关键词：项目管理；管理
中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）06-33 -02
一、项目建设过程中资产移交工作现状及存在问题
随着经济发展，企业为了适应市场经济和社会发展的需要，每年都投入大量的资金实施固定资产投资建设。既有扩大再生产的改造和新建，也有安全环保等方面的治理和改善项目。大型企业总是投入大量的精力，不断加强固定资产投资项目实施阶段工程建设管理体制和运行机制的管理，但针对转资管理，无论从制度或是实际成效上来看，仍然略显薄弱。
项目建设完成后固定资产转资不及时，形成的资产账实不符等情况，对于项目管理乃至企业管理来说仍是一个顽固的难题。固定资产投资项目转资不及时、单项资产转资不科学，就会造成企业账实不符，特别是对于特大型国有企业来说，成立的年代久远，资产盘子大，复杂程度高，盘点难度大，这种情况就更为突出。
固定资产账实不符有三种情况：第一种是企业在盘点中发生了盘盈或盘亏，这是根据财务角度来看，账外实物增加或是账内实物减少的情况；第二种是现场有实物已存在或已交付生产运行，财务账面却没有反应，造成了“有物无账”的情况；第三种是固定资产已经报废处理，却没有及时办理资产销账手续，导致形成了“有账无物”。
固定资产投资项目转资不及时、不准确直接或间接导致上述第二、第三种情况的发生。上述第二种“有物无账”的情况，是典型的项目建设转资滞后造成的。而如果投资项目交付资产清单编制得不科学不准确，也会产生间接影响造成第二种或第三种情况发生。账实不符的情况较难发现，也较难进行纠正，给企业管理带来潜在危害。典型案例就是近年来应地方政府规划发展的要求，对大型企业提出停产或搬迁时，资产因账实不符带来无法评估的问题也给企业带来不小的损失。
（一）工艺位号缺失或不准确，现场实物与账面资产对应困难；
（二）分布在不同地点，应形成几个资产号的某一个型号、规格的管道材料等只形成了一条资产；
（三）根据单项固定资产确认规则有关规定，附属在塔、炉等大型设备上的管道、压力表、风机等应形成单项资产，而多数企业做出的资产清单却因对现场及单项固定资产确认规则不熟悉，按照设备管理的习惯分别形成了一大堆资产；
（四）基础、桁架等土建结构中使用的钢材等大宗材料被简单粗暴地分摊，而大型设备基础或桁架本身却没有形成资产；
（五）编制实物清单时马虎大意，与现场没有核对或核对不清楚，造成包括单一设备本身数量、型号等发生错误。
以上是典型账实不符的几种情况。
二、项目建设过程中资产移交问题产生的原因分析
（一）结算滞后，转资工作不及时
参与大型企业，特别是特大型企业项目建设的单位一般来说都是在企业发展中长期合作建设的施工单位。这些施工单位对企业性质及管理流程较为熟悉，在施工组织、现场安全管理以及交叉作业沟通上有着很大的优势，但在提交施工结算上又往往体现出不及时的共性。在项目已经中交、机器设备已经投入生产运行时，施工结算滞后，导致项目费用不全无法进行财务决算，影响固定资产移交清单的编制。财务对此的处理方式通常是中交时先进行预转资，形成一个整体的打包资产号。施工结算滞后，造成财务决算不及时，时间长了，加上人员变动后续人员对情况不熟悉等原因，资产清单的编制质量大打折扣。
（二）固定资产转资人员素质参差不齐，责任心不强
根据企业对在建工程转资管理规定及内控管理职责要求，固定资产转资工作需要涉及到的管理部门主要有：工程管理部门、财务部门、审计部门、资产管理部门、资产接收部门等。各个环节的人员由于对固定资产的认定没有统一的标准，或是缺乏固定资产管理、设备管理方面的相关知识，编制和验收时不能严格按照国家标准《固定资产分类与代码》（GB/T 14885―2010）及《固定资产分类与代码及单项固定资产确认规则》（Q/SH0417-2011）的规定严格把关，造成了从头到尾的糊涂或是马虎。核查固定资产的人员责任心不强，根本没有做到账实对应，对单项固定资产的组成不能做到严格审查，资产接收部门不负责任地签字验收，没有认真地进行实物的交接及验收等原因导致形成的固定资产清单有欠准确和科学。
（三）管理制度不健全，考核细则不明确
大型企业在项目建设全过程中参与的部门很多，几乎企业中所有的部门都或多或少地参与到项目建设中，但实际上真正涉及到转资工作的，除了实物资产接收单位，其他的职责基本集中在工程管理、资产管理、审计和财务部门。每个部门根据企业的一体化管理要求在转资工作中各司其职，但如果固定资产转资工作不负责任，形成固定资产不科学、不准确，责任是应该落实到编制单位还是核验单位呢？是落实到财务部门还是接收部门呢？在实际工作中很难考核界定。
固定资产转资工作是流水线作业，涉及多个部门审核确认，企业制度中对编制固定资产清单的质量多数没有明确的制度要求，对转资质量也没有明确的考核细则，造成了大家对固定资产转资的重要性认识不够。即使固定资产会计和转资员有很强的责任心，但由于其他人员对各类资产和费用等的界定划分审核不严格，分类统计核算时频繁纠错和调整数据，又或者是由于清单编制质量过差根本没有办法调整，造成了大量的扯皮和推诿现象。长此以往，由于无法界定责任，不正确的情况也被慢慢忽视变成了常态。本应细化管理的固定资产转资工作变成了只是流于形式，走个过场，实际上对于固定资产投资项目转资带来的账实不符的情况，职责很难落实到位。
三、从项目管理全过程强化固定资产移交工作的思路
工程项目建设完成后，固定资产移交及时与否、移交价值准确与否等，关系到企业成本效益和资产折旧的计提，是企业固定资产核算与管理的基础，对今后的固定资产管理的影响巨大。所以，工程项目建设控制过程中强化固定资产移交管理，从而完成固定资产形成过程的价值体现，非常必要。
（一）转资应提前到设计阶段，要与工程建设同步进行
交付建设项目固定资产工作应从建设项目立项开始，贯穿项目竣工验收结束的全过程。项目实质性地进入到实施阶段，应该从设计工作开始。设计单位虽然看似和企业的固定资产交付没有直接关系，但设计文件编制与固定资产管理相关联的细化程度，可以帮助项目建设中涉及固定资产转资的相关干系人了解整个资产形成过程，从而形成最初的主导方向。
但现状是设计单位有自已的图纸编制要求及资料体系。；2.有些专业图纸料表没有按照固定资产编制要求进行编制，例如电仪专业图纸料表没有以回路为单元进行材料表的编制；3.设备专业图纸料表中，对于附属在单体设备中应统一形成单项固定资产的管道、材料、仪器仪表等没有统一进行编制；4.大型设备基础和土建结构没有材料表，经常是施工单位进行图纸扒料，对大基础、桁架等应形成单项固定资产的没有文件说明等。
因此本文建议，进入方案设计阶段后，工程管理部门就可以会同资产管理单位、资产接收单位、财务部门、设计单位就项目特点进行分析，编制初步的固定资产清单，这份固定资产清单将在项目实施的过程中不断修改完善。其中有关资产的工艺位号及名称描述需按照资产接收单位的要求统一编制，同步反应并落实到详细的设计文件中去。在图纸料表中对于不能单一形成资产的保温、伴热、压力表等材料应注明附属资产名称，各专业根据单项固定资产编制要求对材料进行以各专业为主、单项资产为辅的分类要求统一认知进行编制，最后在工程管理单位编制单项固定资产清单时便于一一对应。
在这个环节中，加强与设计人员的沟通就显得格外重要，其实只要和设计人员进行良好的沟通，从设计源头统一对固定资产转资工作的认识，将设计资料进行细化管理，就能够从项目最初状态形成清晰的指导性文件资料，便于后期的转资清单的编制。
（二）加强责任落实，强化“账”“实”管理单位作用
转资过程中文件的签字确认人员一般是部门领导，他们往往工作繁忙，无法对编制文件的质量进行把关，因此对于固定资产投资项目的转资工作管理和考核制度，不仅要对应到各个职能部门，也应落实到具体经办人员。
此外，企业虽然于在建工程转资管理规定中对固定资产转资的期限提出了要求，但对于固定资产转资的质量却很少有具体制度指导监督，究其原因也是因为固定资产转资工作涉及面广，参与单位多，考核难度大。因此细化管理制度，强化责任落实就成为加强转资质量的重中之重。在这个环节中，更加应该强化“账”“实”管理单位的作用。
财务部门作为资产核算管理的主要部门，应当进一步细化转资会计核算的管理要求，从源头保障资产核算、分析和管理的有效性。在转资过程中，无论是否直接编制《固定资产转资清单》，作为固定资产账务专业管理部门，都应该组织指导工程、资产管理等相关部门对清单进行编制。从专业指导的角度统一认识，提高清单的编制质量，便于后期核对。对于在转资工作中的资产接收单位的职责，也应加以重视。资产接收部门在固定资产接收工作中可以起到很好的衔接作用，不仅要“以账对物”，更要“以物对账”，从源头控制资产账实不符情况的发生。
（三）依托现代化应用软件，发掘软件信息处理功能
随着我国经济的发展，工程项目的管理工作越来越复杂，无论是工作量还是工作内容都是相当的繁重。现代化企业基本都启用了各种应用软件来进行项目管理，其中ERP 就是其中非常通用的企业信息管理系统。
ERP系统初步实现了企业内部物流、信息流、资金流“三流”合一与全面管理。在项目建设过程中，可否利用ERP系统中物流、信息流、资金流“三流”合一的强大功能辅助项目固定资产转资工作呢？答案是肯定的。根据项目性质，建立合理的WBS元素。不同WBS元素下，依据项目建设初期设计方案阶段提交的固定资产清单建立网络，网络名称就是资产名称。这样可以随着项目建设进度逐步形成清晰的资产清单以及资产原值，这样可以使项目管理、工程管理、资产管理以及财务管理人员在项目建设过程中随时看到资产形成的过程及情况，财务部门再对各种费用进行科学细致的分摊，形成的资产价值科学合理，转资工作一目了然。
项目管理软件大多数具有良好的开放性和支持开放的后台数据库，可以深度开发应用软件系统的强大功能，也可以选择后台数据与其他系统进行集成。总之， 只要深入挖掘应用系统中的强大功能，就能够为固定资产转资工作提供更好的辅助功能。
1.当前中小学固定资产管理存在的问题
1.1固定资产账目与实际状况不相符
固定资产账目与实际情况不相符是当前中小学固定资产管理过程中存在的普遍状况。造成这一问题的根本原因有很多，建账之初，如果没有将账目进行明细化，仅仅是对新入账的固定资产进行了金额方面的记录，在后期的管理过程中就可能导致固定资产管理人员不能及时做好平行入账，形成帐外资产现象的发生，最终出现中小学实际固定资产与账目不相符。而固定资产的计提折旧管理缺失也是造成实际固定资产与账目相脱节的一个重要原因。中小学新的固定资产一旦入账之后，在使用过程中必然要贬值折旧，当前很多中小学还没有对固定资产进行计提折旧，从而导致中小学固定资产从入账的那一天开始到最终报废，始终是以原价值的方式出现在账目上，使得中小学的固定资产净值不能通过账目得到反映。
1.2闲置固定资产流失较为严重
固定资产闲置和流失也是当前中小学固定资产管理过程较为广泛的问题。在购进固定资产的时候，因为缺乏对固定资产的使用规划，导致一些固定资产购进之后并没有得到有效使用，或者因为缺乏长期的规划导致购进的固定资产逐渐被闲置。。正因为如此，中小学固定资产管理过程中限制和流失问题十分严重。
1.3中小学固定资产管理制度不够健全完善
中小学固定资产管理是一门系统性、专业性的工作，需要有完善健全的固定资产管理制度，当时当前我国中小学固定资产管理制度十分薄弱，无法适应当前新形势下中小学固定资产快速增长的发展趋势。就目前而言，中小学对固定资产管理缺乏监督机制，中小学固定资产在后期的管理和使用过程中得不到有效的监控。此外，中小学固定资产管理人员的配备和培训方面也十分滞后，中小学的固定资产管理人员有些并非专业的财务管理人员，从而导致这些管理人员无法适应固定资产管理不断变化的现状，导致管理人员的管理能力与固定资产管理现状脱节，使得中小学固定资产管理制度即使不够完善，管理人员也没有能力进行改进和完善，使得管理漏洞长期存在。
2.完善中小学固定资产管理的对策
2.1树立新的固定资产管理理念
传统模式下中小学固定资产管理理念已经无法适应现代化发展需要，只有从根源上改变管理人员的固有管理理念，让管理人员树立起新的中小学固定资产管理理念，才能保证中小学固定资产不会被闲置、流失，并能确保固定资产的安全高效使用。近年来，随着国家对教育重视程度的加强，中小学固定资产始终以较快的速度增长，在这种趋势下，如果没有新的管理理念为之服务，很难满足中小学固定资产管理要求。只有通过各种方式改变了固定资产管理者的理念，才能保重中小学固定字长不断增加的情况下能够将越来越多的固定资产转化为教育资源，提升中小学教育质量，最终为九年义务教育服务。
2.2健全中小学固定资产管理制度
有法可依是做好固定资产管理的一个重要方面。在中小学固定资产管理过程中，只有健全和完善了固定资产管理制度，才能保证固定资产管理始终按照既定要求进行。在对中小学固定资产进行管理的过程中，只有严格按照采购、使用、管理、维护等制度流程来管理固定资产，才能将中小学固定资产的作用发挥到最大。在管理过程中，要根据班级、部门提出的书面购买申请为依据，并交由统一部门采购，最终验收入库，交由专人负责管理，在后期使用过程中也要做好登记管理。
2.3建立信息化管理系统
摘 要 随着我国教育制度的改革，新时代的高校固定资产的管理出现了严重的危机，因此在对固定资产的管理过程中，要从面对当前我国教育制度的现状进行分析，对其管理中存在的问题、以及管理制度的不完善和管理的意识浅薄等进行分析，抓住其问题的根源，对高校的固定资产的管理上进行探究，从其管理的界定、管理制度的缺陷、管理机构的分散等原因采取有效的措施，以此来实现整个管理的优化，从根本上改善我国的固定资产管理中出现的问题。
关键词 民办 高校 固定资产 管理 策略
随着我国对教育制度的改革，使得高校的发展上有着很大的突破，其固有的资产在不断的发生着变化，因此根据其相应的变化，对其管理上要采取有效的措施，以此来实现高校固定资产管理的进步，其中高校的固定资产对保障学校基本设计以及教学和科研上提供了物质基础，实现民办高校的固定资产管理，能够有效促进教育事业的发展，根据当前新形势的发展，高校的资产管理上存在着新的管理问题，对高校的固定资产管理问题要从具体的形势发展上进行改革的创新，因此在进行管理时要从转变观念出发，不断完善固定资产的管理方案，促进资产管理的现代化水平的发展，并且要以此来实现对高校形势改革的发展需求。
一、高校固定资产的管理现状分析
从民办高校的固定资产的管理上进行相应的分析，由于受到多种因素的影响，导致了资金使用上出现了浪费的情况，管理人员对于自己的固定资产认识不清，摸不着头脑，造成了资产出现了问题。首先对于管理者，其管理的意识薄弱，由于意识不到位造成了早管理过程中形成了相应的误区，即对现金管理作为重点，这就削弱了对管理效益上思考，因此就造成了在很多时候，看不到对设备的使用率问题进行解决，所以仅仅是在一味的加大教育投资，而不管其使用的效益。另外固定资产的管理制度的不完善造成了在管理过程中出现杂乱无章的情况产生，因此在对固定资产的管理过程中以及入库管理上缺乏了相应的审批程序，使得对物资的管理出现漏洞。其次是资产管理的手段相对落后，造成了在对资产管理部门进行手续的验收上采用物资的入库登记造册，但是这仍然不能够改变其使用的随意性，而且在使用的过程中存在着资源的浪费，因此对于民办高校的固定资产的管理上要从其资源存储上进行严格的控制，不仅要从其现金进行管理，而且还要对其固定的物资进行管理，这样才能实现民办高校的资产管理有效进行。
二、民办高校固定资产管理策略分析
（一）转变固定资产管理观念实现有效管理
在管理过程中要建立起管理的完整体系，实现固定资产的有效管理，树立起固定资产管理正确观念，要摒弃长期以来的只注重现金管理，要从资产管理上进行管理措施的加强，通过对资产的管理上实现对高校财务管理的有效实施，通常情况下对高校的固定资产管理有着其固定的管理模式，但是为了适应新的社会发展要求，要对其进行管理模式的革新，从管理层来加强对固定资产的管理，通过对固定资产管理观念的转变来实现对高校资产的有效管理。
（二）加强高校制度建设促进固定资产管理发展
高校的资产管理出现了各种各样的问题，因此在进行资产管理的时候，要制定出相应经济管理制度，通过制度来约束整个管理模式，而且在进行管理的过程中要体现出制度的有效性，切实的落实整个管理的有效进行，建立起必要的管理制度来促使整个固定资产的发展，从根本上不断提高资产管理的质量，不断优化配置，以此来提高资产的高效利用率，从而实现整体的固定资产管理水平。
（三）实施现代化管理促进固定资产的管理
民办高校的资产管理存在很大的自主性，但是在管理过程中往往是事务复杂，造成了财务人员的管理工作量非常巨大，因此可以利用网络技术来实现现代化管理，由于网络技术能够很好的对资产进行纪录，对固定资产的管理适用于整个校园网络，所采用的固定资产管理软件能够很好的解决资产管理的繁琐性。由于网络的便利性，其具有实时管理的功效，因此在进行管理的过程中可以进行全程监督式管理，对于资产管理的过程中，要求具有相当有效管理配置，采用网络技术可以节约管理的成本，而且符合时代的发展要求。
三、总结语
随着教育事业的不断发展，对于高校固定资产的管理上所存在的问题，以及对策进行分析，根据相应的管理方法来提高固定资产管理对策，使得在进行管理时可以强化固定资产的管理能力，从观念的转变到制度的建立再到现代化方法的运用，以此来加强对民办高校的资产管理，根据这些管理措施来突出管理的策略，为高校提供基础建设保障。
参考文献：
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[2]张润润，冯广纳.浅谈高校固定资产管理现状与探析.高校后勤研究.2013（1）：26-27.
关键词：新医改；医院；固定资源管理；应用
医院经营运行管理过程中，不可或缺重要部分就是固定资源管理。新医改短期目标旨在解决的问题就是看病难、看病贵，帮助社会广大人民群众医疗负担得以有效减轻，而长期目标则体现在医疗卫生制度建设力度不断加强，为卫生制度建设的全面覆盖给予保障，确保居民获得的医疗卫生服务更加便利以及安全、有效、廉价。在医疗体制改革不断深化的背景下，医院经营运行活动的开展，必然离不开固定资产，而基于医院固定资源管理力度不断加强基础上，对医院卫生体育正常有序运行具有重要积极作用，不仅能够促进医院社会影响力的广泛扩展，同时也能为医院的良性发展奠定良好基础。
一、医院固定资产管理现状
第一，一般来说在医院规模较大且级别较高的情况下，往往会涉及到多样化种类以及较大的数量的固定资产，因而管理过程中具有较大难度。医院中所设置的科室较多，而从医院所设置科室的分布情况来看，往往是分散在多个区域内，同时每一个科室中的医院设备种类都十分繁多。第二，医院主要是为人们提供医院服务、起到疾病救治的作用，而这一过程中所使用的相关设备等往往具有较高的技术含量，在对这类固定资产进行保养以及维修过程中，也需要以专门的技术来进行。在此背景下，必然需要相应的运维人员自身具备的管理技术以及专业能力等较强。同时随着社会不断的进步和发展，也逐渐涌现了新型医疗设备，而在管理人员对相适应的管理技能未能充分全面掌握的情况下，一些问题不可避免的就会出现，影响设备应用价值。第三，从医院角度来说，其所使用的医疗设备具有较强的流动性，在为患者提供医疗服务时不可避免的就会经常使用，因而具有较大管理难度，一些情况下对医院设备流向难以准确追踪，丢失现象也极有可能发生，影响医院经济效益。第四，在医院医疗设备不断更新换代的情况下，不可避免就会有一些闲置或不能使用的设备，而医院并未对这些设备具体处理方式进行明确要求，同时相应的二次利用也并未得以实现，浪费现象不可避免的就会出现。除此之外，在医院缺乏完善的固定资产管理体系情况下，存在一些为谋取私利钻制度漏洞的现象，严重影响医院固定资源利用率的提升，而此种问题都需要医院进行积极不断的优化和改进。
二、新医改背景下医院固定资产有效管理措施
。第一，制度保障。对于为社会广大人民群众提供医疗服务的医院来说需要将准则制定工作做好，这一过程中医院可以先对自身固定资产管理准则进行积极完善，确保在基于完善制度保障下更顺利的开展固定资产管理;第二，从固定资产管理人员培训力度方面不断强化。医院应开展专业化且系统的培训，确保固定资产管理人员自身的管理以及医疗设备运维能力的有效提升，为固定资产管理效率和质量等的综合提升给予保障;第三，先进科学管理经验尤为关键，医院应对此加强引进力度，在结合医院自身管理实际情况基础上，确保与医院实际情况切实可行的固定资产管理模式得以有效形成，为管理水平的提升奠定良好基础。
(二)固定资产管理体系的完善完善的管理体系是医院固定资产管理水平提升的重要保障和基础，因此固定资产管理体系的完善尤为关键。第一，医院应对健全完善且科学的管理体系进行积极制定，将相应明确的规定贯彻落实在固定资源管理每个环节，进而基于管理流程完善基础上，为后续追踪工作提供便利；第二，加强管理过程完善力度。基于管理过程完善基础上，能够确保在进行具体管理时一些问题的出现能够及时且准确明确相应责任人，同时也能确保管理人员警惕心的不断提升，将管理过程中一些可以避免或不必要的错误给予有效减少；第三，医院可以从管理模式方面进行改进，通过对先进管理模式的积极引进，加之与自身管理经验的有机融合，确保管理方式得以有效完善；第四，风险防控体系健全建立，促使风险防控能力提升。基于风险防控体系健全且完善的基础航，能够将事前监督工作做好，从源头上解决风险问题。同时医院应做好万全的准备，针对一些已经存在的损失进行合理估计。及时估值固定资产，基于对固定资产折旧已经计提等方式基础上，进行相应价值和损失的合理估值。
(三)明确固定资产个人职责医院应贯彻落实各岗位工作，并将员工个人职责进行合理划分和充分明确，将管理过程中一些推诿扯皮现象的发生给予有效避免。医院在设置岗位过程中，应对不相容职务分离原则进行严格遵守，确保管理工作中各岗位之间相互监督、相互制约得以有效实现。医院在进行具体的固定资产管理时，财务部分占据一定关键位置，其肩负的一项重要责任就是固定资产管理。因此针对财务部门来说，应将相应针对性固定资产管理制度进行积极制定，在有效分类各固定资产并将固定资产类别进行充分明确的基础上，才能确保固定资产保护更具针对性。此外，固定资产管理过程中，相应的日常保护以及核算工作也十分重要，在日常相关管理人员应将固定资产登记工作做好，以此确保实时监督管理工作得以有效开展，为相应问题的及时有效发现和及时有效解决给予保障。
(四)对无用资源进行灵活处置针对医院闲置或无法使用的固定资产应进行灵活处置，基于相应措施制定基础上，对一些能用资产进行再次利用，确保为医院利益最大化的实现。医院固定资产管理人员应详细且全面的统计各固定资产应用评率。现阶段一些医院针对闲置或不能使用的固定资产进行处置过程中，往往是以抛弃或当做废品卖掉的方式进行处理，使得大量资源浪费现象出现。从医院固定资产本质来说，其特殊性较强，废弃的固定资源仍然具有较高的价值，通过采取有效措施基础上相应的重复利用也能够得以实现。如针对医院一些闲置或损坏程度较高的固定资产进行处置时，可以通过相应技术和有效措施进行改造，确保资源二次利用得以有效实现；针对一些不能使用的固定资产，应确保通过专业人士审查并进行报废认证，进而将资源浪费现象的发生以及为谋取私利对资产变卖情况的发生给予有效避免。
三、结束语
新医改背景下，医院应从自身固定资产管理方面不断加强力度，确保固定资产高效利用的基础上，保障医院的稳定有序运行。值得注意的是，在进行固定资产管理时，医院应考虑到实际情况，根据实际存在的问题进行有效解决，才能确保固定资产管理的有效开展和实效性的充分发挥，促使医院为人们提供更加优质的医疗服务。
参考文献
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关键词：事业单位；固定资产管理；思考
引言
随着事业单位的深入改革，固定资产管理在事业单位发展过程中的重要性更加突出，固定资产管理对于事业单位履行社会职能以及提供社会公共服务具有积极作用。事业单位应当加强对固定资产的管理，充分发挥固定资产的作用价值，但是目前仍有部分事业单位的固定资产管理工作存在一定的问题，这些问题给事业单位加强固定资产管理工作增加一定的难度，因此，事业单位应当深入分析产生问题的原因，采取有效措施进行解决。
一、事业单位加强固定资产管理的意义
（一）有助于事业单位完善内控制度事业单位通过加强固定资产管理能够有效改进单位内部控制制度中存在的问题，完善内部控制制度。内部控制制度对于事业单位的固定资产管理有一定的约束指导作用，同时内部控制与固定资产管理相互成就，事业单位可根据固定资产管理中出现的问题，对内部控制度进行改进，保证内部控制制度的全面性，保证内部控制制度能够更好地约束控制固定资产管理工作。
（二）保护资产的安全完整事业单位的资金收入大多都来自财政部门拨款，固定资产的采购也使用财政资金，所以事业单位的固定资产实际上也是国有资产，因此保证固定资产的安全完整是非常有必要的。事业单位通过加强固定资产管理，严格控制各个管理环节，固定资产的采购、使用管理、监督、维修等都有专人处理，事业单位可随时了解固定资产的用途、使用现状以及资产状态，对资产的使用过程和报废处置环节加强监督，避免出现资产闲置浪费、丢失以及处置不合理的情况，最大限度地保证固定资产的安全和完整[1]。
（三）提高事业单位的社会服务质量固定资产是事业单位内部资产的重要组成部分，是事业单位履行社会职能和提供社会公共服务的重要基础。事业单位利用固定资产管理，不断优化单位内部的各项资源配置，确保事业单位的各项经济活动都能顺利进行，避免运营风险，为事业单位提高社会服务质量夯实基础。
二、事业单位固定资产管理过程中存在的问题
（一）固定资产管理意识薄弱部分事业单位的管理层人员以及员工对于固定资产管理的认识不全面，固定资产管理意识薄弱，不熟悉固定资产管理工作，无法对事业单位的固定资产管理工作提出有效建议。事业单位的管理层人员较为重视固定资产的购置，忽视资产配置，比如某事业单位根据年度预算计划购置固定资产，但是并未注重资产的实际价值以及实用性，使得固定资产浪费，占用较多的财政资金。事业单位在分配固定资产时缺少完整的分配机制，固定资产的使用效率受到影响[2]。另外，事业单位的固定资产管理工作缺少独立的管理组织，而且现阶段负责固定资产管理的岗位职责不清晰，缺少专业人员对固定资产进行管理，事业单位对于固定资产管理人员的培训指导不到位，部分固定资产管理人员的能力不足，固定资产管理工作难以达到预期效果。
（二）固定资产管理制度不完善事业单位在加强固定资产管理过程中，由于固定资产管理制度不完善，导致固定资产管理工作缺乏严格约束。少数事业单位对于固定资产管理制度的重视不足，固定资产制度的落实不到位，使得固定资产管理制度流于形式。比如事业单位固定资产管理制度中明确要求对固定资产定期盘点清查，对损坏资产进行追责，但是事业单位并未贯彻落实。；第二，固定资产日常管理不到位，在固定资产管理过程中容易出现账外资产，导致账实不符；第三，固定资产的处置制度缺乏合理性，少数事业单位在未经允许的情况下，不按要求使用和处置固定资产，导致因报废处置不合理使得资产浪费。
（三）固定资产管理流程不合理固定资产管理流程包括资产的采购、使用、维护维修、处置等，部分事业单位的固定资产管理流程还存在一定的问题，单位内部的固定资产管理部门并未发挥其真正作用。首先，在固定资产的采购环节，事业单位每年都会因采购固定资产申请财政预算，但是在制定购置计划之前，事业单位并未对自身所拥有但还没有投入使用的资产进行清查，导致资产重复购置，占用大量的财政资金；其次，在事业单位固定资产的使用环节，固定资产仅仅完成了验收工作，还未入库登记就已经投入使用，导致后期在清查盘点资产时，无法准确定位固定资产的使用部门，影响后期固定资产的维修养护及其使用年限；最后，在固定资产的处置环节，事业单位在处置固定资产前需要向有关部门进行反馈，得到批复后方可进行处置，但是部分事业单位在未经允许的情况下，随意出售或转让固定资产，甚至还有事业单位财政预算资金结余过多，为了减少资金结余，私自将正在使用的固定资产进行报废处置，重新购置资产，使得事业单位的财政资金流失，既影响事业单位的社会形象，也不利于国家经济发展。
（四）固定资产信息化管理有待加强目前大多数事业单位的固定资产信息化管理逐步实现，但是还有部分事业单位在进行固定资产管理信息化建设时，还存在一定的不足。比如少数事业单位虽然引进了较为先进的信息管理系统软件，但是并未充分应用管理软件，软件中部分功能没有发挥作用，固定资产管理工作效率提升幅度较小[3]。而且事业单位也没有将固定资产管理信息化建设与相关人员的绩效考核挂钩，使得管理人员对于固定资产管理信息化建设的重视程度不足，固定资产管理信息化建设进程较慢。
三、事业单位加强固定资产管理的有效措施
（一）提升固定资产管理意识事业单位应当强化管理层人员以及其他员工的固定资产管理意识，使其充分理解学习固定资产管理，明确固定资产管理对于事业单位运营发展的重要性，以便于单位管理者能基于战略角度，对固定资产管理工作进行指导。同时事业单位应当组建专业的固定资产管理部门，为固定资产管理培养高质量人才，以便于事业单位的固定资产管理工作能够有序进行。
（二）完善固定资产管理制度事业单位根据现阶段固定资产管理中出现的问题，及时找出管理制度中不完善的地方，基于政府政策以及单位改革需求，对管理制度进行完善补充，特别是对固定资产的采购、日常管理以及资产处置等环节要进行严格要求。首先，固定资产管理制度中应当完善资产采购内容，要求固定资产管理部门必须充分调查单位内部的资产情况，制定准确预算计划，明确采购内容，严格要求资产采购人员根据预算计划进行资产采购，不得随意增加资产购置数量和种类，避免出现资产浪费的情况；固定资产购置完成后需要进行登记，同时固定资产的购置要透明公开，避免采购人员出现不合理行为。其次，对固定资产的日常管理进行严格约束，固定资产需要信息登记无误之后，方可使用，而且使用部门也需要对使用的资产进行登记，以便于后期对固定资产进行追踪管理，使用部门要对资产承担一定的责任，若是资产由于人为失误损坏，资产管理部门则需要追究相关人员或是部门的责任，不能出现不了了之的情况；与此同时，事业单位的固定资产管理制度中还应当对资产清查和盘点进行规范约束，避免出现账实不符的情况。最后，事业单位根据当前固定资产处置环节中出现的不规范行为，完善固定资产管理制度中的相关内容，严格规范事业单位固定资产的处置行为。
（三）优化固定资产管理流程事业单位应当优化固定资产管理流程，优化固定资产管理体系，避免固定资产管理过程中出现较大的问题。首先，事业单位根据固定资产管理制度的相关内容，规范固定资产采购工作。采购工作需要由专人负责，采购金额超过一定额度的固定资产需要采取招标的方式进行，尽可能地降低事业单位的采购成本，同时还要加强固定资产的验收工作，保证固定资产的验收工作和采购工作由不同部门负责。其次，事业单位管理层要对固定资产如何分配进行研究讨论，保证物尽其用，同时监督部门要对固定资产在各部门的使用情况进行监管，及时发现使用部门在资产使用过程中的不规范行为，而且还要对固定资产的使用情况进行定期抽检；及时盘点资产库存，排查仓库中还未使用的资产，避免资产闲置浪费，占用大量的财政资金。最后是对固定资产的处置，结合固定资产管理制度中的相关要求，事业单位应当健全固定资产处置体系，固定资产管理人员进行固定资产处置时必须要经过上级部门的批复，不得出现私自处置资产和报废资产的情况。
（四）加强固定资产信息化管理随着信息技术的不断成熟，事业单位可以积极引进信息技术展开固定资产管理工作，实现固定资产信息化管理，引进先进的信息软件进行固定资产管理，开发信息管理软件中的功能，实现内部信息共享和传递。事业单位根据固定资产管理的相关需求对信息管理系统中的功能进行开发，确保信息管理系统能够适用于事业单位。同时根据固定资产管理岗位职责，严格设置固定资产管理员工的系统管理权限，避免因人为操作失误影响对事业单位固定资产的动态管理；事业单位管理层人员也可根据固定资产信息管理系统实时了解单位的固定资产情况，以便于对固定资产管理方案进行调整。固定资产管理的信息化建设需要根据实际情况不断改进，运用新技术对系统中功能进行补充完善，事业单位可以选择将固定资产管理信息化建设纳入相关人员的绩效考核中，以便于提升事业单位员工对于固定资产管理信息化建设的重视程度。另外，事业单位需要结合事业单位内部环境的变化，对固定资产管理信息系统进行改进，保证信息系统中的功能完善，能够满足固定资产管理的相关需求，事业单位利用信息管理系统提高固定资产管理效率。
关键词：企业固定资产；管理现状；改进对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02
前言
在我国市场经济体制的不断改革，各类企业之间的竞争也日趋激烈的前提下，企业只有对其自身所拥有的有效资源进行合理整合，才能使其在进行生产过程中的运营成本得到有效降低。固定资产是各类企业在进行生产活动过程中的重要组成部分，企业对其的管理手段及管理效率会直接对企业的收益造成影响。针对这一问题，本文对我国目前的企业固定资产管理现状进行了进一步的分析，并对其中所出现的问题提出了相应的解决措施，以期为今后的企业固定资产管理提供有效理论依据。
一、企业加强固定资产管理必要性
固定资产指的是企业在进行正常生产经营活动过程能够进行长期持有和使用的物资，企业中的固定资产具有使用年限长、运转周期速度慢、所占企业比重大和价值高等特点[1]。于企业而言，对其自身的固定资产进行管理是企业进行资产管理过程中的重要组成部分，企业在进行固定资产管理时的好坏会直接对企业的生产运营效益产生影响，与此同时其还能体现出企业内部的总体管理水平。企业在进行固定资产管理时需要经过多个部门的配合与参与，这就要求企业一定要加强其内部员工的工作效率，继而确保其能够互相配合完成对固定资产的管理。随着我国社会经济的不断发展以及市场经济体制的逐渐变革，我国企业在进行市场活动中多面临的机遇与挑战并存，而各类企业之间的竞争也随之增多[2]。在这样的前提条件下，企业只有对其自身具有的资产进行充分利用与整合，才能在最大程度上降低其生产运营成本，确保其能够在市场份额中获取到最大的利润，在竞争中处于不败之地。固定资产作为企业在进行生产活动过程中的重要保障，是其在市场竞争中能够独占鳌头的先决条件，对企业的未来发展有着重要的意义。企业加强对固定资产的管理力度，可以有效解决大部分企业所面临的产权模糊的问题，避免企业资金因管理不当而出现贬值和流失。与此同时，企业加大对固定资产的管理力度，还可以从根本上提高企业内部固定资产的使用效率，继而推动企业在社会市场竞争中过的竞争能力。当然，对企业固定资产进行有效管理还可以是固定资产中的所有价值得到充分利用，并为企业的生产经营活动及资金流动奠定基础。由此可见，企业加强对其自身的固定资产管理具有十分必要的意义[3]。
二、目前企业对固定资产进行管理的现状以问题
企业在进行固定资产管理的过程中，涉及到多个部门和员工，其管理过程繁琐、内容复杂，是一项难度非常高的管理活动。。
1.大量固定资产闲置
目前我国企业在对于固定资产进行管理时，由于受到传统观念的影响，使得大部分企业内的管理阶层对固定资产的管理认识不足，并缺乏相应的重视。这种状况通常表现在轻视物品类的固定资产重视金钱类的固定资产等方面，尤其是在企业进行购置物品固定资产的方面，存在一定的盲目性，在对其进行购买的过程中并不进行合理的科学计算，使得购买过程缺乏相性的合理性。企业在进行物品固定资产的采购过程中，通常都是根据领导的个人需求来进行任意采购，经常会出现采买重复的现象，造成了大量物品固定资产的闲置，降低了固定资产在企业生产经营过程中过的使用效率，使得企业内部的固定资产出现严重的浪费情况[5]。与此同时，企业在对其固定资产进行转借、租让、售卖以及对外投资的过程中，其相关的手续变更、产权转让以及程序办理等接不能够按照明确的步骤进行实施。尤其是在企业出现大的人员变动、机构调整以及领导交接时，其固定资产的收纳、存储以及变卖程序皆没有很好的记录，造成了企业固定资产的大量流失和浪费。
2.固定资产管理意识不强
目前，我国的各类企业对于其自身的固定资产管理意识都不是很强，对固定资产的管理也缺乏相应的重视和了解。很多企业虽然制订了先关的固定资产管理机制，但在实际的固定资产管理过程中，仍存在许多具有主观色彩的固定资产管理决策，使得之前所制定的固定资产管理方案失去了本来的效果。与此同时，大部分的企业在对其固定资产进行管理的过程中，经常把其进行管理的重点放在企业固定资产的购买、回收、出售以及报废等方面，而且对固定资产的管理方式也只采用企业财务报表这一单一的管理形式[6]。经过调查可以发现，大部分企业在对固定资产进行管理的过程中，并不重视对固定资产的日常使用情况进行检测、维修和保养，只是单纯的把企业对于固定资产的管理归类为财务和技术两个部门，其他部门对于企业内固定资产的积极性并不高，使得企业对固定资产进行管理的效率十分低下。
3.高素质管理人员及管理手段缺失
各类企业在对其自身进行固定资产管理的过程当中，管理手段的落后以及高素质管理人员的缺失是其所面临的主要问题之一。随时我国社会经济的逐渐发展以及科学技术水平的不断提高，使得企业内固定资产的更新换代频率逐年递增，成倍上涨。首先，随着企业固定资产向着生产效率更高、技术手段更强以及耗能成本越低的不断演变，使得企业内部原有的固定资产受到了一定的冲击，导致其在无形当中贬值现象的发生。其次，由于更加先进的科学技术以及管理方式在在企业进行固定资产管理过程中的融入和应用，使得企业内部原有的固定资产管理方式和技术受到了一定的影响，与此同时，也对企业内部的固定资产管理人员的相应素质提出了新的要求。然而，由于我国各类企业对于其自身固定资产进行管理的观念仍处于初级阶段，其相应的管理手段、技术支持以及人员配置都比较落后，这些现象都导致了企业在进行固定资产管理时的过程难度加大，影响了企业对固定资产进行管理的成效。
三、企业固定资产管理的相应改进对策
1.加强对固定资产管理力度
对于企业固定资产出现大量闲置的情况，企业一定要加强对其内部固定资产的管理力度，继而防止固定资产的闲置与流失[7]。首先，企业应建立严格的内部固定资产测试制度，对其所持有的固定资产市场价值进行定期测试与评估，对需要进行售卖的固定资产进行提前登记。与此同时，企业还应制定相关的闲置固定资产登记制度，对企业中闲置的固定资产相关信息进行登记和存储，并对闲置固定资产的保养、租借以及转让等作出明确的规定[8]。其次，企业要建立和完善相关的固定资产保养管理制度，对其所持有的固定资产进行定期的检查和保养，继而确保固定资产在企业进行生产运营过程中的正常使用。而针对不同类型的固定资产，企业一定要对其进行有针对性的维修和保养，设立单独的检验部门并采用特殊的保养方式，使其的使用年限能够得到保证。最后，企业还要对内部的固定资产报废审批制度进行完善，建立起及时有效的固定资产报废审批制度，对固定资产的报废标准、贩卖价格、是否进行维修再利用以及保费管理等做出明确的规定，从根本上遏制企业固定资产的闲置与流失。
2.树立正确的固定资产管理意识
对于企业内部对固定资产管理意识不强这一问题，企业首先应对进行固定资产管理相关人员的责任意识进行强化，也就是说企业应在其内部建立起对固定资产进行管理的主管部门，并采取财会部门与固定资产主管部门相互配合协调的管理机制，使得各部门之间在进行固定资产管理时既能互相合作，又能相互制约，继而确保企业对固定资产的有效管理[9]。固定资产主管部门的主要职责是对企业内部的固定资产进行宏观运行层面的管理，所以其中所包含的固定资产管理人员应对固定资产进行详细的登记，并对企业内的固定资产调动情况进行耐心的询问和调查。而财务部门则主要负责对企业的固定资产进行设置明细表，并对企业内的固定资产进行定时的盘查、清点与调整，并对相应时间内的固定资产进行财务数据分析，为固定资产进行资金预估。对于企业内固定资产的使用部门来讲，其应该设立对固定资产进行管理的具体岗位，并对应岗位来配置相关的固定资产维修、保养及检测人员，使得本部门的在帐资产能够明确的表现在数据当中，并配合相关的固定资产主管部门及财务部门对企业的固定资产进行整体的综合管理，继而确保企业的固定资产能够处于一个良好平稳的运行状态。
3.建立科学的固定资产管理机制及人员培训
企业想要改进目前的固定资产管理现状，就必须建立起科学的固定资产管理机制，并对固定资产管理人员素质进行培养。
首先，企业应根据其自身的实际需要，对其内部的固定资产投资方向及投入数量进行科学化管理，继而使企业固定资产的使用投资方向偏离企业正常生产运营目标的显现得到有效避免。企业在进行固定资产投资的过程中，一定要与国家所出台的相关技术项目扶持计划进行紧密结合，并以企业技术改造为主要投资方向。与此同时，企业在对固定资产投资方向进行确认的时候，一定要对投资项目的风险、发展以及收益进行详细的预估，继而降低固定资产投资失败的现象[10]。这样的做法使得企业在一方面可以依靠其固定资产的投资而获得巨大的收益，并将收益投入到扩大企业的生产运营规模当中，促进企业发展；另一方面可以使企业对其自身的长远发展目标进行规划和考量。科学化的固定资产管理可以使企业有效避免在投资过程中所遇到的风险，继而提高企业的生产运营收益。
其次，企业应加强对其内部固定资产管理人员的培训，继而提高固定资产管理人员的职业道德素质和业务水平。由于目前我国企业的固定资产管理水平和技术的不断发展，使得企业必须加强对其内部固定资产管理人员的技能培训，不断更新固定管理人员的管理知识，改进对固定资产管理人员的培训模式，从源头上提高企业对固定资产的管理效率。由于企业固定资产管理是一项涉及人员较多的管理活动，因此则更需要企业各部门之间的相互配合。企业在对固定资产管理人员进行培训的过程当中，应对各部门的管理人员进行有针对性的培训，将企业固定资产管理的目标和原则以文字形式进行公布和落实，使员工能从根本的思想上对企业固定资产管理产生重视，继而保证员工在进行固定资产管理的过程中能够充分发挥其自身作用，提高管理工作效率。
四、结论
综上所述，固定资产是企业能够维持其自身进行正常生产经营的动力源头，而企业对其自身固定资产的有效管理可以有效提高企业在市场竞争过程中的软实力。而通过分析不难发现，目前我国各类企业对于其自身固定资产进行管理的过程中还存在着一定的问题，这些问题的存在不仅对企业的生产经营造成了影响，而且也阻碍了企业在未来社会中的发展脚步。故企业必须加强对其自身内部固定资产的管理力度，建立科学化的管理方式，继而从根本上提高企业的市场竞争力和经济收益。
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