摘 要 随着我国社会经济的发展,管理建设越来越受到社会的重视,国家加大了对固定资产管理建设的治理力度。通过对固定资产管理建设的研究可以看出,固定资产管理建设会计的运用,提高了固定资产管理的科学化水平,降低了资产运作的潜在风险,充分体现了固定资产管理的稳健原则,因此加强企业固定资产的管理是非常重要的。
关键词 固定 资产 管理
一、分析固定资产管理的现状
(一)固定资产管理会计审核确认难度较大
固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益,我国采用的
是经济性标准,只要资产发生减值,即当资产可收回金额低于账面价值时,就予以确认。然而,要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。
(二)部分企业缺乏有力的监管,企业的部门存在账外资产
现在部分企业之间存在着账外资产逐年增加之势,某些企业的生产单位或部门利用采购机会,截留部分资金,固定资产的管理及使用部门在自行销售部分产品或半成品、私自出租单位闲置的固定资产、利用本企业资源对外承包工程项目提供服务后均没有将收入入账,财务部门会计人员不能确认为固定资产并入账,因此形成账外资产。
(三)固定资产不健全,资产管理责任不明确。
多数企业只注重对有严格的财务制度规定的财务经费的管理,根据相应制度制定了开支标准和明细,但是却忽略了对固定资产的管理,使企业内部固定资产管理制度和规定不健全存在诸多的漏洞,有的甚至未建立固定资产管理制度,造成对固定资产管理无章可循。
(四)账账不符,账实不符
固定资产的生产和管理部门、使用或保管单位与财务部门固定资产之间的账账不符。在实际生产中时常会发生固定资产使用地点变动、用途改变等情况,但
是使用或保管单位没有及时更新自己的固定资产记录,也没有及时和财务部门与固定资产管理部门进行汇报。
(五)固定资产的折旧问题
我国的固定资产这就普遍采用直线法,计提折旧速度慢,固定资产更新周期
长严重影响了公司的生产效率,在科学技术飞速发展的今天,使固定资产的无形损耗增大。
二、加强企业固定资产的管理的做法
(一)加强各级管理人员对固定资产的责任意识
对于职责不明,有些企业在出借出租固定资产时没有办理相关的手续,致使企业固定资产流失毁损;有的固定资产由于长期使用达到报废状态,但是没有办理报废手续, 账面上仍大量的反映固定资产的存在;在对房屋改造、修建应增强建筑物面积和金额的情况下,由于疏忽没有及时管理等情况,使得固定资产账实不符。企业财务内部控制制度机制不健全、制度执行能力弱,不能定期清查、盘点,造成企业资产状况不清。
(二)加强固定资产使用人受和固定资产维修人员的责任心
固定资产管理是实物形态的管理。企业的主要资产组成大部分来自生产设备,生产设备使用寿命包括有物质寿命、技术寿命、经济寿命。生产设备的自身质量及运行以及生产设备的保养和正常维修,决定着物质生命的长短。首先,要对生产设备注重日常维护,以确保延长其物质寿命。否则,固定资产会提前报废,造成固定资产损失,给企业增加了支出,导致固定资产总值的减少。
三、改变固定资产管理的对策
(一)加强资产管理人员专业素质培训
各个企业的资产管理人员以及财务部门人员应深入学习固定资产管理办法以及相关的专业知识,深入了解固定资产从购进、保管、使用、转移到报废的一系列账面及实物处理程序,清楚地知道固定资产卡片的主要内容,掌握国家相关及各项法律法规,充分了解本单位的相关规章制度。
(二)严格固定资产采购管理
企业在进行每年的投资预算时都要慎重考虑经过细致论证后才可以报批。现如今企业的实际业务环境变化很快,即使有了年度的投资预算,但是在实施每一项具体的投资计划前仍然需要由相关部门提供更为细致的采购申请以便财务部门获得的数据并进向相关调整处理;在采购以及付款环节同样必须有严格的流程,所有的采购与付款必须有合格的单据来佐证。
(三)及时监管调整正在使用固定资产的状态
在固定资产的使用过程中严格执行维修保养和监管制度,及时根据机器设备的运行情况改善设备运行环境,定期组织人员对不能达到使用寿命的设备进行分析,改变设备的不合理运行状况,实在无法提高使用寿命的设备,财务部门应当及时调整折旧年限使其与固定资产的实际相符。
(四)固定资产账实不符问题的解决
固定资产管理员应当积极定期对账并且对固定资产进行清查盘点,当发现账账不符、账实不符时应当及时进行调整,发现严重违规处置固定资产行为要及时上报上级并作出相应的处理。
(五)严格固定资产各阶段的处置
固定资产在使用过程中会出现报废或者转让的情况,财务人员应当做到现场监督检查,事前财务部一定要对报废资产和相关文件进行确认后才能在账务中进行报废的处理以免错过最佳的报废资产处理时间,造成损失或是出现私自处理后截留收入的现象。
四、结语
固定资产是企业开展生产经营其他活动的物质条件,企业更应该注重规范管理固定资产,并根据自己企业的特点制定一套行之有效的科学管理制度,这样不但可以提高固定资产的利用率,而且还可以使固定资产安全有效地充分发挥作用。
参考文献:
[1] 中华人民共和国财政部.企业会计准则[M].北京:经济科学出版社,2012.
1.1管理不善,账实不符。不及时记账造成账实不符。购入、自建及改扩建完工及接受捐赠的固定资产不及时报账记账;处置固定资产不及时做清理注销,账面上仍以原值反映其余额;漏记、重记或错记不进行调账等等;不及时盘点造成账实不符。资产管理部门不进行定期盘点,致使实物保管人员在退休或调出本单位时将配置的数码相机、笔记本等贵重资产随身带走等等;单位故意违规造成账实不符。逃避财务监督检查,设置“小金库”,用帐外资金随意购置固定资产;虚拟经济业务事实,化整为零、偷梁换柱购置固定资产;违规自建房屋等固定资产;向下属单位摊派购买固定资产等等,形成大量账外资产,并多处于失控状态;现行财务制度弊端造成账实不符。虽然新的《科学事业单位财务制度》规定,科学事业单位应当对固定资产采用平均年限法或者工作量法计提折旧,但并没有出台与之配套的新会计制度对各类固定资产折旧的相关账务处理做出明细规定,致使单位补提折旧时没有具体的操作标准,造成“固定资产”和“固定基金”余额仍然仍以相等的原值反映在账面上,无法体现其净值。
1.2资产管理制度及内部控制制度不健全,随意处置固定资产。《事业单位国有资产管理暂行办法》明确规定:事业单位处置国有资产,应当严格履行审批手续,未经批准不得自行处置;事业单位在拍卖、转让、置换固定资产时应当委托具有资产评估资质的评估机构进行评估,并报财政与国资部门备案。但目前多数科研单位领导重视不够,没有建立起完整的固定资产管理制度及内部控制制度,部门之间各行其政,资产管理工作实行“背靠背”,导致处置资产随意很大,处置固定资产不申报、不评估、不鉴定,处置交易暗箱操作,收入不公开,故意低价变有资产而从中收受回扣,给国家和单位造成巨大的损失。
1.3“非转经”资产管理混乱,资产使用效率无法考核。国有非经营性资产转经营性资产(简称“非转经”资产)是指行政事业单位在保证完成正常工作的前提下,按照国家有关规定,将国有非经营性资产以出租、出借等形式从事生产经营的活动。科学事业单位在走“一院两制”或“一所两制”的改革之路中,有部分资产在未经任何审部门审批、评估的情况下擅自转移到其院办科技实体中。这些科技实体虽然是法人,会计上进行核算,但实际上产生的经济利益是和科研院所共享。科技实体无偿使用国有资产,但科研院所并不按照会计制度规定将这部分固定资产应转移到实体财务账上作为投资处理,使实体资产核算不实,少提或不提折旧,从而少计成本,虚增利润。同时,财政部门对这部分“非转经”资产占用费失控,无形中造成国有资产收益流失。
二、加强科学事业单位固定资产管理的措施及建议
2.1提高认识,加强宣传,提高固定资产管理水平。要广泛宣传国家法规,提高科学事业单位依法管理国有资产的意识,为加强国有资产管理营造良好的监督氛围。彻底摒弃科研单位国有资产管理中“重钱轻物、重购轻管”的思想,必须牢固树立起国有资产管理的责任意识,维护资产安全完整、发挥资产使用效益,全力促进科研事业发展。目前科研院所均实行“院长负责制”,建议将固定资产管理纳入领导政绩考核范畴,建立健全固定资产管理使用的监督和激励机制,制定合理的考核指标,进行绩效评价分析,定期考核责任履行情况;单位还应在固定资产管理上增加设备及人员方面的投入,加强管理人员综合素质的培养,不断增强他们的责任心和管理水平。
2.2加强内部制度建设,建立科学有效的监管机制。固定资产监管制度不健全或执行不力是导致国有资产毁损、流失的主要原因。国家最新颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》(中华人民共和国财政部令第36号),科学事业单位应根据实际情况抓紧研究制定出切实可行的国有资产管理办法和实施细则,并实行权责结合的办法加以落实。应成立专门的机构管理固定资产,建立起固定资产管理责任制,明确各个管理岗位的工作职责及失职责任,做到凡事有章可循,有法可依。还应建立起固定资产监督机制,检查各项管理制度的执行情况,发现问题及时处理,使内控制度达到应有的效力。科学的制度和监管机制能调动各级管理人员的积极性和创造性,进而全面提高固定资产管理水平。科学事业单位一定要按国家有关规定对固定资产进行定期或不定期的盘点,摸清底数,明确经济责任,防止毁损或流失。
2.3强化固定资产的购入管理,进行科学合理的配置。科学事业单位国有资产配置应当与其履行职能的需要相适应,应当符合规定的配置标准,科学合理,优化资产结构,勤俭节约,从严控制。一定要把好固定资产购入关,需要购置哪些资产、怎样配置和处置资产,应当在充分分析单位的现有资产状况及其履行工作职能需要的基础上,进行科学论证,做出最优决策方案。一定要防止科研院所内部各课题间固定资产紧缺与闲置浪费并存的不良现象,按需合理配置规范购入,从根本上解决资产配置不均衡导致影响科研事业发展的问题,有效提高固定资产的使用效率。各课题间可采取调剂与租赁相结合的办法,内部租赁费用单位统一安排用于固定资产的更新改造。这样既能满足工作需要,又能节约资金,做到物尽其用,杜绝固定资产的闲置浪费,提高固定资产使用效率。
2.4加强“非转经”固定资产管理,提高国有资产的使用效益。要切实加强管“非转经”资产管理宣传,规范“非转经”资产管理程序及收益管理,加大违法行为的查处力度。科学事业单位的固定资产参与其实体经营,实质就是用固定资产进行投资,财政部门应对这些“国有资产有偿使用收入”实行收支两条线管理,然后将这部分收入投放到科研单位进行固定资产更新改造。财政、税务、国资、审计等部门要协同对科研单位的“非转经”资产进行监督检查,对存在的问题进行及时纠正,确保国有资产保值增值。
三、结论
摘 要 随着社会主义市场经济的发展和卫生经济改革不断深入,如何科学有效地搞好固定资产管理,以确保其安全和完整,充分发挥其效能,实现其保值增值,提高医院的经济效益和社会效益,增强医院的竞争力成为医院管理一个重要的问题。本文从当前医院资产管理现状入手,分析医院固定资产管理中存在的问题,针对问题提出个人的几点建议和对策。
关键词 医院 固定资产管理 概念 存在的问题 对策
医院的固定资产,是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作必要的物质基础;是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件;是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。固定资产管理是医院管理的重要组成部分,随着社会主义市场经济的发展和卫生经济改革不断深入,如何科学有效地搞好固定资产管理,以确保其安全和完整,充分发挥其效能,实现其保值增值,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院的竞争力是十分重要的。因此,加强医院固定资产管理,明确各级管理者责任权利关系,促进医院固定资产管理的规范化,已成为当前医院管理不容忽视的重要问题。现将本人从事医院资产管理工作中的观点总结出来,与大家共同商榷。
一、医院固定资产的概念及分类
根据最新《医院财务制度》规定:固定资产是指单位价值在1000元及以上(其中:专业设备单位价值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上(不含一年)的大批同类物资,应作为固定资产管理。
医院固定资产分四类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。
图书参照固定资产管理办法,加强实物管理。
二、医院固定资产管理中存在的问题
1.领导重视程度不够,职工管理意识淡薄。部分医院领导存在重钱轻物的思想,导致资产管理人员工作得不到重视,管理力度不够。而医院职工则普遍存在重技术、重科研、重服务,对于固定资产则认为能够熟练使用即可,缺乏资产管理的意识。
2.资产管理制度不够健全,物资管理部门工作缺乏制度控制。医院各类固定资产品种多,数量大,分布广,这就要求必须要有严格的制度控制,但医院往往存在制度不够健全,即使有相应的规定,也只是流于形式,缺乏监督。
3.资产部门程序不够严密。验收入库环节:医院固定资产购入后,一般由供货商直接送到使用科室,资产管理员不到场,如果实物与所购资产规格型号不符,很难发现;。
4. 使用科室缺乏专人管理,造成资产管理混乱,甚至流失。使用科室缺乏专人管理,任何人都可以随意领用固定资产,随着科室人员变动,势必造成资产下落不明,导致资产流失。对于待报废固定资产处置不及时,只要新设备到位,不影响工作,旧设备报废问题便无人问津。
。临床科室一味申请高新设备,设备一旦购入,利用率如何,是否能给医院创造经济效益,却无人关心。
三、加强固定资产管理,提高资产使用效率的对策
1.加大宣传力度,增强管理意识。使用科室设立兼职资产管理员,医院针对资产管理部门人员及使用科室的兼职资产管理员定期进行培训,使其认识到资产管理工作在医院管理及发展中的重要性,加强职工的责任心,增强管理意识,提高管理效率。
2.建立健全资产管理制度,做到责任到人。根据《医院财务制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》结合医院具体情况制定一系列切实可行的医院资产管理办法,明确资产从申请到处置整个生命周期中各个环节的操作程序、各岗位资产管理人员职责及其在资产管理中所起到的作用,做到责任到人。避免现象的发生。
3.定期盘点,摸清家底。医院资产具有品种多,数量大,分布广,不易清查的特点,为医院资产管理增加了难度,这就要求资产管理人员定期进行盘点,做到账账相符、账实相符,及时处置不良资产,只有这样才能摸清家底,为领导决策提供可靠的依据。
4.加强固定资产指标考核,将考核结果与经济效益挂钩。为提高医院固定资产使用效率,防止国有资产流失,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的范围,由科室资产管理员定期对设备情况进行检查,发现问题及时处理。医院质控部门对使用科室固定资产管理情况进行定期考核,并将考核结果与科室直接挂钩。通过考核可以强化科室管理意识,有效地防止资产闲置及流失,提高资产使用效率。
5.加强内部控制审计,将问题杜绝在萌芽状态。目前,医院基本上都设立了审计部门,在资产管理工作中,应充分发挥审计部门的作用,对资产管理的全过程进行不定期审计。事前可根据使用科室提出的申请,对市场进行调研,作出设备的投资论证,避免盲目投资,造成资产重置,为医院带来不必要的损失;事中应对科室的使用情况及经济效益进行分析论证,避免资产闲置,提高资产使用效率;事后可对报废及变价收入的去向进行监督检查,防止资产流失。另外审计部分还应对资产管理程序进行监督检查,及时发现管理上的薄弱环节及漏洞,不断加强管理,改进工作,将问题杜绝在萌芽状态。
总之,固定资产管理在医院管理工作中起着相当重要的作用。只有加强固定资产管理,提高资产利用率才能提高医院的经济效益,保证院健康持续稳定地发展,促进医院的良性循环,使医院更好的服务于广大患者。
一、医院固定资产管理的现状及问题
随着国家对医疗体系改革的进一步推进,医院固定资产管理方面的问题也不断浮出水面。
1、医院固定资产管理理念存在偏差
在调研了很多医院的财务管理数据后,发现一些医院领导对流动性小的固定资产疏于管理,重视大型设备投资。许多医院把资金集中投资在一些新技术见效快的医疗设备上,导致了医疗设备购买扎堆的现象出现。由于缺乏专业的固定资产管理,最终导致了资产大量流失、资金周转困难的财务困境。
2、现行的《医院会计制度》越来越不能适应当下医院财务管理的需要
会计制度是医院会计管理的准则。虽然在2011 年颁布的新《医院会计制度》在一定程度上改善了医院的财务管理现状,但实践中发现现行的会计制度还是有一定的局限性。一方面,固定资产购入时的会计核算方法不完善,可能出现资产漏记,以及会计信息失真。由于固定资产的会计核算方法不合理,不能充分考虑当前物价飞速上涨等等因素的影响,导致用于购置固定资产的基金短缺而影响医院扩大和发展。另一方面, 固定资产购入后累计折旧和减值准备处理管理不完善。从固定资产的购置到报废,现行的会计制度不能有效反映固定资产的净值,对资产价值的变动也不能做出及时调整,更不能如实反映固定资产的实际损耗,导致会计信息失真。最后,固定资产的报废处理管理不当。在医院固定资产管理过程中,对资产做出出售、捐赠、报废、盘亏转让、损毁处理时,财务账面记录的是固定资产采购时的价格。这样导致了资产负债表所反映的并非医院固定资产的真实状况,进而不能向医院的管理者提供客观真实的财务分析和风险评价数据。
3、缺乏有效的固定资产管理监管措施
从固定资产的入库到报废,是需要一套完善的监管制度和流程的。但在走访了很多医院后,发现从固定资产的入库,维护,维修以及最终报废都没有一个完善的制度加以规范。这就导致了固定资料的大量流失,以及缺乏科学维护增加了固定资产的损耗。
二、加强医院固定资产管理的策略
加强医院固定资产管理能有效提高医院资金周转率,提高医院管理水平。
1、重视医院固定资产管理,加强固定资产管理监管
首先,在医院管理层要做好医院固定资产管理重要性的宣传。由于医院的许多管理层都是从医疗技术方面成长起来的,在医院财务管理方面还比较缺乏。重视管理层财务理念的学习培养对提高医院财务管理水平有很好的促进作用。其次,在医院要建立完善的固定资产管理流程。统一资产的入库、出库票据管理。每项资产的申领、使用、养护以及最后的报废,都要有第一责任人负责。最后,完善资产监管制度,防止资产流失。设立财产会计帐,登记固定资产明细帐 ,建立物质实物卡 ,实物明细帐,建立“三帐一卡 ”的监管制度 。每年定期对资产做盘点,及时核对三帐一卡的财务数据,查缺补漏,调查资产流失原因。对于管理中出现的资产流失责任人要严肃追究其法律责任。
2、完善医院固定资产会计核算,保障固定资产财务管理的真实性和有效性
首先,固定资产购入时的会计核算。按照最新医院会计管理制度对医院固定资产的定义,在资产管理中取消“专用基金”、“修购基金”、“固定基金”等科目的核算,保障医院会计核算真实化、规范化、标准化。还不会因为不科学的财务管理而影响了医院规模的扩大和发展。其次,固定资产折旧采用累计折旧会计处理,并增设“固定资产减值准备”科目。医院累计折旧可以借鉴企业资产折旧的管理办法,根据实际情况选择工作量法、年限平均法、双倍余额递减法、年数综合法等等折旧办法。2011 最新的医院设备折旧管理为医院固定资产的折旧提供的折旧年限依据。如医用电子仪器为5 年,光学仪器及窥镜为6 年,口腔设备为6 年等。通过累计折旧和固定资产减值准备,可以有效提高财务报表的真实性。最后,增设“固定资产清理”会计科目。“固定资产清理”科目便于准确核算固定资产清理时发生的费用以及残值收入,避免了固定资产漏记的现象,有效的保障了资产的安全性。
3、定期医院固定资产信息共享
一方面,医院固定资产信息共享,能有助与对医院财务管理的监管。另一方面,通过医院固定资产信息共享,尤其是在医疗设备方面的信息共享,可以为医疗资源共享提供依据,还可以为医院管理提供有效的数据参考和市场分析,避免盲目购买医疗设备。最后, 引入计算机技术来管理固定资产,建立医疗体系固定资产信息平台。 医院内部实现信息化财务管理,真正实现资源共享,课室信息互通。医院管理者也能够对固定资产的分布、使用情况做全面的监管。
三、结束语
激烈的市场竞争,还有越来越规范的市场管理都要求我国的医疗体系具有高效的管理水平。做好医院固定资产管理,能有效提高固定资产的利用率,实现医院运营成本的有效控制。因此,加强医院固定资产管理对实现医疗体系改革有重要意义。
参考文献:
关键词:事业单位;国有资产;管理;开发利用
中图分类号:F2 文献标识码:A
文章编号:1672―3198(2014)16―0038―02
在我国社会主义公有制经济制度下,国有资产是国企、行政事业单位以及各社会团体的重要资产构成,随着我国科教兴国战略的实施,事业单位正逐步增强科研水平,这是基于人才提升和设备性能提高的,因此,这些单位所占用的国有资产在数量、结构和使用上都发生了很大变化。数量上,国有资产总量增长较快;结构上,增加了精密、大型设备和无形资产;使用上,则出现了非经营性资产转经营性资产的现象。这些资产为各事业单位的发展壮大提供了必要的物质基础,同时也为国有资产管理带来了严峻的挑战,因此,许多事业单位国有资产核算管理工作中存在的诸多不规范、管理薄弱现象也一一呈现出来,这些情况严重制约了事业单位的发展,并影响着国有资产保值增值。事业单位如何提高国有资产管理水平,促进国有资产管理的规范化、制度化、科学化已经是当前迫切需要解决的问题。
1我国事业单位资产管理工作中普遍存在的问题
1.1管理具有局限性,管理制度不完善
在现行资产管理下,国有资产“无偿使用”的局限性日益增加,导致资产收益无法实现。随着我国财会制度国际化,改革的稳步进行,财务管理、资产管理和采购的法律法规和制度都在不断地更新、健全,资产管理制度也在不断地修订中。现阶段,事业单位缺乏资产使用的责任机制和监督机制,资产管理制度有待进一步完善,管理流程有待进一步优化。
1.2资产配置不够合理,资源闲置浪费严重
近年来,随着国家通过基本建设项目、修缮购置类、非营利性机构启动费等项目对各类科研事业的大力支持,这些单位的设备也逐渐增加。但是,由于事业单位国有资产占有和使用的无偿性,导致单位存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象;在资产的购置上存在着随意性、盲目性,大量尚能使用的设备处于闲置状态;对资产缺乏及时的维护保养,超常规、破坏性的使用,影响了资产使用效果和寿命,资产的利用率低,资产的购、管、用脱节。
1.3无形资产基本处于无监管状态
科研成果等无形资产作为事业单位重要的资产未在单位财务账中进行反映,未纳入资产管理部门管理范围,因此无法进行有效管理。成果转化率低,基于无形资产产生的成果转化收入未有效监管。无形资产的无序管理将最终导致该部分资产贬损和流失。
2加强事业单位国有资产管理的对策
2.1对资产管理工作进行整体规划,完善制度建设
(1)提高国有资产管理的观念和意识,提高重视程度。
意识决定态度,任何事情要想做好,首要的是增强管理意识。资产管理不是靠一个人、一两天就能管好的,要靠大家一起团结合作,共同努力。资产管理人人有责,特别是单位负责人负有资产管理的主要责任,在资产管理工作中要时刻起到模范带头作用。一个拥有国有资产投入的单位,应该自上而下形成一股国有化意识强烈的主人翁态度,各部门要相互配合、相互协作、加强沟通,增强管理意识,避免购置的随意性、盲目性、短期性;充分利用好每项资产,避免国有资产闲置,杜绝浪费,每个人在参与使用国有资产的同时也应做好资产的管理、保护工作,争取发挥资产的最大效用。
(2)对全部资产进行分类管理是实现有效管理的基础。
目前,在我国《会计法》中,将资产分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产等,在最新颁布的《行政事业单位国有资产管理办法》中也对国有资产进行了详细分类,并对各类资产的财务核算工作提供了规范性的、指导性的意见,我们的资产管理工作应严格按照上述规范性文件的相关要求进行分类管理、明细核算,定期检查清理,以便于统筹安排和调配使用。
2.2切实加强资产管理人员的培训工作,提高综合管理能力
随着经济发展,对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理不仅仅局限原先的数据统计整理,传递资料,还要对固定资产的使用进行分析,为管理提供决策参考。必须建立人员素质管理制度,应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。管理人员上岗必须接受岗前培训,并不断更新知识,以提高业务技能。有了先进的设备和信息管理系统,还要有合格的管理人员。因此,加强人员培训,提高管理人员素质也是提高管理水平的重要工作。
2.3加快固定资产管理信息化建设,加速实现固定资产的动态管理
随着财务的电算化核算的推进,固定资产的管理也需要推进信息化管理。以武汉市为例,原先的固定资产卡片已经由固定资产的电子卡片代替,也就是固定资产的“电子身份证”来取代,这是由武汉市财政局资产管理部门提供的资产管理软件来实现的。把固定资产的信息利用卡片的形式输入电脑,对其信息实现计算机联网管理。通过计算机网络,单位的固定资产管理人员和上级资产管理部门的管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作,固定资产的管理数据也可实现上下级单位的信息共享。信息化管理的优势不仅加快了数据信息的处理速度,还可以加快信息传递的速度。进行信息化管理后,固定资产的采购、使用、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来,如此的业务操作流程,不仅加快了信息传递速度,也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率,并且取数变得更为简单了。
2.4加强对固定资产的日常管理,建立规范有效的管理机制,责任到人,加强执法检查和监督力度
目前事业单位的固定资产的盘点一般采用定期盘点的制度,一年一次,这远远不够。各单位要建立健全固定资产管理制度,健全固定资产的入账手续,保证账账相符、账实相符,完善固定资产的台账、保管账、出入账登记等管理账簿的建立。并且制定定期核查制度,把事业单位固定资产的真实完整和保值、增值作为监督的重点,事前、事中及时发现问题、分析问题、解决问题。完善事业单位的内控制度,建立健全自我约束机制。
2.5完善绩效考评制度,加强国有资产绩效管理,将目标和结果和谐统一起来,保证国有资产保值增值
(1)通过加强资产管理与预算管理相结合,明确资产绩效目标。
预算绩效管理强调“花钱理少、办事更多、办事更好”的理念与当前提倡的厉行节约、反对铺张浪费的有关精神以及社会公众的期盼不谋而合。因此,加强资产管理与预算管理相结合,明确资产绩效目标是非常必要的。目标管理是绩效管理的基础,也是资产管理的基础。制定资产管理的目标要切实可行,要与事业单位发展目标、发展规划保持一致。
(2)建立科学合理的评价反馈体系,促进资产绩效发挥。
绩效评价指标的设计和应用是预算绩效管理的重点和难点,应采取循序渐进的方式,由易到难、由重点到一般、由共性指标到个性指标展开,逐步建立起指标明确、量化科学、特性鲜明、易于操作的通用指标体系。
(3)完善配置标准,以制度做保障,实现资产配置绩效管理。
目前武汉市各行政事业单位的资产配置标准随同预算管理文件下发各单位资产管理部门,该标准比较全面的涵盖了行政事业单位的必配资产,缺点是没有随着市场行情及时更新,因此“标准”价值稍显滞后,超标准配置资产现象时有发生。为杜绝此类现象,各主管单位的资产管理部门应按照国家相关法律文件要求及时出台本单位资产管理绩效考评制度,在年初目标确定后,严格按预算和相关标准执行,加强执行过程的监督管理。
(4)年度资产绩效考评结果与年度部门决算相结合,纳入年度综合考评。
摘 要 随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断深化,固定资产管理作为国有企业财务管理中的重要组成部分,在提升国有企业资产运用效率与促进国有企业生产经营管理水平的提升等多个方面发挥着至关重要的促进作用。但在现实生活中,企业固定资产的管理存在着一些问题与现状,严重影响着国有企业的健康长远发展。因此,在新时期加强对企业固定资产管理现状与改进建议的研究,是当前人们热衷研究的一大课题。
关键词 企业 固定资产 管理现状 改进建议 研究
固定资产作为企业生产经营管理过程中的重要内容,对其进行有效性管理与研究,将有助于提升固定资产的利用效率与企业的财务管理水平。但在现实的生产生活中,企业的固定资产管理存在着一些现状与问题,严重影响着企业的发展与创新。因此,本文将从企业固定资产管理存在问题的角度出发,对如何提升企业固定资产的管理水平与质量进行有效性研究。
一、针对强化企业固定资产管理的重要意义的研究
;二是有助于有效明确国有企业内部现有产权的归属问题,尽量避免国有企业因为管理存在问题而导致大量经济损失的出现;三是有助于将企业内部现有的资产盘活,发挥其应有的价值与作用,有效保障国有资产流动的健康与稳定,为国有企业的长远快速发展奠定坚实的经济基础。
二、针对企业固定资产管理现状的研究
(一)现状之一――企业固定资产存在账实不符的问题
企业固定资产存在账实不符问题的主要表现是:很多企业由于没有建立完善实物账与固定资产的卡片,使得企业的固定资产缺少专业人员的管理,主要以财务管理部门账面上的资产数额为主。集团内部各个部门之间转移资产的时候,没有按照相关规定办理财务调拨手续,同时还有一些企业的财务管理部门在没有办理固定资产处置手续的情况下,对固定资产采取随意处置的态度。这些状况的出现在很大程度上导致且以固定资产账实不符现象的出现。
(二)现状之二――企业固定资产的管理方法存在问题
企业固定资产的管理方法存在问题的主要表现是:一是很多国有企业在统计与盘查固定资产的过程中花费了大量的精力与时间,存在账实不符的问题,这种问题极易导致资产重置与资产流失问题的出现;二是很多企业的财务管理人员在处置固定资产时,还沿用传统的手工记账模式,浪费了大量的人力、物力;三是很多企业对于固定资产在运用过程中的监督管理力度不足,比如说账务处理不规范从以至于与权责不清问题的出现。
(三)现状之三――企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度
企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度的主要表现是:很多企业在经营管理的过程中缺少健全的奖惩制度,对于工作态度认真、工作效率高的财务管理人员没有任何奖励措施。而对于工作态度懒散、工作效率低的财务管理人员则没有相应的处罚措施。这种问题的存在在很大程度上降低了企业员工工作的积极性与主动性。
(四)现状之四――企业固定资产管理工作人员的专业素质低
企业固定资产管理工作人员的专业素质低的主要表现是:很多企业为了降低生产经营成本,不愿意花费大量的资金为固定资产管理工作人员创造良好的学习环境,没有及时地对他们进行固定资产管理相关理论的培训与教育,使得他们的专业技术能力逐渐下降,已经不再适应当前高速发展的市场经济的发展。再加上固定资产管理工作人员自身在日常工作中缺少努力学习的觉悟,对于当前不断发展进步的固定资产管理理论不进行学习消化吸收,使得自身的专业素质停留在固定的水平。
三、针对企业固定资产现状的改进建议的研究
(一)建议之一――采取措施建立并完善企业固定资产的清理盘点制度
;二是要采取措施定期或者不定期对企业内部的固定资产进行清查,对于盘亏或者盘盈的资产要进行有效性管理,并严格按照财务管理相关规定对固定资产进行统一处置,以确保资产账证相符与账实相符;三是国有企业在固定资产管理人员或者领导离职的时候,要组织相关人员对固定资产进行核查,安排相关人员办理资产监交与移交手续,严防资产的损失。
(二)建议之二――采取措施完善企业固定资产的管理方法
;二是要采取措施建立并完善固定资产管理的奖优惩劣制度,对于工作态度认真、工作效率高的员工要给予物质与精神双重的奖励;而对于工作态度不认真、工作效率低的员工要给予严厉的惩罚措施,以达到增强员工对企业的责任感与归宿感;三是要采取措施有效明确固定资产的购置、入库、使用、维修、增减变动以及处置等一系列实物管理与价值核算的操作规程与责任归属。
(三)建议之三――采取措施制定严格的企业固定资产处置、报废核销制度
;二是要采取措施做好固定资产报废核销工作,即企业在进行固定资产报废核销工作的过程中要经过主管部门的审核并填写固定资产报废核销的审批表,企业内部的审计部门要对正在进行资产报废核销的固定资产进行审核,对于其中存在的问题要适当地提出审核意见,而企业的财务管理部门要根据这些审核建议,对固定资产的报废核销处置提出财务管理处理意见,最后提交给企业的管理层批准。
(四)建议之四――采取措施提升企业固定资产管理工作人员的专业素质
;二是要坚持“引进来”与“走出去”的原则,选派企业业务素质高的员工参与固定资产管理相关理论的进修,以达到提升国有企业固定资产管理部门全体工作人员的专业素质的目标,同时要邀请固定资产管理的专家与技术人员在国有企业内部开展固定资产管理相关理论的讲座或者演讲,并鼓励全体员工参与其中,争取在潜移默化中提升他们的专业素质与处理突发事件的能力;三是利用各种宣传媒介在企业内部加大对强化企业固定资产管理重大意义的宣传工作,不断增强企业全体员工的固定资产管理意识。
。强化对固定资产的管理有助于在一定程度上降低企业资产的损失,提高企业资产的投入产出率与利用率。但在现实的生产生活中,企业在固定资产管理过程中存在着一些问题。因此,在新时期加强对企业固定资产管理的改进建议的研究,是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
参考文献:
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[4]孟雪严.论加强固定资产的管理.中国集体经济.2010(21).
[5]杨哲旗.对企业固定资产管理的几点建议.浙江工贸职业技术学院学报.2009(01).
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