新时代高职院校学生党员培养考核机制探索

汤灵 彭建华

（长沙商贸旅游职业技术学院，湖南长沙 430004）

摘要：党员队伍建设是党的建设的基础工程，高职院校作为党员队伍发展的重要阵地之一，承担着重要的责任和使命。目前我国高职院校学生党员队伍存在入党动机不纯，服务意识较差，理论知识不足和党性修养欠缺等方面的问题，这与高职院校学生党员培养考核机制不完善有着紧密联系，应该从制定量化考核评分标准，进行系统的党性教育以及设立合理的监管三方面入手，从而提升高职院校大学生党员队伍的整体素质。

关键词：新时代；学生党员；培养考核机制；量化考核中图分类号：D263

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文献标识码：A

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文章编号：2096-4609（2019）28-0034-002

在党员管理中，很多高职院校党支部设置不健全，支部书记集所有任务于一身，支部组织委员和宣传委员形同虚设。此外，对于学生党员日常的管理几乎为零，这便导致了学生党员队伍涣散，党内活动参与积极性低，离一名优秀党员的标准相去甚远。

（三）监督机制不健全，继续教育呈空白

部分学生认为入党是共产党人的“终点”，入党后无需学习进行理论学习和参与支部活动，其实，加入党组织才是一切工作的“起点”。因此，在很多群众眼中，他们并不是一个优秀的群体，考试作弊、思想涣散，责任感不强等现象时有发生，而反思高职院校的监督机制，却鲜有高职院校能设立专门的党员督查栏目以接受学生群众的监督。此外，在党员的继续教育方面，除了偶尔参与党组织的会议，各高职院校并没有实质性的继续教育活动。

三、构建完善的高职院校学生党员培养考核机制

《中国共产党章程》第一章规定，“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员”，而在很多高职院校学生党员发展程序中，实际上是先确定为入党积极分子，再安排正式党员作为介绍人。此外，预备党员的确定也没有一个明确的考核标准，凭个人表现直接确定人选，党支部大会流于形式，整个流程存在较强的主观性，因此党员发展工作程序上存在欠公开、失公正、不透明的现状。

（二）教育内容不系统，党员管理欠完善

党员教育应是党员发展中最重要的一个环节之一，各高职院校从团推优的考察，入党积极分子的培养，再到发展对象的选定，最后到预备党员的确定，乃至常规化的实践教育活动，都缺乏一套完整的教育体系。而

[4]

党员的质量就是党的生命。“培养担当民族复兴大任的时代新人”的战略要求，这就给高职院校党建工作的发展提出了更高层次的要求，也使高职院校学生党员培养考核机制成为重点关注的话题，但目前高职院校学生党员培养仍存在不少问题。

一、高职院校学生党员队伍存在的问题中组部数据显示，2013年全国发展学生党员共计260.4万名，比上一年减少30.1万名，学生党员发展增速放缓，意味着我党更加重视提高党员质量、优化党员机构[1]。尽管如此，在学生党员队伍快速发展的前几年，不可避免地留下了一些问题。

（一）入党动机不纯，服务意识较差目前学生入党存在多方面的动机，第一，积极进取的需求，少数学生认为，加入中国共产党这个优秀的组织可以让自己不断成长，为社会主义事业服务。第二，面试求职的需要，很多企事业单位职员都要求是党员，因此通过党员的身份求得一份安稳的工作，成为是他们入党的首要因素；第三，盲目跟风的心理，很多人认为，党员是“优秀” 代名词，以一名党员的身份毕业是一份荣耀。一份调查结果显示，85.1%参与者希望在大学期间入党，其中41.9%的大学生入党动机是以此作为毕业职业发展的资质，追求政治上进入党的大学生占23.5%，受父母家庭影响入党的大学生占22.8%，仅有10.3%的大学生将实现共产主义作为自己的理想与目标

[2]

前期教育少且不够系统，后期管理散且不够持续，教育管理的缺陷也是党员理论知识根基不牢的一个重要因素。

（三）组织观念淡薄，模范作用不够《中国共产党章程》明确规定，党员要“坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，目前很多高职院校学生党员，不能把自身置于一个组织当中，凡是以自身利益优先，集体意识差，组织观念淡薄，没有“为人民服务”的意识和观念，对党内事务不闻不问，对党内活动参与性不强，更谈不上在行动上为群众树立榜样，学生党员的先锋模范作用发挥明显不够。

二、高职院校学生党员质量提升的制约因素

高职院校学生党员素质不高，有自身的原因，但也与高职院校党员培养考察机制不完善有着密切的联系，主要表现在三个方面。

（一）考核标准不明晰，工作程序走形式

[3]

刘军教授认为，“只有探索出一套强化学生党员发展工作的有效机制，才能确保学生党员的质量，才能将高校学生党员的先进性得以保持和升华，我们才能在将来党和国家的建设中赢得青年、赢得未来,并为建设社会主义的和谐社会提供强有力的人才支持和智力保障。”[5]高职院校学生党员素质队伍的提升，关键在构建一个完善的学生党员培养考核机制。通过构建量化评分考核标准，减少形式化的评估，形成有针对性、可操作性强的党员培养机制。

（一）量化评分标准设计

根据学生党员发展流程，制定《入党积极分子、发展对象培养考察表》（如表1），第一部分为基础项，考察学生的基本政治素养、道德法律修养和在学生中的先锋模范作用，这一部分是对学生基本的素质要求；第二部分为加分项，考察学生的专业成绩、技能水平等，这一部分是学生提升自我操作性

。因此，多元化、功利性的动机使得

学生为人民服务的意识较差，在行动上入了党，但不能在思想上入党。

（二）理论知识不足，党性修养欠缺高职院校大学生党的理论知识不足，表现在对党章党规、党的基本政策方针、时事政治不熟悉、不关注，认为这些理论知识对自身的帮助甚微，学不学无所谓，缺乏主动学习的态度。理论知识的欠缺导致行为涣散，责任感缺乏，无法以一名合格党员的标准严格要求自己。此外，高职院校对学生党员的·34·

智库时代 表1 入党积极分子、发展对象培养考察表

一级指标

二级指标

三级指标认真学习党的指导思想

思想政治素养（20分)

拥护党的政策、方针等熟悉相关时政内容遵守国家法律法规和相关规定

基础项

道德法律素养（20分)

遵守校纪校规，无旷课和晚归未归等情况

诚实守信、尊敬师长乐于助人、积极参加公益活动

先锋模范作用（20分）

服从组织安排，大局意识强积极组织、参加学校各项活动在学生中起到良好的带头作用党的理论知识考试前15名 +4分班级成绩排名前10％ +4分

学业成绩

获得国家奖学金 +8分获得国家励志奖学金 +6分英语三级证书 +2分英语四级证书 +4分

加分项

资格证书

国家计算机二级证书 +3分导游证 +3分普通话证 +3分其他资格证书 +3分校级证书（个人） +1分

各类荣誉

市级证书 +3分省级证书 +6分

其他情况支部活动

五星文明寝室(单次)等 +1分请假 -1分缺勤 -3分

其他情况酌情减分,如寝室卫生差等

合计

得分

智言智语

日常管理，设立严格的考核制度，以在学生当中树立好先锋模范作用。第二，舆论监督管理平台，设立党员专栏，接受群众的监督和批评，促进学生党员不断成长。第三，继续教育管理平台，学校应在学生党员培养考察阶段使学生养成对党的理论知识终身学习的习惯，转正或毕业之后，仍需要对学生进行监控和管理。通过关注红星云、下载学习强国平台等方式，对党员的学习进行监控。以上三个管理平台都应该采取阶段性评价，及时对党员的动态进行反馈，以期不断改进。

“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[6]，国家治理体系治理能力现代化也需要党建工作的现代化，而高职院校党建工作的现代化，首先就要把好学生党员发展的“入口关”，从源头上保证党员队伍的纯洁性和高质性，才能实现“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的初心，为实现中华民族的中国梦添砖加瓦。

【作者简介】汤灵，女，硕士，研究方向为体育人文社会学。

【基金项目】校级党建特色项目《新时代学生党员考核机制探索与实践——长沙商贸旅游职业技术学院为例》（编号2017DJ04）。

【参考文献】

[1][2]任禀洁.大学生诚信教育[M].上海:上海交通大学,2017.

知识的学习和最新政策的把握，以及对时政热点的讨论。第二，举办各类实践活动，通过设立党员实践活动日，每月或者每季度进行一次公益活动，提高学生党员为人民服务的意识。第三，设立创先争优示范岗，对优秀党员的先进事迹进行及时的宣传和鼓励，充分发挥好榜样的作用。

（三）评价监督模块设计

学生党员的评价监督模块分三部分：第一，日常事务管理平台，加强对学生党员的【作者简介】吴建新（1967-），男，

助理研究员，研究方向为财务管理和大学生思政教育。

【基金项目】本文系无锡工艺职业技术学院2018年度学院党建与思想政治教育研究课题“精准扶贫视域下的高职院校资助育人工作的探索与实践”研究成果。课题编号为：Djsz201819。

【参考文献】

[1]曲龙巨.学生资助工作的实践与探索——以哈尔滨工程大学为例[A].2011年全国高校学生工作年会论文集[C].2011.

[2]尹洪多.德育工作者对高校经济贫困学生培养的路径选择[J].吉林省教育学

[3][4]资料来源于共产党员网网址:http://www.12371.cn/special/zggcdzc/zggcdzcqw/

[5]刘军.高校学生党员发展工作存在的问题及对策探析[J].山东社会科学,2010(9):173-176.

[6].决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-28.

院学报(中旬),2013(3):96-97.

[3]钟一彪,肖东亮,谢泽钢.对高校贫困生界定指标及其资助体系的讨论——基于广东高校的调查[J].青年探索,2008(3):67-69.

[4]董朝辉.大学生评价辅导员、班主任绩效的结构验证性分析[A].全国教育与心理统计与测量学术年会暨第八届海峡两岸心理与教育测验学术研讨会论文摘要集[C].2008.

[5]史言.余光中新诗嗅觉意象蠡测:余诗身体感研究的一个侧面[A].中国新诗:新世纪十年的回顾与反思——两岸四地第三届当代诗学论坛论文集[C].2010.

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减分项

和指向性最强的部分；第三部分为减分项，考察学生平时对自身的约束能力，以及是否能将自己置身于一个组织和集体，严格要求自己，这一部分最能看出学生的自律能力。对学生进行量化评分后，能保证党员发展的公平性、公正性和透明度，进而提升党员整体素质。

（二）党性教育模块设计

党性教育模块分为三个部分：第一，加强基本理论学习，通过各种形式加强对理论（上接第31页）

主义核心价值观的教育，提高资助育人的效果，让贫困生学会诚信做人，学会感恩。同时引导贫困学生自觉自愿参与到青年志愿者服务活动中来，积极参与到勤工助学活动中，培养他们的自强自立、吃苦耐劳、敢于创新的精神。

总而言之，当前我国的脱贫攻坚工作已经进入了关键的时间，要想让学生在摆脱物质贫困的同时也摆脱精神上的贫困，只有在资助工作中不断推进资助政策，探索精准扶贫的高职院校资助工作的新途径，让高职院校贫困生能够自强自立，增强自信心，在为国家建设添砖加瓦的同时，实现自身的价值。