第１９卷第１期 ２０１３年１月 工会论坛 Ｔｒａｄｅ Ｕｎｉ６ｎＳ’Ｔｒｉｂｕｎｅ Ｖｏ１．１９ Ｎｏ．１ Ｊａｎ．２０１３ ． ． ， ，关于推 动拿 机关于部 莘 悬 謦 ！考： ｜ １ ．． 张峰峰 ’ ｚ－ （胜利石理局渤海钻井总公司，山东东营２５７２０Ｏ） ， ’ 一． ’ ‘－１ 【摘要】企业基层处在企业改革发展和生产建设的第一线，是企业的根本所在。要做好企业机关干部下基层工作，就要着 力解决好企业机关干部为什么下基层、怎么下基层、下基层干什么的问题，切实密切干群关系 转变机关作风，改进机关工作， 推动＝企：业和谐发展。 【关键词】企业机关干部； 基层间题；责任意识；以人为本 【中图分类－￣＇］Ｄ，６３０【文献标识码】Ａ【文章编号】１００８－－６１５３（２０１３）．０１—－ｏ０７４．＿ｏ２ ． ， 企业基层是企业改革发展和生产建设的第一 在基层落实的成效。长此以往，机关的决策和工作 就会脱离基层实际、违背群众意愿，各项工作就有失 去群众信任和支持的危险 那么，我们为什么要提 倡下基层呢？ 线，是企业的根本所在。推动企业机关干部下基层， 是传承党的优良传统的实际行动，是适应新形势、新 任务、新发展的必然要求，是基层职工群众的迫切期 望，也是提升机关干部素质能力的重要途径。 ＿是组织明确要求。密切联系群众是我们党的 当前，企业机关干部作风、干群关系总体上是好 的，但也存在着不少问题。一些干部“机关病”严重， 最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危 险，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立 于不败之地的根本。各级党政机关和干部应坚持工 作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做 到知民情、解民忧、暖民心。**总要求，应 不能深入实际调查研究，有时“下”去了也没有“沉到 底”；一些干部身上不同程度地存在着“官气 ”、“霸 气”和“傲气”，心中容不下群众，眼里看不到群众，伤 害了基层群众感情；有的干部下基层讲排场，前呼后 拥，根本接触不到群众。致使“通信网络越来越发 达，但干部与群众的联系却越来越少；现代高科技手 段越来越多，但干部做群众工作的方法却越来越简 单；干部的学历越来越高，但做群众工作的能力和水 平却越来越低”的现象不同程度地存在。一个有理 想、有作为、有担当的干部，应当把深入基层、深入群 把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作， 按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在 基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好 群众工作。因此，认真落实组织要求，引导机关干部 走出机关、深入群众，是当前机关工作的＿项重要且 紧迫的任务。 二是机关自身需要。机关工作的任务很多时候 是制定措施、指导基层开展工作，但如果这些工 作不能有效地和基层实际结合起来，那么就会犯教 条主义、本本主义错误，出现基层工作与企业既定措 施目标脱节甚至相背离的危险 ．要解决这一问题， 应动员倡导机关干部特别是领导干部主动走出大 楼、走出机关，深入基层、沉到一线，到群众中去。下 众作为基础性工作，努力践行为民服务宗旨，密切干 群关系，转变机关作风，改进机关工作，推动企业科 学和谐发展。 推动机关干部下基层要解决以下三个方面的问 题。 一・． 、要解决好机关干部“为什么要下基层”的问 题 基层，不仅要身入，更要心入，要接地气、饮活水。只 当前，在我们的一些机关和部门，脱离群众的现 象还一定程度地存在着。许多干部习惯于坐在机关 大楼里看材料、听汇报，既缺乏对基层切身的感受， 又缺乏解决基层实际问题的经验，不知道、决策 收稿日期：２０１２－１１－０９ 有在基层 干部才能与基层群众“零距离”接触、“面 对面”沟通、“心贴心”交流，才能摸清基层和群众真 实情况 真正在下基层、搞服务中掌握情况、落实政 策、指导实践、推动工作，体现机关工作的针对性和 ， ｃ ， 、 ＿； 作者简介：张峰峰（１９７８一），男，山东东营人，大学学历，胜利石理局渤海钻井总公司办公室科员。 ７４ 张峰峰：关于推动企业机关干部下基层问题的思考 实效性。 扎根一线，了解群众的生产生活全过程，依据基层实 三是基层群众期盼。基层工作纷繁复杂，很多 际和群众意见，在“错位”的地方“正位”，到“缺位”的 问题就地解决起来难度很大。机关部门相对于基层 地方“补位”，更好地落实各项，提高工作效率， 而言，其掌握的各类资源较为集中，解决基层问题有 真正发挥机关壬部下基层的作用。 很多优势和便利条件。机关干部走出机关 深入基 三 、要解决好机关干部“下基层午什么”的问题 层，不仅能够给基层和群众带去新的思想理念和知 一是调查研究。下基层，要把调查研究作为掌 识经验，还能积极整合机关的、项目、资金等优 握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题、实现科 势，调动各方面资源，有效解决基层群众热切期盼、 学决策的重要手段，一竿子插到底，不打招呼、不搞 关心关注的实际问题，进一步满足基层群众需求，密 陪同、不事先指定对象，与群众同吃同住同劳动，掌 切党群干群关系，促进基层发展。 握第一手材料，尤其要到艰苦一线去，到困难大、矛 二、要解决好机关干部“怎么下基层 的问题 盾多的地方去，到工作推不开的地方去，多听听群众 一是带着感情下基层。如果不能把群众放在心 怎么说，多问问群众怎么看，多请教群众怎么干，力 坎上，就不会与群众有共同语言；如果不能从群众的 求获得平时难以听到、不易看到、意想不到的新情 视角看问题，就不能理解群众的利益诉求。深入基 况，体验群众酸甜苦辣 感知工作利弊得失，深入查 层最重要的是“心入”，就是要真心诚意地融入群众 找制约企业科学发展、生产建设、经济效益，影响干 当中。只有在庶Ｉ隋上贴近群众、思想上尊重群众、行 群关系、和谐稳定的突出问题，真正抓住制约发展的 动上深入群众，才能真正被基层接纳。要始终牢记 “结”、群众闹心的“难”和基层工作的 ”。 职工群众是企业的主体，坚定不移地落实依靠员工 二是解决问题。下基层要着力“促发展、解民 群众办企业的方针不动摇，真正深入一线群众中间， 忧”，要充分选好用好工作载体，了解群众在想什么、 不“隔靴搔痒”，不隔着层次听汇报，不搞形式主义。 盼什么，了解他们在生产生活中急在哪里、难在哪 要端正态度下基层，真正“融”到群众里，与基层干部 里，从群众最需要、反映最迫切的问题入手，抓住关 群众结亲交友，和群众同呼吸、共命运，坚决杜绝“身 键和重点，深刻分析问题产生的根源，把解决问题的 下心不下”、“蜻蜒点水”、浮在表面的现象。 思路和对策研究透彻，形成解决问题的有效措施，把 二是带着问题下基层。干部下基层的根本目的 工作做在群众急需处，做到群众心坎上，诚心诚意办 是掌握实情、发现问题、改进工作，如果不清楚下去 实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，让基层员 “干什么”，只是为了完成任务而下基层，就违背了下 工群众真实感受到组织的关怀和温暖。 基层的本意，就会为基层群众所厌弃。要带着工作 三是总结经验。基层处在工作第一线，与现实 决策方向、工作任务目标、工作热点难点问题到基层 问题联系最紧密，一些最切合实际、最有效的做法往 取“真经”、求“灵签”，要真正走到服务对象中间，听 往就是来源于基层创造 下基层，要把第一线的生 取他们对自身工作的意见建议，确保听一句话有一 动实践和鲜活经验总结好、运用好、发展好，认真思 句话的收获、见一次面工作有一点改进。要围绕事 考分析，深入把握规律，精心归纳提炼，努力形成务 关基层干部群众切身利益、普遍关注的问题，以“不 实管用、切实可行的思路、和措施，用基层创造 破难题不罢休”的决心，主动介入，努力破解，在抓具 引领基层实践，让那些基层和群众创造的理念经验 体、促落实、见成效中获得基层和群众的认可和欢 和优秀做法，在更大的范围内引起关注，从而更有效 迎。 ’ 地激发出广大员工群众投身企业发展建设的热情。 三是带着责任下基层。要牢固树立责任意识， 企业机关领导干部要把下基层作为一种习惯， 全力抓落实，这是干部应有的作风。下基层，重在做 做到思想上重视、时间上保证、行动上自觉，静下心、 实事、求实效。无论是破解发展难题，还是化解基层 沉到底，真正在深入基层中了解基层、服务基层，得 矛盾，都需要机关干部拿出有针对性的措施。要真 到基层群众的真心拥护，从而推动企业科学发展。 正深入一线摸清问题症结或薄弱环节，问计于民，依 （责任编辑：曹木易） 靠基层干部群众智慧共同破解难题。要走进一线、 ７５
