容是:传达贯彻全省组织工作会议精神,回顾总结X年的组织人事工作,研究布置今年的工作任务。下面,我讲三点意见:
一、X年组织人事工作回顾
X年,全省地税系统组织人事工作树立了新导向,取得了新成绩,跨上了新台阶。各级领导班子和人事部门以“三个代表”重要思想为指导,贯彻执行党和国家的干部人事,抓制度落实,抓机制创新,抓行为约束,抓形象塑造,完成了以队伍建设和班子建设为重点的各项工作任务,组织人事工作全面向规范化迈进。
(一)抓制度落实,加强领导班子建设。认真贯彻落实党组中心组学习制度和理论学习“四项制度”,重点抓好“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神的学习,提高了各级领导干部的政治理论素质,增强了政治意识、大局意识和责任意识。落实领导班子和领导干部年度考核制度,对省辖市局、两个直属局及培训中心的领导班子和领导干部进行了全面考核,考核结束后,根据考核情况,对部分省辖市局领导班子进行了调整,优化了班子结构,进一步调动了班子成员的工作积极性。贯彻民主集中制原则和党组民主生活会制度,加强民主集中制原则教育,促进科学决策,健全党组会议制度、工作制度、议事规则,认真组织开好党组民主生活会,加强指导督促,提高民主生活会质量。组织开展了“如何当好地税一把手”研讨活动,引导各级一把手对如何提高领导艺术、改进领导方法等进行了一次深入系统的的学习研讨,对各级一把手加强自身修养、提高管理水平、增强驾驭能力起到了积极的促进作用。
(二)抓机制创新,深化人事制度改革。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实公道正派的要求,建立公开、平等、竞争、择优的用人环境,树立了正确的用人导向。制定出台了《关于推行竞争上岗的意见》,对各省辖市局稽查局及相应副处级职位实行竞争上岗,制定方案,加强督查,严格考察,选拔了16名优秀干部充实到副处级领导岗位工作。完善民主推荐、民主测评、民主评议制度,建立考察预告制和任前公示制,尊重群众的知情权、参与权、监督权、选择权,以群众公认度作为干部使用的重要决策依据,提高了干部选任工作质量。
(三)抓行为约束,严肃人事工作纪律。加强干部人事管理,加大监督检查力度,严格控制进人,对违规进人进行了清理纠正。规范公务员考录工作,坚持凡进必考原则,从X年和毕业生中公开录用了196名国家公务员充实基层地税队伍。在考录工作中,我们坚持标准,严格程序,组织严密,受到省人事厅和社会的好评。强化人事干部行为约束,制定出台了《地税人事干部行为规范》,从学习、思想、纪律、作风、廉政、勤政等方面对人事干部提出了明确要求,促进了人事工作的规范化建设,促进了人事干部作风的转变。
(四)抓形象塑造,扎实开展学教活动。按照组织部的安排,X年7月至12月我们在全系统人事干部中广泛开展了“树组工干部公道正派形象”集中学习教育活动。在活动开展过程中,各级人事干部深入学习文件,保证学习效果;广泛征求意见,找准存在问题;认真查摆剖析,弄清思想根源;积极进行整改,构建长效机制。学教活动开展得扎扎实实,有声有色,取得了明显成效,省电视台对我局开展学教活动的情况进行了报道。学教活动的开展,强化了人事干部的公道正派意识,进一步树立了人事部门和人事干部的良好形象。
此外,还认真做好了公务员考核、年度人事统计、老干部管理以及人事档案管理、基层干部来信来访等各项工作。
二、X年组织人事工作的主要任务
全省地税系统组织人事工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和全国人才工作会议精神,服务税收工作大局,以提高领导能力为主线,大力推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”,创新方法,完善机制,落实制度,规范管理,开创组织人事工作新局面。
组织人事工作有三个层次:队伍建设、人才建设、班子建设。这三个层次有着不可分割、层级递进的逻辑关系。队伍建设是基础,人才建设是支撑,班子建设是灵魂。人才建设寓于队伍建设之中,人才建设的目的是在队伍整体中建立素质好、数量足的人才群体;班子建设寓于人才建设之中,班子成员要从人才中产生,人才建设的质量直接影响着班子建设的水平。组织人事工作的主要任务就是全面、协调、持续地推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”,形成具有一定优势的队伍整体,建立具有支撑作用的人才群体,造就坚强有力的领导集体。
(一)提高全员素质,弘扬团队精神,推进队伍建设
提高队伍素质是推进队伍建设的前提。有高素质的队伍,才能有高质量的工作。党的xx大提出要不断提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。这项要求落实到我们地税部门,就是要全面提高队伍的政治素质、业务素质和健康素质。在素质建设上,我们应当有对策、有办法,舍得投入、肯下力气,有所突破,有所作为。一是要提高全员的政治素质。要坚持学习理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届三中全会精神,增强贯彻执行党的路线方针的自觉性和坚定性,保持正确的政治立场。要持续开展世界观、人生观、价值观教育,教育我们的干部用辩证客观的眼光看待世界,用积极真诚的态度对待人生,用合理合法的手段实现价值,始终坚持正确的人生态度和价值观念,防止受市场经济的冲击和错误思想的影响发生世界观、人生观、价值观的扭曲。二是要提高全员的业务素质。税务干部既要精通本岗位的业务,在工作上能够独当一面;又要熟悉税收业务,做税收工作的行家里手。业务素质的高低直接影响着我们工作水平的高低。提高全员的政治、业务素质,关键是要抓好学习和培训两个环节。要不断强化终身学习的观念,建立促进学习的长效机制,努力把我们这支队伍建设成学习型队伍。要充分发挥省市局两级培训中心的作用,落实大规模培训干部计划,分级分类开展培训,提高培训质量,增强培训效果。三是提高全员的健康素质。身心健康是做好工作的本钱。要提高对健康素质的重视程度,采取适当措施活跃地税干部文体生活,促进他们的身心健康。要通过组织形式多样的活动,吸引广大税干参与体育锻炼,增强税干体魄;要通过有效的思想政治工作,凝聚人心,化解矛盾,创造一个感情融洽、充满亲情的人际环境,促进税干的心理健康。
团队精神是队伍凝聚力的综合体现。今年是地税建局十周年,地税部门在不断发展、不断壮大中走过了十年的历程。十年的奋斗,十年的考验,在我们这支队伍中逐渐形成了艰苦创业、知难而上、团结协作、拼搏进取的传统,使我们这支队伍成长为一支堪当重任、不辱使命的队伍。但是,我们又应该看到,一个阶段以来,队伍中创业时的那种热情有所减弱,齐心协力干事业的干劲不比当时。在建局十周年之际,大力倡导团队精神,增强队伍凝聚力,有着重要的现实意义。我们倡导的团队精神的具体内容是:具有强烈的全局意识,讲政治,顾大局,靠得住,有本事;具有强烈的团体意识,个人服从组织,局部服从整体,目标一致,步调统一;具有强烈的开拓精神,人人热爱地税事业,人心思干,人心思上,班子团结,干部干事,敢于探索,勇于创新;具有较高的执法水平,职权清晰,责任明确,纪律严格,工作有序。在团队精神的支持下,在系统上下努力培养并逐步形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的干事创业的良好氛围;形成倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围;形成与时俱进、开拓创新的良好氛围;形成“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的良好氛围。做到了这几个方面,团队精神就有了鲜明的个性和丰富的内涵。
提高队伍素质和弘扬团队精神是形成全员整体优势不可或缺的两个方面。提高素质提高的是战斗力,弘扬团队精神增强的是凝聚力。只有把提高队伍素质和弘扬团队精神结合起来,互为补充,相互促进,才能有力地推进队伍建设,才能充分发挥地税队伍的整体作用,才能产生整体大于局部之和的功效,才能迸发出促进地税事业发展的强大力量。
(二)培养吸引并重,优化用人环境,推进人才建设
人才问题是战略问题。地税事业的发展需要各类人才的支撑。目前,各类人才在我们队伍中的人数还不够多,比例还不够大,还不能满足我们的工作需要。在全面推进地税事业发展的新形势下,我们急需补充人才,培养人才。当前最急需的是计算机、法律、文秘、外语等专门人才。我们必须以战略眼光看待人才问题,强化“人才资源是第一资源”的观念,要有求才之心,容才之量,识才之能,育才之法,努力扩大人才在整个队伍中的比重,建立一个素质优良 、数量充足、结构合理的人才群体。
做好人才培养工作。在人才培养工作中,要树立新的人才观念,人才不仅限于指高学历、高职称的人才,凡是具有一定技能、爱岗敬业、工作中能够独当一面的都是人才。对待人才,要不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份。要按照新的人才观念来发现和培养人才,从现有人员中去发现那些肯干事、基础好、有培养价值的人员,采取专门培训、岗位练兵、能手竞赛、委托培养等多种形式,为他们成才创造有利条件,把他们培养成事业需要的有用之才。在人才培养问题上,我们鼓励全体地税干部人人都做贡献,人人都能成才。
做好人才吸引工作。坚持凡进必考,面向社会公开考录国家公务员,以公平竞争的用人环境吸引各类人才到地税部门工作。考录公务员工作我们坚持搞了几年,招录了一批有志于献身地税事业的各类人才充实地税队伍,优化了地税系统的人才结构,促进了地税队伍整体素质的提高。今年要继续做好公务员考录工作,总结经验,克服不足,坚持标准,完善程序,切实保证考录工作的质量。在做好人才吸引工作的同时,要按照省局X年75号文件的要求,进一步严肃人事纪律,除了公务员招录、军转复退人员安置等进人渠道外,任何单位、任何人都不能另开渠道,违规私自进人,凡违反规定者,对责任人员要严肃处理,对违规进人要坚决予以清退。
优化用人环境。优化用人环境的目的就是用好人才。用人环境包括两个方面:一是硬环境,如工资及福利待遇、工作条件、自然环境等;二是软环境,如用人制度、选才任能方式、人文氛围等。用好人才,关键在于建设适合人才成长、有利于人才施展才能的硬环境和软环境。优化用人环境要两个环境建设并重,综合用力,协调进行,不能偏执一端,厚此薄彼。物质需求是人的最基本的需求。我们应当在允许、条件允许的前提下尽量建设好我们的硬环境,要尽可能地提高大家的物质待遇,改善大家的工作条件。不讲物质需求不是唯物主义态度。但是,我们又应当以客观务实的态度来对待硬环境建设,受和条件的,硬环境的建设会有较大的局限性,不可能无原则、无地满足大家的要求。因此,为了弥补硬环境的不足,我们必须加大力度建设好我们的软环境,要通过抓制度、抓机制、抓落实,营造一个公平竞争、风清气正、心情舒畅的人文氛围,最大限度地满足人才的精神需求。“人往高处走,才向善政流”,软环境建设搞得好,也可以在很大程度上改善用人环境。总之,用好人才既需要较好的生活待遇和工作条件,也需要施展才能的舞台和健康愉悦的心境。就像大自然万物的生长一样,既需要雨露的滋润,也需要灿烂的阳光。
(三)合理选配班子,坚持民主集中,推进班子建设
领导班子是队伍的领头雁。领导班子的形象,代表着队伍形象、部门形象。班子建设的核心在于把各级领导班子建设成为廉洁、高效、创新、务实的坚强集体。
必须严把用人关。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做好领导干部选拔任用工作。1、用人的态度要端正。坚持“五湖四海”、“任人唯贤”,反对“拉拉扯扯”、“任人唯亲”。努力做到“四个坚持”、“四不提拔”,即坚持用好的作风选人,坚持用严格的程序选人,坚持用改革的办法选人,坚持用群众公认的人;跑的要的不提拔,群众反映强烈的不提拔,公认度低的不提拔,拉票争官的不提拔。选任干部,最忌私字当先,心存私心,用人的标准就会变形,用人的立场就会扭曲,用人的导向就会偏离正确的方向。2、用人的标准要明确。对于我们这样的部门来说,选拔领导干部的标准重在两条:一条是群众公认。群众公认就是人品好,人品好群众才会公认。因此要不断扩大干部任用工作中的民主,通过民主推荐、民主测评、民主评议等办法,让群众在干部选任问题上有更大的发言权,把群众意见作为选拔干部的重要参考。另一条是注重实绩。注重实绩就是看本事,有本事才能创造实绩。所以要逐步建立起科学的干部实绩考评机制,把那些愿干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。3、用人的方法要得当。在干部选任工作中,要根据职位的不同采用不同的选任方法,不能一刀切,简单化。对一把手的选拔,主要用选任的方法,辅以考任的方法;对副职的选拔,除了有特殊要求的以外,原则上应采用考任的方法,变相马为赛马,推行竞争上岗、公开选拔;对事业单位的干部,要实行聘任制,并与考任的方法结合进行。同时,选任干部还要符合实际,注重稳妥。既要选好“千里马”,又要善待“老黄牛”,不能让老实人吃亏。
必须坚持班子集体领导。集体领导是保证科学决策的先决条件。集体领导的过程就是集中智慧、积聚力量的过程。集体领导要集中体现在民主集中制的贯彻落实上。在议事内容上,凡是应由班子集体研究决定的重大事项,任何人都不能擅自表态、许愿,更不能独断专行;在议事程序上,要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按照规范的议事机制办事,防止随意变通;在议事过程中,要充分发扬民主,让班子成员各抒己见,在发扬民主的基础上,集中各方意见,果断做出决策;在决策执行上,决策一旦作出,所有班子成员都必须坚决执行,不同意见可以保留,但不能意见不同为借口,不执行或消极执行集体的决议。
必须象爱护眼睛一样爱护团结。班子成员处于同一个集体中,休戚相关,荣辱与共。班子团结了,班子中每一个成员都能在团结中受益;反之,谁都不可能从不团结中捞取好处。“互相护台好戏台,互相补台都登台,互相搅台乱了台,互相拆台都下台”。班子成员间要主动加强沟通协调,既讲党性、讲大局、讲协作,也要讲感情、讲友谊,要通过融洽的共事成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上互相关心的挚友。在团结问题上,除了公开闹不团结的情形外,还要注意防止以下三种现象的发生:一是貌合神离式“团结”,班子的团结是做给人看的表象,表象的背后潜藏着矛盾和对立。二是团而不结,班子成员个人工作是努力的,互相之间也能和睦相处,但形不成合力,就象一个攥不紧的拳头。三是没有生气的“团结”,班子中没有争论,没有不同意见,副职开会只带耳朵,不带嘴巴,听任一把手唱独脚戏。我们所需要的团结不是做给别人看的表象,不是没有生气的团结,更不是没有原则的一团和气。我们所需要的团结是真正的团结,是一种有着共同的追求目标、既有分工又有协作、能够自我调节内部矛盾、保持心情舒畅的团结。
必须加强一把手建设。一把手是班子的核心,在班子建设中起着举足轻重的作用。一把手要有能力,要加强修养,勤于实践,使自己具备学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等六种能力。一把要讲方法,要统揽而不包揽,管好大事,放走小事,信任副职,合理授权,充分调动副职的积极性;要果断而不武断,当好“班长”,不做“家长”,该民主的民主,该集中的集中,既善于博采众长,又敢于果断“拍板”;要放手而不撒手,既要大胆放手,分解责任,又要善抓落实,务求实效,不能撒手不管,放任自流;要大度而不失度,既襟怀坦荡,容人容事,广纳谏言,从善如流;又大胆管理,严格要求,既讲友谊,更讲原则。一把手要创业绩,要带好队,收好税,执好法,服好务,创造实实在在的工作业绩,业绩是检验一把手是否优秀的根本尺度,一把手要以业绩赢得重视,赢得信任,赢得尊重。一把手要在各方面起好模范带头作用,心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做努力学习的表率,勤奋工作的表率,团结共事的表率,遵纪守法的表率,清正廉洁的表率。
三、做好X年组织人事工作的措施保障
X年的组织人事工作任务已经明确,各级班子和人事部门要切实加强领导,采取有效措施,完善工作机制,确保各项工作任务的完成。
(一)要靠正确的领导作保障
各级班子要坚持用“三个代表”重要思想统领组织人事工作,始终把做好人的工作贯穿其间,以地税事业发展的需要推动组织人事工作。要把组织人事工作摆在突出的位置,经常了解情况,分析问题,及时指导,提出要求,真正管好队伍、管好人才、管好班子、管好干部。要支持人事部门的工作,发挥人事部门的作用,听取人事部门的意见,善于采纳人事部门的正确建议。班子主要领导和分管人事工作的同志,要经常听取人事部门的汇报,加强指导协调,帮助解决问题,为人事部门开展工作创造有利的条件。要优化人事干伍,挑选政治上可靠、工作上敬业、生活上自律的干部到人事部门工作,把人事部门建成领导信任、群众信服的部门。对人事干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,使人事干部始终保持公道正派的良好形象。
(二)要靠健全的机制作保障
围绕组织人事工作任务,要重点在以下几个方面健全制度,建立机制,靠制度和机制的保障做好各项组织人事工作。
在队伍建设方面,制定《加强队伍建设的意见》,对队伍建设中的学习、培训、管理、执法、服务、廉政建设、思想政治工作等提出指导性意见,使队伍建设的各项工作有要求、有标准、有措施,全面提升队伍建设水平。
在人才建设方面,制定《加强人才建设的意见》,对全省地税系统的人才建设进行长期规划,要通过自己培养,对外吸引,逐步扩大人才比重,使人才对事业的支撑作用明显增强。继续加强“双高”人才库建设,不断优化人才结构。按照进人重文凭、用人重水平的要求,加强省市局机关人才建设,从今年起,省市局机关新进工作人员必须是全日制本科以上学历。
在民主选任干部方面,完善民主推荐机制,把握好民主推荐的时机,不预留拉票争票的时间;选择好参加推荐会议的人员,防止参会人员有利于某些同志而不利于另一些同志;建设好民主推荐真实性的反馈渠道,对民主推荐的公正性进行监控,对拉票争官的一经查实,取消相应资格。通过这些措施,使民主推荐真实地表达,有效解决目前存在的民主推荐不够真实、不够公正的问题。
在干部考察方面,进一步完善考察制度,本着对党负责,对事业负责,对广大地税干部负责的态度,公正无私、客观真实地对拟任干部进行考察。除了建立考察预告制度、考察责任制以增强考察工作的透明度和考察人员的责任心外,还应逐步建立差额考察制度,探索多样化的考察方法,克服目前存在的单一的谈话考察办法。考察要重群众公认、重工作实绩,要有科学可行的参照标准,切实提高考察工作质量。
在领导干部监督管理方面,坚持双重民主生活会制度,领导干部不但要参加党组民主生活会,还要参加所在党支部的组织生活会,自觉接受党组织的管理和群众的监督;落实巡视制度,重点对领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的情况进行巡视;落实领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、离任审计制度等,加强领导干部管理;严格干部档案管理,保证档案资料的准确性,为干部任用提供准确信息。
在领导干部任职期限方面,逐步建立起领导干部正常的退出机制:年度考核中民主测评不称职率超过1/3的,要予以免职;严重闹不团结的,在班子和群众中造成恶劣影响的,要予以免职;科级干部正职满52岁、副职满50岁可安排退出现职,改任非领导职务。通过建立正常的领导干部退出机制,增强干伍活力。
(三)要靠科学的手段作保障
加强人事信息化建设是促进人事管理规范化的重要手段。X年,各级要高度重视,采取得力措施,确保实现人事管理信息化。一是做好人事软件的选型工作。对现有人事软件进行比较鉴别,选择适合地税人事工作要求的软件,经过消化后进行推广。对省辖市、县局人事干部进行软件培训,为软件推广打好基础。二是做好软件推广的前期准备工作。加强各级人事部门硬件建设,配备必要的硬件设施。对现有人数、在职人员的学历、身份、出生日期、参加工作时间等进行认真清理鉴别,做到人头清、学历清、身份清,在此基础上,做好信息采集工作。三是做好人事软件推广使用工作。有计划地开展人事信息录入、校核和试运行工作,在试运行的基础上,全面实现人事信息管理、人员工资审批、人事调配自动化,提高规范化管理水平。
(四)要靠人事部门的自身建设作保障
人事部门是管干部的部门,人事干部是管干部的干部,做好组织人事工作,必须要靠加强人事部门自身建设作保障。一要巩固学教活动成果,按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,进一步加强人事部门思想建设、作风建设和能力建设。在全系统人事部门开展争创“五型”部门活动,即争创学习型、公道型、创新型、服务型、自律型的组织人事部门;开展争做“五好”干部活动,即争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的干部。二要抓好人事干部自身学习,落实“四个一”要求,即每周一篇读书笔记,每月一堂理论专题课,每年一篇调研报告(理论文章),每人一个电子或纸质资料库。三要认真执行《人事干部行为规范》,落实工作流程图,全面规范人事工作,树立人事干部的新形象。建立人事工作长效管理机制,从机制和制度上加强对人事干部的管理和监督。
打造经济区是一项综合系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要把确保经济平稳较快发展作为首要任务,把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向,把重点项目建设作为主要抓手,统筹兼顾,合理安排,全力推进,确保各项工作落到实处,为打造经济区开好局、起好步。
(一)要与上级结合好,借力发展,造势发展。要认真贯彻经济工作会议、在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,深度挖掘1号文件、国发〔20xx〕38号和〔20xx〕29号、《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文件的内涵,加大的对接力度,寻求新的工作突破口;要认真贯彻落实自治区十届十次全委会、自治区“”、自治区经济工作会议以及《自治区关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》中明确提出的建设“三大口岸”、“四大工业园区”、“六大物流中心”以及规划建设经济区等决策部署;要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区”一体化建设、“将建成自治区单列经济区”、加大对**区的建设力度等事关发展的一些重大项目和重点工作,主动出击,积极开展项目的论证、编制、申报工作。要围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋,在“中心”上借力、在“融入”上推进,对一些已经上报的项目,要抓紧跟踪落实,确保项目尽快批复;对一些还未上报的项目要尽快完善项目申报各项手续,及早上报;要用足用活用好各项,以项目争取支持,以项目推动发展,以项目增强后劲。要把落实上级精神与我区实际紧密结合起来,与打造经济区的总体发展要求结合起来;在认真谋划今年工作的同时,及早制定好“”规划,立足当前,着眼长远,在全面实现打造经济区工作目标的基础上谋求更快、更大的发展;要统筹考虑,合理安排,力争使各项工作融入市上、自治区乃至国家的发展规划当中,使打造经济区的各项举措更具有针对性和可操作性,更加符合上级、的工作要求。
(二)要与发展实际结合好,全力以赴保增长、调结构、惠民生。面对加快发展的繁重任务,面对咄咄逼人的竞争态势,面对当前面临的各种有利机遇,我们要紧紧围绕保增长、调结构、惠民生这一主题,以打造经济区为目标,集中精力抓项目,千方百计抓投入,下大气力抓环境,竭尽全力抓民生,努力实现经济社会又好又快发展。一是千方百计抓投入。今年,市上对县区“三争双招”的项目考核,只统计5000万以上的工业项目、3000万以上的公益事业项目和1000万以上的无偿资金项目。各部门、各单位在争取项目和资金时要牢牢把握住这一关键,集中力量办大事,对一些小项目要凝炼成系列化项目,分行业将项目打捆上报;同时要将重心放在市直部门计划外承担的一些项目上,防止出现去年招商引资考核中出现的交叉现象。要拓宽招商领域,坚持工业项目与服务业项目、城建项目并重,加大乡村两级招商,不断壮大村集体经济。要认真研究宏观形势下项目流动的新特点,主动呼应、接纳东部地区产业、资本、项目转移,扎实做好年前外出招商签订项目的跟踪落实工作,与客商多交流、多沟通,协调做好项目手续办理等工作。要围绕考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目的导向,建立科学、合理的奖优罚劣机制,克服观望思想,强化目标意识,确保完成全年固定资产投资增长20%、招商引资40亿元和工业园区固定资产投资50亿元的目标任务。二是加快结构调整促转型。要把项目建设作为经济社会发展的第一拉力,紧紧围绕结构调整的主攻方向,在产业整合、龙头做大、链条延伸、技术创新、循环利用、基础建设上,谋划论证、储备、引进、建设一批重点项目,助推区域经济调整转型实现重大突破。要重点抓好2500吨多晶硅、4万吨糊状pvc、100万吨特种钢、光伏产业等项目建设,确保按期完成项目建设各项内容,以优势产业促增量,以新兴产业调存量。要以陆路口岸经济区建设为核心,把发展服务业作为推进经济转型、转变发展方式、促进经济发展新的增长极,加快推进现代服务业发展,提升第三产业发展水平。三是优化环境树形象。要以自治区沿黄城市带发展和**市建市50周年大庆为契机,抓好红果子小城镇、火车站迁建、同城化干道、滨河大道及连接线、黄河二桥及连接线、工业园区基础设施、固废垃圾填埋场以及生态建设等重大基础设施建设,3月底前要全面完成包兰铁路沿线环境综合整治,不断优化区域发展环境;要以城市管理攻坚年活动为载体,深入开展城乡环境综合整治,消除城市卫生死角,深入开展“讲文明、树新风、迎大庆、促和谐”的群众性精神文明创建活动;以整洁优美的城乡环境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大庆。四是围绕民生促和谐。要紧扣和谐建设这个主题,以区二届三次会议确定为民办的十件实事为重点,加快推进农村危房改造、棚户区改造、廉租房建设、群众文体活动中心、矿山博物馆、老年活动中心和老年公寓等民生工程建设,确保群众文体活动中心、廉租房、老年活动中心和老年公寓等重点项目在大庆前全面完成并投入使用。要扎实做好低保提标扩面、城乡困难群众救助等工作,把更多的精力用到关心群众特别是社会弱势群体和困难群众的生产生活上,把经济发展的成果充分体现到群众生产生活的改善上。要稳步推进城乡居民医疗保险、养老保险,解决好就业再就业、企业职工养老保险历史遗留问题等,加快完善社会保障和社会救助体系建设,不断扩大保障范围,提高保障能力。要高度重视信访工作,抓好各类矛盾纠纷排查调处,切实把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,认真做好重点上访群众的思想稳定工作。要深化安全生产专项整治和重点行业的检查,坚决杜绝重大安全事故的发生。
(三)要转变作风,狠抓落实,着力提升服务能力和执行力。当前我区正处在加快发展的关键时期,各项工作能不能上得去、上得快,取决于我们是干还是看,是实干还是假干,是紧干还是缓干。当前我们只有以全新的理念、科学的方法抓好落实,以埋头苦干、求真务实的作风推进落实,以行之有效、监管得力的机制确保落实,打造经济区的目标才能够全面实现。一要健全机制,形成合力。要积极探索和建立有利于加快发展的机制制度,形成工作合力,打破利益阻隔,集中力量办大事办要事,举全区之力共同推进经济区建设。要建立和完善监督检查机制,特别要做到重点工作、重点项目进展到哪里,督查工作就跟进到哪里,随时掌握动态,及时通报情况,保证工作抓一项成一项。要建立和完善考核奖惩制度,重点做好干部政绩考核评价体系的完善工作,树立正确的用人导向,切实加强对干部的监督、引导和促使各级领导干部把心思和精力放到抓落实、干实事上,保证各项工作任务的落实。二要勇于担当,高效落实。今年我们将全区80项重点工作分解到区委、各分管领导,这不仅体现了区委、抓工作的决心,也展现出了各分管领导身先士卒、勇挑重担的表率作用。各分管领导和六个工作方案的牵头部门要继续对各自承担的工作任务进一步进行讨论,把各项工作细化、量化到各部门、各单位和具体人员头上,使人人肩上有担子、项项工作有着落。全区各级领导干部尤其是单位党政一把手,要切实发挥好示范带动作用,积极承担工作任务,切实履行工作职责。要注重在平时抓好落实,只有抓好平时,才能解决问题,打牢基础;要随时掌握工作进展情况,发现问题及时解决,确保各项工作落到实处。三要改进作风,强化效能。要狠抓机关效能建设,以整合管理资源、加强绩效管理、优化发展环境为重点,创新工作方法,健全工作制度,大力开展机关事业单位及其工作人员问责问廉问绩问效活动,确保区委、重大决策部署的贯彻落实,着力解决好群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要切实发挥好示范带头作用,深入基层开展调查研究,知民情、察、解民忧,为群众办实事、办好事,为我区经济社会发展献计出策,用实际行动影响和带领广大干部群众投身到全区经济社会发展中来。各单位、各部门和广大干部职工要继续发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的精神,抓机遇、抢时间、赶进度,确保区委、各项重点工作按期完成,以争先创优,勇争创一流的精神,推进本部门、本单位各项工作再上新台阶,力争在全自治区、全市打造出各项工作新亮点。
同志们,区委对举办这次领导干部培训班非常重视,并寄予了很高的期望。希望同志们倍加珍惜难得的学习机会,以良好的精神状态,饱满的政治热情,全身心投入到学习中来,增强贯彻落实好自治区、市、以及区委、区各项决策部署的信心和决心,把思想和行动统一到自治区、市和区委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到区委二届八次全委会和区“”确定的各项目标任务上来,锐意进取,扎实工作,为全力打造经济区而努力奋斗!
同志们:
刚才,、组织安春燕同志对20xx年全市的组织工作进行了全面的总结回顾,并就今后一个时期组织工作的目标任务,作了具体的安排部署。人事局王就全市人事工作也作了专题的讲话。这些部署和要求都是经过会专题研究的,希望大家认真抓好贯彻落实。几家单位的经验交流,大家要相互学习,取长补短;受到表彰的先进集体和个人要再接再厉,继续努力。
去年以来,我市组织人事部门和广大组织人事干部围绕大局,突出重点,开拓创新,有力地推动了组织人事工作创品牌、出亮点,促进了全市经济社会又好又快发展。一是镇域行政区划调整和市镇两级换届工作完成,进一步调优配强了各级领导班子,巩固和发展了全市政通人和、心齐劲足的良好局面。二是干部培训工作可圈可点,通过异地办班、境外培训、菜单式选学、“5+x”公务员能力培训工程等多种途径,充分整合各类培训资源,高质量地完成大规模培训的年度任务,干伍能力素质得到有效提升。三是干部人事制度改革继续深化,在机关中层竞争上岗,规范后备干部选拔程序,从基层一线培养锻炼干部,完善干部管理机制,逐步建立领导干部岗位职责规范,等等方面,都进行了积极的探索和大胆的实践。四是人才资源开发成效显著,全年引进高层次人才139人,全年人才总量增量近3900人,培训专业技术人才和农村实用人才47000多人次,这一组数字,反映了一年来人才工作的成绩,凝聚了广大组织人事干部的心血。五是干部人事工作对我市的大局稳定功不可没,老干部的政治和生活待遇得到全面落实,老干部在经济社会建设中的积极作用得到充分发挥,确保了我市老干伍多年来的和谐稳定;由人事部门牵头的企业军转干部稳定工作卓有成效,经验材料被南京军区、省军区等多个单位转发推广,企业军转干部稳定已经成为我市维稳战线的一块金字招牌。六是基层组织建设得到新的加强,村级组织活动场所建设强力推进,非公企业党建工作卓有成效,“三结对”帮扶活动继续深化,流动管理进一步加强等等。所有这些,都值得充分肯定。广大组织人事干部辛勤工作、默默奉献,为党的自身建设、为全市经济社会发展作出了重要贡献。在此,我代表、市向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是我市巩固提升全面小康建设成果的关键之年,是加快推进基本现代化的起步之年,也是市确定的“重大项目突破年”、“生态环境攻坚年”和“机关效能提升年”。做好20xx年的组织人事工作,对于我们金坛的发展全局,至关重要。下面,在安、王讲话的基础上,我再谈几个观点,供同志们参考。
第一,狠下功夫做实事是基层组织人事工作的根本
不管是县(市)还是镇(区),摆到全省、全国的大局里去看,都是地地道道的基层。我们的组织人事工作特别是各镇(区)、各部门的组织人事工作直接面向广大干部,直接服务广大干部,都是标标准准的基层组织人事工作。基层就是基础,基础要扎实,基层就要务实。可以说,务实是基层组织人事工作的首要特点,也是基层组织人事工作的根本。因此,我们要把讲求实际效果、解决现实问题,促进中心工作,作为基层组织人事工作的一个基本原则,紧扣现实问题下真功、做实事。具体而言,我认为关键要把握这么几个方面:
一是指导思想要务实。思想是行动的先导,我们做任何工作,首先是要想做事,要想做符合上级精神、符合本级实际的事。跟经济工作比,组织人事工作给人以“务虚”的印象,但“务虚”不是“虚无”,不是空对空。今天会上部署的工作,件件都要我们大家去认真地想,认真地做。这个“想”,不是标新立异,搞花架子;这个“做”,也不是热衷于定制度、贴标语、做台帐,做表面文章。而是要想实招,做实事,舍得花时间、花精力去实实在在的想组织人事工作、抓组织人事工作,把“虚工作”变成“软实力”,把“软指标”变成“硬任务”。
二是开拓创新要务实。组织人事工作是实践性、创造性很强的工作,没有固定模式,重在实践,贵在创新。但创新不是搞花拳绣腿,更不是凭空臆造,追求时髦。衡量创新是否成功,关键要看实际效果,要看能不能解决实际问题。这几年我们组织人事工作有不少创新举措,比如推行干部培训“菜单式”教学、“公推直选”村党组织领导班子、公开选拔非公企业党组织等等,在常州和全省都产生了一定的影响。我们推进组织人事工作创新,就是要紧扣实际需要,想别人没想到的,做别人没做到的,切实做到针对新情况、新问题探索工作新路子,探索工作新路子与解决现实问题相结合、相统一,使全市组织人事工作亮点纷呈,精彩无限。
三是建章立制要务实。“人管人管一时,制度管人管一世”,建章立制是我们组织人事工作中的一项重要内容。但制度并不是越多越管用,再好的制度,不遵守也等于没有制度。制度能不能得到遵守,抓落实固然重要,而制度制定的是否科学往往更关键。有一位老大队跟我讲过这么一段话,他说,过去,我们没有多少法,但许多事情我们都有办法解决;现在这个法那个法,多得不得了,但解决问题却没有办法了。他说的这些话我们大家应该都有现实体会。这种现象往大了想是国家法律法规建设方面的问题,往小了想对我们基层的制度建设同样具有警示意义。我们在建章立制时,一定要坚持“实用管用”的原则,深入实际,广泛调研,合理设计,既不失之于宽,也不失之于严,切实解决组织人事工作中或多或少存在的“制度不够用、制度不能用、制度不管用”的问题。
四是工作考核要务实。考核是基层工作的指挥棒,上面考什么基层就做什么,重点考的重点做,不考的就不做。所以,考核就是一个导向,要想基层工作扎实,一级对一级的考核首先要务实。在考核时间的安排上,要逐步改变“一考定全年”的考核机制,把平时考核与年终考核相结合,促使工作常抓不懈,不搞临时突击;在考核内容上,要逐步改变“看台帐多、听汇报多、走现场少”的考核方法,加大现场考核比重,降低台帐要求,引导基层脚踏实地,不做表面文章,注重实际成效。
第二,抓好落实做真事是基层组织人事系统的责任
下级组织必须坚决执行上级组织的决定,这是我们的基本组织原则。但我们要防止上下一样粗,以会议落实会议,以文件落实文件的错误做法。上面的大会、文件要变成我们基层的行动,还要结合本部门、本单位的实际,实实在在地去做事,去落实,否则会议开得再多,文件发得再多,也是一句空话、一纸空文。愿不愿抓落实,反映的是工作作风问题;会不会抓落实,反映的则是工作能力问题。
一要振奋精神抓落实。抓落实,首先需要有一种奋发有为的精神状态。不思进取、得过且过的精神状态,必然会导致工作唱功好、做功差,说得多,做得少,甚至只说不做。有些工作上不去、不落实,很大程度就是精神状态的原因:一遇到阻力就退缩,一见到麻烦就打退堂鼓。因此,只有时刻保持昂扬向上的良好精神状态,坚持不懈,舍得下苦功夫,花大力气,组织工作的各项任务才能落到实处,取得成效。
二要坚持标准抓落实。抓落实,有个标准问题。实践证明,以什么样的标准来抓落实,效果大不一样。在抓落实中坚持了高标准、严要求,就是实干型的抓落实,成效就好;反之,如果放松了要求,降低了标准,就是应付型的抓落实,不但抓不了落实,反而会败坏风气,有损党的形象,妨害党的凝聚力、战斗力。我们组织人事系统的每一位同志,都要高标准、严要求,促使整体工作上水平。
三要突出重点抓落实。重点就是主要矛盾,重点就是工作的着力点。有效落实组织人事工作,就要抓住主要矛盾,把工作的着力点放在研究和解决重点问题上,以重点工作的突破带动和促进整体工作的全面开展。上级部署工作有重点,但具体到一个地方、一个部门,又有它的重点内容;具体到某一项工作,还有它的重点环节。因此,我们必须根据实际情况,对各个工作阶段应重点抓好哪些工作、哪些环节,一定要做到心中有数,通过抓重点,重点抓,使重点内容、重点环节抓紧抓实、抓出特色、抓出亮点、抓出成效。
四要深入基层抓落实。我们虽然身在基层,但还要深入基层。现在通讯发达了,电话、传真联系都很便捷,这在提高我们工作效率地同时,客观上也减少了我们下基层的机会。但“耳听为虚,眼见为实”,况且我们作为基层指挥员,亲临一线、靠前指挥就是份内的职责。我们要通过对村、社区、企业等基层组织经常性地走访,加强对基层实际情况的了解和研究,把基层组织人事工作的实情吃准摸透,做好分类指导。与此同时,要把开展督查工作作为抓好组织人事工作各项任务落实的重要手段,强化督促措施,对基层组织人事工作经常检查,及时帮助基层组织有针对性地研究和解决有关问题,推动各项工作真正落到实处。
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