经营管理 口ｌ 消防安全重点单位 “卢 籍 化” 管理制度初探 文鲁 刘 晓 （１、重庆沙坪坝区消防支队，２、重庆通信学院基础部） ［摘要］户籍制度，也称户口制度，是指机关对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户，分类、划等和编制。消防局 为帮助消防安全重点单位落实消防安全主体责任，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的职责体系，开创消防安全重点单位（以下简称重点单位）“户籍化”管理制 度。本文通过制度简介、重点单位“户籍”办理、机关消防机构“户籍”管理三方面浅析该制度。 ［关键词］消防户籍化管理制度 中图分类号：Ｄ６３１．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１４）０５一Ｏ１７１—０１ 一，重点单位。户籍化”管理制度基本情况 班后、双休日及节假日）抽查重点单位消防安全“户籍化”管理工作，实行全方 重点单位消防安全“户籍化”管理是充分运用信息化手段，通过互联网社会 位、全时空监管，每季度对重点单位消防安全“户籍化”管理情况进行一次统计 单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户 分析，切实提高消防监督管理的针对性和有效性。 籍化”管理档案，重点单位负责将本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信 （三）热情服务担当“宣传员” 息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及 机关消防机构依托“户籍化”管理工作平台定期向重点单位发布消防 灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案；及时记录日常动态消 安全提示、火灾案例警示，定期组织重点单位消防安全管理人、专（兼）职消防管 防安全管理、开展消防安全“四个能力”建设等情况，并根据重点单位消防安全 理人员进行消防安全培训，主动宣传消防法规和消防安全常识，提供消防 “户籍化”管理档案自动统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题，采取针对 业务咨询、消防教育培训等便民服务，提高重点单位消防安全管理能力。 性工作措施，定期向当地机关消防机构报告备案有关消防工作开展情况， 四．消防安全“户籍化”管理制度落实探索 全面规范自身消防安全管理；机关消防机构对重点单位消防安全“户籍化” （一）划分区块，网格管理 管理实行动态监督，严格审查重点单位报告备案文件，及时录入消防监督隋况， 落实专人负责重点单位“户籍化”工作，划定辖区单位，成立片区重点单位 定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况，有针对性地开展消防监督检 “户籍化”管理工作小组。工作小组日常办公室设于机关消防机构防火处监 查，切实提高消防监督工作的有效性。 督管理部门，全面负责重点单位“户籍化”管理工作。 ＝．■点单位“户籍”办理 （二）微信互动，信息直达 重点单位作为消防安全责任主体，在“户籍化”管理制度中扮演重要角色， 建立重点单位“户籍化”管理工作“微信平台”，将片区工作小组组长、重点 必须承担以下职责： 单位法定代表人、重点单位消防安全责任人添加为平台成员。消防重点单位“户 （一）建立消防安全“户口本” 籍化”管理工作负责人通过平台发布指导培训会议通知、相关表格上报提示、检 重点单位消防安全责任人依法履行消防安全职责，组织建立并完善消防安 查反馈结果和重点单位消防安全动态预警。重点单位消防安全负责人则可通过 全“户籍化”管理档案，记录日常消防安全管理和消防安全“四个能力”建设情 平台咨询消防安全事宜。 况，更新本单位消防安全管理信息，定期向当地机关消防机构报告备案有 （三）自检互检，有效监督 关消防工作，规范本单位消防安全管理。 重点单位按时进行建筑消防设施自检和“四个能力”自我评估，通过互联网 （二）报备消防安全“户主” 向重点单位“户籍化”管理工作负责人发送《消防安全重点单位建筑消防设施维 重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人 专（兼）职消防管 护保养报告备案表》和Ⅸ消防安全重点单位“四个能力”自我评估报告备案表》， 理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起ｓ个工作日内，通过互 并每季度组织一次重点单位建筑消防设施互检，记录检查情况。 联网社会单位消防安全信息系统向当地机关消防机构报告备案。 （四）资源共享，防消结合 （三）申报消防设旌“户口” 消防部门依托防消联勤机制，将重点单位“户籍化”管理工作与基层中队单 设有建筑消防设施的重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养， 位“六熟悉”工作有机结合。消防基层中队可按灭火辖区逐一家重点单位建筑消 并每年进行一次全面检测，不具备维护保养和检测能力的重点单位应委托具有 防设施进行测试，掌握重点单位消防设施运转情况，共享防火监督员收集整理 资质的机构进行维护保养和检测，保障消防设施完整好用。重点单位应将维护 的重点单位建筑消防设施维护保养隋况、员工消防安全培训情况和突发情况疏 保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案， 散预案等“户籍化”管理信息，制定具有可操作性的灭火救援及应急处置预案， 并每月向当地机关消防机构报告备案。 科学处置突发灾情。 （四）评估消防安全“户情” 结束语 重点单位按照标准开展消防安全“四个能力”建设，每季度组织一次消防安 重点单位“户籍化”管理制度是消防部门适应新形势，有效解决消防监 全“四个能力”建设自我评估，评估发现的问题和工作薄弱环节，采取切实可行 督警力不足，促进重点单位消防安全责任有效落实，提高消防监管效能的一种 的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起５个工作日内向当地机关 探索，但总体上受制于重点单位量多面广、重点单位消防安全负责人自查能力 消防机构报告备案。 有限及自检自查工作尚存“形式主义”等问题，需要机关消防机构的重点单 三。机关消肪机构“户籍”管理 位“户籍化”管理工作人员热情提供指导培训，定期发布工作提示和不定期抽查 （一）扮演消防安全“户籍警” 制度落实情况，协调各方循序渐进抓好重点单位“户籍化”管理制度的落实。 机关消防机构指导重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案，审核录 参考文献 入的信息，督促重点单位更新信息和定期报告备案有关消防工作。同时，在实施 ［｝】中华人民共和国消防法．２００８． 消防监督管理中及时将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案 ［２】《关于加强和改进消防工作的意见》（国发［２０１１１４６号）． 抽查及公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防监督检查、消防行 作者简介 政处罚、火灾事故调查等情况录入重点单位消防安全“户籍化 管理档案。 文鲁，男，１９８２年１２月生，重庆市沙坪坝区消防支队。 （二）依法检查发布“预警令” 机关消防机构依法按时对重点单位消防安全“户籍化”管理档案以及 监督管理进行“拉网式”监督检查，并结合消防安全“零点行动”错时（工作日下 科技博览ｉ １７１
