合作医疗是自愿的还是强制的

自愿参加、加强引导、注重宣传”，在重视“自愿参加”的同时，不忽视对“加强引导、注重宣传”的理解运用。

它是由组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

我们国家法律明确规定了合作医疗是农民自愿参加的。

实际运作中，在“自愿参加”和“强制参加”中寻找平衡点 ： 对农民“自愿参与原则”的要求是：“坚持自愿参加、加强引导、注重宣传”，在重视“自愿参加”的同时，不忽视对“加强引导、注重宣传”的理解运用。

它是由组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

自愿并非放任自流，在积极宣传鼓励农民参加的同时，也应通过改进制度、增加支持，让农民能够真正得到实惠，进而为实现全民覆盖、共享社会医疗保障的关爱创造条件。

合作医疗，全称新型农村合作医疗保险，是在群众自愿互助的基础上，依靠集体经济，在防病治病上实行互济互助的一种福利性质的医疗制度。合作医疗，是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

社保是国家强制企业为员工缴纳的社会保险。

新农合国家规定是在推进试点工作中，各地区要贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令;坚持合作医疗制度的互助共济性质，动员农民共同抵御疾病风险;坚持公开、公正、公平，规范操作，加强监管;坚持便民利民，真正让农民受益。

但是国家到了地方就变味了，如果不服村街办强行收取的可以找上一级的相关部门去投诉。

法律依据

《中华人民共和国社会保险法》

第二十四条　国家建立和完善新型农村合作医疗制度。

新型农村合作医疗的管理办法，由规定。

第二十六条　职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。