烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电配套固化飞灰填埋场项目环评报告书

烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项

目配套固化飞灰填埋场项目

环境影响报告书

环评单位：烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

二〇一九年十二月·烟台

烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目配套固化飞灰填埋场项目环境影响报告书

目录

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概述 ................................................................. 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2

建设项目由来及概况 ........................................... 1 环境影响评价的工作过程 ....................................... 2 分析判定相关情况 ............................................. 2 主要环境问题及环境影响 ....................................... 3 环境影响评价的主要结论 ....................................... 3

总论 ................................................................. 4 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.6 2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.4

编制依据 ..................................................... 4 国家有关法律、法规、部门规章 .................................. 4 地方法规及规章 ................................................ 6 产业及相关规划 ............................................ 9 技术导则与规范 ................................................ 9 项目依据 ..................................................... 10 评价目的和原则 .............................................. 11 评价目的 ..................................................... 11 评价原则 ..................................................... 11 评价内容及重点 .............................................. 12 环境影响识别及评价因子筛选 .................................. 12 环境影响因素识别 ............................................. 12 环境影响评价因子与预测因子的确定 ............................. 13 评价标准 .................................................... 14 环境功能区 ................................................... 14 环境质量标准 ................................................. 14 污染物排放标准 ............................................... 18 评价等级 .................................................... 20 大气评价工作等级 ............................................. 20 地表水评价工作等级 ........................................... 21 地下水评价工作等级 ........................................... 21 噪声评价工作等级 ............................................. 22

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2.6.5 2.6.6 2.6.7 2.6.8 2.7 2.7.1 2.7.2 3

土壤评价工作等级 ............................................. 22 环境风险评价工作等级 ......................................... 23 生态环境评价工作等级 ......................................... 23 环境因素评价等级确定 ......................................... 24 评价范围与环境保护目标 ...................................... 24 评价范围 ..................................................... 24 环境保护目标 ................................................. 25

工程分析 ............................................................ 27 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.7 3.7.1 3.7.2 3.8 3.9

项目概况 .................................................... 27 基本情况 ..................................................... 27 项目组成 ..................................................... 29 项目主要经济技术指标 ......................................... 30 处置对象及进场要求 .......................................... 31 飞灰来源及产生量 ............................................. 31 固化飞灰组成 ................................................. 31 固化飞灰进场要求 ............................................. 33 总平面图布置图 .............................................. 34 库区工程设计 ................................................ 36 处置规模 ..................................................... 36 填埋场容积与分期建设 ......................................... 36 填埋场建设方案 ............................................... 37 填埋工艺 .................................................... 45 封场覆盖与生态修复 .......................................... 47 封场方案 ..................................................... 47 封场工程 ..................................................... 47 封场维护和利用 ............................................... 49 进场要求与收运方案 .......................................... 50 进场要求 ..................................................... 50 收运方案 ..................................................... 51 机械设备 .................................................... 53 辅助工程 ....................................................

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3.9.1 3.9.2 3.9.3 3.10 3.10.1 3.10.2 3.10.3 4

给排水 ....................................................... 供电 ......................................................... 57 道路工程 ..................................................... 58 拟建项目污染物产生及排放情况 ................................ 58

施工期污染物产生及排放情况分析 ............................ 58 营运期污染物产生及排放情况分析 ............................ 61 封场期污染源分析 .......................................... 66

区域环境概况 ........................................................ 67 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.2

自然环境 .................................................... 67 地理位置 ..................................................... 67 气候、气象 ................................................... 67 地形与地貌 ................................................... 67 地质构造 ..................................................... 68 地表水、地下水 ............................................... 70 地震 ......................................................... 74 土壤 ......................................................... 75 农业资源 ..................................................... 75 环境质量现状 ................................................ 76

5 施工期环境影响分析 .................................................. 77 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

大气环境影响 ................................................ 77 施工扬尘 ..................................................... 77 燃油废气影响分析 ............................................. 79 声环境影响评价 .............................................. 79 水环境影响分析 .............................................. 81 固体废物环境影响分析 ........................................ 81 生态影响与减缓措施 .......................................... 82 小结 ........................................................ 82

6 大气环境影响评价 .................................................... 83 6.1 6.1.1 6.2

环境空气评价等级与评价范围 .................................. 83 评价等级的确定 ............................................... 83 大气环境评价范围确定 ........................................ 86

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6.3 6.4 6.4.1 6.4.2 6.5 6.5.1 6.5.2 6.6 6.7 6.8 7

评价基准年的筛选 ............................................ 86 项目地理位置及环境空气保护目标调查 .......................... 86 项目地理位置 ................................................. 86 环境空气保护目标 ............................................. 86 环境空气质量现状调查与评价 .................................. 86 区域环境质量达标情况 ......................................... 87 补充监测 ..................................................... 87 卫生防护距离 ................................................ 92 大气环境影响预测与评价 ...................................... 92 环境空气影响评价小结 ........................................ 92

水环境影响评价 ...................................................... 94 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.5 7.2.6 7.2.7 7.2.8 7.2.9

地表水环境影响分析 .......................................... 94 地表水环境影响评价等级判定 ................................... 94 地表水环境质量现状与评价 ..................................... 94 地表水环境影响评价小结 ....................................... 99 地下水环境影响分析 ......................................... 100 地下水环境影响评价工作分级 .................................. 100 评价工作范围 ................................................ 101 地下水环境影响评价环境保护目标 .............................. 101 地下水环境质量现状监测与评价 ................................ 101 评估区地质、水文地质条件概述 ................................ 108 评价区工程地质及环境水文地质问题 ............................ 112 环境影响预测与评价 .......................................... 115 污染防治措施及对策 .......................................... 126 小结 ........................................................ 133

8 声环境影响评价 ..................................................... 136 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.3

声环境评价等级确定 ......................................... 136 声环境质量现状监测与评价 ................................... 136 声环境现状监测 .............................................. 136 声环境现状评价 .............................................. 137 声环境影响预测与分析 ....................................... 137

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8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.4 9 10 10.1 10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.2 10.2.1 10.2.2 10.3 10.3.1 10.3.2 10.4 10.4.1 10.4.2 10.5 10.5.1 10.5.2 10.5.3 11 11.1 11.1.1 11.1.2 11.2 11.2.1 11.2.2

厂区主要噪声源 .............................................. 137 声环境影响预测 .............................................. 138 运营期噪声预测结果及评价 .................................... 139 噪声污染防治措施 ............................................ 139 结论 ....................................................... 140

固体废弃物处理、处置及影响评价 ..................................... 141

土壤环境影响分析 ............................................ 142 环境影响识别 ............................................... 142

项目类别 ................................................. 142 土壤环境影响类型与影响途径识别 ........................... 142 土壤环境影响源及影响因子识别 ............................. 142 土壤环境评价等级及评价范围 ................................. 143

评价等级 ................................................. 143 评价范围 ................................................. 143 土壤环境现状调查与评价 ..................................... 143

资料收集 ................................................. 143 理化特性调查 ............................................. 145 土壤环境质量现状监测与评价 ................................. 153

土壤环境质量现状监测 ..................................... 153 土壤环境质量现状评价 ..................................... 159 土壤环境影响分析 ........................................... 163

正常状况下土壤环境影响评价 ............................... 163 非正常状况下土壤环境影响评价 ............................. 163 小结 ..................................................... 167 环境风险评价 ................................................ 169 概述 ....................................................... 169

环境风险评价的原则和工作内容 ............................. 169 环境风险评价的程序 ....................................... 169 主要风险调查 ............................................... 170

环境风险源调查 ........................................... 170 环境敏感目标调查 ......................................... 173

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11.3 11.3.1 11.3.2 11.3.3 11.3.4 11.4 11.4.1 11.4.2 11.5 11.6 11.6.1 11.6.2 11.7 11.8 11.8.1 11.8.2 11.8.3 11.8.4 11.9 11.9.1 11.9.2 11.9.3 11.9.4 11.9.5 11.9.6 11.9.7 11.9.8 11.10 11.11 11.11.1 12

环境风险潜势初判及评价等级 ................................. 173

环境敏感程度（E）的确定 ................................. 173 危险物质及工艺系统危险性（P）的确定...................... 174 评价等级的确定 ........................................... 175 评价范围 ................................................. 175 事故源项分析 ............................................... 175

主要事故源项分析 ......................................... 175 风险类型 ................................................. 175 工程环境风险评价 ........................................... 176 风险防范措施 ............................................... 176

地质灾害防范措施 ......................................... 176 渗滤液泄漏措施 ........................................... 177 电气设计安全措施 ........................................... 177 应急处置措施 ............................................... 178

应急准备 ................................................. 178 应急处理 ................................................. 178 预期效果 ................................................. 179 应急措施建议 ............................................. 179 风险事故应急预案 ........................................... 179

应急计划区 ............................................... 180 应急机构 ................................................. 180 应急程序 ................................................. 181 应急设施 ................................................. 181 风险事故处理措施 ......................................... 182 应急联动 ................................................. 182 应急终止 ................................................. 182 应急演习和应急技术培训 ................................... 183 环境应急监测方案 ........................................... 183 三级防控体系 ............................................... 184

环境风险小结 ............................................. 184 环境保护措施及其经济技术论证 ................................ 185

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12.1 12.2 12.3 12.3.1 12.3.2 12.4 12.4.1 12.4.2 12.4.3 12.5 12.6 12.7 13 13.1 13.2 13.2.1 13.2.2 14 14.1 14.1.1 14.1.2 14.1.3 14.1.4 14.1.5 14.1.6 14.1.7 14.2 14.2.1 14.2.2 14.2.3 14.2.4

工程建设的污染防治措施 ..................................... 185 废气环境保护措施及可行性分析 ............................... 185 废水环境保护措施及可行性分析 ............................... 185

废水产生情况 ............................................. 185 渗滤液处理工艺及可行性分析 ............................... 186 地下水环境保护措施及可行性分析 ............................. 187

渗滤液减量化措施 ......................................... 187 人工防渗与渗滤液收集导排措施 ............................. 187 地下水监控措施 ........................................... 188 噪声环境保护措施及可行性分析 ............................... 1 固体废物污染防止措施分析 ................................... 1 小结 ....................................................... 1 环境影响经济损益分析 ........................................ 190 工程环境、社会与经济效益 ................................... 190 环保投资估算 ............................................... 191

环保投资 ................................................. 191 环保投资效益分析 ......................................... 191 环境管理与监测计划 .......................................... 192 环境管理 ................................................... 192

总体指导原则 ............................................. 192 环境管理体系 ............................................. 193 环境管理组织机构 ......................................... 193 环境管理的内容 ........................................... 193 环境保护规章制度 ......................................... 194 环境管理目标 ............................................. 194 信息公开 ................................................. 194 排污管理要求 ............................................... 194

污染物排放清单 ........................................... 194 总量控制指标 ............................................. 195 排污许可管理 ............................................. 195 排污口设置及规范化管理 ................................... 196

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14.2.5 14.3 14.3.1 14.3.2 14.4 15 15.1 15.1.1

应向社会公开的信息内容 ................................... 198 环境监测计划 ............................................... 198

监测目的、采样频率和时间 ................................. 199 监测数据分析和管理 ....................................... 199 竣工环境保护“三同时”验收 ................................... 200 产业、规划相符性和选址合理性分析 ........................ 201 符合性分析 ............................................. 201

与产业的符合性分析 ................................... 201

15.1.2 《城市生活垃圾处理及污染防止技术》 ...................... 201 15.1.3

与《危险废物污染防止技术》（环发[2001]199 号）符合性分析 201

15.1.4 与《山东省生态环境厅关于加强危险废物处置设施建设和管理的意 见》（鲁环发[2019]113 号）符合性分析 ................................ 202 15.1.5 “三线一单”符合性分析 ........................................ 203 15.2

相关规划的符合性分析 ....................................... 204

15.2.1 “十三五”生态环境保护规划 .................................... 204 15.2.2 15.2.3 15.3 15.3.1 15.3.2 15.3.3 15.3.4 15.4

山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案 ......... 205 山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年） ..... 206 环境保护要求符合性 ......................................... 207

与环发[2013]104 号符合性分析 .............................. 207 与环办[2014]30 号文符合性分析 ............................. 208 与水污染防治行动计划符合性分析 ........................... 208 与土壤污染防治行动计划符合性分析 ......................... 209 选址的合理性分析 ........................................... 210

15.4.1 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）符合性 ........ 210 15.4.2 《城市生活垃圾及卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）符合性 211 15.4.3 《固体废物处置工程技术导则》（HJ2035-2013）符合性 ........... 212 15.4.4 16 16.1 16.1.1

选址综合评价 ............................................. 213 评价结论与措施建议 .......................................... 215 评价结论 ................................................... 215

工程概况 ................................................. 215

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16.1.2 16.1.3 16.1.4 16.1.5 16.1.6 16.1.7 16.1.8 16.1.9 16.1.10 16.1.11 16.2 16.2.1 16.2.2

符合性 ............................................... 215 相关规划符合性 ........................................... 215 周围敏感点情况 ........................................... 216 本项目污染物排放情况 ..................................... 216 环境质量现状评价结论 ..................................... 217 环境影响评价结论 ........................... 错误!未定义书签。 总量控制情况 ............................... 错误!未定义书签。 公众参与结论 ............................... 错误!未定义书签。 环保投资 ................................... 错误!未定义书签。 综合评价结论 ............................................. 217 措施及建议 ................................................. 218

措施 ..................................................... 218 建议 ..................................................... 218

附件

附件 1、建设项目环境影响评价委托书 附件 2、关于资料提供和环评内容确认的承诺函附件 3、关于环评内容真实性的承诺函 附件 4、企业营业执照

附件 5、土地租赁合同和不动产证附件 6、备案证明 附件 7、监测报告

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1 概述

1.1 建设项目由来及概况

烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目位于牟平区武宁镇王从曲村西北侧，项目占地面积 100 亩，总投资约 4.28 亿元，处理规模为 800t/d，年处理生活垃圾 26.4 万吨。项目主要处理牟平区、莱山区及高新区的生活垃圾。采用 BOT 运作模式，由烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司负责建设、运营及移交。烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司成立于2012 年 3 月 26 日，注册资本为 1.35 亿元，是中国环境保护集团有限公司的子公司。

烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目采用“湿解＋筛分+筛上物焚烧发电+筛下物堆肥＋炉渣制砖”的综合处理工艺，在高温高压下添加催化剂对垃圾消毒、灭菌、除臭、闪干、膨化，大大地降低了生活垃圾的含水率，提高了垃圾的低位热值，焚烧产生的蒸汽先带动汽轮机进行发电，再分别用于湿解车间、锅炉送风加热、厂区供暖等部位进行循环利用，发电除满足厂区自用外，每年可提供上网电量约 5000 万度，相当于年节约 6 万吨标准煤。筛下物富含高有机质的营养土，经过进一步发酵，可用于园林绿化和农业种植；焚烧产生的炉渣用于制砖，生活垃圾经处理后仅剩余约 3%的飞灰经过固化后暂存于厂内危废暂存间，定期运送至烟台市生活垃圾填埋场进行卫生填埋。

生活垃圾焚烧产生的飞灰，因其富含高浓度重金属和其它有害物质（二噁英等）而被归为危险废物，是垃圾焚烧的主要二次污染物之一，是典型的“细粉料散粒体”固体废物。铅、镉、汞和锌是飞灰重金属污染的主要元素，在某些不利浸出环境下，浸出量会显著增加并造成污染。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008），生活垃圾焚烧飞灰经稳定化预处理，降低有害物质的浸出性，并达到标准规定的限值后，即可进入生活垃圾卫生填埋场，因此，飞灰填埋场的规范建设和运行，是生活垃圾焚烧发电厂不可或缺的辅助设施，是生活垃圾达到彻底无害化处理的补充和完善。

目前，生活垃圾综合处理发电项目日处理生活垃圾量为 800t，已于 2018 年 1 月建成投产。2018 年产生的飞灰已全部运至烟台市生活垃圾填埋场填埋，2019 年产生飞灰 8759.97吨，其中 7575.08 吨已运送至烟台市生活垃圾填埋场填埋，剩余 1184. 吨在厂内暂存。由于产生的固化飞灰日渐增多、烟台市生活垃圾填埋场库容紧张，已接近满负荷，为了有效

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解决生活垃圾焚烧飞灰的处置问题，确保生活垃圾综合处理发电项目安全稳定运行，固化飞灰得到妥善处置，促进城市环境环保，全面落实生态建设，提高城市综合竞争力。烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司拟在厂区东南侧约 6km 处的一个废弃采石场处建设一座配套固化飞灰填埋场，用于填埋处置满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008） 中 6.3 条要求的生活垃圾焚烧飞灰的固化物，生活垃圾焚烧飞灰的固化过程在生活垃圾焚烧发电厂内完成，不含在本项目建设范围内。本填埋场只填埋固化处理后的飞灰，专场专用。

拟建固化飞灰填埋场日处理规模为 25t/d，占地总面积约 62.25 亩（折合 4.15 万 m2），总库容为 30 万 m3，设计使用年限 20 年，建设内容包括飞灰填埋区、渗滤液调节池、截洪 沟、管理站等生产设施及辅助生产设施，工程总投资约为 4200 万元。

1.2 环境影响评价的工作过程

根据令第 682 号《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，受烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司的委托，烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018 年 4 月 28 日修订），拟建项目属于“三十四、环境治理业-100 危险废物（含医疗废物）利用及处置-利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）”类别，需要编制环境影响报告书。

根据环评技术导则和环境保护管理部门对本项目评价工作的要求，评价单位将通过现场踏查和收集有关资料，及环境质量现状监测的基础上，本着充分利用已有资料和可操作性强的原则，编制了本项目的环境影响报告书，提请环境主管部门审查。

1.3 分析判定相关情况

本项目为生活垃圾焚烧后飞灰处置填埋项目，属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）》鼓励类中第三十八类“环境保护与资源节约综合利用”中第 20 条“城镇生活垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目的建设符合《城市生活垃圾处理及污染防治技术》（建成[2000]120 号）中的相关规定。

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1.4 主要环境问题及环境影响

该项目生产过程主要环境问题包括：可能由项目排放的废气、废水、噪声和固废造成的环境问题，具体如下：

1、项目产生的废气主要来自填埋场开挖过程产生的飞灰填埋作业时推土机和压实机产生的机械废气、固化飞灰填埋作业产生的扬尘和道路扬尘。

开挖过程中采取分层开挖的方式，尽量缩小暴露面，同时采取作业时洒水抑尘、周边建设绿化带等抑尘措施，减少扬尘的产生，经预测，项目排放大气污染物对周边敏感点影响较小，且项目厂界处的污染物浓度满足标准要求，故采取以上环保措施后，项目废气对周围大气环境影响较小。

2、填埋场产生的渗滤液进入厂区渗滤液调节池暂存，泵送至厂区污水处理站进行处理， 处理后由罐车运送至焚烧厂区用作冷却循环水，纳滤系统和反渗透系统产生的浓缩液运送 至焚烧厂区进行炉内回喷，填埋场产生的废水经处理达标后回用，不外排。

3、项目噪声主要为推土机、压实机作业时产生的噪声以及水泵等设备运行噪声，通过选用低噪声设备并采取减振、隔声、消声措施，噪声达标排放，对周围声环境影响较小。

4、项目产生的生活垃圾送至垃圾焚烧厂区进行焚烧处理。项目产生的固体废物可得到妥善处置，对环境造成的影响在可接受范围之内。

1.5 环境影响评价的主要结论

该项目符合产业及土地利用规划，在采取各项污染防治措施后能做到各类污染物稳定达标排放，污染物排放对环境的影响程度和范围均较小；项目不存在重大风险源，环境风险可控。

在落实报告书中提出的各项环保治理措施后，从环境保护方面角度出发，本项目建设是可行的。

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2 总论

2.1 编制依据

2.1.1 国家有关法律、法规、部门规章

（）1 （）2 （）3 （）4 （）5 （）6

《中华人民共和国环境保》（2014 年 4 月修订，2015 年 1 月 1 日执行）； 《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订）； 《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修订)；

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 12 月 29 日修订实施）； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日修正）； 《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国令 第二十四号，

2018年 12 月 29 日修订施行）；

（）7

《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月 1

日施行）；

（）8

《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日

施行）；

（）9 （）01 （）1 （）21 （）31 （）41 （）51 （）61 （）71 （）81

《中华人民共和国节约能源法》（2018 年 10 月 26 日施行）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日施行）； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998 年 12 月）； 《中华人民共和国防洪法》（2016 年 7 月 2 日）；

《中华人民共和国循环经济促进法》（2018 年 10 月 26 日）； 《建设项目环境保护管理条例》（2017 年 10 月 1 日）；

《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017.9）及 2018 修改单； 《国家危险废物名录》（2016 年本）；

《环境影响评价公众参与暂行办法》（生态环境部令 第 4 号）；

环境保护部《关于当前环境信息公开重点工作安排的通知》（环办〔2013〕

86 号）；

4

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（）91 （）02 （）12 （）2 （）32 （）42 （）52 （）62 （）72 （）82 （）92

国家环保总局《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监[1996]470 号）； 《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22 号）； 《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39 号）； 《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号）； 《危险化学品安全管理条例》（2011 年 12 月）； 《基本农田保护条例》（第 257 号令）； 《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38 号）；

《关于有效控制城市扬尘污染的通知》（环发[2001]56 号）；

《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发[2004]1 号）； 《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》（环办函[2006]394 号）； 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

[2012]77号）；

（）03 （）13 （）23 （）3

《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号）； 《危险化学品名录》（2015 年版）； 《产业结构调整指导目录》（2019 年版）；

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《用地项目目录（2012

年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）》的通知；

（）43 （）53 （）63 （）73 （）83 （）93 （）04 （）14 （）24 （）34

《首批工业行业淘汰落后产能企业名单》（工业和信息化部公告 2013 年第35 号）； 《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局第 5 号，1999.6）； 《京津冀及周边地区落实大气污染防治计划实施细则》（环发[2013]104 号）； 《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37 号）； 《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号）； 《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号）； 《工况用地土壤环境管理办法》（试行）（生态环境部令第 3 号）； 《排污许可证管理暂行规定》（环水体[2016]186 号）； 《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第 48 号）；

关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评

[2017]84 号）；

5

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（）4 （） （）

固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）（环境保护部令 45 号）； 《建设项目危险废物环境影响评价指南》。

发改环资[2014]844 号《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工

作的意见》（2014.5.6）；

（）74

关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见

（2018 年 6 月 16 日）；

（）84 （）94

《渤海综合治理攻坚行动计划》（环海洋[2018]158 号）；

《关于印发<京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则>的通知》

（环发[2013]104 号，2013.9.17）；

（）05

《关于印发<京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行

动方案>的通知》（环大气[2018]100 号）。

2.1.2 地方法规及规章

（）1 （）2 （）3 （）4 （）5 （）6

《山东省水污染防治条例》，山东省常委会（2018 年 9 月）；

《山东省环境保护管理条例》，山东省常委会（2019 年 1 月 1 日施行）； 《山东省环境噪声污染防治条例》，（2018 年 1 月 23 日修订）； 《山东省生态环境保护“十三五”规划》（2017 年 4 月）；

《山东省大气污染防治条例》，山东省常委会（2016 年 11 月 1 日）； 山东省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法，山东省常委

会（2003 年 1 月）；

（）7 （）8 （）9

山东省实施《中华人民共和国水法》办法，山东省常委会（2006 年 1 月）； 《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省令第 311 号，2018.1.24）； 山东省关于印发《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013—2020 年大

气污染防治规划三期行动计划（2018—2020 年）》的通知（鲁政发[2018]17 号）；

（）01 （）1

《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(鲁政发[2001]16 号)； 山东省关于印发《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》的通知

（鲁政发〔2017〕15 号）；

（）21

《山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案》（鲁政办字[2019]29 号）；

6

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（）31 《山东省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》(2018 年 1 月 23 日山

东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)；

（）41

《山东省转发省环保厅等部门关于加强重金属污染防治工作

实施方案的通知》（鲁政办发[2009]141 号）；

（）51

《山东山东省关于加快推进生态文明建设的实施方案》（鲁发

[2016]11 号）；

（）61

《山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知》（鲁环发

[2013]4 号）；

（）71 （）81

《关于对空气质量恶化区域实行项目限批的通知》(鲁环函〔2014〕66 号)； 山东省环境保护厅关于印发《山东省土壤环境保护和综合治理工作方案》的通

知（鲁环发[2014]126 号）；

（）91

《关于贯彻落实《山东省污水排放口环境信息公开技术规范(试行)》的通知》

（ 鲁环办函[2014]12 号）；

（）02

关于印发《山东省环境保护厅贯彻落实<水污染防治行动计划>工作方案》的通

知（鲁环办〔2015〕23 号）；

（）12

《山东省关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》

（鲁政发［2015］31 号）；

（）2

《山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建

设项目目录(2017 年本)的通知》（鲁环发[2017]260 号）；

（）32 （）42 （）52 （）62

《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》（鲁环办函〔2016〕141 号）； 《山东省生态保护红线规划》（鲁环发〔2016〕176 号）。

《关于执行大气污染物排放标准第三时段限值的通知》（鲁环办函[2016]76 号）； 《山东省环境保护厅关于贯彻鲁政字〔2015〕170 号文件的通知》（鲁环办〔2015〕

36 号）；

（）72 （）82 （）92

《山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划》（鲁政发[2017]7 号）； 《2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（鲁厅字[2017]35 号）； 《山东省落实〈京津冀及周边地区 2018—2019 年秋冬季大气污染综合治理攻

坚行动方案〉实施细则》（鲁政办字〔2018〕217 号）；

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（）03 《山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法》（鲁环发〔2018〕

190号）；

（）13 （）23 （）3

《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法》（鲁环发〔2018〕191 号）； 《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020 年)》； 《山东省环境保护厅关于印发<山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批

监管办法>的通知》（鲁环发〔2018〕190 号）；

（）43

《山东省环境保护厅关于建设项目涉及生态保护红线有关事项的通知》（鲁环发

〔2018〕124 号）；

（）53

《山东省关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（鲁政

办发[2017]58 号）；

（）63

《山东省关于山东省海洋生态环境保护规划（2018-2020 年）的批复》

（鲁政字[2019]34 号）；

（）73

《山东省关于印发山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚

战作战方案（2018-2020 年）的通知》（鲁政字〔2018〕167 号）；

（）83

《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代

指标核算及管理办法的通知》（鲁环发[2019]132 号）；

（）93

《山东省生态环境厅关于印发山东省重点排污单位名录制定和污染源自动监

测安装联网管理规定的通知》（鲁环发[2019]134 号）；

（）04

《关于印发烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则、烟台市打好自然保

护区问题整治攻坚战实施细则和烟台市打好危险废物攻坚战实施细则的通知》（烟政办发

〔2018〕28 号）；

（）14 （）24

《烟台市十三五生态环境保护规划》（2018 年 4 月）；

《关于严格执行山东省大气污染物排放标准的通知》（烟台市生态环境局，

2019年 8 月 2 日）；

（）34 （）4

《2017 年全市环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（烟办字[2017]29 号）； 《烟台市办公室关于印发<烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施

细则>、<烟台市打好自然保护区问题整治攻坚战实施细则>和<烟台市打好危险废物治理攻

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坚战实施细则>的通知》（烟政办发〔2018〕28 号）；

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（） 《烟台市打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战实施方案》（烟政办字

[2019]17号）。

2.1.3 产业及相关规划

（）1 （）2 （）3 （）4 （）5

《关于印发<国家产业技术>的通知》（国经贸技术[2002]444 号）； 《产业结构调整指导目录》（2019 年本）；

《电镀行业规范条件》（中华人民共和国工业信息化部公告 2015 年第 号）； 《山东省生态保护红线规划（2016-2020）》；

《山东省重金属污染防治三年规划（2018-2020 年）》；

（6）《山东省 2013-2020 年大气污染防治规划》（2013 年 7 月）；

（）7 （）8 （）9 （）01 （）1

《山东生态省建设规划纲要》（2003 年 12 月 26 日）； 《山东省生态环境保护“十三五”规划》；

《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》； 《烟台市工业行业发展导向目录》；

《烟台市饮用水水源地保护区区划方案》及《烟台市关于印发烟台市

城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知》（烟政字[2019]3 号）；

（）21 （）31

《烟台市生态市建设规划》（2004 ~2020 年）；

《关于严格执行山东省大气污染物排放标准的通知》（烟台市生态环境局，

2019年 8 月 2 日）；

（）41 （）51

《烟台市“十三五”生态环境保护规划》； 《牟平区城市总体规划》（2018-2035 年）；

2.1.4 技术导则与规范

（）1 （）2 （）3 （）4 （）5

《建设项目环境影响评价技术导则―总纲》（HJ2.1-2016）； 《环境影响评价技术导则―大气环境》（HJ2.2-2018）； 《环境影响评价技术导则―地面水环境》（HJ2.3-2018）； 《环境影响评价技术导则―声环境》（HJ2.4-2009）； 《环境影响评价技术导则―地下水环境》（HJ610-2016）；

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（）6 （）7 （）8 （）9 （）01 （）1 （）21 （）31 （）41 （）51 （）61 （）71 （）81 （）91 （）02 （）12 （）2

《环境影响评价技术导则―生态影响》（HJ19-2011）； 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ9-2018）； 《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013）； 《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)； 《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）； 《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）； 《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）; 《危险废物、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）； 《危险废物处置程技术导则》(HJ2042-2014)； 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）； 《危险废物污染防治技术》（环发[2001]199 号）；

《大气污染防治先进技术汇编》（环保部和科技部编制，2014.03）； 《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）； 《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）； 《山东省排污口环境信息公开技术指南（试行）》；

《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环保部公告 2017 年 43 号，2017 年 10

月 1 日起执行）。

（）32 （）42 （）52 （）62 （）72 （）82 （）92

《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）；

《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ113-2007）； 《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）； 《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2011）； 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）；

《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）； 《排污单位自行监测技术指南-总则》（HJ819-2017）。

2.1.5 项目依据

（1） 烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司关于拟建项目的环评委托书；

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（2） 烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目配套固化飞灰填埋场可行性研究报告， 中国恩菲工程技术有限公司，2019 年 12 月；

（3） 本次评价监测报告； （4） 建设单位提供的其他资料。

2.2 评价目的和原则

2.2.1 评价目的

通过查清环境背景，明确环境保护目标，对项目建成后可能产生的环境问题进行剖析， 提出防治对策，以求将不利的环境影响减小到最低程度，促使项目建成后能取得最佳的社会、环境和经济综合效益。

1、通过项目所在地的自然和社会环境现状调查、项目的工程分析、环境影响预测和公众意见收集等系统性的工作，查明该地区的环境质量现状，掌握其环境特征，分析本项目运行后污染物的排放状况以及实施污染物防止措施后能够实现的污染减排量，预测该项目投产后对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化；

2、评述项目污染防治技术方案的可行性，并根据国家对本项目进行环境管理的污染物达标排放、总量控制、清洁生产以及行业的产业、城市建设规划等方面的要求，从环境保护的角度论证项目的可行性，并对项目的生产管理和污染防治措施提出技术经济分析和论证；

3、根据环境影响的特点，对项目环境管理和环境监测计划提出要求； 4、为项目的初步设计和环境监督管理提供科学依据。

2.2.2 评价原则

本报告书在编制过程中遵循了以下基本原则：

突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。

a） 依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、和规划等，优化项目建设，服务环境管理。

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b） 科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

c） 突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

2.3 评价内容及重点

具体工作内容包括：概述，总则，项目概况，工程分析，环境概况，大气、水、噪声环境现状调查与评价，大气、水、噪声、固废环境影响评价，环境风险评价，环境保护措施及其可行性论证，环境影响经济损益分析，环境管理与监测计划，环境影响评价结论与建议等。

结合项目特点和周围环境情况，本次评价工作重点确定为：1、工程分析；2、地下水环境影响与评价；3、环境保护措施及其可行性论证；4、环境风险；5、环境管理与监测计划。

2.4 环境影响识别及评价因子筛选

2.4.1 环境影响因素识别

通过对项目初步的工程分析，并结合当地的环境特点及各主要工程行为的调查、了解， 分析其对大气环境、水环境、声环境、固废等环境要素可能产生的影响，建立主要环境影响因素识别矩阵，采用矩阵法识别对项目在施工期和营运期产生的环境影响因素识别，结果见表。

2.4.1.1 施工期环境影响因素识别

本项目建设施工期间对环境的影响在很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。施工期主要环境影响情况见表 2.4-1。

表 2.4-1 施工期环境影响因素识别表 环境要素 环境空气

产生影响的主要因素 土地平整、挖掘、土石方、建材运输、存放、使用 13

主要影响因子 扬尘 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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环境要素 水环境 声环境 固体废物 生态环境 产生影响的主要因素 施工过程中生产废水和施工人员生活废水等 施工机械作业、车辆运输噪声、机组安装 土地平整、开挖，建筑施工 土地平整、挖掘及工程占地 主要影响因子 COD、氨氮、SS 噪声 弃土石方、废弃建材 水土流失、植被破坏 2.4.1.2 营运期环境影响因素识别

根据拟建工程的排污特点及所处的自然环境、社会环境特征，运营期过程环境影响因素的识别见表 2.4-2。

表 2.4-2 营运期环境影响因素识别表 环境要素 环境空气 地表水 地下水 声环境 土壤 环境影响因子 废水 -- -- 有影响 -- 有影响 废气 有影响 -- -- -- 有影响 噪声 -- -- -- 有影响 -- 固体废物 -- -- 有影响 -- -- 注：“--”表示无影响或影响较轻

2.4.2 环境影响评价因子与预测因子的确定

本项目环境影响评价因子与预测因子确定结果见表 2.4-3。

表 2.4-3 评价因子一览表 项目专题 环境空气 现状监测因子 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、H2S、NH3浓度 水温、pH、溶解氧、高锰酸钾指数、BOD5、CODCr、氨氮、总地表水 磷、总氮、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化 物、挥发酚、粪大肠菌群 pH、氨氮、盐、亚盐、挥发酚、氰化物、砷、汞、铬（六地下水 噪声 预测因子 颗粒物 -- -- Leq 价）、镍、总硬度、铅、氟、镉、铁、锌、锰、溶解性总固体、 高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数共23项 等效连续A声级Leq 砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反 -1，2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、四 土壤 氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯 并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、锌共46项 -- 14 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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2.5 评价标准

2.5.1 环境功能区

2.5.1.1 环境空气功能区

根据烟台市《烟台市环境空气质量功能区划》（烟政办发[2012]11 号），项目所在区域环境空气属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区。 2.5.1.2 地下水

地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类区。 2.5.1.3 地表水

地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类区。 2.5.1.4 声环境功能区划

项目所在区域属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类区。

2.5.2 环境质量标准

2.5.2.1 环境空气质量标准

区域 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、颗粒物执行《环境空气质量标准》（GB3095- 2012）中二级标准；NH3、H2S 执行《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 其他污染物空气质量浓度参考限值。

标准及限值详见表 2.5-1。

表 2.5-1 环境空气质量标准 序号 污染物 PM2.5 PM10 SO2 NO2 取值时间 24小时平均 年平均 24小时平均 年平均 24小时平均 1小时平均 24小时平均 1小时平均 24小时平均 1小时平均 日最大8h平均 浓度限值ug/m3 75 35 150 70 150 500 80 200 4 10 160 15 标 准 来 源 1 2 3 《环境空气质量标准》 （GB3095—2012）二级标准 4 5 6 CO O3 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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序号 污染物 取值时间 1小时平均 24小时平均 年平均 1小时平均 1小时平均 浓度限值ug/m3 200 300 200 200 10 标 准 来 源 7 8 9 TSP NH3 H2S 参考《环境影响评价技术导则 大气环境》 （HJ2.2-2018）附录D 2.5.2.2 地表水环境质量标准

鱼鸟河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准，具体标准值见表 2.5-2。

表 2.5-2 地表水环境质量标准 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 项目 pH 溶解氧 高锰酸盐指数 COD BOD5 氨氮 总磷 总氮（湖、库） 铜 锌 氟化物 砷 汞 镉 六价铬 铅 氰化物 挥发酚 粪大肠菌群 单位 无量纲 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 个/L 评价标准值 6~9 ≥3 10 30 6 1.5 0.3 1.5 1.0 2.0 1.5 0.1 0.001 0.005 0.05 0.05 0.2 0.01 20000 2.5.2.3 地下水环境质量标准

评价区域地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，二噁英参照执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），具体标准值见表 2.5-3。

表 2.5-3 地下水质量标准 序号 1 2 3

项目 pH 总硬度 溶解性总固体 单位 无量纲 mg/L mg/L 16

评价标准值 6.5~8.5 ≤450 ≤1000 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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序号 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 项目 硫酸盐 氯化物 铁 锰 锌 挥发酚 耗氧量 氨氮 钠 总大肠菌群 菌落总数 亚盐 盐 氰化物 氟化物 汞 砷 镉 六价铬 铅 二噁英 单位 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L MPN/100mL CFU/mL mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 评价标准值 ≤250 ≤250 ≤0.3 ≤0.1 ≤1.0 ≤0.002 ≤3.0 ≤0.50 ≤200 ≤3.0 ≤100 ≤1.0 ≤20 ≤0.05 ≤1.0 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.005 ≤0.05 ≤0.01 0.000 000 03 2.5.2.4 声环境质量标准

区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准，详见表 2.5-4。

表 2.5-4 声环境质量标准 区域 声环境功能 类别 2类 标准值 dB（A） 昼间 60 夜间 50 标准来源 GB3096-2008 2.5.2.5 土壤环境质量标准

厂区内土壤环境执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB36600-2018）中第二类用地标准，厂区外土壤环境质量执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中其他类型农用地土壤污染风险筛选值（基本项目），具体标准值见表 2.5-5、2.5-6。

表 2.5-5 建设用地土壤污染风险管控标准 污染物项目 重金属和无机物

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筛选值 第二类用地 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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污染物项目 砷 镉 铬（六价） 铜 铅 汞 镍 挥发性有机物 四氯化碳 氯仿 氯甲烷 1,1-二氯乙烷 1,2-二氯乙烷 1,1-二氯乙烯 顺-1,2-二氯乙烯 反-1,2-二氯乙烯 二氯甲烷 1,2-二氯甲烷 1,1,1,2-四氯乙烷 1,1,2,2-四氯乙烷 四氯乙烯 1,1,1-三氯乙烷 1,1,2-三氯乙烷 三氯乙烯 1,2,3-三氯丙烷 氯乙烯 苯 氯苯 1,2-二氯苯 1,4-二氯苯 乙苯 苯乙烯 甲苯 间二甲苯+对二甲苯 邻二甲苯 半挥发性有机物 硝基苯

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筛选值 第二类用地 60 65 5.7 18000 800 38 900 2.8 0.9 37 9 5 66 596 616 5 10 6.8 53 840 2.8 2.8 0.5 0.43 4 270 560 20 28 1290 1200 570 0 76 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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污染物项目 苯胺 2-氯酚 苯并[a]蒽 苯并[a]芘 苯并[b]荧蒽 苯并[k]荧蒽 䓛 二苯并[a,h]蒽 茚并[1,2,3-cd]芘 萘 险可以忽略，超过该值的，对人体健康可能存在风险。 筛选值 第二类用地 260 2256 15 1.5 15 151 1293 1.5 15 70 筛选值：指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量低于或等于该值的，对人体健康的风 表 2.5-6 农用地土壤污染风险管控标准 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 污染物项目 镉 汞 砷 铅 铬 铜 镍 锌 风险筛选值 pH≤5.5 0.3 1.3 40 70 150 50 60 200 5.5＜pH≤6.5 0.3 1.8 40 90 150 50 70 200 6.5＜pH≤7.5 0.3 2.4 30 120 200 100 100 250 pH＞7.5 0.6 3.4 25 170 250 100 190 300 2.5.3 污染物排放标准

2.5.3.1 废气

无组织排放的颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表 2 标准； 具体标准限值见表 2.5-7。

表 2.5-7 废气污染物排放标准限值 序号 1 污染物 颗粒物 无组织排放限值 监控点 周界外最高点 浓度限值mg/m3 1.0 标 准 来 源 GB16297-1996 2.5.3.2 废水

本项目飞灰填埋场产生的渗滤液进入厂区污水处理站处理，出水水质中一类污染物要求达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB68-2008）中表 2 标准要求，其它指标要求

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达到《城市污水再生利用 工业用水水质标准》（GB/T 19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准。全部回用于焚烧厂区冷却循环水系统补水，具体标准限值见表 2.5-8。

表 2.5-8 废水污染物排放标准限值 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 污染物 pH 色度 COD BOD5 氨氮 总磷 溶解性总固体 粪大肠菌群 悬浮物 总氮 总汞 总砷 六价铬 总铬 总铅 总镉 单位 无量纲 倍 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 个/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 浓度限值 6.5-8.5 30 60 10 10 1 1000 2000 30 40 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.1 标准文号 GB/T 19923-2005 GB68-2008 2.5.3.3 噪声

项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），营运期厂界噪声执行 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的 2 类标准，详见表 2.5- 9。

表 2.5-9 厂界噪声标准 时段 施工期 营运期 类别 / 2 昼dB（A） 70 60 夜dB（A） 55 50 标准 GB12523-2011 GB12348－2008 2.5.3.4 固体废物

固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599- 2001)及国家环境保护部[2013]36 号（关于本标准的修改单）。

危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及国家环境保护部 [2013]36 号（关于本标准的修改单）执行。

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2.6 评价等级

2.6.1 大气评价工作等级

根据《环境评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A 推荐模型中估算模型分别计算各种污染物的最大地面浓度占标率 Pi 及第 i 个污染物的地面浓度标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，其中 Pi 计算公式如下：

𝑝𝑖 = (𝐶𝑖 ∕ 𝐶0𝑖) × 100% ；

式中：𝑝𝑖－第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；

𝐶𝑖－采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3；

𝐶0𝑖－第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；一般选用 GB3095 中 1h 平均质量浓度的二级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用评价标准确定的各评价因子 1h 评价质量浓度限值。对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。

根据 HJ2.2-2018，大气评价等级确定依据见表 2.5-1。

表 2.6-1 大气评价工作等级 评价工作等级 一级 二级 三级 评价工作分级依据 Pmax≥10% 1%≤Pmax＜10% Pmax＜1% 本项目大气环境影响评价估算结果见表 2.5-2。

表 2.6-2 估算模式计算结果一览表 污染源名称 填埋扬尘 评价因子 TSP 评价标准 （μg/m3） 900 Cmax 32.562 最大浓度落 217 Pmax （%） 3.618 （μg/m3） 地点（m） D10%（m） 0 经计算，本项目颗粒物无组织排放的 Pmax 值为 3.618%，Cmax 为 32.562ug/m3，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。

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2.6.2 地表水评价工作等级

拟建项目实行雨、污分流制，渗滤液经渗滤液调节池后进入厂区污水处理站，处理达 《城市污水再生利用 工业用水水质标准》（GB/T 19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准，全部回用于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目循环冷却系统补水。根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-1993）中关于地表水环境影响评价分级依据， 本项目地表水仅做简要分析。

表 2.6-3 水污染影响型建设项目评价等级判定 判定依据 评价等级 一级 二级 三级A 三级B 排放方式 直接排放 直接排放 直接排放 间接排放 废水排放量Q/（m3/d） 水污染物当量数W/（无量纲） Q≥20000或W≥600000 其他 Q＜200或W＜6000 - 根据上表，本项目废水回用，不外排，因此，本项目地表水的评价等级低于三级，仅做简要分析。

2.6.3 地下水评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）中附录 A 可知，本项目属于 “151、危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用”类别，由导则可知，本项目地下水评价项目类别为Ⅰ类项目。

建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表 2.6-

3。

表 2.6-4 地下水环境敏感程度分级

敏感程度 地下水环境敏感特征 集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源） 敏感 准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源） 准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外 的分布区等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区a。 较敏感 22 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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不敏感 区。 上述地区之外的其它地区。 注：a“环境敏感区”系指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感 本项目厂区不在集中式饮用水水源地一级、二级保护区及准保护区范围内及其补给径流区，项目离高陵水库距离 1.8km，地下水敏感程度为较敏感。

建设项目评价工作等级划分见表 2.6-5。

表 2.6-5 评价工作等级分级表 项目类别 环境敏感程度 敏感 较敏感 不敏感 Ⅰ类项目 一 一 二 Ⅱ类项目 一 二 三 Ⅲ类项目 一 三 三 本项目为Ⅰ类项目，地下水环境为较敏感，从表 2.6-5 可以得出，本项目评价工作等级为三级。

2.6.4 噪声评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）中规定的声环境影响评价工作等级划分的基本原则，本项目所在区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的 2 类地区，项目建成运行后敏感目标噪声级增高量在 3dB 以下，且项目建设区附近 200m 范围内无居民点，项目噪声影响范围内无敏感目标，因此确定声环境影响评价工作等级为二级。

2.6.5 土壤评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ9-2018）中表 3 判定项目所在地周边土壤环境敏感程度，详见表 2.6-5。

表 2.6-6 污染影响型敏感程度分级表 敏感程度 判别依据 建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、 疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的。 建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的。 其他情况 敏感 较敏感 不敏感 23 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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表 2.6-7 污染影响型敏感程度分级表

大 敏感 较敏感 不敏感 一级 一级 一级 I类 中 一级 一级 二级 小 一级 二级 二级 大 二级 二级 二级 II类 中 二级 二级 三级 小 二级 三级 三级 大 三级 三级 三级 III类 中 三级 三级 — 小 三级 — — 根据调查，拟建项目位于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧 6km 处的一个废弃采石场，项目周边 200m 的区域范围内为存在农田等土壤环境敏感目标，故拟建项目周边土壤环境敏感程度为敏感。同时，拟建项目为 I 类、小型项目，根据表 2.6-6，确定土壤环境评价工作等级为一级。

2.6.6 环境风险评价工作等级

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中风险评价工作等级的划分方法，本项目环境敏感程度为环境低度敏感区（E3），危险物质及工艺系统危险性为轻度危害 （P4），项目风险潜势为 I，可开展简单分析。评价工作划分判定见表 2.6-8。

表 2.6-8 风险评价工作等级划分表 环境风险潜势 评价工作等级 等方面给出定性的说明。 Ⅳ、Ⅳ+ 一 Ⅲ 二 Ⅱ 三 Ⅰ 简单分析* *是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施 2.6.7 生态环境评价工作等级

本项目涉及的范围小于 20km2，该区域无珍稀动植物种类，项目建设对植被破坏及生物多样性无明显影响。

表 2.6-9 生态影响评价工作等级划分表 影响区域生态敏感性 特殊生态敏感区 重要生态敏感区 一般区域 面积≥20km2 或长度≥100km 一级 一级 二级 工程占地（含水域）范围 面积2~20km2 或长度50~100km 一级 二级 三级 面积≤2km2 或长度≤50km 一级 三级 三级 根据表 2.6-7 可知，本项目占地面积为 4.15km2，位于一般区域，因此生态环境影响评价等级为三级。

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2.6.8 环境因素评价等级确定

根据《环境影响评价技术导则》的要求，结合项目地理位置、区域环境功能区划及环境现状、项目所排污染物量、污染物种类等特点，确定评价工作等级，具体见表 2.6-9。

表 2.6-10 环境影响评价等级表 项目 判据 环境空气质量功能类型 环境空气 评价等级 二级 二级 最大地面浓度占标率Pi 声环境功能类别 最大占标率为无组织排放的颗粒物， Pmax=3.618%＜10%，评价等级为二级。 1类 ＜3dB(A) 项目附近200m范围内无居民点 不外排 Ⅰ类 较敏感 敏感 Ⅰ类 Q＜1 4.15 km2 声环境 地表水 噪声增加值 受建设项目影响人口数量 废水排放方式 建设项目类型 环境敏感程度 环境敏感程度 项目类型 危险源 工程占地面积 二级 简单分析 一级 一级 简单分析 三级 地下水 土壤 环境风险 生态环境

2.7 评价范围与环境保护目标

2.7.1 评价范围

根据本项目污染物排放情况和去向，结合项目所在区域的自然环境、社会环境等状况， 按照《环境影响评价技术导则》的要求，确定本次评价范围，具体见表 2.7-1。

表 2.7-1 评价范围一览表 项目 环境空气 地下水 噪声 土壤 生态 评价范围 以厂区边界为边界，边长为5km的矩形 厂址周围6.0km2范围内的浅层地下水 厂界及周围200m范围 厂区内及厂区外1km范围内 填埋场区域工程用地范围 25 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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2.7.2 环境保护目标

本项目环境保护目标分布情况详见表 2.7-2。评价范围内敏感目标分布图见图 2.7-1。

表 2.7-2 评价范围内主要敏感目标分布情况一览表

环境 要素 保护目标名 称 碾子头村 刘庄村 马家疃村 阎庄村 姜疃村 范家庄村 马庄村 经度° 坐标 纬度° 37.293 37.299 37.302 37.301 37.300 37.2 37.279 37.279 37.274 37.274 37.259 37.275 37.293 相对于厂址 相对厂界距离 方位 NNE NNE NE NE ENE NE E E ESE ESE SSW WSW WNW （m） 1340 2170 27 2820 2934 1297 1315 2220 1452 1888 17 1355 1936 人口 432 144 450 216 288 8 146 168 8 452 1012 882 31267 612 381 环境功能 121.550 121.5 121.558 121.5 121.568 121.557 121.563 121.572 121.5 121.568 环境空气 潘家屯村 苏家口村 东夼村 二类区 上潘格庄村 121.536 下潘格庄村 121.526 高陵镇 山东省牟平 第五中学 后岩村 噪声 121.520 121.516 121.517 / / 37.295 37.298 / / WNW NW NE W 2831 2912 1088 1808 厂址周边200m范围内 鱼鸟河 高陵水库 / / 一类区 Ⅳ类 Ⅱ类 农用地 Ⅲ类 地表水 土壤 地下水 以项目厂址为中心1km范围 厂址所在地质单元内周围6km2范围 26 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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图 2.7-1 项目环境敏感目标分布图

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3 工程分析

3.1 项目概况

3.1.1 基本情况

项目名称：烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目配套固化飞灰填埋场项目； 项目性质：新建；

建设单位：烟台市牟平区综合行政执法局；

建设地点：烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧 6km 处的一个废弃采石场， 地理位置见图 3.1-1；

建设内容及建设规模：主要建设内容为进场道路、飞灰填埋库区、截洪沟、渗沥液调节池和处理站、管理房等生产设施及辅助生产设施。填埋总库容 30 万 m3，日处理飞灰规模为 25t/d（），填埋场总占地面积 62.25 亩；

项目投资：总投资约 4250 万元；

服务对象及年限：服务对象为烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目，设计使用年限 20 年；

劳动定员及工作制度：项目劳动定员 5 人，厂区内不设食宿。年工作 330 天，一班制， 每班工作 8 小时；

项目实施进度：项目建设期为 12 个月，预计 2021 年 1 月竣工。

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项目所在地 图 3.1-1 项目地理位置图

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3.1.2 项目组成

本项目为新建项目，包括主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程及环保工程，具体组成情况见表 3.2-1。

表 3.1-1 项目建设内容及组成一览表 项目 内容 建设规模与内容 填埋库区总填埋容积约为30万m3，固化飞灰填埋场一次设计，筑坝工程和土石方开挖分为一次建设，防渗和填埋分为二期建设。其中一期库容 14.6万m3，二期库容16.2万m3，使用年限20年。 固化飞灰填埋场坝体为碾压式土石坝，坝体采用上游式筑坝方式，筑坝材 填埋库区 坝体工程 料为库区清基开挖出来的风化料，一期坝体高度12m，坝顶高程95m， 坝顶长度142m，宽度5m。二期坝体利用固化飞灰向上游堆坝加高10m， 最终坝顶高程105m。 采用双人工衬层防渗结构进行防渗，包括库区场底及边坡防渗。 库区底部防渗系统组成结构从下到上依次为：0.3m厚的压实细粒土层； 6000g/m2钠基膨润土垫；1.5mmHDPE土工膜；复合土工排水网（含渗滤液检测管）；2.0mmHDPE土工膜；复合土工排水网；袋装卵石渗滤液导排 库区防渗系统 层（含渗滤液导排管）；600g/m2黑色土工布；袋装飞灰保护层； 库区边坡防渗结构从下到上依次为：复合土工排水网；6000g/m2钠基膨润土垫；1.5mmHDPE土工膜；复合土工排水网（含渗滤液检测管）； 2.0mmHDPE土工膜；复合土工排水网；600g/m2黑色土工布；袋装飞灰 主体工程 保护层； 渗滤液导排主管采用DN200 HDPE排渗管，沿飞灰场场底铺设。平均铺设坡度1%，在固化飞灰填埋场集水区铺设两条DN200 HDPE支管作为垂渗滤液导排系统 直排渗管。渗滤液导排管总长700m。两条渗滤液导排主管自固化飞灰填埋场初期坝下通至渗滤液收集池，出口处设DN200闸阀控制流量。HDPE 导排管道外包一层无纺土工布。渗滤液由渗滤液导排管收集至渗滤液调 节池。 地下水导排系统 根据地质勘察资料，地下水埋藏较深，本次设计土石方开挖较浅，达不 到含水层，地下水也不会对本填埋场的防渗层产生破坏作用，因此不设地下水导排处理设施。 设置锚固沟、截洪沟、清污分流沟，根据地形、地貌，设置环场截洪沟。 在填埋过程中或封场以后，截洪沟能够拦截汇水流域坡面及填埋堆体坡面降雨的表面径流。 导排管，填埋固化飞灰产生的气体通过HDPE管排出。 封场覆盖系统包括填埋层、排气层、膜下保护层、防渗层、排水层、膜 上保护层、耕植土层等。 渗滤液收集池占地面积750m2，采用钢筋混凝土结构，池深4m。有效调 节容积3000m3，位于填埋库区南侧地势较低的地方，池底标高为76m， 29

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地表水导排系统 填埋气体导排 设置立体导排系统，导排系统分为场底的导排盲沟和随固化飞灰堆高的 系统 封场工程 辅助工程

调节池

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项目 内容 池顶标高为80m。 道路工程 建设规模与内容 外部运输道路现状为6米宽以上市政道路，运输车通过场内平台环形土 路及平台之间联系碎石道路进入填埋区域。 管理房位于填埋库区东侧，占地面积为面积：58m2，室外标高为94m， 主要用于厂区人员办公、管理。 生产、生活水源、消防用水接自附近水井。 项目排水采用雨污分流制。填埋厂区外雨水经截洪沟手机后，排入库区周边水体。渗滤液及洗车台废水均自流进入渗滤液收集池，泵送至污水处理站处理；生活污水进入渗滤液调节池，随后进入污水处理站处 理。污水站处理达标后罐车运送至焚烧厂区用作冷却循环水。 设置消防系统，在填埋区四周设置防火隔离带；填埋区内配备一定数量的管理房 给水工程 排水工程 公用工程 消防工程 消防用砂土，以备应急；填埋作业区严禁吸烟或有烟火，配备可燃气体检测、报警仪，平时注意仪器的校准和维护；填埋作业区作业的车辆 及其他作业机械均配置干粉灭火器。 本项目供电电源项目用电从附近电网引入，采用单回400V电缆线路，线 路长度约10m。 污水处理站规模为25m3/d，采用“预处理+DTRO+吹脱”工艺，渗滤液 供电 废气治理措施 加强运输和装卸管理，库区周边设置绿化隔离带，定期洒水降尘。 环保工程 废水治理措施 和生活污水进入渗滤液调节池后排入污水处理站，处理后的清液和浓液分别车运至焚烧厂循环使用。 噪声治理措施 选用低噪设备，泵房门窗隔声、水泵安装减震垫等。 固废治理措施 产生的生活垃圾运回焚烧厂厂区进行焚烧处理。 3.1.3 项目主要经济技术指标

项目主要经济技术指标情况见表 3.3-1。

表 3.1-2 主要经济技术指标

序号 1 2 3 4 5 6 7 项目名称 填埋库容 填埋使用年限 用地面积 总征地面积 建构筑物占地面积 道路面积 围墙长度 单位 万立方米 年 万平方米 万平方米 平方米 平方米 米 数量 30 20 4.15 4.15 45 200 1200 30 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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3.2 处置对象及进场要求

本工程处理对象为烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目产生的“固化+稳定化”处理后的飞灰。飞灰固化物经检测合格后再分批次运至填埋场填埋。

3.2.1 飞灰来源及产生量

飞灰是指由烟气净化新系统（喷雾反应塔和袋式除尘器）、余热锅炉灰斗收集的粉尘， 包括锅炉出口烟气中的灰尘、中和反应物、过量的碱剂以及吸附过重金属污染物的活性炭。飞灰的成分受多重因素的影响，其变化范围也较大。其主要成分为 CaCl2、CaSO3、CaO、Al2O3、Fe2O3 等，另外还有少量的 Hg、Cr、Ge、Mn、Zn、Mg 等重金属和微量的二噁英等有毒有机物。

飞灰呈碱性，形状像煤炭一样大小，粒径介于 0.01~0.015mm 范围内，飞灰有 2/3 以上的物质是硅酸盐与钙。另外，生活垃圾焚烧烟气中，含有一定量未燃尽的有机物，故飞灰的热灼减量在 10%左右。

本项目的固化飞灰来源于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目，该项目飞灰稳定固化处理方式为采用“飞灰+水泥+螯合剂+水”稳定固化飞灰处理工艺，固化后飞灰用吨袋盛放。飞灰固化工艺由烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司在焚烧发电厂区内完成，已在《烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目》环评中进行审批，不在本项目范围内。生活垃圾焚烧厂日处理生活垃圾 800t/d，日产生固化飞灰的量约为 25t/d。

3.2.2 固化飞灰组成

根据《烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司固化后飞灰检测报告》（2019.07.18、 2019.08.16、2019.09.24、2019.10.30、2019.11.15、2019.12.05）、《烟台市牟平区垃圾综合处 理有限公司固化后飞灰检测报告（ 二噁英）》（ 2019.04.16 、2019.06.18 、2019.08.21 、 2019.12.08），该固化飞灰浸出液检测结果和二噁英检测结果见表 3.2-1。

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表 3.2-1 固化飞灰监测报告数据

项目 日期 2019.07.18 2019.08.16 2019.09.24 2019.10.30 2019.11.15 2019.12.16 GB168-2008 表1规定限值 日期 2019.03.26 2019.06.18 2019.08.21 2019.12.08 GB168-2008 规定限值

检测结果 含水率 单位：mg/L，含水率：% 六价铬 铜 锌 镉 铅 总铬 汞 铍 钡 镍 砷 硒 二噁英𝜇𝑔TEQ/kg 备注：ND为未检出。标红为最大值。

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3.2.3 固化飞灰进场要求

根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008），生活垃圾焚烧飞灰经处理后满足下列条件，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。

（1） 含水率小于 30%；

（2） 二噁英含量低于 3𝜇𝑔TEQ/kg；

（3） 按照 HJ/T 300 制备的浸出液中危害成分浓度低于表 3.2-2 规定的限值。

表 3.2-2 飞灰浸出液污染物浓度限值 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 项目 汞 铜 锌 铅 镉 铍 钡 镍 砷 总铬 六价铬 硒 控制限值（mg/L） 0.05 40 100 0.25 0.15 0.02 25 0.5 0.3 4.5 1.5 0.1 根据《国家危险废物名录》（2016 年）附录中的危险废物豁免管理清单，生活垃圾焚烧飞灰满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB168-2008）中 6.3 条要求且进入生活垃圾填埋场填埋，填埋过程不按危险废物管理，详见表 3.2-3。

表 3.2-3 《国家危险废物名录》（2016 年）附录中危险废物豁免管理清单摘要 序号 危废代码 危险废物 豁免环节 豁免条件 《生活垃圾填埋污染控制豁免内容 1 772-002-18 生活垃圾焚烧飞灰 处置 标准》（GB168-2008）中填埋过程不按6.3条要求，进入生活垃圾 危险废物管理 填埋场填埋 由表 3.2-4 可知，项目固化飞灰含水率和浸出液中各项指标均低于《生活垃圾填埋场 污染控制标准》（GB168-2008）表 1 规定的限值。因此，本环评要求固化飞灰在进入该填埋场地之前浸出液检测指标应满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）中 6.3 条要求，不能满足该要求的，不得进入该填埋场地。在满足《生活垃圾填埋场污染控制

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标准》（GB168-2008）中 6.3 要求的前提下，本项目固化飞灰可以按照生活垃圾填埋场进行填埋，填埋过程不按危险废物管理。

表 3.2-4 固化飞灰浸出液浓度达标性分析 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 污染物项目 含水率（%） 汞 铜 锌 铅 镉 铍 钡 镍 砷 总铬 六价铬 硒 二噁英（𝜇𝑔TEQ/Kg） 检测值（mg/L） 浓度限值（mg/L） 29.4 ND 0.01 3. ND ND ND 1.47 ND 0.0582 0.06 ND 0.0202 0.21 ＜30% 0.05 40 100 0.25 0.15 0.02 25 0.5 0.3 4.5 1.5 0.1 0.3 达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 备注：检测值取检测报告中最大值。 3.3 总平面图布置图

根据项目用地情况，本项目分为填埋库区、辅助设施区、地磅及管理房和进场道路， 总占地面积约 4.15 万 m2。

填埋库区：填埋库区占地面积约 4.1 万 m2；

辅助设施区：辅助设施区位于场址东南侧，主要布置渗滤液调节池、污水处理站和管理房等，各构筑物布置集中紧凑。

进场道路：填埋场区与焚烧厂有市政道路相连，外部运输道路宽 6 米，在经过外部运输道路后，运输车通过场内平台环形土路及平台之间联系碎石道路进入填埋区域。

项目总平面布置情况详见附图 3.3-1。

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渗滤液收集导排系统 雨水收集导排系统（截洪沟）

临时雨水收集导排系统（分流沟）

图 3.3-1 总平面图布置图

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3.4 库区工程设计

3.4.1 处置规模

本工程处理对象为现有生活垃圾焚烧发电厂产生的“固化+稳定化”处理后的飞灰。目前焚烧厂生活垃圾处理规模为 800t/d，产生飞灰约为 17.4t/d，固化后飞灰量约为 23t/d。本填埋场按照设计处理规模 25t/d 进行设计，设计使用年限 20 年，固化后飞灰的堆积干密度按 1.0t/m3 设计，可满足 20 年生产服务期需要的固化飞灰填埋场所需堆积容积为 20 万m3。考虑到渗滤液以及降水预留容积，固化飞灰填埋场所需总容积按 30 万 m3 考虑。

3.4.2 填埋场容积与分期建设

根据项目可研，场址区域天然地形形成的库容计算表见表 3.4-1。

表 3.4-1 固化飞灰填埋场天然标高-面积、库容表

标高（m） 82 88 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 105 面积（m2） 2000 6611 8101 9385 10337 117 13244 14468 14914 15663 16238 14669 14658 10000 库容（m3） 库容（万m3） 25833 14712 8743 9861 10942 12395.5 13856 14691 15288.5 15950.5 153.5 14663.5 615 2.58 4.05 4.93 5.91 7.01 8.25 9.63 11.10 12.63 14.23 15.77 17.24 23.40 由于天然地形形成的库容不满足要求，必须进行土石方开挖才能满足 30 万 m3 的库容要求。经过土石方开挖后，进行了标高～面积、库容计算，计算结果如表 3.4-2。

表 3.4-2 固化飞灰填埋场开挖后标高-面积、库容表 标高（m） 80 85 95 面积（m2） 3995 7050 16605 36 库容（m3） 0 27612.5 118275 库容（万m3） 2.76 14.59 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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100 105 18299 8500 94730 66997.5 24.06 30.76 通过对固化飞灰填埋场实施“总体规划、分期建设、分区填埋、分层压实、临时覆盖” 的建设方案，达到既降低建设资金、提高土地的利用率、避免过大的一次性资金投入、减少渗滤液的产生量的目的。固化飞灰填埋场筑坝工程和土石方开挖工程为一次建设，防渗和填埋工程分两期建设。

一期固化飞灰填埋场服务范围为标高 95m 以下，库容 14.6 万 m3，满足焚烧厂 10 年以上固化飞灰的堆存要求。

二期固化飞灰填埋场服务范围为标高 95m 至标高 105m，增加库容 16.2 万 m3。固化飞灰填埋场总库容 30 万 m3，满足增加焚烧厂 20 年固化飞灰的的堆存要求。

3.4.3 填埋场建设方案

本项目主要建设内容包括：坝体、防渗系统、地表水导排系统、渗滤液收集系统、渗滤液处理站、场内外交通道路等。 3.4.3.1 拦挡坝

本项目填埋场类型为山谷型填埋场。目前国内坝的类型主要有四种，分为粘土坝、砌石坝、碾压式土石坝、钢筋混凝土坝，下面对其四种坝型做出比较详见表 2.4-3。

表 3.4-3 坝型方案比较表 坝型方案 技术比较 对自然条件有较为广泛的适应性，对地基要求低，适应不均匀沉降能力强；解结构简单，工作可靠，寿命较长，机械化程度高，施工管理维修加高和扩建等都较简便，但是受土质影响，对土质要求高，抗震能力较差，占地面积达，现一般为 碾压式土石坝。 对自然条件有比较广泛的适应性，可就地取材，在山区节省更低，抗震能力比土 坝强。施工机械化程度高，建设速度快。但是对地基承载能力要求高。 坝体剖面小，工程量小，造价不一定比土坝高。对地基要求低。在山区节省更低， 抗震能力比土坝强。但是其防渗性能差，施工量大，施工周期长。 对自然条件有比较广泛的适应性，节省耕地，抗震能力比其他方式强，施工机械 化程度高，建设速度快。 粘土坝 砌石坝 碾压式土石坝 钢筋混凝土坝 综合考虑各种因素，本工程坝体采用碾压式土石坝，填埋场清基开挖出约 7×104m3 土方，为了减少外排土方量和符合就地取材的原则，筑坝材料为库区清基开挖出来的风化料， 总筑坝方量为 3.6×104m3，剩余土方用于填埋作业、进场道路填筑和飞灰填埋场周底整平。

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该初期坝和周边山体形成固化飞灰填埋场的一期库容，一期坝体高度 12m，坝顶高程95m。坝顶长度 142m，宽度 5m，上下游坝坡 1：2，筑坝工程量 3.6×104m3。

固化飞灰填埋场内部设 2 条马道，第一条马道设置在 85m 标高处，宽 3.0m 马道；第二条马道设置在 95m 标高处，宽 3.0m 马道。固化飞灰填埋场马道作为锚固平台，马道需要按锚固平台要求布置截洪沟和锚固沟。

本次设计固化飞灰填埋场坝体采用上游式筑坝方式。二期坝体利用固化飞灰向上游堆坝加高 10m，最终坝顶高程 105m。堆坝坝坡 1：5。 3.4.3.2 库区防渗系统

本固化飞灰填埋场天然基础层饱和渗透系数无法达到 1.0×10-7cm/s 和 5m 厚度，天然基础层不能满足防渗的要求，根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013），本固化飞灰填埋场必须选用双人工衬层防渗。人工衬层须满足下列条件：

（1） 天然材料衬层经机械压实后的渗透系数不大于 1.0×10-7cm/s，厚度不小于 0.5m。 （2） 上层人工合成衬层可以采用 HDPE 膜，厚度不小于 2.0mm。 （3） 下层人工合成衬层可以采用 HDPE 膜，厚度不小于 1.0mm。

库底选用粘土作为天然材料衬层，厚度为≥0.5m，要求压实后渗透系数不大于 1.0× 10-7cm/s，为了更好达到防渗要求，可在粘土中掺 5～15％钠基膨润土粉。

为了保护山坡上人工合成衬层，在该层下面布置一层钠基膨润土垫 GCL 作为辅助防渗设施，并作为人工合成衬层的保护层。人工合成衬层的保护层一般为无纺土工布，两层人工合成衬层之间按规范须要设置污水次级排水层，由于该层需排水量不大，为了方便施工选择复合土工排水网隔开，复合土工排水网本身在上下表面带有两层无纺土工布，可以兼作保护层；上层 HDPE 膜的保护层为 600g/m2 无纺土工布；HDPE 膜保护层上面铺设渗滤液导排层。

本固化飞灰填埋场防渗层结构的选择参照国内垃圾填埋场实例的防渗结构，并充分考虑本固化飞灰填埋场的工程地质条件等因素，确定固化飞灰填埋场防渗层结构方案如下：

1、库区底部防渗系统组成结构从下到上依次为： （1）0.3m 厚的压实细粒土层； （2）6000g/m2 钠基膨润土垫； （3）1.5mmHDPE 土工膜；

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（4） 复合土工排水网（含渗滤液检测管）；

（5）2.0mmHDPE 土工膜；

（6） 复合土工排水网；

（7） 袋装卵石渗滤液导排层（含渗滤液导排管）；

（8）600g/m2 黑色土工布； （9）袋装飞灰保护层；

2、库区边坡防渗结构从下到上依次为： （1）复合土工排水网； （2）6000g/m2 钠基膨润土垫； （3）1.5mmHDPE 土工膜；

（4）复合土工排水网（含渗滤液检测管）； （5）2.0mmHDPE 土工膜； （6）复合土工排水网； （7）600g/m2 黑色土工布； （8）袋装飞灰保护层； 防渗结构具体详见下图 3.4-1。

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图 3.4-1 边坡防渗（左）与库底防渗（右）结构示意图

3、防渗的锚固

设计采用幅宽不小于 7m 的 HDPE 膜，不得采用再生 HDPE 材质的防渗膜。HDPE 膜接缝采用双轨焊接，每条焊缝均需要充气检验。土工布采用缝接，GCL 膨润土垫则采用搭接，并在两层搭接中间洒膨润土粉增强防渗。

在固化飞灰填埋场一期施工中设置了两个锚固平台，平台宽不小于 3.0m，距锚固平台外边缘 0.8m 处开挖锚固沟，沟大小为 800×800mm，在防渗材料铺设后，即用粘土回填， 并用人工逐层夯实，防止防渗材料滑落。一期、二期工程只把防渗材料铺设到锚固平台， 锚固平台内侧修建平台截洪沟，排走坡面雨水。

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3.4.3.3 地下水导排系统

根据地质勘察资料，地下水埋藏较深，本次设计土石方开挖较浅，达不到含水层，地下水也不会对本填埋场的防渗层产生破坏作用，因此不设地下水导排处理设施。 3.4.3.4 地表水导排系统

为了把渗滤液水量降到最小限度，填埋场必须设置的地表水导排系统，在填埋过程中，应该分区填埋，设置临时的截洪沟、排水沟，把降到非填埋区的雨水向填埋区外排放，填埋完毕后，进行最终覆土，将表面径流迅速集中排放，减少渗透量，并设置永久性截洪沟，达到减少渗滤液流量的目的。在填埋过程中或填埋终场以后，截洪沟能拦截汇水流域坡面及填埋堆体坡面降雨的表面径流。

（1） 防洪标准

参照《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013），填埋场按 50 年一遇的防 洪标准进行设计，按 100 年一遇的防洪标准进行校核。

（2） 截洪沟设计

根据本项目可研，本填埋场工程汇水面积约 4.5 万 m2，根据《中国暴雨统计参数图集》 (2006 版)，100 年一遇日最大降雨量为 400mm；100 年一遇一小时最大降雨量为 120mm。飞灰填埋场汇水面积为 4.5 万 m2，截洪沟控制汇水面积为 2.1 万 m2，填埋场占地面积为 2.4 万 m2。渣场的洪水计算详见下表 3.4-4。

表 3.4-4 填埋场洪水计算表

洪水参数 汇水面积（万m2） 100年一遇24小时雨量（mm） 100年一遇24小时洪水总量（万m3） 100年一遇Sp（mm/hr） 100年一遇洪峰流量（m3/s） 场内 2.4 400 0.96 120 0.8 截洪沟控制汇水面积 2.1 400 0.84 120 0.7 本项目在固化飞灰填埋场南侧设置清污分流沟，由于填埋场分期建设，一期分流沟全长 515m，纵坡不缓于 0.5%，控制流域面积 0.4 万 m2，沿标高 91.0m-90.0m 马道两侧一直修建至飞灰场坝体。清污分流沟设计深度为 0.3m～0.5m，宽度为 0.5m，矩形断面，墙厚 0.3m，采用浆砌块石结构，可通过清污分流沟汇水区域内 100 年一遇的洪峰流量 0.56m3/s。最终截洪沟全长 550m，纵坡不缓于 0.5%，控制流域面积 2.1 万 m2，沿 105.0m-95.0m

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最终锚固平台两侧施工。清污分流沟设计深度为 0.3m～0.5m，宽度为 0.7m，矩形断面，墙厚 0.3m，采用浆砌块石结构，可通过清污分流沟汇水区域内 100 年一遇的洪峰流量 0.8m3/s。

危废填埋场坝体设置最终溢洪道，溢洪道设计深度为 0.5m，宽度为 0.7m，。纵坡不缓于 10%，溢洪道允许通过流量在 2m3/s 以上，满足危废填埋场场内和场外洪水泄洪需要。

地表水导排系统布置情况见平面布置图 3.3-1。 3.4.3.5 渗滤液导排系统及处理系统

（1） 渗滤液导排系统

由于填埋固化飞灰的含水率＜30%，填埋场渗滤液的产生量主要来源于大气降水，场内降水产生的渗滤液最终通过渗滤液导排系统收集处理。

渗滤液导排设施在防渗层铺设完成后一次性建设完成，渗滤液导排主管采用 DN200 HDPE 排渗管，沿飞灰场场底铺设。平均铺设坡度 1%，在固化飞灰填埋场集水区铺设两条DN200 HDPE 支管作为垂直排渗管。渗滤液导排管总长 700m。两条渗滤液导排主管自固化飞灰填埋场初期坝下通至渗滤液收集池，出口处设 DN200 闸阀控制流量。HDPE 导排管道外包一层无纺土工布。渗滤液导排系统布置情况见平面布置图 3.3-1。

（2） 渗滤液处理工程

①处理规模及处理工艺

渗滤液处理采用“预处理+DTRO 系统+吹脱”处理工艺，其工艺流程如下图所示：

硫酸

氢氧化钠

渗滤液 原水罐 砂滤 芯滤 DTRO系统 脱气塔 清水罐 清水外运

浓缩液罐

浓缩液外运 图 3.4-2 渗滤液处理工艺流程图

②工艺流程说明

反渗透是最精密的膜法液体分离技术，它能阻挡全部悬浮物、溶解物和胶体、所有溶解性盐、重金属及其化合物及分子量大于 100 的有机物，但允许水分子透过。DTRO 系统即碟管式反渗透，是反渗透的一种形式，是专门用来处理高浓度污水的膜组件，其核心技术是碟管式膜片膜柱。把反渗透膜片和水力导流盘叠放在一起，用中心拉杆和端板进行固

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定，然后置入耐压套管中，就形成一个膜柱。DTRO 克服了一般反渗透系统在处理渗滤液时容易堵塞的缺点，使系统更加稳定、运行费用更低。

调节池出水泵入原水罐，在原水罐中通过加酸，调节 pH，原水罐的出水经砂滤增压泵加压后再进入石英砂过滤器，砂滤过滤精度为 50𝜇𝑚。砂滤出水后进入芯式过滤器，芯式过滤器的精度为 10𝜇𝑚。预处理是为了防止由于原水中钙、镁、钡等易结垢离子和硅酸盐含量高，会在膜表面产生结垢的现象。

预处理后的渗滤液进入 DTRO 系统。该系统主要由预过滤单元、DTRO 单元、加药单元、脱气塔、内部管道管件、电气控制系统等组成。预处理后的渗滤液进入高压柱塞泵， 经过在线泵流出的高压力及高流量水直接进入膜柱。反渗透膜法能够去除溶解性盐及分子量大于 100 的有机物，膜分离类型及分离特性见图 3.4-5。膜柱出水分为两部分：浓缩液和透过液，浓缩液端有一个压力调节阀，用于控制膜组内的压力，以产生必要的净水回收率。透过液排入脱气塔，经过吹脱除去水中二氧化碳等气体，使 pH 达到 6~9，最后排入净水储罐，外运至牟平垃圾焚烧发电厂用作冷却循环水，产生的浓缩液排入浓缩液储罐，外运至牟平垃圾焚烧发电厂焚烧炉回喷燃烧处理。

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图 3.4-3 膜分离类型以及分离特性

③渗滤液处理工程主要构筑物

渗滤液处理站配套构筑物一览表见表 3.4-5。

表 3.4-5 渗滤液处理工程配套构筑物

序号 1 2 名称 设备基础 遮雨棚 规格（m） 9×2.6×0.15 17×13.0×5 单位 座 座 数量 1 1 结构 钢混 备注 地上 地上 ③调节池

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调节池的作用是储存渗滤液，并对飞灰填埋库区旱季及预计渗滤液产量的不均匀性进行调节，以减小对渗滤液处理设施的冲击负荷。调节池容积计算主要是根据逐月渗滤液产生量减去逐月渗滤液处理所得的正值相加，通过历史最大日降雨量或者 20 年一遇连续 7 日最大降雨量进行校核，取其中较大者，然后乘以安全系数所得。

本项目渗滤液收集池有效调节容积 3000m3，占地面积 750m2，采用钢筋混凝土结构， 渗滤液导排主管接入渗滤液收集池标高为 80m，渗滤液收集池深 4m。 3.4.3.6 填埋气体导排系统

固化飞灰填埋场渗滤液集排系统也是气体导排系统。为了导排出飞灰填埋场内的气体， 渗滤液集排系统在固化飞灰填埋场内设置了立体导排系统，导排系统分为场底的导排盲沟 和随固化飞灰堆高的导排管，填埋固化飞灰产生的气体向上运动，通过 HDPE 管逸出，以保证封场后填埋固化飞灰堆体内的气压平衡。

3.5 填埋工艺

飞灰经过稳定化/固化预处理措施后先进行化验，本项目场址不设置化验室，化验工作由运出场地负责，经检验合格的固化飞灰由运输车运至填埋场，经计量后入填埋区作业面， 按作业顺序进行卸料、堆放、压实和覆盖。

填埋场总体工艺流程见图 3.5-1 所示。

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焚烧厂区完成 达不到入库填埋标准 有资质单位处理 固化飞灰 贮存 检测 达到入库标准 铺设防渗阻气层 登记、过磅 收运进场 铺设排气层 填埋作业区 分层堆放

铺设保护层 绿化 进入下一单元

中间覆土 封场工程 膜覆盖 冲洗废水 生活污水 渗滤液

填埋工程 废气、噪声

渗滤液导排系统 焚烧厂区用作 循环冷却水 出水及浓水 罐车运走

污水处理站 渗滤液收集池

废水处理流程

图 3.5-1 全场工艺流程图

针对填埋对象为焚烧发电厂产生的飞灰（稳定化后），填埋作业覆盖采用膜覆盖。在运行作业时，根据填埋作业量，进一步分单元。当填埋高度高于环库道路标高时，此时填埋堆体 1:3 开始起坡，堆填和防渗锚固工艺以及临时覆盖结合在一起。采用向上堆积法进行填埋作业时，可在飞灰堆体上建造永久形作业盘山道路，该作业道路可由建筑垃圾修筑而成（雨天时由钢板配合），同时在该作业道路内侧加设排水沟。

填埋场的覆盖有三种：日覆盖，中间覆盖和最终覆盖。日覆盖是指每天填埋工作结束后，应对固化飞灰压实表面进行临时覆盖，中间覆盖是在填埋场完成一个区域较长时间段内不填埋飞灰的情况下，为减少渗滤液的产生而采取的措施。日覆盖和中间覆盖均采用HDPE 膜，以便节约填埋库容。最终覆盖属于封场的要求，参见下节。

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3.6 封场覆盖与生态修复

3.6.1 封场方案

封场方案和填埋作业结合在一起。在垃圾填埋堆体没有高于环库道路前，此时，正在填埋作业区裸露进行填埋作业，但每天作业完毕后，应采用临时覆盖；对于未填埋作业区进行中间覆盖。

在垃圾填埋堆体高于环库道路之后，在填埋作业区裸露进行填埋作业，每天作业完毕后采用临时覆盖；未填埋作业区处于中间覆盖状态。为有效减少渗滤液产生量，临时封场建议采用 0.5mmHDPE 膜。

因为本工程的填埋对象为稳定化后的焚烧飞灰，沉降量较小，所以按照最终封场方案进行封场。如远期规划需要继续往上进行填埋，则本期顶部远期作为二期的底部，则本期工程填满后按中间覆盖的要求进行覆盖。

3.6.2 封场工程

最终封场的主要作用是减少渗滤液的产生量，对填埋场尽快进行生态性恢复，其主要依托垃圾隔堤，以及各级马道平台进行。在设计中，均考虑到和预留了将来最终封场防渗系统搭接的位置。 3.6.2.1 临时封场结构

1） 边坡达到最终设计条件，如进行临时封场，其结构从下到上依次为垃圾层+卵石排

气层+有纺土工布一层+覆土层，其中覆土层进行植草绿化，在临时封场前，马道平台上要先构建排水系统，其与库区外永久性排水系统最终连接，以便于坡面排水。

2） 将要作业的水平面如进行临时封场，此时临时封场即可以采用中间覆盖，但是要保

证有坡向周边排水系统 2%的坡度。 3.6.2.2 最终封场结构

最终封场结构从上到下依次为：

1） 耕植土层：即表层土层，它的主要作用是覆盖整个最后修复的表面，为生态恢复之用

（为植物提供营养来源），该层厚度不小于 300mm，如果种植高大植物，则区域内不小于 800mm。

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2） 膜上保护层：保护层有辅助排水的作用，保护下面的防渗层避免受到上层潜在的危

害，它覆盖整个最后修复的表面，为厚度不小于 300mm 的粗砂层。

3） 排水层；该层的主要作用是将来自上层的水进行收集导排，防止其在下面的防渗层

上聚积，该排水层采用土工复合排水网，该排水层最终将收集的雨水导入马道平台排水沟内。

4） 防渗层：该层的主要作用是防止来自上层的渗入的雨水进入下面的垃圾堆体中，从而

产生更多的垃圾渗滤液。考虑到在坡面的固定作用、填埋气体和渗滤液的化学腐蚀作用， 以及垃圾堆体的沉降对防渗层的影响，设计选用柔软的低密度聚乙烯防渗膜——1mm 厚毛面 HDPE 膜。

5） 膜下保护层：在该防渗下铺设 300mm 厚的粘土层或 GCL（根据经济条件选用），

其主要作用是保护防渗系统，使其避免下层排气层对其的损害。

6） 排气层：排气层采用的是 16～32mm 厚的卵石，它的主要作用是导排固化飞灰堆体

产生的填埋气体。

7） 垃圾层：该层即为修坡后的飞灰堆体。

3.6.2.3 封场排水工程

在铺设封场结构前应构建排水系统，本工程排水系统主要是由马道平台排水沟构成， 为了克服垃圾堆体的沉降对排水系统的影响，采用预制的砼排水沟，马道平台双向排水， 最终将排水导入道路边沟或库区外截洪沟，砼排水沟内侧设置方型排水孔，主要收集导排由 5mm 厚的土工排水网收集的雨水。 3.6.2.4 封场导气

封场后，施工过程将填埋内固化飞灰中携带空气接出场外排放。 3.6.2.5 生态恢复

一般填埋场封场后以做野生动植物区、林地和游乐、休闲场所为宜，但是相比之下， 林地或苗木基地，投资较省，市场需求量也大，因此可按照林地的要求对堆场进行封场。

可在封场的一两年内种植根系浅，侧根发达，生长迅速的绿色植物，两年时间后，可考虑在堆体表面经济林的种植。

另外，由于边坡上不适宜种植经济林，选择种植根系、多为须根浅，受填埋气体影响较小草本植物。

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3.6.3 封场维护和利用

3.6.3.1 封场维护

封场后维护计划包括场地维护和污染治理的继续运行和监测。 1、渗滤液处理系统运行和监测

封场后，渗滤液处理系统（包括回灌设施）将继续保持运行，并按照要求继续监测。 2、地下水监测

封场后，将继续按要求对所在地地下水监测井内的地下水进行监测。当停止场内渗滤液收集和外排系统的运行时，可取消对地下水的监测。

3、地表水监测

封场后，将继续按要求对周围地表水进行监测。当停止场内渗滤液收集和外排系统的运行时，可取消对地表水的监测。

4、地面沉降监测

封场后，每年监测一次地面沉降。沉降测试点在两个堆体的平台上各设置 2 点，顶面 设置 4 点。地面沉降直至封场管理结束。

5、场地维护

场地维护包括围堤、隔堤、道路、排水明沟等填埋场基础设施的维护。 3.6.3.2 封场利用

从可循环经济的角度出发，填埋场的最终结果是形成新的可利用的土地资源，但是在作为新的资源利用之前，需要满足以下要求：

1、填埋堆体不再沉降，变形稳定，没有填埋气体产生（或其产生量低于国家限值）； 2、不会构成对周围环境造成污染，不会对建构筑物基础造成不良的影响； 3、填埋场封场后应继续进行填埋气体、渗滤液、地下水等环境项目的监测，直至满足国家相关要求；

4、封场工程完成后，至少在 2～3 年内进行全面的封场监测，要特别注意防火、防爆， 达到安全期方能考虑利用；

5、除上述要求外，还应满足国家其他相应标准和规范；

6、达到安全期后，可考虑土地的循环利用。一般可考虑作为公园，同时作为环保型教

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育园地。

3.7 进场要求与收运方案

3.7.1 进场要求

本填埋场作为生活垃圾焚烧厂配套的固化飞灰填埋场，不接受危险废弃物，具体如下： 1、禁止填埋的废物：

（1） 除符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 168-2008）第 6.3 条规定的生活

垃圾焚烧飞灰以外的危险废物；

（2） 未经处理的餐饮废物； （3） 未经处理的粪便； （4） 禽畜养殖废物；

（5） 电子废物及其处理处置残余物；

（6） 除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水。

国家环境保护标准另有规定的除外。 2、可填埋的废物：

生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）经处理后满足下列条件， 可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。

（1） 含水率小于 30%；

（2） 二噁英含量低于 3𝜇𝑔TEQ/Kg；

（3） 按照 HJ/T 300 制备的浸出液中危害成分浓度低于表 3.4-1 规定的限值。

表 3.7-1 浸出液污染物浓度限值 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项目 汞 铜 锌 铅 镉 铍 钡 镍 砷 50 控制限值（mg/L） 0.05 40 100 0.25 0.15 0.02 25 0.5 0.3 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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序号 10 11 12 项目 总铬 六价铬 硒 控制限值（mg/L） 4.5 1.5 0.1 3.7.2 收运方案

本项目拟用自卸卡车作为运输车辆，固化飞灰由牟平区生活垃圾综合处理发电厂运出， 经高金路（S207）和飞灰填埋场支路入场，总长约 6.8km。固化飞灰运输路线不经过地表水体，不经过高陵水库汇水区域。固化飞灰入场运输路线详见图 3.7-1。

运输过程要求做到以下几点：

（1） 固化飞灰运输车辆要配备密闭防雨、防漏等措施，禁止采用淘汰落后的车辆设备，

并实施专用车辆名录管理，统一编号，统一标志（标识固废图形）。

（2） 运输前应检查运输设备的稳定性、严密性，确保运输途中不会泄露和倾倒。 （3） 固化飞灰运输过程中，应携带专用包装袋，以便发生事故时能对泄露的飞灰进行

收集，收集后应装入专用包装袋后一并运至本项目进行填埋。

（4） 固化飞灰的装运应做到定车、定人、定线和定时。定车就是要把装运固化飞灰的

车辆、工具相对固定，专车专用。定人就是要把管理、驾驶、押运以及装卸等工作的人员加以固定，这样就能保证固化飞灰的运输任务始终是有专业知识的人来担负，从人员上保障固化飞灰运输过程中的安全。定线和定时就是运输车辆需要在有关部门制定的时段内通过指定的运输路线运输。如不能指定路线由于客观原因不能通行时，则采有备选路线。

（5） 装运的固化飞灰必须在其包装的明显部位按规定黏贴《危险货物包装标志》

（GB190-2001）规定的危险物资标记，包括标记的黏贴要正确、牢固。

（6） 运输车辆人员上岗前要进行从业人员专业培训，遵守牟平区生活垃圾综合处理

发电厂厂区和本项目场区的安全操作管理规定，并按指定路线运输和规范管理。

（7） 严格按照《危险废物收集、贮存、运输技术规划》和《危险废物污染防止技术 政

策》等相关法规、技术规范的要求对固化飞灰进行收集和运输。

（8） 运输从业人员除符合相关从业人员管理要求，还应定期参加由环保部门组织的固

体废物运输专项技术培训和考核。

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图 3.7-1 运输路线图

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3.8 机械设备

项目主要生产设备为填埋作业机械和渗滤液处理设备，详见表 3.8-1。

表 3.8-1 主要生产设备一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 设备名称 履带式推土机 洒水车 自卸车 起重设备及维修工具 实验室设备 其他辅助设备 清水输送泵 原水泵 砂滤增压泵 砂滤器反洗风机 砂滤器 芯式过滤器 篮式过滤器 高压柱塞泵 高压泵蓄能器 弹簧安全阀 在线增压泵 碟管式膜柱 型号规格及技术参数 5t以下 5000升 单位 数量 辆 辆 辆 1 1 1 台 台 台 台 套 台 备注 碾压 1 1 1 4 5 6 1 1 1 1 1 2 1 2 2 2 1 16 利用焚烧厂现有设施 批 批 批 1.8m3/h，30m 1.8m3/h，30m 1m3/h，39m 0.34m³/min，58.8KPa； φ500×1750，玻璃钢 单芯，20\"，PP，蓝色，带排气 壳体316L；滤芯材料316L，密封垫片 预处理系统 13 14 15 16 17 18 PTFE，接口法兰DN32 9L/min,7-105bar,1725r/min ADB210-0.32A/24-210-B NPT3/8-NPT1/2 85bar Q=14m3/h,H=100m 210 39ABS1B,9.405m2 3/8\"NPT,CVS=0.32,1.4539,HH500,23 0 VAC（50/60）Hz V=200L，材质304 EIMM1-1/2\"/5.5-6.0/380 6.5kW 380V, 加热管SUS316 1m3/h，46m B136;0-17L/H;3.5bar,PVDF,配套：底 阀，注射阀，吸液管 P056;0.04-3.8L/H;7.6bar，PVDF，配 套：底阀，注射阀，吸液管 P026;0.01-0.79L/H;10.3bar, PVDF，配 个 台 个 个 台 支 DTRO系统 19 20 伺服电机控制阀 清洗剂罐 加热器 原水提升泵 个 个 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 21 22 23 个 台 套 套 套 台 个 套 个 酸添加计量泵 碱添加计量泵 24 25 26 27 28 29 储罐及化学药剂添加系统 阻垢剂计量泵 清洗剂桶泵 原水储罐 净水储罐+脱气塔 硫酸罐 套：底阀，注射阀，吸液管 PFP-40PK-配M5马达；聚乙烯 TYP：V=1.5m3，材质PE，黑色 V=1m3,PP,p=1.8kpa; r=2830r/min; V=2.5m3，材质Q235 53 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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序号 30 31 32 33 34 设备名称 清洗剂储罐 氢氧化钠储罐 阻垢剂储罐 清水罐 浓缩液罐 型号规格及技术参数 V=200L，材质PE V=200L，材质PE V=40L，材质PE V=10m³，材质PE V=10m³，材质PE 单位 数量 个 个 个 个 个 2 1 1 2 1 备注 3.9 辅助工程

3.9.1 给排水

3.9.1.1 给水

本工程用水包括生活用水、道路及绿化用水和车辆冲洗用水等。由附近水井供给。 ① 生活用水

本项目厂区劳动定员为 5 人，人均生活用水量按 50L/d，则生活用水量为 0.25m3/d （82.5m3/a）。

② 道路及绿化用水

道路和绿化用水按 2L/m2·d 计，绿化面积按总占地面积 1%计，为 415m2，绿化用水量为 0.83m3/d，一年绿化时间按 200 天计，年绿化用水量为 166t/a。道路面积约为 200m2， 道路洒扫用水量为 0.4m3/d（132m3/a）。

③ 车辆冲洗用水

车辆冲洗水用量约为 1m3/d（330t/a）。

综上，本项目新鲜水用量为 2.48m3/d（710.5t/a）。 3.9.1.2 排水

① 排水去向

本工程排水拟采用雨、污水分流制排水系统。填埋场区外雨水经永久截洪沟收集后， 排入库区周边永久截洪沟。渗滤液经过渗滤液导排管进入渗滤液调节池，与生活污水一起进入污水处理站处理；尾水达到《生活垃圾填埋污染物控制标准》（GB168-2008）表 2 标准以及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准，全部回用于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目循环冷却水系统补水。

② 排水量

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a. 生活污水

项目共有劳动定员 5 人，生活用水量约 0.25 m3/d，排水量按 80%计，生活污水排放量约为 0.2m3/d（66m3/a）。

b. 渗滤液

填埋场渗滤液来源主要有几个方面：大气降水、地表径流、地下水、垃圾中的水分、垃圾中有机物降解产生的水份。本项目填埋的飞灰是经固化处理后稳定化块，含水量＜30%， 且不含有机物，无填埋物分解液体产生；同时，填埋场位置地下水埋藏较深，填埋场底高 于地下水水位，故本项目渗滤液的产量主要来源于大气降水。

由于降雨量的季节变化，渗滤液的产生量也随季节波动。根据项目可研，渗滤液产生量的计算方法采用经验公式法。经验公式法的相关参数易于确定，计算结果相对准确，在

工程中应用较广。计算公式如下：

𝐼 × (𝐶1𝐴1 + 𝐶2𝐴2 + 𝐶3𝐴3)

𝑄 =

1000 式中：

Q-渗滤液平均日产生量，m3/d； I-多年平均日降雨量，取 1.94mm； A1-作业单元汇水面积，取 10000m2； C1-作业单元渗出系数，一般宜取 0.7； A2-中间覆盖单元汇水面积，取 14000m2； C2-中间覆盖单元渗出系数，宜取 0.2； A3-终场覆盖单元汇水面积，取 0m2； C3-终场覆盖单元渗出系数，宜取 0.1；

注：I 的计算，数据充足时，宜按 20 年的数据计取；数据不足 20 年时，按现有全部年数据计取。C 为填埋场内降雨量转为渗滤液的比率，其值与当地降雨量、蒸发量、地面水损失、地下水渗入、垃圾的特性、表面覆土和渗滤液导排系统排水能力等因素有关，同时参照国内同地区同类型的填埋场实际渗滤液产生量综合确定。

经计算可得渗滤液平均日产生量为 19m3/d，考虑取一定的余量，填埋场渗滤液平均日处理规模按 25m3/d 考虑。

项目营运期给排水平衡见表和图。

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表 3.9-1 营运期给排水平衡一览表 单位：m3/d 序号 1 2 3 4 5 6

用水项目 生活用水 道路及绿化用水 车辆冲洗水 小计 渗滤液 合计 基数 5人 / / / / 用水量 0.25 1.23 1 2.48 / 2.48 损耗 0.05 1.23 1 2.28 / 2.28 排水量 0.2 0 0 0.2 19 19.2 渗滤液 19 19.2 调节池 19.2 污水处理站

14.4 0.25 2.48 生活用水 0.2 出水 井水 1.23 绿化、道路用水 4.8 浓缩液

1 车辆冲洗用水

c.调节池容积核算

运至焚烧厂用 运至焚烧炉回 作循环冷却水 喷燃烧处理

图 3.9-1 营运期给排水平衡一览表

调节池的作用是贮存渗滤液，并对垃圾填埋库区旱季及雨季渗滤液产量的不均匀性进行调节，以减小渗滤液处理设施的规模，同时，对渗滤液水质有较好的厌氧均化作用。

根据本项目可研，调节池容积计算主要根据逐月渗滤液产生量减去逐月的渗滤液处理所有的正值相加，通过历史最大日降雨量或者 20 年一遇连续 7 日最大降雨量进行校核， 取其中较大者，然后乘以安全系数所得。填埋区域逐月渗滤液产生量采用以下公式计算：

式中：

Q-渗滤液平均日产生量，m3/d； I-多年平均日降雨量；

A1-作业单元汇水面积，取 10000m2； C1-作业单元渗出系数，一般宜取 0.7； A2-中间覆盖单元汇水面积，取 14000m2； C2-中间覆盖单元渗出系数，宜取 0.2；

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𝑄 =

𝐼 × (𝐶1𝐴1 + 𝐶2𝐴2 + 𝐶3𝐴3)

1000

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A3-终场覆盖单元汇水面积，取 0m2； C3-终场覆盖单元渗出系数，宜取 0.1； 项目调节池容积计算详见表 3.9-2。

表 3.9-2 调节池容积计算表 多年平均逐月份 月降雨量(mm) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合计 3.11 4.22 6.11 14.87 42.51 78.26 196.58 258.30 47.84 24.98 20.65 10.99 708.40 终场覆 盖区 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 逐月渗滤液产量(m3) 已中间覆 盖作业区 8.70 11.81 17.09 41.65 119.04 219.11 550.43 723.23 133.95 69.93 57.81 30.77 1983.53 正在作 业区 21.77 29. 42.77 104.09 297.57 7.82 1376.06 1808.10 334.88 174.86 144.55 76.93 4958.80 合计 30.48 41.36 59.88 145.73 416.60 766.95 1926.48 2531.34 468.83 244.80 202.37 107.70 6942.32 渗滤液处理量（m3） 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 9000 逐月渗滤液余量 （m3) 0 0 0.00 0.00 0.00 16.95 1176.48 1781.34 0 0 0 0 2974.77 从上表可以看出，本项目大气降水渗滤液产生量为 6942.32m3/a，在污水处理站处理能力为 25m3/d 处理水量的条件下，最不利情况下，在 6~8 月渗出水量大于连续 3 个月处理水量约 2974.77m3/a，即全年约 2974.7m3 渗滤液需要调节，考虑一定富余，调节池有效容积按 3000m3 考虑，可满足渗滤液调节的需要。

3.9.2 供电

项目用电来源于市政供电管网，采用单回 400V 线路，线路长度约 10m。年用电量约为 25 万 kwh。

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3.9.3 道路工程

道路分为外部运输道路和内部运输道路。

外部运输道路：外部运输道路现状为 6 米宽以上市政道路。

内部运输道路：在经过外部运输道路后，运输车通过场内平台环形土路及平台之间联系碎石道路进入填埋区域。主要有环场道路和作业道路。

环场道路及作业道路的路面结构组成如下：

（1） 砂砾磨耗层、保护层 3cm； （2） 泥结碎石及级配砾石面层 25cm； （3） 工业废渣或混铺块碎石 40cm； （4） 素土夯实。

道路附属工程主要包括道路排水沟、护坡、防护墩、标志牌等。

（1） 排水沟：在换库区道路内侧，有超高路段的沟底纵坡应与曲线段前后沟底相衔接，不

允许曲线内侧排水沟积水或外溢。

（2） 护坡：为保证道路的路基稳定、场内的交通安全、保持原有植被，在较缓的土质

或有严重剥落的软质岩层边坡，采用肋式骨架护坡。

（3） 防护墩：在道路路堤高度大于 6m 或急弯等危险路段均应设置混凝土式柱式护栏。 （4） 标志牌：在急弯或危险路段和道路交叉处设置限速标志牌。

3.10 拟建项目污染物产生及排放情况

3.10.1 施工期污染物产生及排放情况分析

3.10.1.1 施工废气

本项目施工期的大气污染物主要是扬尘和施工机械尾气。 1、施工扬尘

施工扬尘一般由土地平整、土方填挖、物料装卸、水泥搅拌和车辆运输等造成，久旱无雨时更严重，施工期扬尘会对周围环境产生一定的影响。

按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材 （如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风产生的扬尘；而动力起

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尘，主要是在建材的装卸、搅拌、施工垃圾的清理等过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。

露天堆放和裸露场地的风力扬尘量与颗粒粒径、含水率以及风速有关，因此，保证一定的含水率及减少裸露面是减少风力扬尘的有效手段。车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60% 以上，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。

2、施工机械尾气

本项目施工过程使用的施工机械，主要有挖掘机、装载机、推土机等机械，它们以柴油为燃料，都会产生一定量 NO2、CO 和各烃类物质等污染物，考虑其排放量不大，影响范围有限，故其对环境影响较小。 3.10.1.2 废水

施工期产生的废水主要为施工人员产生的生活污水和施工废水等。 1、施工人员生活污水

施工期不同阶段施工人数不同，预计施工高峰日施工人员约 25 人，施工人员每天生活用水以 100L/人计，生活污水按用水量的 80%计，则生活污水的排放量为 2t/d。施工场地内设置临时化粪池，施工人员的生活污水经化粪池预处理后外运堆肥，禁止随意排放生活污水，以减轻施工期对周围水环境的不利影响。具体生活污水及其中污染物的产生量见表

表 3.10-1 施工期生活污水及污染物产生情况 项目 日产生量 用水量 2.5t/d 污水量 2t/d CODCr 0.7kg/d NH3 0.07kg/d 2、施工废水

建设项目施工废水主要包括施工泥浆和施工机具、机械设备清洗水和施工车辆冲洗水等，因不同阶段用水和排水差异均很大，此类废水水质 SS 浓度较高，据类比监测调查一般为 1000-3000mg/L，施工废水经沉淀处理后循环使用，不排放。 3.10.1.3 噪声

在施工阶段，本项目噪声源主要包括施工过程中各类机械设备作业产生的噪声等。参考《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013），各类施工机械在距离噪声源 5m的声压级详见表 3.7-2 所示。

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表 3.10-2 各类施工机械的噪声声级预估值一览表 施工机械 液压挖掘机 电动挖掘机 轮式装载机 推土机 移动式发电机 各类压路机 重型运输车 木工电锯 电锤 声级/dB(A) 82~90 80~96 90~95 83~88 95~102 80~90 82~90 93~99 100~105 施工机械 振动夯锤 打桩机 静力压桩基 风镐 混凝土输送泵 商砼搅拌车 混凝土振捣器 云石机、角磨机 空压机 声级/dB(A) 92~100 100~110 70~75 88~92 88~95 85~90 80~88 90~96 88~92 从上表可以看出，各类机械施工的噪声级均比较大，加之人为噪声及其他施工声响， 若未经妥善隔声降噪处理，将对周围声环境产生一定的负面影响。

施工期间极强管理，并严格在规定时间内（6:00-22:00）施工，以免施工期间机械噪声对附近居民造成影响。对于距离村庄较近的地段，特别注意施工时对居民环境的保护，在施工时，首先将高噪声强度的搅拌机放于场地另一侧中间，其次通过在场界设置临时隔声屏障以减轻对附近居民的影响。 3.10.1.4 固体废物

项目建设过程对环境产生影响的固体废物主要为建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。施工期间将设计到管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。

施工期间对废弃的碎砖石、残渣、建筑垃圾等基本就地处置，作填筑地基用；包装物也基本上回收利用或销售给废品收购站；生活垃圾按集中收集于带盖的垃圾桶内，定期运至焚烧厂区处理。因此上述废弃物不会对周围环境产生较大影响。 3.10.1.5 生态环境影响

项目施工过程中，由于垃圾开挖转运等活动，将可能造成植被丧失、水土流失、干扰生物的生活环境和栖息地等，将对该处的生态环境造成一定破坏。

（1） 施工期水土流失影响分析

施工期流失的土石随地表径流进入河道，从而使河水浑浊度增加，污染物含量增加， 影响河水水质；携带的泥沙在流速降低后将产生沉降，造成河道的淤积，影响河道的行洪。

（2） 施工期水土流失保护措施

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在满足施工进度前提下，尽量缩短挖填土石方的堆置时间，土石方开挖与填筑必须控制在施工用地范围内，土石方堆置过程中要做好堆置坡度、高度的控制和位置的选择。

尽量避免在预计，特别是暴雨期施工，以预防雨水直接冲刷裸露地面而造成水土流失。施工中产生的弃土石方尽可能用于本项目填埋工程使用，剩余部分则设置专门渣场堆放。

为了避免施工过程中堆土由于风吹或雨水冲刷等原因，造成环境空气或水体受到污染， 建设单位应采用临时遮盖、加强管理等措施，减少对周围环境的影响。

3.10.2 营运期污染物产生及排放情况分析

3.10.2.1 废气

本项目填埋对象为生活垃圾焚烧后的飞灰，生活垃圾经高温焚烧后，热酌减率≤5%， 飞灰的主要成分以 CaO、SiO2、Al2O3 和 Fe2O3 等不可燃无机组分为主，同时含有少量重金属、二噁英，有机质含量极低。本项目填埋场是生活垃圾焚烧飞灰固化物的专用填埋场， 填埋库区基本不会产生填埋废气和臭气。因此营运期的主要废气为填埋作业机械尾气、填埋作业时产生的扬尘。

（1） 填埋作业机械尾气

项目配置推土机、自卸车、洒水车等填埋作业机械 3 台，填埋作业机械运行时会产生一定量的尾气，主要污染物为 CO、NOX、SO2 等。项目填埋作业机械废气排放特点为间断性、不定时性排放，且排放区域较为分散，考虑到本项目的作业机械较少，本环评仅对作业机械尾气作定性分析。

（2） 填埋粉尘

项目固化剂采用水泥和螯合剂，固化后的飞灰采用吨袋包装运输，填埋过程中仅有极少量扬尘产生。

填埋场在风速大于 3.1m/s 的天气状况下，地面扬尘量计算公式为：

𝑄 = 0.023 × 𝑉 × 3.25 × 𝑒𝑥𝑝(−2.2 × 𝑊)

式中：Q-起尘量，kg/t；V-平均风速，3.1m/s；W-堆物含水率，30%；

经计算，风速超过 3.1m/s 时，1m3 固化飞灰可产生扬尘 0.13kg。据统计，牟平区大风天气约 90 天，固化飞灰处理量 25m3/d，则产生地面扬尘 0.29t/a，通过喷雾抑尘系统，预计可减少 70%粉尘排放量，则地面扬尘排放量 0.087t/a。

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3.10.2.2 废水

项目产生的废水主要为飞灰填埋渗滤液、污水处理站 DTRO 和反渗透系统产生的浓缩液以及生活污水。

1、生活污水

本项目劳动定员为 5 人，工作时间约 330 天，生活用水量约为 50L/人·d 计，则项目生活用水量为 825t/a，生活污水排放量按用水量的 80%计，排放量约为 660t/a，生活污水中污染物浓度为 CODCr≤450mg/L、BOD5≤250mg/L、SS≤200mg/L、氨氮≤30mg/L，直接进入渗滤液调节池，经污水站处理后，回用于焚烧厂区循环冷却水。

2、渗滤液 a.渗滤液产生量

根据 3.9.1 节分析，本项目渗滤液产生量为 19m3/d，即 6935m3/a。b.废水水质源强

生活垃圾焚烧产生的飞灰热灼减率≤5%，有机物含量很少，飞灰经稳定化、固化后， 渗滤液污染物主要为重金属和 SS。本项目固化飞灰填埋场渗滤液水质参照《烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司固化后飞灰检测报告》（青岛谱尼测试有限公司，采样时间： 2019.12.05）中浸出液检测值、《漳浦县生活垃圾焚烧发电厂灰渣处理系统工程项目阶段性竣工环境保护验收监测报告》（华测厦环验字[2018]第（016）号）和《镇江市环境卫生管理处镇江市焚烧灰渣处置场一期工程项目（第一阶段 3000m2）竣工环境保护验收监测报告》中渗滤液处理站实测进口水质确定，取其最大值。本项目渗滤液进水水质见表监测结果见表 3.10-3。

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表 3.10-3 本项目飞灰渗滤液水质情况表 单位：mg/L

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

监测项目 色度 悬浮物 CODCr BOD5 氨氮 总氮 总磷 总汞 总砷 六价铬 总铬 总铅 总镉 粪大肠菌群 单位 倍 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 个/L 本项目浸出液检测浓度 - - - - - - - ND 0.0582 ND 0.06 ND ND - - 漳浦县生活垃圾焚烧发电厂灰渣处理系统工程项目阶段性竣工验 收监测报告2018.4.12-13 200 48 603 174 32 104 2.53 0.00018 0.0148 0.013 0.08 0.010L 0.001L 1300 - 镇江市焚烧灰渣处置场一期工程项目（第一阶段3000m3）竣工 验收监测报告2015.3.12-13 - 32 226 32.1 2.36 9.48 0.08 0.00006 0.00008 0.004L 0.03L 0.01L 0.001L - - 排放标准 30 30 60 10 10 40 1 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.01 2000 1000 本项目确定值（取最 大） 200 48 603 174 32 104 2.53 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.01 2000 10000* 溶解性总固体 mg/L *备注：溶解性总固体的浓度是根据本项目可研给出的设计进水水质中TDS浓度确定的。

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本项目营运期废水产生及排放情况见表 3.7-5。

表 3.10-4 本项目营运期废水产生及排放情况 废水种类 产生量 污染物 污染物产生情况 浓度 mg/L 450 250 200 30 200 48 603 174 32 104 2.53 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.01 2000 10000 产生量 t/a 0.297 0.165 0.132 0.020 / 0.333 4.186 1.208 0.222 0.722 0.018 6.9×10-6 6.9×10-4 3.5×10-4 6.9×10-4 6.9×10-4 6.9×10-5 / 69.423 处置方法 污染物排放量 浓度 mg/L 60 10 30 10 30 30 生活污水与飞灰渗滤液一同进入渗滤液调节 池，泵送入污水处理站处理 60 10 10 40 1 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.01 2000 1000 产生量 t/a 0.040 0.007 0.020 0.007 / 0.208 0.417 0.069 0.069 0.278 0.007 6.9×10-6 6.9×10-4 3.5×10-4 6.9×10-4 6.9×10-4 6.9×10-5 / 6.942 排放标准 60 10 30 10 30 30 60 10 10 40 1 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.01 2000 1000 排放去向 污水 生活 660m3/a CODCr BOD5 SS 氨氮 色度 悬浮物 CODCr BOD5 氨氮 总氮 总磷 总汞 总砷 六价铬 总铬 总铅 总镉 粪大肠 菌群 溶解性 总固体 飞灰 6942.3 渗滤m3/a 液 回用于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目循环冷却水系统补水

3.10.2.3 噪声

项目噪声源主要为推土机、压实机作业时产生的噪声以及水泵等设备运行噪声，声级范围在 70~85dB（A）。项目各设备噪声源强及主要治理措施如下表所示：

表 3.10-5 主要产噪设备及噪声级一览表 序号 1 2 3 4 设备名称 履带式推土机 洒水车 自卸车 泵类 单位 数量 声级值dB（A） 辆 辆 辆 个 1 1 1 10 85 85 85 75 导排系统 位置 降噪措施 填埋库区 选用低噪设备、减振、隔声、消声等措施 烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司

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3.10.2.4 固体废物

项目产生的固体废物为新增生活垃圾。

本项目劳动定员为 5 人，按每人每天产生 0.5kg 垃圾计算，生活垃圾产生量为 0.825t/a， 送至生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理。 3.10.2.5 拟建项目营运期污染物排放情况汇总

表 3.10-6 拟建项目营运期污染物产生与排放情况一览表 类别 排放源 污染物名称 色度 悬浮物 CODCr BOD5 氨氮 总氮 处理前 浓度mg/L 200 48 603 174 32 104 2.53 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.01 2000 10000 / / 85dB 85dB 85dB 75dB / 0.825 / 产生量t/a / 0.333 4.186 1.208 0.222 0.722 0.018 6.9×10-6 6.9×10-4 3.5×10-4 6.9×10-4 6.9×10-4 6.9×10-5 / 69.423 0.29 少量 30 30 60 10 10 40 1 0.001 0.1 0.05 0.1 0.1 0.01 2000 1000 / / 处理后 浓度mg/L 产生量t/a / 0.208 0.417 0.069 0.069 0.278 0.007 6.9×10-6 6.9×10-4 3.5×10-4 6.9×10-4 6.9×10-4 6.9×10-5 / 6.942 0.087 少量 59dB 61dB 61dB 60dB 0.825 废水 生活污水渗滤液 （7602.3t/a） 总磷 总汞 总砷 六价铬 总铬 总铅 总镉 粪大肠菌群 溶解性总固体 废气 填埋作业扬尘 内燃机废气 履带式推土机 洒水车 自卸车 泵类 职工生活 颗粒物 CO、NOX等 噪声 噪声 噪声 噪声 生活垃圾 噪声 固废 3.10.2.6 生态环境影响

项目营运期的生态环境影响主要来自于填埋过程中产生的扬尘对周围植被及农作物的影响。此外，项目营运期产生的渗滤液一旦渗漏，其中的重金属等污染物会对土壤造成污染，从而影响周边植物及农作物的正常生长。

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3.10.3 封场期污染源分析

1、渗滤液

本工程填埋场封场后将进行终场覆盖和植被恢复，填埋场封场后雨水不再进入场区， 渗滤液量将随时间而逐步降低，填埋场封场后初期的渗滤液水质与运营期水质相近，但随着封场年龄的增加，水质会慢慢趋于良好，此后在低浓度水平上保持稳定。封场后渗滤液处理系统仍要保持正常运行，定期进行监测，其中，化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮等指标每 3 个月测定一次，其他指标每年测定一次，直至渗滤液中水污染物浓 度连续 2 年低于《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB168-2008）表 2 中标准限值， 连续 2 年低于标准要求后可不进行监测。

2、废气

填埋场封场后进行终场覆盖，库区基本不会产生废气，不会对周围环境产生影响。 3、噪声

填埋场封场后不进行飞灰固化物填埋，噪声主要来自渗滤液处理站运营中泵及压缩机等设备，噪声值在 85~90dB（A）。

4、固废

封场期不设置固定劳动定员，由焚烧厂划拨员工定期巡视，故封场期无生活垃圾产生。封场期无固体废弃物产生。

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4 区域环境概况

4.1 自然环境

4.1.1 地理位置

烟台市牟平区位于山东半岛东北部，北纬37°04′~37°30′，东经121°09′~121°56′，北临黄海，东临文登，西靠莱山、芝罘和福山三市区，西南与栖霞、海阳市交界，南与乳山接壤。全区东西最大横距 68km，南北最大纵距 42km，总占地面积为 1588km2。

本项目位于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧 6km 处的一个废弃采石场。项目用地为建设用地，无拆迁和移民安置问题。该区域内环境质量总体良好，周边水体、大气、土壤具有较强的自净化能力，且有一定的环境容量。场址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有基本农田保护区，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。

项目地理位置见图 3.1-1。

4.1.2 气候、气象

牟平区气候属中纬度温带季风性气候，因受海洋调节影响，与同纬度内陆相比具有雨水丰富、气候湿润，气候温和等特点。年平均降水量 704.9mm，年平均气温 12.8℃， 年平均日照 25.1 小时。

牟平区年主导风向为南风。冬季多偏北风，夏季南风较频，累年平均风速为 2.9m/s。四季气候特点明显，春季(3~5 月)气候回升迅速，雨水相对较少，大风多，蒸发快，昼夜温差 10.4℃，是全年昼夜温差最大的季节。

牟平区相对湿度为 68%左右，7~8 月湿度约 80%，年平均蒸发量 1830mm，5 月份蒸发量最大，平均为 271mm 左右，11~2 月是一年中蒸发量最小的时候。

4.1.3 地形与地貌

牟平区域内地势为中部高、南北低，呈屋脊状，自西向东有垛山、昔山、昆嵛山构成

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一条东西向的分水岭，总体地形为低山丘陵区，境内最高峰昆嵛山泰礴顶，海拔 922m，中部山地均在海拔 100~400m 之间，平原多在海拔 100m 以下，沿海平面在海拔 10m 以下， 全区山地占 %，丘陵占 36%，平原占 10%。

牟平区古属地台区，与山东和辽东丘陵地带一致，均系太古代，先后经燕山和喜马拉雅山运动，经岩浆喷发和断裂上升作用，由变质岩形成陆台，在外力作用下逐渐形成现在的地形特征。

牟平区处于华北地台东南沿，局部已涉及到胶南—文登碰撞带，区域主要跨据鲁东北隆起和胶莱坳陷两个次级构造单元，地层除确失中元古界和古生界外，其他地质时期均有不同发育。岩浆活动几乎遍及各个地质时期，构造活动强烈，前寒武纪以褶皱和韧剪构造为主，中生代以来，则以断裂构造为主。

牟平区域内地层属华北地层区、鲁东地层区、荣城地层小区，以缺失古生代地层为特征。区域内以第四系松散堆积物为主。

项目区距离上武宁断裂带较近。牟平区抗震设防烈度为 7 度。

4.1.4 地质构造

胶东断块是由胶北、胶南两个块隆和胶莱中生代凹陷组成的复式向斜构造。在区域地质上，场地位于胶北块隆的北部边缘。

根据已有区域地质资料以及美国 2 号地球资源技术卫星 1973 年 10 月 29 日和 1975 年 5 月 20 日成像的烟台幅照片判译结果，胶东断块内的主要断裂自西向东主要有以下几条： 玲珑断裂（NNE）、烟台～蓬莱北断裂（NWW）、俚岛～海西头断裂（NW）、石沟～巫山断裂（NNE）。这些断裂规模中等，走向延长 20～50 公里，新构造时期以来，都有一定活动表现。

本场地内未见断裂构造。 4.1.4.1 岩浆岩

区内岩浆岩分布广泛，主要为新元古代荣成超单元片麻状二长花岗岩、玲珑超单元二长花岗岩及中生代脉岩。

1、新元古代荣成超单元

区内主要为新元古代荣成超单元玉林店单元，岩性为片麻状中细粒含黑云二长花岗岩，

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分布于区域中西部，出露面积约 10km2。其侵入荆山群中，北晚期玲珑超单元所侵入。属片麻状花岗闪长岩--二长花岗岩系列，为晚元古代华北、扬子两大板块碰撞同构造期花岗岩，经历了多期次变质作用，其锆石 U-Pb 同位素年龄 8～0Ma。

2、新元古代玲珑超单元

本区出露新元古代玲珑超单元敦北山单元、云山单元、九曲单元、郭家店单元、笔架山单元、崔召单元等六个单元，分布较广，为区内最主要的岩性，是区内金矿的衍生矿源层，是金矿脉的主要近矿围岩。属弱片麻状细粒—中粗粒—伟晶二长花岗岩系列，其同位素年龄为 704Ma，相当于 S 型花岗岩。

新元古代玲珑超单元敦北山单元：岩性为细粒含石榴二长花岗岩。主要分布于玉林店镇东部一带，分布范围相对较小，小于 1km2。

新元古代玲珑超单元云山单元：弱片麻状细粒含石榴二长花岗岩。主要分布于区内中西部，出露面积约 50km2，分布较为广泛。

新元古代玲珑超单元九曲单元：弱片麻状细中粒含石榴二长花岗岩。主要分布于区内西北部，分布范围相对较小，出露面积约 10km2。

新元古代玲珑超单元郭家店单元：中粗粒二长花岗岩。主要分布于区内中东部，出露面积约有 6010km2，分布较为广泛。

新元古代玲珑超单元笔架山单元：伟晶不等二长花岗岩。主要分布于区内西北嵠山一带，分布范围相对较小，出露面积约 1km2。

新元古代玲珑超单元崔召单元：中粒含黑云二长花岗岩。主要分布于区内中北部，呈基岩产出，该侵入岩体于金矿成矿关系密切，为金矿脉的近矿围岩。

3、中生代脉岩

区内脉岩发育，种类较多，以北东向为主，其形成时代主要为中生代燕山期。以煌斑岩、闪长岩、闪长玢岩、石英脉为主，规模较大，宽几米至几十米，长达数百米至数千米。 4.1.4.2 岩土层结构及其工程特性

根据地址勘察资料，结合场地岩土地层结构及特征，本项目场区工程地质勘察地层自上而下分述如下：

1、第①层 素填土层（Qml）：该层位于场地表层，场区内分布均匀。黄褐色，湿，主要成分为风化岩石碎屑、含碎石块，局部含淤积粘性土。厚度：0.50～4.40m，平均 2.60m；

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层底标高：78.01～83.20m，平均 80.39m；层底埋深：0.50～4.40m，平均 2.60m。层底坡度局部大于 5%。钻探表明，该层呈松散状态，力学性质及工程性质极差。

2、第②层 强风化花岗岩层（W𝜇𝜂𝛾32） ：该层为基岩的强风化带。场区内分布均匀。黄褐～黄灰色,粗粒花岗结构，块状构造，主要矿物成分为石英、长石，见有伟晶岩脉穿插， 岩体风化程度强烈，岩芯极破碎～破碎，属软岩，岩体基本质量等级Ⅴ级。厚度：4.50～ 14.00m,平均 8.58m；层底标高：68.99～76.m，平均 71.82m；层底埋深：6.70～14.50m， 平均 11.18m。层底坡度局部大于 10%。该层标贯测试 33 次，测试结果详见附表 2，统计结果见下表：

表 4.1-1 标贯测试结果统计表 统计项目 实测值 修正值 统计个数 范围值(击) 59.0～115.0 55.8～.1 平均值(击) 84.6 73.1 标准差 15.7 9.7 变异系数 0.19 0.13 标准值(击) 80.0 70.3 33 上述结果表明该层风化程度不甚均匀，力学性质因风化程度不同而不同，工程性质好。 3、第③层 中风化花岗岩层（W𝜇𝜂𝛾23 ）：该层为基岩的中风化带。场区内分布均匀。黄灰～黄白色，粗粒花岗结构，块状构造，主要矿物成分为石英、长石，见有伟晶岩脉穿插， 岩体风化程度中等，风化裂隙发育，岩芯极破碎～较破碎，呈块状、短柱状、柱状， RQD=11.8%～49.5%，属较硬岩，岩体基本质量等级Ⅴ～Ⅳ级。揭露厚度：8.00～13.30m， 平均 11.33m；层顶标高：68.99～76.m，平均 71.82m；层顶埋深：6.70～14.50m，平均11.18m。层顶坡度局部大于 10%。 该层采取岩样 24 件，岩石饱和单轴抗压强度详见附表 3，统计结果见下表：

表 4.1-2 饱和单轴抗压强度结果统计表 项目 饱和Rc 统计个数 24 范围值(MPa) 28.1-34.2 平均值(MPa) 30.4 标准差 1.42 变异系数 0.05 标准值 (MPa) 29.9 上述结果表明该层揭露深度范围内风化程度、力学性质均匀，工程性质好。根据钻探结果，场地内地址剖面见图 4.1-1，各钻孔柱状图见图 4.1-2。

5.1.1 地表水、地下水

（1）地表水

牟平区境内所有河流都源于昆嵛山、蜡垛两大山系，中部受广袤全境的大分水岭的影

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响，没有横贯东西和纵贯南北的河流，源短流急，分水岭以南的河流流经乳山入黄海，其余河流向北主入黄海。河流水源全靠季节性降水补给，枯水年河流于涸，无客水补给。牟平区的地表水主要来源与大气降水所形成的河川径流，区域年平均降水量 737.2mm，平均降水总量 10.7 亿 m3，径流深 201mm，河川径流总量 4.9 亿 m3。

牟平城区内中小河流有辛安河、鱼鸟河、沁水河、三八河以及新愚公河。河流基本是平行状分布，自南向北流入大海。辛安河、鱼鸟河、沁水河为区内较大河流。

沁水河：位于牟平区中北部，发源于玉林店镇境内之昆嵛山山系中大尖崮南山峰及水道镇西直格庄一带，流经玉林店、大窑和宁海镇，于宁海镇北部入海。全长 25.8km、宽 150m， 流域面积 250km2，洪峰流量 4450m3。

鱼鸟河：鱼鸟河由大、小鱼鸟河汇合而成。大鱼鸟河发源于牟平区高陵镇铃铛顶西河玉皇庙山北侧，流经高陵、武宁、文化和宁海四乡镇，全长 22 公里，流域面积 114km2， 与小鱼鸟河汇合后流向北注入黄海。小鱼鸟河发源于城南孤在顶东麓，经城区向西北汇入黄海，上游主要水利工程有金龙水库、浩岭水库。项目所在区域地表水系情况见图 4.1-1。

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图 4.1-1 牟平区地表水系图

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（2）地下水

牟平区地质条件与地质构造及地形、地貌有明显的相似性，地下水主要赋存在前震旦系变质岩和第四系松散沉积层孔隙中，以大气降水补给为主，浅层循环。地下水的类别与储量根据水文地质特征可分为三个水文地质单元，即滨海平原区、河谷平原区和山丘区， 分别为地下水的排泄区、径流区和补给区。

图 4.1-2 项目所在区域地下水水文地质情况

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据统计资料显示，牟平区地下水分布为：区域总面积 1588.45km2，其中山丘区面积1497km2，地下水资源量 1.406 亿 m3；牟平区为 240km2，总补给量 0.48 亿 m3，地下水资源量 0.46 亿 m3，重复计算量 0.077 亿 m3，地下水资源总量 1.78 亿 m3。

牟平地区地下水按水层性质可分三种类型，即第四系孔隙水、基岩风化裂隙水和构造裂隙水。地下水的补给来源主要是大气降水，其次是侧向补给。受大气降水影响，水位变化迅速，雨季过后多干涸。排泄方式：松散岩类孔隙水以径流和人工开采的方式排泄；基岩风化裂隙水及构造裂隙水则以潜流的方式向下排泄。

场地处在冲沟内，地形切割较明显，起伏较小。区内无河流、水塘，第四系及水系植被均不发育。

场地内地下水类型为基岩裂隙水，主要赋存于花岗岩含风化裂隙与构造节理中，主要补给来源为大气降水，补给条件差，富水性较差，单井涌水量一般小于 100m3/d。地下水埋藏较深，所有钻孔均未揭露地下水。本次勘察钻孔注水试验 3 段/3 孔，花岗岩强风化带渗透系数 K=5.60×10-5cm/s（0.048m/d）～1.06×10-4cm/s（0.091m/d）, 花岗岩中风化带渗透系数 K=2.49×10-5cm/s（0.021m/d）。

综上所述，本场地水文地质条件简单。

5.1.2 地震

在地震活动上，山东 5 级以上的地震主要集中在沂沐断裂带以西的地区。胶东断块， 特别是块体内部，5 级以上地震相当少。

胶东半岛地震特点是频率高、强度小、震源浅、有感面广，在空间上多沿北部沿海的烟台～蓬莱北断裂带分布。半岛内陆由于地壳相对稳定，断裂规模不大，活动不甚强烈， 地震能量不易集中，多以群震、小震和有感地震释放，据二千年地震记载，半岛内陆至今无一次 6 级以上地震，自 1970 年胶东建立地震网以来，半岛内陆至今没发生 5 级以上地震。

场地等效剪切波速 vse=100m/s，结合场地覆盖层厚度 0.50～4.4m，按照《规范》GB50011-2010（2016 年版）有关规定，综合判定该建筑场地类别属于Ⅱ类场地。结合场地地形地貌分析，场地属抗震不利地段。

根据场地岩土层条件，承载力特征值和场地等效剪切波速，按照《岩土工程勘察规范》

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GB50021-2001（2009 年版）综合判定，抗震设防烈度为 7 度时，该场地不存在地震液化， 可不考虑震陷影响。场地位于烟台市牟平区高陵镇，抗震设防烈度 7 度，按照《中国地震动参数区划分》GB 18306-2015，设计基本地震加速度值为 0.10g，设计地震分组为第一组， Ⅱ类场地特征周期取 Tg=0.35s。

综合地质构造及地震资料，勘察场区内无活动断裂通过，所以本区不存在六级及以上地震的发震条件，场地岩土层分布比较均匀，拟建场地及其周围无不良地质作用，地质环境未遭受破坏。参照《城乡规划工程地质勘察规范》JJ57-2012 有关规定，综合分析场地稳定性等级为稳定、适宜性等级为适宜。

5.1.3 土壤

牟平区土壤类型随地形的变化呈规律性分布，一般由高到低依次为棕壤、褐土、潮土、风砂土、水稻土、盐土 6 个土类。土壤普查总面积为 261.28 万亩。棕壤土类分布在区境内山丘、陵地。近山阶地和倾斜平地上，面积 206.82 万亩，占土壤总面积的 79.15%；潮土分布在区境沿河两岸泊地及沿海乡镇的近海处，面积 49.07 万亩，占土壤总面积的 18.4%； 褐土类分布在区境内近山阶地及山丘陵地上，面积 1.65 万亩占土壤总面积 0.63%。

全区植被面积 85.94 万亩，森林覆盖率达到 38.5%。自然植被分为木本、草本（森林植被和草甸植被）两大类。木本植物主要有常绿针叶林、落叶阔叶林和落叶灌木林，主要分布境内山区沟夼、地堰、荒山沟旁、路旁、河滩及北海滩棕壤、河潮土、盐土上，草本植物主要有草丛和草甸，草丛主要分布于境内南部山区的薄层、中层棕壤性土上，草甸广泛分布境内山丘泊地、荒山、田间等河潮、潮棕壤上。

5.1.4 农业资源

牟平区农业主要盛产小麦、玉米、甘薯、花生等，是全国的粮油基地县之一。果品主要有苹果、梨、大樱桃、板栗等，是“烟台苹果”的主产区之一，年产量超过十万吨。区内海域盛产鲍鱼、海参、紫石房蛤等多种海珍品和经济鱼类，滩涂面积较大，是全国一百个水产先进县（区）之一。牟平矿藏资源繁多，现已探明可供开采的矿产有十八种，黄金产量和储量均居世界前列。

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4.2 环境质量现状

1、环境空气

根据烟台市《2018 年烟台市环境质量报告书》可知：项目所在区域可吸入颗粒物、臭氧均不满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中二级标准年均值要求，故项目所在区域为环境空气质量不达标区域。

2、水环境质量

根据监测数据，项目所在区域地下水水质满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） Ⅲ类标准。

3、声环境

根据监测数据，各个监测点昼间、夜间噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2 类标准，本项目附近声环境质量良好。

4、土壤

根据监测数据，项目所在地土壤环境监测指标均低于《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB15618-2018）中农用地土壤污染风险筛选值（基本项目），说明项目所在地土壤环境质量较好。

5、生态环境

建设项目所在地主要植被类型小麦、玉米、果树等，生态环境一般。

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5 施工期环境影响分析

本项目飞灰填埋场场址所在地现状为废弃的采石场。在项目的施工过程中，可能会对周围环境造成不利影响的因素主要包括扬尘、噪声、废水、固体废物、生态影响等。施工期间对周围环境的影响属短期的、可恢复的和局部环境影响。

5.1 大气环境影响

项目施工期废气主要为施工扬尘、运输及动力设备运行产生的废气等。

5.1.1 施工扬尘

1、施工现场扬尘

施工现场的扬尘污染源属于无组织面源，对环境的污染以同类项目施工现场类比调查结果进行分析。根据经验数据，在无任何防尘措施的情况下，施工现场扬尘对周围环境的影响较严重，最大污染浓度是对照点的 6.39 倍，施工地下风向 200m 处的扬尘浓度为上风向（对照点）的 1.3 倍。在对施工场地进行围挡的情况下，施工扬尘对周围环境影响大为降低，最大污染浓度是对照点的 4.04 倍，较无防尘措施时降低了 0.479mg/m3，场地下风向100m 处的扬尘浓度是上风向（对照点）的 1.15 倍，架设围挡后施工扬尘影响范围主要在 100m 范围内。

项目距离近的敏感目标为东北侧 1297m 的范家庄村，当敏感目标处于施工现场下风向时可能会受到一定程度的影响，但因距离较远，在采取下列有效防尘措施的情况下，不会对周边敏感点造成明显影响。

2、运输车辆扬尘

施工期扬尘对周围环境的影响还表现在车辆运输时产生的二次扬尘，影响范围一般在道路两侧 30m 内，项目施工运输采用车辆均为 15t 卡车。根据一般工程经验，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此，可以通过限速行驶及保持路面清洁等措施来减小车辆运输扬尘对环境产生的影响。

3、扬尘控制措施

为了有效防止和减少施工期间废气和扬尘对周围环境空气的污染，施工单位必须制定

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严格、规范管理制度和措施，贯彻执行《山东省扬尘污染防治管理办法》中有关建筑施工的有关规定，并将其纳入本单位环保管理程序，科学施工、文明施工；同时要求建设单位严格执行国家环保总局《关于有效控制城市扬尘污染的通知》（国家环保总局环发[2011]56 号文），施工单位应当采取以下行之有效的大气环保对策措施，将项目施工建设期的废气和扬尘污染降低到最小程度：

（1） 严格执行《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》规定，

采用商品混凝土，禁止使用袋装水泥和进行现场混凝土搅拌。

（2） 在施工场地应采取围挡、遮盖等防尘措施；加强道路清扫保洁工作，减少由于运

输车辆撒漏对厂区环境造成扬尘污染。

（3） 在开挖、运输和填筑等施工过程中，进行干燥、易起尘的土方工程作业，必须辅

以洒水抑尘。遇到四级以上大风天气时，应采取抑尘措施。

（4） 施工过程产生的弃料和建筑垃圾，应及时清运，否则采取有效的防尘措施。未及

时回填土方也应采取有效防尘措施。

（5） 进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外

漏。弃土集中堆放在专门的建筑垃圾堆放场，车辆应按照批准的路线和时间进行物 料、渣土、垃圾的运输，不得影响办公区、居民区等敏感点。

（6） 施工中使用的建筑材料在装卸、堆放过程会产生大量粉尘外逸，施工单位必须 加

强施工区的规划管理，将建筑材料（主要是黄砂、石子）的堆场定点定位，并采取设置围栏、遮盖、洒水等防尘措施。

（7） 及时清扫由于运输车辆卷带造成的厂区道路积土，采用吸尘或水冲洗的方法清

洁，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下直接清洁。

（8） 施工单位应在项目地块设置环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。 （9） 易产生扬尘的建筑材料、废弃物、散料等堆场，优先采取密闭方式存储，或设置

高于料堆的围挡、防风网、挡风屏等围挡或堆碗围墙，或采用防尘布苫盖或其他有 效的防尘措施，并定期对弃土堆进行酒水抑尘，避免作业起尘和风蚀起尘。

施工时必须将上述有效防尘措施落实到位，确保最大程度地降低扬尘影响。通过加强管理、切实落实防尘措施后，施工现场的场界粉尘浓度能够满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值的要求(1.0mg/m3)。

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5.1.2 燃油废气影响分析

项目施工过程中使用燃油机械设备较多，会产生一定量燃油废气，成分主要包括 CO、NOX、THC 等。在设备和车辆状况良好、尾气排放达标、不超载、不适用劣质燃料的前提下，所产生的燃油废气量较小，其影响范围也相应较小。

5.2 声环境影响评价

项目施工期噪声源可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械锁造成，如平地机、升降机、空压机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆和拆装模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆噪声主要来自建筑材料运输和建筑垃圾外运等过程，当车辆行驶在路上时，会对项目周边道路的交通状况产生影响，此时表现为交通噪声形式:当车辆驶入施工场地内，车流密度及车速变小，可视之为点声源。

由于施工期间使用的机械设备较多，噪声源强高，且施工机械位置具有不确定性，以下主要考虑各施工阶段中噪声较大的机械设备噪声随距离衰减的情况。

根据噪声源分析，施工各阶段中大部分机械噪声无明显指向性，且露天施工，故采取

点声源预测模式：

𝑟

𝐿𝐴(𝑟) = 𝐿𝐴𝑟𝑒𝑓(𝑟0) − 201𝑔 ( ) − ∆𝐿

𝑟0

式中：r-预测点距声源距离 m； ∆𝐿-各种因素引起的衰减量 dB（A）； 𝑟0-源强测距 m。

根据各机械噪声源特征值及相关预测模式进行预测，得出各施工阶段中噪声较大的机械设备噪声随距离衰减的情况，如表所示：

表 5.2-1 施工机械噪声随距离衰减的预测值 单位：dB（A） 施工 阶段 噪声源 挖掘机 推土机 翻斗机 装载机 空压机 测距r0 （m） 5 5 3 5 5 声级 79 80 85 80 88 距离 10m 73.0 74.0 76.0 74.0 82.0 79

20m 67.0 68.0 70.0 68.0 76.0 30m 63.4 .4 66.4 .4 72.4 50m 59.0 60.0 62.0 60.0 68.0 60m 57.4 58.4 60.4 58.4 66.4 70m 56.1 57.1 59.1 57.1 65.1 土石方工程 基础

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施工 阶段 工程 噪声源 钻机 测距r0 （m） 5 声级 82 距离 10m 76.0 20m 70.0 30m 66.4 50m 62.0 60m 60.4 70m 59.1 由表 7.2-1 可看出，昼间，土石方工程阶段设备运转在 20m 以外能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，基础工程阶段在 50m 以外可以达标。项目夜间不施工。

为减轻施工噪声对周边环境的影响，本次评价提出以下噪声控制措施：

（1）工程建设时，禁止在 12：00~14：00、22：00~次日 6：00 进行建筑施工作业。特殊情况确需连续作业或夜间作业的，因施工特殊要求需夜间施工的，安到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工，且要采取有效措施降噪。

（2） 必须采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，以达到控制噪声的目的。施工中

应采用低噪声新技术，如改变垂直振打式为螺旋、静压、喷注式打桩机新技术等，使噪声污染在施工中得到控制。

（3） 用隔声性能好的隔声构件将施工机械噪声源与周围环境隔离，使施工噪声控制

在隔声构件内，以减少环境噪声污染范围与程度。隔声构件可由 12~24cm 的砖墙构成，也可由 1~3cm 的钢板构成。

（4） 在施工机械设备与基础或连接部位之间采用弹簧减震、橡胶减震、管道减震、阻

尼减震技术，可减少动量，降低噪声。

（5） 合理布局施工场地，在允许的情况下，高噪声施工机械设各布置在远离居民的位

置。按照有关规定，每个施工段对作业区设置围挡。

（6） 加强施工现场的噪声监测：按《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)

实施施工期场界噪声监测，发现有超过施工场界噪声限值标准的，立即对现场超标因素进行整改。

（7） 提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，增强施工人员的环保意识，

提高防止噪声扰民的自觉性，减少人为噪声污染。在施工现场禁止大声喧哗吵闹，作业中搬运物件，必须轻拿轻放，钢铁件堆放不发出大的声响，严禁抛掷对象而造成噪声。

项目距离近的敏感目标为东北侧 1297m 的范家庄村。正常情况下，经过场界围挡遮挡和距离衰减后，施工噪声对该敏感目标影响较小。施工场界周围的居民和群众团体有权在施工前了解施工时可能发生的噪声污染情况，施工单位应当听取当地公众的意见，接受公

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众监督。

施工期噪声影响是暂时的，其会随着施工的结束而消除。施工单位严格实施噪声防治和治理相关措施，可在很大程度上减低施工噪声对周围环境的影响，将施工噪声对周围环境的影响降至可接受水平。

5.3 水环境影响分析

施工期废水主要为工地施工废水和施工人员生活污水。

根据工程分析部分，项目整个施工期生活污水排放量约为 382.5t，生活污水进入旱厕， 定期外运沤肥，做好化粪池防渗，不会对周围水环境产生明显的污染影响。

施工期工程用水主要用于工程养护，该部分水绝大部分蒸发，少部分存留在构筑物内， 不会产生明显径流。降雨时，应对施工场地、土石方和建筑材料堆放场地进行围挡。防止因雨水冲刷对周围环境造成一定影响。在施工过程中还应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生，施工机械设备的维修应在专业厂家进行，同时应在场地内做好排水沟，将含沙量较大的污水（雨水和基坑水）收集沉淀后再排放。

项目施工期必须加强环境管理，采取如下污染防治措施：

1、对原料及建筑垃圾堆放场地采取覆盖处理，并在堆放场地周围布设排水沟和挡土墙， 同时对项目区域内水体做好围堰处理，避免因雨水冲刷面引起的物料和水土流失对水环境 产生影响。

2、加强对项目施工人员环保知识的宣传教育，提高施工人员的环保意识，防止生活垃圾乱堆乱丢以及污水肆意排放等问题，避免对水环境产生污染影响。

3、禁止向水体排放废液；禁止在水体清洗车辆；禁止向水体排放、倾倒废渣、垃圾和其他废弃物；尽量将淤泥、土方远离水域堆放。

在采取上述污染防治措施后，项目施工期污水不会对周边水环境产生污染影响。

5.4 固体废物环境影响分析

根据工程分析，施工期固体废弃物主要是建筑施工产生的建筑垃圾以及少量的生活垃圾。

建设单位采取如下污染防止措施：

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1、施工期间产生的建筑垃圾要分类收集，集中存放，将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用，其他成分运往指定的垃圾处理场所或指定地点填埋处理。

2、施工场地内应设临时收集施工垃圾的垃圾站。

3、将施工期生活垃圾收集后送到指定的垃圾处理站统一处理。 4、建设单位在施工期问对其产生的施工废物及时收集、清运。

采取以上措施后，项目施工期产生的固体废物能够全部实现无害化处理，不对外排放， 对周围环境质量无影响。

5.5 生态影响与减缓措施

项目施工过程中，由于清理地面、土石方挖掘等活动，使用地遭到破坏，地表呈完全裸露状态，易产生水土流失，对项目所在地及周围区城的景观和动植物也将造成一定的影响。因此，在项目的建设过程中须采取有效防治措施，以尽量减少对周围生态环境的影响： 1、

在平整地面、挖掘土层时，采用边挖掘开发，边硬化边绿化，且在必要位置上建临

时围挡，有效的防止大范围的水土流失等生态破坏现象发生；

2、设计时在保证土地利用率的前提下，尽可能增加场地绿化面积，加大项目绿化建设， 以有效降低水土流失的可能性；

3、施工期问，工程的建设要有次序地分片动工，避免景观凌乱，影响区域风貌；提高施工人员的环保意识，防止生活垃圾乱堆以及污水肆意排放等问题；

综上所述，施工期对周围环境的影响是不可避免的，但只要施工单位认真做好施工组织工作，并进行文明施工，在采取了必要的防护措施后，可尽可能将污染影响控制在最小的范围之内。随着项目建设施工的结束，各种影响也会随之消失。

5.6 小结

在施工期间各项施工活动产生的噪声、废水、扬尘和固体废物可能对周围环境产生短期的、局部的影响；经采取相应的污染控制措施后，对周围环境影响较小。

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6 大气环境影响评价

6.1 环境空气评价等级与评价范围

根据项目排放的污染物情况，按照《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018） 中“5.3.2 评价工作等级的确定”来确定本项目环境空气的评价等级。

6.1.1 评价等级的确定

按《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2018）要求，环境空气影响评价等级由每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi 的大小，及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%来确定。其中 Pi 定义为：

𝐶𝑖 𝑃𝑖 = × 100%

𝐶0 𝑖

式中：𝑃𝑖-第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；

𝐶𝑖-采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； 𝐶0𝑖-第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3； 环境空气评价等级划分原则见表 6.1-1。

表 6.1-1 环境空气评价等级划分原则 评价工作等级 一级 二级 三级 评价工作分级依据 Pmax≥10% 1%≤Pmax＜10% Pmax＜1% 采用《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中要求的 AERSCREEN 估算软件对项目污染物的排放进行估算。项目排放的大气污染物有质量标准的主要为无组织排放的 TSP。

（1） 项目污染源情况

项目无组织废气污染源见表 6.1-2。

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表 6.1-2 项目无组织废气排放情况一览表 污染源名称 坐标 海拔纬度 高度 矩形面源 长度 （m） 经度 宽度 （m） 有效高度 （m） 污染物名称 排放速率 （kg/h） 填埋库区 （2） 污染气象特征分析

牟平气象站位于东经 121°25′E，37°23′N，台站类别属一般站。牟平近 20 年 （1996～2015 年）年最大风速为 18.5m/s（2007 年），极端最高气温和极端最低气温分别为 40.4℃（2005 年）和-15.6℃（2003 年），年最大降水量为 1045.2mm（2007 年）。

牟平近 20 年其它主要气候统计资料见表 5.3-1，牟平近 20 年各风向频率见表 5.3-2， 图 5.3-1 为牟平近 20 年风向频率玫瑰图。

NW

WNW W WSW

NNW 15

12 9 6 3 0 N

NNE

NE ENE E ESE

SW SSW S

SSE

SE

静风频率=10.7%

图 6.1-1 牟平区近 20 年(1996~2015 年)风向频率玫瑰图

牟平近 20 年（1996～2015 年）年最大风速为 18.5m/s（2007 年），极端最高气温和极端最低气温分别为 40.4℃（2005 年）和-15.6℃（2003 年），年最大降水量为 1045.2mm（2007 年）。

表 6.1-3 牟平区近 20 年平均风速、温度的月变化 月份 风速 (m/s) 温度 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2.2 2.4 2.9 3.2 3 2.6 2.5 2.2 1.9 1.9 2.1 2.2 1 （℃） -1.4 1.2 6.5 13.3 18.9 23 26.1 25.7 21.5 15.2 7.6

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表 6.1-4 牟平区近 20 年其他主要气象要素统计表 月份 项目 平均风速 (m/s) 平均气温 (℃) 平均 相对 湿度 (%) 平均 降水 量 (mm) 平均 日照 时数 (h) 12.1 66 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年 2.9 2.9 3.2 3.5 3.3 3.0 2.8 2.4 2.4 2.7 3.0 3.0 2.9 -1.5 0.6 5.3 12.2 18.0 22.7 25.6 25.3 21.3 14.9 7.6 1.2 12.8 63 59 57 72 69 79 81 73 68 67 66 68 11.9 23.2 34.2 49.1 69.0 166.6 178.2 70.4 39.3 27.9 23.0 704.9 170.3 179.2 216.0 248.8 267.2 240.3 216.1 222.1 225.3 222.1 188.2 149.5 25.1 （1） 估算模型参数

项目估算模型参数见表 6.1-5，估算结果见表 6.1-6。

表 6.1-5 估算模型参数表 参数 取值 城市/农村 城市 451000 39.2 -14.7 城市 中等湿度 是 90 否 / / Cmax 32.562 85

城市农村/选项 人口数（城市人口数） 最高环境温度 最低环境温度 土地利用类型 区域湿度条件 是否考虑地形 考虑地形 地形数据分辨率（m） 考虑岸线熏烟 岸线距离/km 岸线方向/° 是否考虑岸线熏烟 表 6.1-6 项目大气污染源评价等级确定表 污染源名称 填埋扬尘

评价因子 TSP 评价标准 （μg/m3） 900 最大浓度落 217 Pmax （%） 3.618 （μg/m3） 地点（m） D10%（m） 0

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本项目颗粒物无组织排放的 Pmax 值为 3.618%，Cmax 为 32.562ug/m3，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。

6.2 大气环境评价范围确定

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中 5.4.2 和 5.4.5 的要求，二级评价项目大气环境影响评价范围边长取 5km，规划的大气环境影响评价范围以规划区边界为起点，外延规划项目排放污染物的最远影响距离（D10%）区域。

本项目为二级评价，因此，本项目大气环境的评价范围为以项目厂界为边界，边长为 5km 的矩形区域。

6.3 评价基准年的筛选

依据评价所需环境空气质量现状、气象资料等数据的可获得性、数据质量、代表性等因素，选择近三年中数据相对完整的一个日历年作为评价基准年。本评价选取 2018 年为评价基准年。

6.4 项目地理位置及环境空气保护目标调查

6.4.1 项目地理位置

本项目地理位置见图 3.1-1。

6.4.2 环境空气保护目标

根据确定的大气评价范围及周边环境空气保护目标分布情况，项目周围环境空气保护目标见表 2.7-1。

6.5 环境空气质量现状调查与评价

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中 6.1.2 二级评价项目主要调查项目所在区域环境质量达标情况和调查评价范围内有环境质量标准的评价因子的环境质量监测数据或进行补充监测，用于评价项目所在区域污染物环境质量现状。

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6.5.1 区域环境质量达标情况

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），项目所在区域达标情况判定优先采用国家或地方生态环境主管部门公布发布的环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。

为了解项目所在区域基本大气污染物环境质量现状，本次环评收集了 2018 年烟台市大气环境质量监测数据进行评价。项目所在区域基本污染物环境质量现状见表 6.5-1。

表 6.5-1 基本污染物环境质量现状 点位 名称 污染物 SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO O3 年评价指标 年平均质量浓度 年平均质量浓度 年平均质量浓度 年平均质量浓度 24h平均第95百分位数 日最大8h平均第90百 分位数 评价标准 （mg/m3） 60 40 70 35 4 160 现状浓度 （mg/m3） 10 27 69 29 1.3 157 超标倍数 达标情况 0 0 0 0 0 达标 达标 达标 达标 达标 达标 烟台市区 0 由上表可知，2018 年项目所在区域的 SO2、NO2、PM10、PM2.5 年均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；CO 满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的日均浓度限值；O3 满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的日最大 8 小时浓度限值。

根据以上评价结果判定，本项目所在评价区域为达标区。

6.5.2 补充监测

6.5.2.1 环境空气质量现状评价

本项目涉及的主要污染物为颗粒物，为了解项目区域内污染物的环境质量现状，本次评价对区域的 TSP 进行了补充监测，监测内容如下：

1、监测布点

在评价区域内布设 2 个监测点，具体布设情况见表 1。具体位置见图 6.5-2。

表 6.5-2 环境空气质量现状监测点位一览表

测点 1# 2#

测点名称 厂址 范家庄村 方位 / NE 距离（m） / 1314 功能意义 了解厂址的环境空气质量 了解当地主导风向下风向的敏感点环境空气质量 87

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2、监测项目

环境检测特征因子：TSP（日均值）、NH3（小时值）、H2S（小时值）。 3、监测时间及频次

环境空气连续监测 7 天，小时值：每天监测 4 次，具体时间安排在每日 2：00、8：00、14：00、20：00 监测，采样时间 60min，日均值：采样时间 24h。同步进行气温、气压、风向、风速、总云量、低云量等气象要素的观测。

4、监测分析方法

按照国家环保总局颁布的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和《环境监测技术规范》中的有关规定执行。具体分析方法详见表 6.5-3。

表 6.5-3 环境空气质量现状监测分析方法一览表 项目名称 分析方法 方法依据 仪器设备及型号 ES2055A型电子天平 检出限 mg/m3 TSP 重量法 GB/T 132-1995 0.001 崂应2050型空气/智能TSP综合采样器 T6新世纪紫外可见分光光度计 NH3 纳氏试剂分光光度法 HJ 533-2009 国家环境保护总局 （第四版） （增补版）（2003年） 崂应2050型空气/智能TSP综合采样器 T6新世纪紫外可见分光光度计 崂应2050型空气/智能TSP综合采样器 0.01 H2S 亚甲基蓝分光光度法 - 5、监测结果

监测期间环境空气质量现状监测结果统计表见表 6.5-4。

表 6.5-4 环境空气质量现状监测结果表

3 88

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3

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3 6、监测期间的气象资料 监测期间的气象资料如下表。

表 6.5-5 环境空气现状监测采样现场气象条件 )

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) 6.5.2.2 环境空气质量现状评价

1、评价因子

根据工程污染特征和环境质量特征，确定评价因子为 NH3、H2S、TSP。2、评价标准

项目评价标准执行《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），具体标准值见表 1.6-1。

3、评价方法

采用单因子指数法进行评价，具体计算公式如下：

C

I  i Coi

式中：I—污染指数；

Ci—污染因子 i 的实测浓度值（mg/m3）； Coi—污染因子i 的标准值（mg/m3）。

4、评价结果

环境空气现状评价结果详见表。

表 6.5-6 环境空气现状评价结果表

由表 6.5-6 可知，氨、硫化氢一次值浓度满足《环境影响评价技术导则 大气环境》

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（HJ2.2-2018）中附录 D 其他污染物空气质量浓度参考限值的要求，TSP 日均值满足《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准的要求。

6.6 卫生防护距离

根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》（GB50869-2013），填埋库区与敞开式渗沥液处理区边界距居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离应大于 500m，本次评价将填埋场卫生防护距离定为 500m。

项目卫生防护距离内无敏感保护目标，离填埋场最近的敏感保护目标为东北侧 1297 米的范家庄村，敏感点不在防护距离范围内，满足规范要求。同时，卫生防护距离内不得新建居民住宅楼、医院、学校等敏感建筑。

项目卫生防护距离包络线图见图 6.6-1。

6.7 大气环境影响预测与评价

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），二级评价项目不进行进一步预测与评价，只对污染物排放量进行核算，因此本项目不再对污染源进行进一步的预测与评价，项目大气污染物排放情况见表 6.7-1。

表 6.7-1 本项目大气污染物排放清单 污染物名称 无组织 填埋作业 TSP 产生量 （t/a） 0.29 削减量 （t/a） 0.203 排放量 （t/a） 0.087 处理措施 洒水抑尘，厂区绿化

6.8 环境空气影响评价小结

1、根据 AERSCREEN 估算结果，本项目扬尘无组织排放的 Pmax 值为 3.618%，Cmax 为 32.562ug/m3，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。

2、本项目采取的各项废气治理措施具有良好效果，能够将工程的环境影响控制到较低的水平。

3、本项目大气环境影响评价等级为二级评价，污染物排放量较小，不涉及大气环境防护距离，卫生防护距离为 500m，卫生防护距离内无敏感目标。

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4、根据项目大气污染物排放清单，无组织废气排放量如下：

表 6.8-1 拟建项目无组织废气排放量核算表 产污环节 填埋作业扬尘 污染物 颗粒物 排放量（t/a） 0.087 1、本项目大气环境影响评价自查表见表。

表 6.8-2 工作内容 评价等级 与范围 自查项目 一级 边长=50km ≥2000t/a 一类区 长期例行监测标准 √ 达标区√ 本项目正常排放源 本项目非正常排放源 AERM OD 评价等级 评价范围 SO2+NOx排放量 评价因子 评价功能区 评价基准年 二级√ 边长=5~50km 500~2000t/a TSP 二类区√ 2018年 主管部门发布的数据 标准√ 三级 边长=5km ＜500t/a√ 一类区和二类区 评价因子 现状评价 环境空气质量现 状调查数据来源 现状评价 现状补充标准√ 不达标区 拟替代的污染 拟建项目污 源 AEDT 染源 污染源 调查 调查内容 区域污染源 预测模型 预测范围 ADMS AUSTA EDMS/ CALPU L2000 FF 边长=5~50km 网络模型 其他 边长=5km 边长≥50km 预测因子（） 预测因子 正常排放短期浓 大气环境影响预测与评价 度贡献值 正常排放年均浓 度贡献值 非正常1h浓度贡 献值 保证率日平均浓度和年平均浓度 叠加值 区域环境质量的 整体变化情况 包括二次PM2.5 不包括二次PM2.5√ C本项目最大占标率≥100% C本项目最大占标率＞10% C本项目最大占标率＞10% C非正常占标率＞100% C本项目最大占标率≤100% 一类区 二类区 非正常持续 时长（）h C本项目最大占标率≤10% C本项目最大占标率≤10% C非正常占标率≤30% C叠加达标 C叠加不达标 K≤-20% 监测因子（TSP） 监测因子（TSP） 可以接受√ 无 SO2（/） NOx（/） 有组织废气监测 无组织废气监测√ 监测点位数（2） K＞-20% 环境监测计划 污染源监测 环境质量监测 环境影响 大气防护距离 污染源年排放量 无监测 无监测 评价结论 不可以接收 颗粒物（0.087t/a） VOCs（/）

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7 水环境影响评价

7.1 地表水环境影响分析

7.1.1 地表水环境影响评价等级判定

项目渗滤液经过渗滤液导排管进入渗滤液调节池，与生活污水一起进入污水处理站处理；尾水达到《生活垃圾填埋污染物控制标准》（GB168-2008）表 2 标准以及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准，全部回用于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目循环冷却水系统补水。

项目为水污染型项目，其废水排放属于间接排放，地表水环境影响评价等级为三级 B。

7.1.2 地表水环境质量现状与评价

7.1.2.1 地表水环境质量现状监测

本项目飞灰填埋渗滤液进入填埋场厂区渗滤液处理站处理，渗滤液处理站出水水质要求达到《城市污水再生利用 工业用水水质标准》（GB/T19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准。全部回用于生活垃圾焚烧发电厂循环冷却水系统补水。本次地表水环境现状评价共布设 2 个监测断面，以了解区域内的地表水环境质量现状。

1、监测点位

本项目共布设 2 个监测断面，每个监测断面连续监测两天。具体监测断面布置详见表 7.1-1，监测断面布置图详见图

表 7.1-1 地表水水环境质量现状监测点位布置一览表 序号 1# 2# 所在河流 鱼鸟河上游 鱼鸟河下游 监测断面名称 上游500m 下游1000m 意义 了解项目区域上游水质 了解项目区域下游水质 2、监测项目

水温、pH、溶解氧、高锰酸钾指数、BOD5、CODCr、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、粪大肠菌群。

3、监测时间与频次

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本次环评委托烟台恒和检测科技有限公司于 2020 年 1 月 3 日~1 月 4 日进行监测，监 测 2 天，每天 1 次。

4、监测方法

具体地表水分析项目监测项目、方法与方法来源见表 7.1-2。

表 7.1-2 地表水监测项目分析方法及检出限一览表 项目名称 pH值 溶解氧 高锰酸盐指数 五日生化需氧量 化学需氧量 分析方法、方法依据 玻璃电极法GB/T 6920-1986 碘量法GB/T 74-1987 滴定法GB/T 112-19 稀释与接种法HJ 505-2009 重铬酸盐法HJ 828-2017 纳氏试剂分光光度法HJ 535-2009 钼酸铵分光光度法GB/T 113-19 碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法 HJ 636-2012 原子吸收分光光度法GB/T 7475-1987 原子吸收分光光度法GB/T 7475-1987 离子色谱法HJ 84-2016 原子荧光法HJ 694-2014 原子荧光法HJ 694-2014 原子吸收分光光度法GB/T 7475-1987 二苯碳酰二肼分光光度法 GB/T 7467-1987 原子吸收分光光度法GB/T 7475-1987 容量法和分光光度法(异烟酸-吡唑啉 酮分光光度法)HJ 484-2009 4-氨基安替比林分光光度法 HJ 503-2009 多管发酵法HJ 347.2-2018 仪器设备及型号 PH400型pH计 50mL酸式滴定管 50mL酸式滴定管 SPX-250BⅢ型生化培养箱 50mL滴定管 T6-1650F型 紫外可见分光光度计 T6-1650F型 紫外可见分光光度计 T6-1650F型 紫外可见分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 CIC-D100型离子色谱 PF31+AS43型 原子荧光光度计 PF31+AS43型 原子荧光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 T6-1650F型 紫外可见分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 T6-1650F型 紫外可见分光光度计 T6-1650F型 紫外可见分光光度计 DHP-9022型电热恒温培养箱 检出限 mg/L - - - 1 4 0.025 - 0.05 - - 0.006 0.3𝜇𝑔/L 0.04𝜇𝑔/L - - - 0.004 0.0003 - 氨氮 总磷 总氮 铜 锌 氟化物 砷 汞 镉 六价铬 铅 氰化物 挥发酚 粪大肠菌群 5、监测结果

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地表水环境质量现状监测结果经统计后列入表 7.1-3。

表 7.1-3 地表水环境质量现状监测 ） ） 3 6、评价标准与评价方法

监测点位地表水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。采用单项污染指数法评价。

𝑆𝑖 =

式中：Si—第 i 种污染物的标准指数；

Ci—第 i 种污染物的实测值（mg/L）； Ci,s—第 i 种污染物的标准值（mg/L）。

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𝐶𝑖 𝐶𝑖 ,𝑠

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对于 pH，其标准指数按下式计算：

7.0 − 𝑝𝐻𝐶𝑖 𝑃𝑝𝐻 =

7.0 − 𝑝𝐻𝑠𝑑 𝑝𝐻𝐶𝑖 − 7.0 𝑃𝑝𝐻 = 𝑝𝐻𝑠𝑑 − 7.0 式中：PpH—pH 的标准指数；

pHsd—pH 采用标准的上限值； 溶解氧的标准指数计算公式为：

|𝐷𝑂𝑓 − 𝐷𝑂𝑗|

𝑆𝐷𝑂，𝑗 =

𝐷𝑂𝑓 − 𝐷𝑂𝑠

(𝑝𝐻𝐶𝑖 ≤ 7.0)

(𝑝𝐻𝐶𝑖 > 7.0)

pHci—pH 的现状监测结果； pHsu—pH 采用标准的下限值；

𝐷𝑂𝑗 ≥ 𝐷𝑂𝑠

𝐷𝑂𝑗

𝐷𝑂𝑗 < 𝐷𝑂𝑠 𝑆𝐷𝑂，𝑗 = 10 − 9 𝐷𝑂𝑠

𝐷𝑂𝑓 = 468/(31.6 + 𝑇)

式中： 𝐷𝑂𝑗—j 点的溶解氧现状监测结果； 𝐷𝑂𝑠—溶解氧的地表水环境质量标准值； 𝐷𝑂𝑓—饱和溶解氧； T—水温，℃。

水质参数的标准指数＞1 时，表明该水质参数超过规定的水质标准，已经不能满足使用要求。

7、评价结果 地表水评价结果见表

表 7.1-4 地表水环境质量现状评价结果 - - - -

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- - - - - - - - - - - - - - - - 0 由上表可知，鱼鸟河的各监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准的要求。

7.1.2.2 地表水环境影响分析

1、降雨环境影响

为了把渗滤液水量降到最小限度，填埋场设置的地表水导排系统，在填埋的过程中分区填埋，设置临时截洪沟，把降到非填埋区的雨水向填埋区外排放，填埋完毕后，进行最终覆土，将表面径流迅速集中排放，减少渗透量，并设置永久性的截洪沟，达到减少废水渗滤液流量的目的。同时为了减少进入飞灰堆体的雨水量和堆体不被冲刷，在最终的堆体表面 3m 宽的平台上设置表面排水沟，排入环场的永久截洪沟内。

将每日填埋作业完成后及时采用 1mm 厚的 HDPE 膜对作业进行每日覆盖，雨天不进

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行填埋作业，减少雨水的入渗；在填埋场封场层的各级管道内侧设置雨水截水沟并将其排入雨水沟。

经过以上雨污分流措施，可以避免雨水带出有害物质污染地表水，各种污染防止措施落实后，项目填埋区的雨水不会对周围地表水环境造成污染。

2、渗滤液对地表水水环境影响

飞灰填埋场渗滤液经渗滤液处理站处理后，全部回用于生活垃圾焚烧发电厂循环冷却水系统补水。本项目污水不直接排放到周边水体之中，因此不会对周边水体造成影响，本次评价主要针对项目防渗措施和渗滤液处理站的可行性分析评价。

生活污水主要来自填埋作业人员生活污水，生活污水排入渗滤液处理站，经渗滤液处理站处理后回用，不外排。

7.1.3 地表水环境影响评价小结

本次地表水现状监测期间，鱼鸟河的各监测因子均满足《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）中Ⅳ类标准的要求，地表水环境质量现状总体较好。

本项目飞灰填埋渗滤液进入填埋场厂区渗滤液处理站处理，渗滤液处理站出水水质要求达到《城市污水再生利用 工业用水水质标准》（GB/T19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准。全部回用于生活垃圾焚烧发电厂循环冷却水系统补水，不外排，对周边水环境影响较小。

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7.2 地下水环境影响分析

7.2.1 地下水环境影响评价工作分级

7.2.1.1 划分依据

评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定， 可划分为一、二、三级。

1、行业分类

本项目主要为危险废物填埋处置项目，根据 2016 年 01 月 07 日新发布实施的《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）附录 A 地下水环境影响评价行业分类表， 本项目属于：U 城镇基础设施及房地产—151 危险废物集中处置及综合利用。因此，确定建设项目的项目类别为Ⅰ类。

2、环境敏感程度

建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见下表 7.2-1。

表 7.2-1 地下水环境敏感程度分级 分级 项目场地的地下水环境敏感特征 集中式饮用水水源地（包括己建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保敏感 护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方设定的与地下水环境相关的其它保护 区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。 集中式饮用水水源地（包括己建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区； 分散式饮用水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列 入上述敏感分级的环境敏感区。 上述地区之外的其它地区。 较敏感 不敏感 注： “环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。 根据搜集资料和现场实地调查，项目场址附近不存在集中式饮用水水源地准保护区， 无未划定准保护区的集中式饮用水水源，也不在其保护区以外的补给径流区。周边村庄部分村民饮用水来源为地下水，因此属于分散式饮用水源地。综上所述，确定建设项目场地的地下水环境敏感程度为“较敏感”。 7.2.1.2 评价等级判定

建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分见表 7.2-2。

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表 7.2-2 建设项目评价工作等级 项目类别环境敏感程度 敏感 较敏感 不敏感 Ⅰ类项目 一 一 二 Ⅱ类项目 一 二 三 Ⅲ类项目 二 三 三 对照上表，建设项目的项目类别为Ⅰ类，地下水环境敏感程度分级为较敏感。本项目地下水环境影响评价工作等级为“一级”。

根据导则 6.2.2.2 的要求，危险废物填埋场应进行一级评价，与上表划分评价工作等级一致，因此最终确定本项目地下水环境影响评价工作等级为“一级”。

7.2.2 评价工作范围

厂区属于弱切割剥蚀丘陵亚区，地表覆盖风化的岩浆岩，含水岩组为基岩裂隙水，基岩裂隙水储存于风化裂隙中，沿裂隙顺山坡由高向低缓慢运行，排入下游的基岩裂隙中， 形成基岩裂隙水，为潜水含水层。

厂区南部、西部、北部高，中部、东部低，西部区域地下水自西南部向东北径流，整体方向补给鱼鸟河，南部、西部分水岭较为明显，因此南部、西部以分水岭为界，东部以鱼鸟河为界，评价区面积约 8.48km2。

7.2.3 地下水环境影响评价环境保护目标

根据地下水水文地质调查和资料分析，评价区内无自然保护区、风景名胜区、文物古迹等保护目标，也没有河流水源地、饮用水保护区等保护目标。场区附近含水层以松散岩类孔隙水为主，根据导则“评价及监测井点的层位应以潜水和可能受建设项目影响的有开发利用价值的含水层为主”，由此确定项目的地下水环境保护目标为项目周边及下游的浅层淡水（为潜水或微承压水）。

7.2.4 地下水环境质量现状监测与评价

为了全面反映评价区地下水环境质量，根据导则中地下水环境现状监测的布设原则， 应主要布设在项目场地、周围环境敏感点、地下水污染源以及对于确定边界条件有控制意义的地点。本次工作在评价区范围内进行了一期水位监测，并引用了一期水质监测数据，

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可以满足导则对二级评价的要求。 7.2.4.1 地下水环境现状监测

1、监测布点

根据区域水文地质情况和项目废水产生情况，本次监测点位具体布点情况见图。 2、监测项目

pH、氨氮、盐(以 N 计)、亚盐(以 N 计)、挥发酚、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数、苯、甲苯、二甲苯（总量）、二氯甲烷、甲醛、AOX、吡啶、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-。同时记录水温、井深、地下水埋深。

3、监测分析方法

按照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T 5750-2006)、《地下水环境监测技术规范》(HJ/T 166-2004)和《环境水质监测质量保证手册》中有关规定执行。具体分析方法见表 7.2-3。

表 7.2-3 地下水水质监测分析方法 样品类别 检测项目 pH值 分析方法及方法来源 玻璃电极法GB/T 6920-1986 仪器名称及型号、编号 PH400型pH计 （HJ-M-015） T6-1650F型 紫外可见分光光度计 (HJ-M-001) T6-1650F型 紫外可见分光光度计 (HJ-M-001) T6-1650F型 紫外可见分光光度计 (HJ-M-088) PF31+AS43型 原子荧光光度计 （HJ-M-003） PF31+AS43型 原子荧光光度计 （HJ-M-003） T6-1650F型 紫外可见分光光度计 (HJ-M-088) 50mL滴定管 氨氮 纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009 盐 酚二磺酸分光光度法 GB/T 7480-1987 亚盐 地下水 分光光度法 GB/T 7493-1987 砷 原子荧光法 HJ 694-2014 汞 原子荧光法 HJ 694-2014 六价铬 二苯碳酰二肼分光光度法 GB/T 5750.6-2006 EDTA滴定法 GB/T 7477-1987 102

总硬度

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样品类别 检测项目 硫酸盐 分析方法及方法来源 离子色谱法 HJ 84-2016 离子色谱法 HJ 84-2016 仪器名称及型号、编号 CIC-D100型离子色谱 (HJ-M-006) CIC-D100型离子色谱 (HJ-M-006) TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计（HJ-M- 002） CIC-D100型离子色谱 (HJ-M-006) TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计（HJ-M- 002） TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 （HJ-M-002） TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 （HJ-M-002） ES2055A型 电子天平 （HJ-M-056） 50mL滴定管 SPX-70BⅢ型生化培养箱 （HJ-M-059） SPX-70BⅢ型生化培养箱（HJ- M-059） T6-1650F型 紫外可见分光光度计 (HJ-M-088) T6-1650F型 紫外可见分光光度计 (HJ-M-088) LB-OIL6型红外分光测油仪 （HJ-M-013） TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计（HJ-M- 002） Thermo DFS磁式质谱仪 氯化物 铅 原子吸收分光光度法 GB/T 7475-1987 离子色谱法 HJ 84-2016 氟化物 镉 原子吸收分光光度法 GB/T 7475-1987 火焰原子吸收分光光度法GB/T 11911-19 火焰原子吸收分光光度法GB/T 11911-19 锰 铁 溶解性总固体 称量法 GB/T 5750.4-2006 酸性高锰酸钾滴定法 GB/T 5750.7-2006 多管发酵法 国家环境保护总局 （第四版）(增补版）（2002年） 平皿计数法 GB/T 5750.12-2006 4-氨基安替吡啉分光光度法HJ 503-2009 异烟酸-吡唑啉酮分光光度法 HJ 484-2009 红外分光光度法 HJ 637-2018 耗氧量 总大肠菌群 细菌总数 挥发酚 氰化物 石油类 锌 原子吸收分光光度法 GB/T 7475-1987 同位素稀释高分辨 气相色谱-高分辨质谱法 103

*二噁英

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样品类别 检测项目 分析方法及方法来源 HJ 77.1-2008 仪器名称及型号、编号 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计（HJ-M- 002） TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计（HJ-M- 002） TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计（HJ-M- 002） TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计（HJ-M- 002） 50mL滴定管 50mL滴定管 钾 火焰原子吸收分光光度法GB/T 11904-19 火焰原子吸收分光光度法GB/T 11904-19 钠 钙 原子吸收分光光度法 GB/T 11905-19 原子吸收分光光度法 GB/T 11905-19 滴定法 DZ/T 00.49-1993 滴定法 DZ/T 00.49-1993 镁 碳酸根 碳酸氢根 4、监测结果

本次地下水监测结果见表 7.2-4。

表 7.2-4 地下水质量监测结果表 单位：pH 无量纲，其他 mg/L

6 ） ） ） ） ） ）

104

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6 7.2.4.2 地下水环境质量现状评价

1、评价方法

评价方法采用单因子指数法，即计算实测浓度值与评价标准值之比。公式如下：

Ci P  i S i

105

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式中：Pi—第 i 种污染物的单因子指数(pH 除外)；

Ci—i 污染物的实测浓度，mg/L； Si—i 污染物评价标准，mg/L。对于 pH，其标准指数按下式计算：

7.0  pH iC PpH 7.0  pH sd

(pHCi≤7.0)

pH  7.0 i

C P 

pH

pH su  7.0

(pHCi＞7.0)

式中：PpH—pH 的标准指数；

pHci—pH 的现状监测结果； pHsd—pH 采用标准的下限值； pHsu—pH 采用标准的上限值。 2、评价标准

项目区域地下水环境质量现状评价执行《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中的Ⅲ 类标准，各评价因子标准要求见表 7.2-5。

表 7.2-5 地下水现状评价标准 污染物名称 pH 总硬度 挥发酚 氰化物 氟化物 氨氮 盐（以N计） 亚盐（以N计） 溶解性总固体 硫酸盐 甲苯 细菌总数 标准限值 6.5～8.5 ≤450 mg/L ≤0.002 mg/L ≤0.05 mg/L ≤1.0 mg/L ≤0.50 mg/L ≤20.0 mg/L ≤1.00 mg/L ≤1000 mg/L ≤250 mg/L ≤700 μg/L ≤100 CFU/ml 污染物名称 铁 锰 镉 铅 砷 汞 苯 二氯甲烷 二甲苯（总量） 六价铬 耗氧量 总大肠菌群 标准限值 ≤0.3 mg/L ≤0.10 mg/L ≤0.005 mg/L ≤0.01 mg/L ≤0.05 mg/L ≤0.001 mg/L ≤10.0 μg/L ≤20 μg/L ≤500 μg/L ≤0.05 mg/L ≤3.0 mg/L ≤3.0 MPN/100ml 3、评价结果

地下水环境现状评价结果见表 7.2-6。

106

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表 7.2-6 地下水环境现状评价结果一览表

从上表可知，项目 1#监测点位的总硬度、溶解性总固体出现超标情况，1#、3#、4#、5#、7#监测点位的盐出现超标现象，全部点位的细菌总数、总大肠菌群出现超标现象。项目监测点位中总硬度、溶解性总固体、超标可能与当地水文地质条件有关，盐、细菌总数、总大肠菌群的超标可能与附近生活污水乱排、生活垃圾随意倾倒、周围农业面源污染等因素有关。

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7.2.5 评估区地质、水文地质条件概述

7.2.5.1 评估区地质条件

1、地层

区域出露地层岩性主要为第四系全新统的沂河组（QY）和临沂组（QL）：

沂河组（QY）：主要分布于河漫滩一带，其展布与水系协调一致，呈狭长的带状弯曲展布。覆盖于临沂组之上，主要为冲积的混粒砂、砂砾和砾石堆积，为现代河床相冲积堆积产物，厚度小于 10m。

临沂组（QL）：主要出露于河流一级阶地和广阔的河漫滩之上，其展布形态随河流变化而改变，多系长条状展布，其形成了近代冲积平原的地表层。主要为河漫滩相冲积堆积物，岩性为土黄色粘土质粉砂、含砾中细砂，近河床处多为含砾混粒砂及细砂，厚度一般小于 10m。有时与山前组呈相变关系，被沂河组所切，多为果林种植区和农田。

2、构造

胶东断块是由胶北、胶南两个块隆和胶莱中生代凹陷组成的复式向斜构造。在区域地质上，场地位于胶北块隆的北部边缘。

根据已有区域地质资料以及美国 2 号地球资源技术卫星 1973 年 10 月 29 日和 1975 年 5 月 20 日成像的烟台幅照片判译结果，胶东断块内的主要断裂自西向东主要有以下几条： 玲珑断裂（NNE）、烟台～蓬莱北断裂（NWW）、俚岛～海西头断裂（NW）、石沟～巫山断裂（NNE）。这些断裂规模中等，走向延长 20～50 公里，新构造时期以来，都有一定活动表现。

本场地内未见断裂构造。 3、岩浆岩

区内岩浆岩分布广泛，主要为新元古代荣成超单元片麻状二长花岗岩、玲珑超单元二长花岗岩及中生代脉岩。

（1） 新元古代荣成超单元

区内主要为新元古代荣成超单元玉林店单元，岩性为片麻状中细粒含黑云二长花岗岩， 分布于区域中西部，出露面积约 10Km2。其侵入荆山群中，北晚期玲珑超单元所侵入。属片麻状花岗闪长岩--二长花岗岩系列，为晚元古代华北、扬子两大板块碰撞同构造期花岗 岩，经历了多期次变质作用，其锆石 U-Pb 同位素年龄 8～0Ma。

108

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（2） 新元古代玲珑超单元

本区出露新元古代玲珑超单元敦北山单元、云山单元、九曲单元、郭家店单元、笔架山单元、崔召单元等六个单元，分布较广，为区内最主要的岩性，是区内金矿的衍生矿源层，是金矿脉的主要近矿围岩。属弱片麻状细粒—中粗粒—伟晶二长花岗岩系列，其同位素年龄为 704Ma，相当于 S 型花岗岩。

新元古代玲珑超单元敦北山单元：岩性为细粒含石榴二长花岗岩。主要分布于玉林店镇东部一带，分布范围相对较小，小于 1Km2。

新元古代玲珑超单元云山单元：弱片麻状细粒含石榴二长花岗岩。主要分布于区内中西部，出露面积约 50Km2，分布较为广泛。

新元古代玲珑超单元九曲单元：弱片麻状细中粒含石榴二长花岗岩。主要分布于区内西北部，分布范围相对较小，出露面积约 10Km2。

新元古代玲珑超单元郭家店单元：中粗粒二长花岗岩。主要分布于区内中东部，出露面积约有 6010Km2，分布较为广泛。

新元古代玲珑超单元笔架山单元：伟晶不等二长花岗岩。主要分布于区内西北嵠山一带，分布范围相对较小，出露面积约 1Km2。

新元古代玲珑超单元崔召单元：中粒含黑云二长花岗岩。主要分布于区内中北部，呈基岩产出，该侵入岩体于金矿成矿关系密切，为金矿脉的近矿围岩。

（3） 中生代脉岩

区内脉岩发育，种类较多，以北东向为主，其形成时代主要为中生代燕山期。以煌斑岩、闪长岩、闪长玢岩、石英脉为主，规模较大，宽几米至几十米，长达数百米至数千米。

4、区域地壳稳定性

在地震活动上，胶东 5 级以上的地震主要集中在沂沐断裂带以西的地区，胶东断块， 特别是块体内部 5 级以上地震相当少。

胶东半岛地震特点是频率高，强度小，震源浅，在空间上多沿北部沿海的烟台-蓬莱北断裂带分布。半岛内陆由于地壳相对稳定，断裂规模不大，地震能量不易集中，多以群震、小震和有感地震释放。据近年来地震记载，关岛内陆至今无一次 6 级以上地震发生，自 1970 年胶东建立地震网以来，半岛内陆至今没发生过 5 级发上地震。区内断裂构造不发育，区域内无活动性断裂通过。

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按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该区地震动峰值加速度为 0.10g，对应抗震设防烈度为Ⅶ度。 7.2.5.2 评估区水文地质条件

1、含水岩组的划分及其特征

根据地下水的含水介质、赋存条件、埋藏规律及各含水层间的水力联系等水力特征， 评估区地下水划分为松散岩类孔隙水含水层（组）和基岩裂隙水含水层（组）两种类型。现将各类型水文地质特征简述如下：

（1） 松散岩类孔隙水（组）

松散岩类孔隙含水岩组主要分布于龙王河支流的外围远离河道的残坡积地层中，距离河流较远的区域富水性相对较差，一般单井涌水量小于 500m3/d，砂层厚度一般小于 2m， 富水性较差。

松散岩类孔隙水大部分水质较好，矿化度一般一般小于 500mg/L，水化学类型为 HCO3- Ca 型，浅层水属淡水。第四系孔隙水的运移主要受地形、地貌、含水层条件以及人为活动等因素控制，人工开采是本区第四系孔隙水的主要排泄方式。据调查，本区第四系孔隙水的开采，主要为农田灌溉用水及农村零星点状生活取水。

（2） 基岩裂隙水含水层（组）

本区岩浆岩分布广泛，自中、新生代以来，该区岩层经受了强烈频繁的构造作用，构 造裂隙较发育，加之强烈的风化作用，形成了密集的网状裂隙，赋存了网状裂隙水。地下 水水位埋深随地形变化而变化，年变幅在 3m 左右，水位、涌水量季节性变化明显。另外， 在断层破碎带和岩浆岩侵入体与围岩的接触带中存在着脉状裂隙水。因裂隙发育密集细小， 富水性较差，含水微弱，在低洼处富水性相对较强，单井涌水量一般小于 100m3/d，主要采用大口井取水。

基岩裂隙水水质较好，矿化度一般小于 500mg/L，水化学类型主要为 HCO3-Ca 型， 局部地区也有 Cl 型水。

2、地下水补给、径流、排泄条件

（1） 松散岩类孔隙水

评价区域内松散岩类孔隙水主要分布于鱼鸟河的河道两岸，地势平缓，北部、东部、西部地形高，中部、南部低，含水层多为砂砾石层及薄层细砂。

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补给来源以大气降水入渗和鱼鸟河河水的侧向入渗为主。此外，渠系水和农业灌溉的渗漏等也对松散岩类孔隙水起到了部分补给作用。

松散岩类孔隙水由西南向东北部径流，自分水岭向谷地中心汇集。地下水水位埋深较浅，潜水蒸发也是主要的排泄方式之一。除自然排泄外，由于人类的活动影响，人工开采地下水用于日常生活及农业灌溉也是地下水排泄的主要途径之一。

（2） 基岩裂隙水

基岩裂隙水广泛分布，其补给来源主要为大气降水。岩石接受大气降水入渗补给后， 降水储存于风化裂隙和构造裂隙中，沿裂隙顺山坡由高向低自西南向东北部缓慢运移，最终排入鱼鸟河河道两侧的第四系坡洪积物中，形成第四系孔隙水或直接排入山涧沟谷以地表径流等形式排泄。此外，受人类活动影响，人工开采地下水也已成为基岩裂隙水排泄的主要途径之一。基岩裂隙水西部地面高程较高，水位较高，东部水位高程较低。

3、地下水水位动态特征

地下水水位动态主要受当地大气降水、地表水、人工开采和农业灌溉的影响。不同含水岩组地下水动态各有其特征和规律性，现分述如下。

（1） 松散岩类孔隙水动态特征

松散岩类孔隙水水位年变幅一般在 2m~3m 左右，枯水年份小于 2m，丰水年份大于 2m，近河流地带变幅较小，反之变幅稍大。

由于受到大气降水及地表水体的影响，一年中地下水动态可分为两个变化阶段：7~9 月份由于汛期降水量增加，地下水位迅速回升；10 月份至次年的 6 月份降水量减少，水位较缓慢下降。年最高水位大多数出现在 7、8、9 月份，比集中降水时间一般滞后 5~15 天；年最低水位出现于 4~6 月份，个别年份出现在年底，主要取决于当年及上一年降水量的多少。

（2） 基岩裂隙水动态特征

大气降水是基岩裂隙水水位动态最主要、最明显的影响因素。年内水位动态变化过程大致可分为以下四个阶段：7~9 月份随汛期来临，地下水一般直接接受降水入渗补给，水位迅速回升；10 月至来年的 4 月份，降水量逐渐减少，水位以一定的速率均匀下降；5~6 月份，由于受农灌影响，水位又略呈上升趋势；6~7 月份水位又继续下降。年最低水位一般出现在 4~7 月份，主要取决于上一年降水量的多少及当年汛期出现的早晚。

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图 7.2-1 基岩裂隙地下水 2018 年水位动态曲线

7.2.6 评价区工程地质及环境水文地质问题

7.2.6.1 评价区工程地质条件

本场区勘察深度 20.5m 范围内为剥蚀丘陵缓坡地段。地基土自上而下分为如下 5 个工程地质层，其岩性主要为素填土、粉质粘土、全风化闪长岩、强风化闪长岩、中风化闪长岩，现自上而下分层叙述。

第 1 层：工程地质层素填土（Q4ml）：浅褐色，松散，稍湿，成分以粘性土为主，含少量植物根系及风化残积物。该层场区普遍分布，厚度 0.30～0.50m，层位连续，分布不均匀， 土质均匀性差；层底标高 34.17～45.36m，层底埋深 0.30～0.50m。

第 2 层：工程地质层粉质粘土（Q3dl）：黄褐色，硬塑，切面稍光滑，稍有光泽，中等干强度，中等韧性，无摇震反应。含少量闪长岩风化残积物。该层场区普遍分布，厚度 0.30～ 2.50m，层位连续，分布较均匀，土质均匀性一般，属中压缩性土，物理力学性质较好；层底标高 32.56～44.66m；层底埋深 0.60～3.00m。

第 3 层：工程地质层全风化闪长岩（lY）：褐黄色，原岩结构基本破坏，岩芯呈砂状，主要矿物成分为石英、长石，含少量云母。该层场区普遍分布，厚度 4.00～13.40m，层位连续，分布较均匀，土质均匀性一般，物理力学性质良好；层底标高 21.15～38.33m；层底埋深 4.00～14.40m。

第 4 层：工程地质层强风化闪长岩（lY）：灰褐色-灰黄色，中粒结构，块状构造，主要矿物成分为石英、长石，含少量云母，岩芯呈碎块状，采取率 75%左右，岩石质量指标RQD 值较差，岩石较硬，较破碎，岩体基本质量等级Ⅳ级。该层场区普遍分布，厚度1.30~7.90m，层位连续，分布较均匀，物理力学性质好；层底标高 18.45~34.33m；层底埋深 9.60~18.00m。

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第 5 层：工程地质层中风化闪长岩（lY）：浅灰色-灰绿色，中粒结构，块状构造，主要矿物成分为石英、长石，含少量云母，岩芯呈短柱状，采取率 85%左右，岩石质量指标RQD 值一般，岩石较硬，较完整，岩体基本质量等级Ⅲ级。层位连续，分布较均匀，物理力学性质好。 7.2.6.2 包气带特征

区内为第四系堆积物、强风化斜长角闪岩、中等风化斜长角闪岩，第四系堆积物、强风化斜长角闪岩组成的含水层透水不含水，仅在降雨时形成地下水，径流排泄至下游含水层。中等风化斜长角闪岩及其下部的微风化斜长角闪岩渗透性差，可作为相对隔水层，因此将第四系人工堆积物、强风化斜长角闪岩作为包气带。

本次对强风化斜长角闪岩进行渗水试验，根据渗水试验结果，强风化斜长角闪岩的垂直渗透系数一般为 K=6.582×l0-5～9.688×l0-5cm/s，渗透系数介于 1×10-6cm/s＜K≤1×10-

4

cm/s，包气带厚度约 13.1～15.1m，岩（土）层单层厚度 Mb≥1.0m，且分布连续、稳定，

“包气带防污性能分级”为“中”级别条件。尾矿库区包气带防污性能不能满足天然防渗小于 1.0×10-7cm/s 的要求，建设项目应做好防渗措施，杜绝污染地下水环境。 7.2.6.3 含水层特征

区的第四系和强风化和斜长角闪岩，为透水不含水层，雨季时，降雨入渗到第四系和 强风化和斜长角闪岩中，径流排泄至尾矿库区下游含水层中，地表污染物随降雨形成的地 表径流排泄至下游地表，降雨入渗形成的地下径流携带淋滤的污染物排泄至下游含水层中。

库区下游由第四系和花岗闪长岩构成，含水层厚度一般 5.5～7.5m。水位埋深一般11.5～12.00m。岩石中风化裂隙发育较差，渗透系数 3.5～5.0m/d，单位涌水量小于 100m3/d，属弱富水含水层。下游地下水的水质较差，矿化度小于 1.0g/L，水化学类型以 HCO3·SO4— Ca 为主。下游地下水流向受地形控制，由东南向西北径流，水力坡度约 12‰。 7.2.6.4 含水层渗透系数

区内透水不含水，本次在库区下游进行野外抽水试验 3 组，抽水井井深均大于 15m， 为完整井，采用完整井公式计算：

潜水完整井公式计算：

K 

RQ ln 2 2  (H  h) r R 2S HK

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式中：K—含水层渗透系数（m/d）；

Q—抽水井涌水量（m3/d）；

R、r—影响半径、抽水井半径（m）； H—含水层厚度（m）； S—水位降深（m）。承压完整井公式计算：

K 

R ln  (H 2  h2 ) r

QR  10S K

式中：K—含水层渗透系数（m/d）；

Q—抽水井涌水量（m3/d）；

R、r—影响半径、抽水井半径（m）； M—含水层厚度（m）； S—水位降深（m）。

依据上述公式计算，得到含水层水文地质参数，计算结果如表 7.2-7。

表 7.2-7 抽水试验计算成果表 编号 S1 S2 S3 抽水流量(m3/h) 3.2 3.2 1.5 含水层类型 潜水 潜水 潜水 渗透系数(m/d) 4.8 4.1 4.4 包气带渗水实验、抽水实验位置见图 4.3-1。 7.2.6.5 地下水敏感区域和保护目标

项目在运行过程中，因降雨淋滤产生尾矿渗滤液，正常状态下汇集于尾矿库中的集水池，在事故状态下有可能会发生泄漏，造成附近及下游地下水水质污染。确定本项目的地下水保护目标为库区附近及下游的地下水。 7.2.6.6 现状调查与评价层位

评价区含水层主要为第四系松散岩类的沙层和岩浆岩类孔洞及裂隙岩类的孔洞，二者之间无相对隔水层，按其埋藏条件合并为潜水含水层，依据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）形成的共识“评价及监测井点的层位应以潜水和可能受建设项目影响的有开发利用价值的含水层为主”，因此本项目地下水环境现状调查评价对象为潜水。

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7.2.6.7 周边污染源

区内为冲谷地带，沟谷上部为林木，沟谷北部山顶为尾砂堆积物，因降雨冲刷、淋滤导致污染物径流排泄补给下游地下水含水层中，现状无其它污染源。

库周边山坡下为农业用地，在农村生活及农业生产过程中，存在农田中的氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质，通过雨水冲刷或直接入渗进入地下含水层的现象，随地下水径流可能造成污染。 7.2.6.8 环境水文地质问题

经实地调查，评价区范围内目前无明显的崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、采空塌陷、岩溶塌陷等地质灾害现象。

7.2.6.9 含水层间水力联系与地表水的关系

1. 含水层水力联系

评价区基岩裸露区为岩浆岩类裂隙含水岩组，不存在其它含水岩组，其它区域为第四系松散岩类孔隙含水岩组和变质岩类裂隙含水岩组，两个含水岩组直接接触，混合形成潜水含水层。因此含水层之间水力联系密切。

2. 与地表水的关系

评价区东北部为鱼鸟河，位于滨海平原区，地形平坦，径流缓慢，有利于地表水的下渗或接受地下水的补给，河道底部岩性多为砂砾、细砂和粉细砂，渗透性相对较好，因此地表水与地下水水力联系较密切。

周边村庄生活用水由自来水供给，附近仅开发浅层孔隙水用于农田灌溉及生活清洁用水，不作为饮用水源。

7.2.7 环境影响预测与评价

7.2.7.1 预测情景设定

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表 7.2-9 瞬时泄漏与连续渗透下不同污染物运移特征表（-表示未超标） - - - - - - 7.2.7.8 地下水环境影响评价

正常工况下，污水的收集、输送、储存和处理系统保持正常运行，各类生产车间和污水处理设施未发生泄露，因此不会对当地的地下水造成影响。

非正常工况下，一旦发生事故，尤其是渗滤液输送管道和填埋场，污废水一旦泄漏难以被发现且浓度较高，将会通过包气带渗入至地下水中，从而造成地下水污染，使地下水水质恶化。

根据建立的污染预测模型分析可知：

渗滤液输送管道发生瞬时泄露时，在预测期限内，COD 和氨氮污染物因为泄露量小，

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浓度低，均没有出现地下水预测因子超标的现象，污染物影响扩散范围有限，对地下水环境的影响较小。

填埋场底部破裂发生持续泄露时，在预测期限 20 年内，COD 和氨氮污染物最大影响距离平面距离分别为 526.8 m 和 576.9 m，如果不采取措施，随着时间的推移，污染将继续向下游扩散，影响范围将会进一步扩大，从而持续污染下游的地下水。

小结：根据预测结果可知，一旦发生泄露事故，防渗层出现破裂，如果不采取紧急处理措施，会对当地的地下水造成污染，并且很有可能继续向下游扩散，继而污染到下游的地下水。

在实际运行过程中，如果做好地下水污染防治措施，污水泄漏是可以及时发现的。如泄漏发现及时，采取控制源头、包气带修复、抽取地下水等措施后，评价因子的超标范围可有效控制，并达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）要求。

7.2.8 污染防治措施及对策

7.2.8.1 地下水污染控制原则

针对项目可能发生的地下水污染，地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。

1 源头控制措施：主要包括在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度。

2 分区防治措施：结合场区内污水调节池、事故池、污水输送管线和填埋场等各生产单元布局，划分污染防治区，进行分区防渗，采取重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区防渗措施的防渗原则。

3 污染监控体系：实施覆盖场区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。

4 应急响应措施：一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。

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7.2.8.2 防治措施

1、 污染物源头控制措施

（1） 对产生及处理的废水进行合理的回用和处理，尽可能在源头上减少污染物排放； （2） 对污水储存、收集、处理、排放设备等应采用优质、稳定、成熟的产品，做好质量

检查、验收工作，有质量问题的及时更换，阀门采用优质产品，防止设备破损和“跑、冒、滴、漏”现象；

（3） 污水调节池和污水输送管道均涂底漆和面漆，尽量避免其腐蚀导致污水外泄； （4） 污水输送管线尽量坚持“可视化”原则，即管道尽可能地上敷设，做到污染物“ 早

发现、早处理”，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染；

（5） 定期对水池、液体储罐和管道等隐蔽设施的渗漏性进行检查，即注满水后观察是

否有渗水、漏水现象，发现问题及时解决（建议一月一次）；

（6） 污水输送管道试压要严格按照相应标准执行，一旦发现有“跑、冒、滴、漏”的

现象，应及时进行修补，并重新试压，直至完全满足相关要求；

（7） 场区应设置专门的事故水池及安全事故报警系统，一旦有事故发生，可以及时发

现，尽快将污水等直接流入事故水池等待处理。

2、分区防渗措施

（1） 防渗原则及基础条件

污水在事故状态下泄露，会下渗污染地下水，因此在制订防渗措施时须从严要求。地面防渗措施，为一般最主要的控制措施，主要包括项目内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，防渗原则如下：

采用国际国内先进的防渗材料、技术和实施手段，确保工程建设对区域内地下水影响较小，地下水现有水体功能不发生明显改变。

坚持分区管理和控制原则，根据场址所在地的工程地质、水文地质条件和场区可能发生泄漏的物料性质、排放量，参照相应标准要求有针对性的分区，并分别设计地面防渗层结构。

污水输送管道坚持“可视化”原则，在满足工程和防渗层结构标准要求的前提下，尽量在地表面实施防渗措施，便于泄漏污水的收集和及时发现破损的防渗层。

实施防渗的区域均设置检漏装置，特别是调节池、液体储罐和污水池的防渗要设置自

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动检漏装置。

防渗层上渗漏污染物和防渗层内渗漏污染物收集系统与“三废”处理措施统筹考虑， 统一处理。

根据导则要求，未颁布相关防渗标准的行业，根据预测结果和场地包气带特征及其防污性能，提出防渗技术要求；或根据建设项目场地包气带防污性能、污染控制难易程度和污染物特性，提出防渗要求。

根据工程勘察，场区天然包气带岩性主要为粉砂，厚度大于 1m，平均渗透系数为 5.09 ×10-3cm/s，渗透系数大于 l0-4cm/s，因此确定场区天然包气带防污性能为“弱”。

（2） 分区防渗措施

根据污染控制难易程度和天然包气带防污性能，再结合项目规划布置情况，将场区分为重点防治区、一般防治区和非污染防治区。

①重点防渗区：主要包括污水管道、污水调节池、事故池、污水综合处理车间、预处理车间及仓库等，场区天然包气带染污性能为弱，上述区域污水发生泄露后难以发现，污染物控制难易程度为难，因此属于重点防渗区。

参照《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）有关防渗要求。 a、地面防渗

抗渗混凝土的抗渗等级不宜小于 P10，其厚度不宜小于 150mm。汽车装卸及检修作业区地面宜采用抗渗钢筋（钢纤维）混凝土，其厚度不宜小于 200mm。抗渗混凝土地面应设置缩缝和变形缝，接缝处等细部构造应做防渗处理。

b、罐区防渗

环墙式罐基础的防渗层要求：长丝无纺土工布（规格不宜小于 600g/m2）+2mm 厚 HDPE防渗膜（渗透系数不大于 1.0×10-12cm/s）+长丝无纺土工布（规格不宜小于 600g/m2）。防渗层应由中心坡向四周，坡度不宜小于 1.5%。

承台式罐基础防渗层要求：钢筋混凝土承台及承台以上环墙内表面应刷聚合物水泥防水涂料，混凝土抗渗等级不宜小于 P6。防渗层应由中心坡向四周，坡度不宜小于 1.5%。

接缝处等细部构造应采取防渗处理。采用严格防渗、防腐和防爆措施，罐区周围须设置具有强防渗性的围堰和集水沟。

c、事故污水池和废水调节、处理池的防渗

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钢筋混凝土水池的抗渗等级不应小于 P8，迎水面钢筋的混凝土保护层厚度不应小于50mm，长边尺寸不大于 20m 的水池内表面防渗宜涂刷水泥基渗透结晶型防水涂料Ⅱ型产品，其用量不应小于 1.5kg/m2，且厚度不应小于 1.0mm。长边尺寸大于 20m 的水池内表面防渗应喷涂聚脲防水涂料Ⅱ型产品，喷涂聚脲涂层的厚度不宜小于 1.5mm。接缝处等细部构造应采取防渗处理。

d、地下管道的防渗

污水管线是以重力水形式存在的污水存在的区域，应按照设计要求严格施工；施工过程中对管道、阀门严格检查，采用优质产品，有质量问题及时更换。

对工艺要求必须地下走管的管道、阀门设专用防渗管沟，管沟上设活动观察顶盖，以便出现渗漏问题及时观察、解决，管沟与污水集水井相连，并设计合理的排水坡度，便于废水排至集水井，然后统一排入污水收集池。

采用抗渗钢筋混凝土管沟或 HDPE 膜防渗层。抗渗钢筋混凝土管沟中应掺加水泥基渗透结晶型防水剂，掺加量宜为 0.8%~1.5%，渗透系数不应大于 1.0×10-10cm/s，HDPE 的渗透系数不应大于 1.0×10-12cm/s，厚度不应小于 1.5mm。

地下直埋的液体（除给水和循环水）管线应设置渗漏液收集井，井间隔不宜大于 70m。一旦发现液体的渗漏，应及时采取必要的收集与控制措施。

e、危险废物暂存间的防渗

危险废物暂存间严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求制定防渗措施，防渗材料应与 2mm 高密度聚乙烯（渗透系数≤10-10cm/s）或其他人工防渗材料相当，同时注意防腐。

②一般防渗区：主要指场区内各机修车间、仓库、进场道路等。场区天然包气带染污性能为弱，上述区域一般不产生废水，或产生的污水量小，污水的浓度低，发生泄露后容易被发现，污染物控制难易程度为易，因此属于一般防渗区。

一般通过在抗渗钢纤维混凝土面层中掺水泥基渗透结晶型防水剂，其下铺砌砂石基层， 原土夯实达到防渗的目的。对于混凝土中间的伸缩缝、缩缝和与实体基础的缝隙，通过填 充柔性材料、防渗填塞料达到防渗的目的。其中混凝土防渗层厚度应不小于 100mm，铺砌砂石基层厚度不小于 300mm，为保险期间在两层防渗层和基地上方都铺上至少 50cm 的压实粘土层，这样就能使渗透系数控制在小于 10-7cm/s，符合了防渗系数的技术要求。

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③简单防渗区：主要包括综场区内的办公楼、宿舍楼、绿化区等，按通常的工程要求进行夯实、一般地面硬化。 7.2.8.3 污染监控措施

1、监控井布设

为了掌握本工程周围地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，应对项目所在地周围的地下水水质进行监测，以便及时准确地反馈地下水水质状况，为防止对地下水的污染采取相应的措施提供重要依据。场区附近地下水流向主要由西南向东北流，根据场区平面布置，因此需要在上游、场区及下游共布设 6 地下水监测井。

地下水监测井布置功能如下：

（1） 在场址上游（场区北约 50m 处）设 1 眼监测井，对地下水的天然背景值进行监

测。

（2） 在场址区设 1 眼监测井，以监测调节池内污水的泄露情况。

（3） 在场址填埋区下游东南、西南 5m 处各设 1 眼监测井，以监测各填埋区渗滤液的

泄露情况。

（4） 在场址填埋区下游东南、西南 30m 处各设 1 眼监测井，以监测填埋区渗滤液的

泄露和运移情况。

2、监测层位、因子及频率

以松散岩类孔隙潜水（潜卤水层）为主要监测对象，监测频率为：填埋场运行第一年， 每月至少一次，后期每季度至少一次，如果水质出现恶化，应加大取样频率。监测因子： CODcr、氨氮、铬、镍、铍、锌、锰、镉、汞、铜、铅、砷、六价铬等，并同时进行水位测量。地下水监测计划见表 7.2-10。

表 7.2-10 地下水环境监测点设置情况一览表 监测孔位置 场区东北背景值 监测井 调 节 池 东北监测井 孔号 孔深 60m 监测项目 CODcr、氨 氮、铬、镍、 监测 层位 监测频率 填埋场运行第 一年，每月至少一次，后期每季度至少一次，如果水质出现恶化，应 加大取样频率 监测 单位 JC1 JC2 60m 铍、锌、锰、 镉、汞、铜、基岩裂隙水 铅、砷、六价铬等及水位测 量 委托有资质单位监测 西北监测井 JC3-6 60m

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3、地下水监测管理

为保证地下水监测有效、有序管理，须制定相关规定、明确职责，采取以下管理措施和技术措施：

（1） 管理措施

①防止地下水污染管理的职责属于环保管理部门的职责之一。项目环境保护管理部门指派专人负责防止地下水污染管理工作。

②应指派专人负责地下水环境跟踪监测工作，按上述监控措施委托具有监测资质的单位负责地下水监控工作，按要求及时分析整理原始资料、监测报告的编写工作。

③应按时（宜两月一次）向环境保护管理部门上报生产运行记录，内容应包括：地下水监测报告，排放污染物的种类、数量、浓度，生产设备、管道与管沟、垃圾贮存、运输装置和处理装置、事故应急装置等设施的运行状况、跑冒滴漏记录、维护记录等。由项目环境保护管理部门建立地下水环境跟踪监测数据信息管理系统，编制地下水环境跟踪监测报告并在网站上公示信息，公开内容至少应包括该建设项目的特征因子及其相应的背景监测值和现状监测值。

④根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果分等级地制订相应的预案。在制定预案时要根据本项目环境污染事故潜在威胁的情况，认真细致地考虑各项影响因素，适当的时候组织有关部门、人员进行演练，不断补充完善。

（2） 技术措施：

①按照《地下水环境监测技术规范》HJ/T1-2004 要求，及时上报监测数据和有关表格。

②在日常例行监测中，一旦发现地下水水质监测数据异常，应尽快核查数据，确保数据的正确性。并将核查过的监测数据通告安全环保部门，由专人负责对数据进行分析、核实，并密切关注生产设施的运行情况，为防止地下水污染采取措施提供正确的依据。应采取的措施如下：

了解项目生产是否出现异常情况，出现异常情况的装置、原因。加大监测密度，如监测频率由每月（季）一次临时加密为每天一次或更多，连续多天，分析变化动向。

③周期性地编写地下水动态监测报告。

④定期对场区污水调节池、污水管道和填埋场等进行检查。

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7.2.8.4 地下水应急预案及处理

1、应急预案

（1） 在制定场区安全管理的基础上，制订专门的地下水污染事故的应急措施，

并应与其它应急预案相协调。

（2） 应急预案编制组应由应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、

组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面的专业人员及专家组成，制定明确的预案编制任务、职责分工和工作计划等。（3）在场区污染源调查，周边地下水环境现状调查、地下水保护目标调查和应急能力评估结果的基础上，针对可能发生的环境污染事故类型和影响范围，编制应急预案，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排，应急预案应充分利用社会应急资源，与地方预案、上级主管单位及相关部门的预案相衔接。

2、应急措施

一旦发现地下水异常情况，必须按照应急预案马上采取紧急措施：

（1） 当确定发生地下水异常情况时，按照制订的地下水应急预案，在第一时间内尽快

上报主管领导，通知当地环保局和附近居民的地下水用户，密切关注地下水水质变化情况。

（2） 参照预测结果，分析污染事故的发展趋势，并提出下一步预防和防治措施，组织

专业队伍对事故现场进行调查、监测，查找环境事故发生地点、分析事故原因，尽量将紧急事件局部化，如可能应予以消除，迅速控制或切断事件灾害链，使污染地下水扩散得到有效抑制，最大限度地保护周边地下水水质安全，将损失降到最低限度。

（3） 当通过监测发现对周围地下水造成污染时，根据观测井的反馈信息，控制污染区

地下水流场，防止污染物扩散，建议采取如下污染治理措施：①探明地下水污染深度、范围和污染程度。

②根据地下水污染程度，采取 2#~6#抽水的方式抽取污水，随时化验各井水质，根据水质情况实时调整。

③将抽取的地下水进行集中收集处理，做好污水接收工作。

④当地下水中的特征污染物浓度满足地下水功能区划标准后，逐步停止井点抽水，并进行土壤修复治理工作。

（4） 对事故后果进行评估，并制定防止类似事件发生的措施。

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（5） 如果自身力量无法应对污染事故，应立即请求社会应急力量协助处理。 （6） 注意的问题

地下水污染的治理相对于地表水来说更加复杂，在进行具体的治理时，还需要考虑以下因素：

①多种技术结合使用，治理初期先使用物理法或水动力控制法将污染区封闭，然后尽量收集纯污染物，最后再使用抽出处理法或原位法进行治理。

②因为污染区域的水文地质条件和地球化学特性都会影响到地下水污染的治理，因此地下水污染的治理通常要以水文地质工作为前提。

③受污染地下水的修复往往还要包括土壤的修复，地下水和土壤是相互作用的，由于雨水的林滤或地下水位的波动，污染物会进入地下水体，形成交叉污染。 7.2.8.5 地下水污染防控环境管理体系

为保证建立良好的环境保护机制，使其达到一致性、有效性、可行性和持久性，可建立由环保部门、环评机构、业主、公众共同参与、相互制约的体系，明确各方职能，确立公众对地下水保护的监管权利，提高公众参与的积极性。

充分认识地下水环境污染的系统性、复杂性、长期性、危害性及修复的艰难性，地下水污染超前预防与控制应是环境污染防控实施中的重要目标，地下水污染后的应急处理也应是体系内各方不可推卸的责任。

7.2.9 小结

7.2.9.1 结论

（）1

场区地处剥蚀丘陵地山地貌，地势较平坦，北、东、西高，中部和南部低，，场

区无揭露地层，场区为岩浆岩。厂区附近未发生过灾害地震，主要受外围地区地震影响， 厂区处于区域地壳较稳定区。

（）2

建设项目的项目类别为Ⅰ类，地下水环境敏感程度分级为较敏感，且根据导则

6.2.2.2 的要求，危险废物填埋场应进行一级评价，不按上表划分评价工作等级，因此最终确定本项目地下水环境影响评价工作等级为“一级”。

（）3

地下水现状调查总面积约 8.48km2，满足一级评价所需要的要求，地下水评价对

象以松岩岩类孔隙水和基岩裂隙水的混合水为主。

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（）4 依据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016），按照地下水一级评

价的要求，开展了地下水环境现状调查与评价工作，在评价区内进行了一期水质监测， 水质监测点位 4 个；在 2019 年 6 月、10 月进行了丰、枯水期水位统测数据，完全可以满足导则中一级评价的要求。

（）5

经调查实验，项目建设场地的包气带防污性能弱，应做好防渗及污水收集、污染

防治工作。

（）6

地下水环境预测结果显示：渗滤液输送管道发生瞬时泄露时，在预测期限内，COD

和氨氮污染物因为泄露量小，浓度低，均没有出现地下水预测因子超标的现象，污染物影响扩散范围有限，对地下水环境的影响较小。

填埋场底部破裂发生持续泄露时，在预测期限 20 年内，COD 和氨氮污染物最大影响距离平面距离分别为 876.9m 和 942.9m，如果不采取措施，随着时间的推移，污染将继续向下游扩散，影响范围将会进一步扩大，从而持续污染下游的地下水。

上述两种情景预测结果表明，一旦发生泄漏，污水会对场区附近的地下水造成影响， 如果不及时采取措施，污染超标范围将会向下游扩散，继续污染到下游的地下水。

因此，一定要做好项目的防渗和污染监控措施，制定严格合理的应急处置方案。如泄漏发现及时，严格按照应急预案处理，采取控制源头、包气带修复、抽取地下水等措施后， 评价因子的超标范围可有效控制，并达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）要求。

（）7

场区在做好污染防治措施和监控措施的前提下，可有效的降低甚至是杜绝对区

内地下水环境造成的影响，从地下水保护角度讲是可行的。 7.2.9.2 建议

（1） 企业应严格落实地下水污染监控措施，避免因管理不当、人为因素造成污染泄露

事故。

（2） 务必做好场区防渗工作，对污水输送管线、污水调节池、事故池、危废暂存车间

和填埋场等必须采取可靠的防渗防漏措施，防止重大事故或者事故处理不及时污水泄漏对地下水环境造成污染。

（3） 严格落实地下水污染监控措施，一旦发现水质出现异常，应及时通知有关管理部

门和当地居民，做好应急防范工作，同时应立即查找渗漏点，进行修补，开展地下水污染治理工作。

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（4） 当发生污染物泄露事故后，必须立即启动应急预案，分析污染事故的发展趋势，

并提出下一步预防和防治措施，迅速控制或切断事件灾害链，对污水进行封闭、截流， 抽出污水送污水处理场集中处理，使污染地下水扩散得到有效抑制，最大限度地保护下游地下水水质安全，将损失降到最低限度。

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8 声环境影响评价

8.1 声环境评价等级确定

根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）“5 评价工作等级中 5.2 评价等级划分”进行项目声环境评价等级的确定。

项目所在地声环境功能区属于 2 类区，项目噪声污染源种类单一，采取有效的降噪措施后，对厂界影响较小。根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）确定噪声影响评价等级为二级。

8.2 声环境质量现状监测与评价

8.2.1 声环境现状监测

1、监测布点

为了解现有项目厂界达标情况，项目对厂界噪声进行监测，噪声监测点位设置情况见表 8.2-1 及图。

表 8.2-1 噪声监测点位设置情况一览表 测点 1# 2# 3# 4# 名称 厂界东侧 厂界南侧 厂界西侧 厂界北侧 相对距离 厂界外1m 厂界外1m 厂界外1m 厂界外1m 功能 厂界噪声 厂界噪声 厂界噪声 厂界噪声

2、监测项目

等效连续 A 声级 LAeq。3、监测结果

各监测噪声现状监测结果见表 8.2-2。

表 8.2-2 噪声现状监测结果表 监测点位 2020.01.03

监 测 结 果Leq[dB（A）] 1#东厂界 2#南厂界 53 136

3#西厂界 53 4#北厂界 53 昼间

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监测点位 监 测 结 果Leq[dB（A）] 1#东厂界 44 2#南厂界 44 3#西厂界 44 4#北厂界 44

夜间 8.2.2 声环境现状评价

1、评价标准

采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，即昼间 60dB（A），夜间 50dB（A）。 2、评价方法

采用超标值法，计算公式为：

P=Leq-Lb

式中：P—超标值，dB（A）；

Leq—测点等效 A 声级，dB（A）； Lb—评价标准值，dB（A）。

3、评价结果

噪声现状评价结果见表 8.2-3。

表 8.2-3 噪声现状评价结果表 单位：dB（A）

测点编号 监测值(Leq) 53 53 53 昼间 标准 (Lb) 超标值 （P） -6 60 -7 -7 -7 监测值(Leq) 44 44 44 44 夜间 标准 (Lb) 超标值 （P） -6 50 -6 -6 -6 1# 01.03 2# 3# 4# 由上表可见，本项目 4 个厂界噪声监测点位，昼、夜间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类声环境功能区标准。

8.3 声环境影响预测与分析

8.3.1 厂区主要噪声源

项目噪声源主要为推土机、压实机作业时产生的噪声以及水泵等设备运行噪声，声级范围在 70~85dB（A）。项目各设备噪声源强及主要治理措施如下表所示：

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表 8.3-1 主要设备噪声源强及治理措施 序号 1 2 3 4 设备名称 履带式推土机 洒水车 自卸车 泵类 单位 辆 辆 辆 个 数量 1 1 1 10 源强dB（A） 85 85 85 75 降噪措施 选用低噪设备、减振、隔声、消声等措施

8.3.2 声环境影响预测

根据工程分析结果，本工程项目主要噪声源是运输车辆、填埋场施工机械等移动式噪声源。该类移动式噪声源主要在集中的时间短内发生，而且均在白天进行。

1、预测模式

填埋场的作业机械为移动间歇性噪声源，但填埋作业每天集中在同一作业单元，范围较小，作业机械的运动距离较短，间歇频率较低，故可将此类噪声简化为半自由声场无指向性固定声源。本次评价采用《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T2.4-2009)中推荐模式进行预测，预测模式如下：

（1） 户外声传播衰减计算

户外声传播衰减包括几何发散（Adiv）、大气吸收（Aatm）、地面效应（Agr）、屏障屏蔽 （Abar）、其他多方面效应（Amisc）引起的衰减。

距声源点 r 处的 A 声级按下式计算：

𝐿𝑝(𝑟) = 𝐿𝑝(𝑟0) − (𝐴𝑑𝑖𝑣 + 𝐴𝑎𝑡𝑚 + 𝐴𝑏𝑎𝑟 + 𝐴𝑔𝑟 + 𝐴𝑚𝑖𝑠𝑐)

评价在预测中仅考虑几何发散（Adiv）、大气吸收（Aatm）、地面效应（Agr）、屏障屏蔽 （Abar）、其他多方面效应（Amisc）作为保守量忽略不计。则项目中主要的噪声源（点声源），根据衰减计算公式简化为：

𝐿𝑝(𝑟) = 𝐿𝑝(𝑟0) − (𝐴𝑑𝑖𝑣)

其中：A ——距离衰减，

20 div

𝑙𝑔𝑟0(𝑟)

𝑟0

，噪声由 r 到 r 处的衰减量。

0

（2） 预测点的预测等效声级（Leq）计算公式

𝐿𝑒𝑞 = 10 lg 𝑟0(100.1𝐿𝑒𝑞𝑔 + 100.1𝐿𝑒𝑞𝑏 )

式中：

𝐿𝑒𝑞𝑔——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

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𝐿𝑒𝑞𝑏——预测点的背景值，dB(A)。

8.3.3 运营期噪声预测结果及评价

经过计算，填埋场机械噪声随距离衰减值和噪声叠加值统计结果见表 8.3-2。

表 8.3-2 主要噪声源对厂界声级贡献情况一览表

主要噪声设备 源强1m处 履带式推土机 洒水车 自卸车 叠加值 86 78 85 88.91 不同距离处的声级值的dB（A） 10m 66 58 65 68.91 30m 60 52 59 62.91 50m 52 44 51 .91 100m 46 38 45 48.91 150m 42.5 34.5 41.5 45.41 200m 40 32 39 42.91 1、场界噪声预测及评价

项目填埋机械噪声源具有流动性和间断性，在不同地点对场界噪声的影响变化很大。根据项目总平面布置图测量，在填埋区流动噪声源距场界最近距离为 20m，按照填埋操作规程，为保护填埋区围堤及机械自身安全考虑，填埋机械距离围堤的安全距离应＞5m，即填埋机械噪声源距离边界最小距离＞25m，且实际运行中各噪声源距边界距离不可能同时集中最短距离范围，因此，根据上表中各噪声源不同距离衰减值可以判断，项目昼间个噪声源叠加值＜60dB（A），满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2 类标准，即昼间 60dB(A)的要求，项目夜间不生产，因此，拟建项目的建设对区域声环境质量影响较小。

3、敏感点声环境影响分析

项目现状场界周边为农田、空气以及道路，最近的敏感点为场址东北侧 1297m 的范家庄村，距离本项目较远，因此，项目厂址边界噪声达标后，运营过程产生的噪声不会对周围敏感点声环境造成明显影响。

8.3.4 噪声污染防治措施

对噪声的治理措施可大致分为以下二类：一是对噪声源所在生产车间采取隔声、吸声措施，如设隔声门窗，贴吸声材料等，可有效增大隔声量，降低室内混响，但采取吸声措施较为适合面积较小的房间，对面积较大的厂房经济性较低；二是阻挡传播途径，如设置绿化林带或声屏障，其中设置声屏障可有效降低噪声对外界的影响。

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为了更进一步降低本项目运行时产生的噪声对周围环境的影响，企业应采取以下相应的污染防治措施：

1、生产装置所产生的噪声主要为设备噪声和机泵噪声。安装电机时，应拧紧并填实地脚螺栓，基础设置减振器。

2、加强厂区绿化，在厂区及厂界围墙内外广泛建立绿化带，以减弱噪声对外部环境的影响。

3、对进出运输车辆加强管理，运输车辆主要安排在白天运行，夜间需要运输时文明行驶，不鸣笛、慢加速。

8.4 结论

拟建项目投产后，经预测拟建项目厂界昼夜均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）2 类标准要求。建设单位应落实环评提出的防范措施，并由相关专业人员进行设计，并且对某些处理措施在土建时就加以考虑，切实做到提前防范与控制，确保处理效果。

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9 固体废弃物处理、处置及影响评价

本项目产生的固体废物主要为生活垃圾。生活垃圾集中收集后运至焚烧厂区集中处理。项目固体废物分类收集、回收、处置，安全有效，去向明确，不会产生二次污染，是 经济、可靠、合力可行的。在项目落实好各项固废无害化、资源化处理措施的前提下，项目产生的固体废物均可得到妥善处置，不会对周围环境造成污染影响。

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10 土壤环境影响分析

10.1 环境影响识别

10.1.1 项目类别

拟建项目行业类别为“环境和公共设施管理业”，属于污染影响型建设项目，项目占地面积 45100m2，属于“小型”建设项目。

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ9-2018）附录 A 土壤环境影响评价项目类别表，本项目属于“环境和公共设施管理业”中的“危险废物利用及处置”，为 I 类项目。

10.1.2 土壤环境影响类型与影响途径识别

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ9-2018）附录 B 中表 B.1 对拟建项目土壤环境影响类型及影响途径进行识别，详见表 10.1-1。

表 10.1-1 项目土壤环境影响类型与影响途径识别表 不同时段 建设期 运营期 服务期满后 污染影响型 大气沉降 / / / 地面漫流 / / / 垂直入渗 / √ / 其他 / / / 注：在可能产生的土壤环境影响类型处打“√”，类别未涵盖的可自行设计

10.1.3 土壤环境影响源及影响因子识别

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ9-2018）附录 B 中表 B.2 对拟建项目土壤环境影响源及影响因子进行识别，详见表 10.1-2。

表 10.1-2 拟建项目土壤环境影响类型与影响途径识别表 污染源 工艺流程/节点 污染途径 全部污染物指标a CODCr、BOD5、 特征因子 备注b 渗滤液调节池 Cd、Se / / 垂直入渗 SS、氨氮、Hg、As、Cr、Pb、Cd、Se等 Hg、As、Cr、Pb、

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10.2 土壤环境评价等级及评价范围

10.2.1 评价等级

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ9-2018）中表 3 判定项目所在地周边土壤环境敏感程度，详见表 10.2-1。

表 10.2-1 污染影响型敏感程度分级表 敏感程度 判别依据 建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、 疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的。 建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的。 其他情况 敏感 较敏感 不敏感 表 10.2-2 污染影响型敏感程度分级表 大 敏感 较敏感 不敏感 一级 一级 一级 I类 中 一级 一级 二级 小 一级 二级 二级 大 二级 二级 二级 II类 中 二级 二级 三级 小 二级 三级 三级 大 三级 三级 三级 III类 中 三级 三级 — 小 三级 — — 根据调查，拟建项目位于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧 6km 处的一个废弃采石场，项目周边 200m 的区域范围内存在耕地、果园等土壤环境敏感目标，故拟建项目周边土壤环境敏感程度为敏感。同时，拟建项目为 I 类、小型项目，根据表 10.2-2，确定土壤环境评价工作等级为一级。

10.2.2 评价范围

根据导则的要求，并结合项目周边土壤环境等，同时为满足本次土壤环境影响评价一级评价的要求，确定本次评价区范围为：厂区及周边 1km 的区域范围，具体见图。

10.3 土壤环境现状调查与评价

10.3.1 资料收集

10.3.1.1 地形地貌及土地利用

1、地形地貌

牟平区域内地势为中部高、南北低，呈屋脊状，自西向东有垛山、昔山、昆嵛山构成

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一条东西向的分水岭，总体地形为低山丘陵区，境内最高峰昆嵛山泰礴顶，海拔 922m，中部山地均在海拔 100~400m 之间，平原多在海拔 100m 以下，沿海平面在海拔 10m 以下， 全区山地占 %，丘陵占 36%，平原占 10%。

牟平区古属地台区，与山东和辽东丘陵地带一致，均系太古代，先后经燕山和喜马拉雅山运动，经岩浆喷发和断裂上升作用，由变质岩形成陆台，在外力作用下逐渐形成现在的地形特征。

牟平区处于华北地台东南沿，局部已涉及到胶南—文登碰撞带，区域主要跨据鲁东北隆起和胶莱坳陷两个次级构造单元，地层除确失中元古界和古生界外，其他地质时期均有不同发育。岩浆活动几乎遍及各个地质时期，构造活动强烈，前寒武纪以褶皱和韧剪构造为主，中生代以来，则以断裂构造为主。

牟平区域内地层属华北地层区、鲁东地层区、荣城地层小区，以缺失古生代地层为特征。区域内以第四系松散堆积物为主。

项目区距离上武宁断裂带较近。牟平区抗震设防烈度为 7 度。 2、土地利用

项目位于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧 6km 处的一个废弃采石场，目前土地利用性质为建设用地，项目周围的土地利用规划见图。

10.3.1.2 气象资料

牟平气象站位于东经 121°25′E，37°23′N，台站类别属一般站。牟平近 20 年 （1996～2015 年）年最大风速为 18.5m/s（2007 年），极端最高气温和极端最低气温分别为 40.4℃（2005 年）和-15.6℃（2003 年），年最大降水量为 1045.2mm（2007 年）。 10.3.1.3 水文地质

本区根据迳流情况可分为地表水和地下水。

牟平地区所有河流都源于昆嵛、昔垛山两大山系，中部受广袤全境的大分水岭的影响， 没有横贯东西和纵贯南北的河流。流量季节性变化大，正常降水年份，多数河流夏秋两季有水，冬春两季干涸。区境内有大小河流 160 余条，较大的河流有辛安河、埠西头河、沁水河、汉河和黄垒河及乳山河。开发区内有鱼鸟河和小鱼鸟河（护城河）。除黄垒河、乳山河向南流经乳山市入黄海，其余河流向北注入黄海，河流水源靠季节性降水补给。辛安河

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境内长 43.5 公里，流域面积 283.2 平方公里。埠西头河境内全长 36.5 公里，流域面积 372.6 平方公里。沁水河境内全长 25.9 公里，流域面积 250 平方公里。黄垒河境内全长 21.8 公 里，流域面积为 161 平方公里。汉河境内全长 13.5 公里，流域面积 52 平方公里。乳山河 境内全长 10 公里，流域面积 58.2 平方公里。鱼鸟河境内全长 14.5 公里，流域面积 103 平方公里。鱼鸟河源于宁海镇南的金龙水库，环绕半个城区注入黄海，又名护城河，该河属季节性河流，平时上游基本干涸。城区工业废水和生活污水全部注入下游河段，现基本上为城区纳污河。

牟平地区地下水按水层性质可分三种类型，即第四系孔隙水、基岩风化裂隙水和构造裂隙水。地下水的补给来源主要是大气降水，其次是侧向补给。受大气降水影响，水位变化迅速，雨季过后多干涸。排泄方式：松散岩类孔隙水以径流和人工开采的方式排泄；基岩风化裂隙水及构造裂隙水则以潜流的方式向下排泄。

场地处在冲沟内，地形切割较明显，起伏较小。区内无河流、水塘，第四系及水系植被均不发育。

场地内地下水类型为基岩裂隙水，主要赋存于花岗岩含风化裂隙与构造节理中，主要补给来源为大气降水，补给条件差，富水性较差，单井涌水量一般小于 100m3/d。地下水埋藏较深，所有钻孔均未揭露地下水。本次勘察钻孔注水试验 3 段/3 孔，花岗岩强风化带渗透系数 K=5.60×10-5cm/s（0.048m/d）～1.06×10-4cm/s（0.091m/d）, 花岗岩中风化带渗透系数 K=2.49×10-5cm/s（0.021m/d）。

10.3.2 理化特性调查

本环评委托烟台恒和监测科技有限公司对项目区及区外的土壤理化性质进行了检测， 检测布点见图，检测方法见表，检测结果见表 10.3-1 和表 10.3-2~10.3-5。

表 10.3-1 土壤理化特性检测方法 检测项目 PH值 检测依据 电位法 HJ 962-2018 三氯化六氨合钴浸提-分光光度法 HJ 8-2017 电位法 HJ 746-2015 森林土壤渗滤率的测定 LY/T 1218-1999 土壤检测 第4部分：土壤容重的测定 NY/T 1121.4-2006 145

主要仪器/型号 PH400型pH计 T6-1650F型 紫外可见分光光度计 H19146型 土壤氧化还原电位仪 - JA5003型电子天平 阳离子交换量 氧化还原电位 饱和导水率 土壤容重

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检测项目 检测依据 森林土壤水分-物理性质的测定 LY/T 1215-1999 / 主要仪器/型号 101-2AB型电热鼓风干 燥箱JA5003型电子天平 孔隙度 备注

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表 10.3-2 土壤理化特性调查表

3 8

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表 10.3-3 土壤理化特性调查表 ” ” ” ”

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表 10.3-4 土壤理化特性调查表 ” ” ” ”

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表 10.3-5 土壤理化特性调查表 ” ”

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项目土壤剖面调查见表 10.3-6。

表 10.3-6 土壤剖面调查表

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10.4 土壤环境质量现状监测与评价

10.4.1 土壤环境质量现状监测

1、监测布点

在评价区域内共布设 11 个土壤监测点。监测点位情况见表 10.4-1 及图 2。

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表 10.4-1 土壤现状监测点位一览表

点位 名 称 方位 距离m —— —— —— —— —— 监测项目 功能意义 本项目涉及厂区内--柱状样 1# 2# 3# 4# 5# 厂区西侧 厂区北侧 厂区中部 厂区南侧 厂区东部 —— —— —— —— —— 拟建厂址土壤质量现状值。渗入途径影响监测点 监测GB36600—2018表1中1~7项 及锌，其中3#加测二噁英 本项目涉及厂区内--表层样 1# 厂区西南侧 —— —— —— 监测GB36600—2018基本项45项 及锌 监测GB36600—2018表1中1~7项 及锌 拟建厂址土壤质量现状值。地表漫流影响监测点 2# 厂区东北侧 —— 本项厂区外--表层样 3# 厂区南侧农用地 —— —— 50 监测GB15618—2018表1中全部项 监测GB15618—2018表1中全部项 评价范围内土壤类 型背景值 评价范围内土壤类 型背景值 评价范围内土壤类 4# 厂区东北侧农用地 NE 5# 厂区北侧农用地 N 100 监测GB15618—2018表1中全部项 型大气沉降影响监测点 6# 项目北侧农用地 N 230 评价范围内土壤类降影响监测点 监测GB15618—2018表1中全部项 型背景值。大气沉 2、监测项目

本次评价的监测项目具体见表 10.4-2。3、采样时间、频次 监测 1 天，采样 1 次。

表层采样满足：GB36600-2018 表 6 中相关要求。

柱状采样满足：在确定各设施基础最大埋深的情况下，确定采样土层数，以 GB36600- 2018 表 6 中相关要求。

4、分析方法

土壤监测方法可参照国家环保局的《环境监测分析方法》、《土壤元素的近代分析方法》的有关章节进行。参见表 10.4-2。

1

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表 10.4-2 监测分析方法一览表

项目名称 方法依据 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491-2019 微波消解/原子荧光法 HJ 680-2013 微波消解/原子荧光法 HJ 680-2013 石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T 17141-1997 碱消解/火焰原子吸收分光光度法 HJ 687-2014 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491-2019 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491-2019 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491-2019 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491-2019 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 155

主要仪器 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 检出限 mg/kg 10 0.002 铅 汞 PF31+AS43型原子荧光光度计 PF31+AS43型原子荧光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 TAS-990AFG型 原子吸收分光光度计 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 砷 0.01 0.01 2 1 3 1 4 1.3 1.1 1 1.2 1.3 1 1.3 1.4 1.5 1.1 镉 铬（六价） 铜 镍 锌 铬 四氯化碳 氯仿 氯甲烷 1,1-二氯乙烷 1,2-二氯乙烷 1,1-二氯乙烯 顺-1,2-二氯乙烯 反-1，2-二氯乙烯 二氯甲烷 1,2-二氯丙烷

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项目名称 方法依据 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 吹扫捕集/气相色谱-质谱法 HJ 605-2011 气相色谱-质谱法 HJ 834-2017 气相色谱-质谱法 HJ 834-2017 156

主要仪器 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 检出限 mg/kg 1.4 1.3 1.2 1.2 1.2 1 1.9 1.2 1.5 1.5 1.2 1.1 1.3 1.2 1.2 1.2 1.2 0.09 - 四氯乙烯 1,1,1-三氯乙烷 1,1,2-三氯乙烷 三氯乙烯 1,2,3-三氯丙烷 氯乙烯 苯 氯苯 1,2-二氯苯 1,4-二氯苯 乙苯 苯乙烯 甲苯 邻二甲苯 间二甲苯+对二甲苯 1,1,1,2-四氯乙烷 1,1,2,2-四氯乙烷 硝基苯 苯胺

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项目名称 方法依据 气相色谱-质谱法 HJ 834-2017 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高效液相色谱法 HJ 784-2016 高分辨质谱法 HJ77.4-2008 主要仪器 GCMS-QP2010 SE型 气相色谱-质谱联用仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 AGRESS1100型 高效液相色谱仪 ME104E-20 梅特勒电子天平 Thermo DFS 磁式质谱仪 检出限 mg/kg 0.06 0.3 0.4 0.5 0.4 0.5 0.5 0.3 0.3 - 2-氯苯酚 苯并[a]蒽 苯并[a]芘 苯并[b]荧蒽 苯并[k]荧蒽 茚并[1,2,3-cd]芘 二苯并[a,h]蒽 䓛 萘 *二噁英 注：“*”为分包项目 5、监测结果

本次环评土壤环境质量现状监测结果见表 10.4-3。

表 10.4-3 土壤现状监测结果（柱状样） 单位：mg/kg

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表 10.4-4 土壤现状监测结果（表层样） 单位：mg/kg

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10.4.2 土壤环境质量现状评价

1、评价标准

厂区内土壤环境执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB36600-2018）中第二类用地标准，厂区外土壤环境质量执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中其他类型农用地土壤污染风险筛选值（基本项目），详见表 10.4-5 和 10.4-6。

表 10.4-5 建设用地土壤污染风险筛选值（单位：mg/kg，pH 除外） 污染物项目 重金属和无机物 筛选值 第一类用地 第二类用地 第一类用地 管制值 第二类用地

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污染物项目 砷 镉 铬（六价） 铜 铅 汞 镍 挥发性有机物 四氯化碳 氯仿 氯甲烷 1,1-二氯乙烷 1,2-二氯乙烷 1,1-二氯乙烯 顺-1,2-二氯乙烯 反-1,2-二氯乙烯 二氯甲烷 1,2-二氯甲烷 1,1,1,2-四氯乙烷 1,1,2,2-四氯乙烷 四氯乙烯 1,1,1-三氯乙烷 1,1,2-三氯乙烷 三氯乙烯 1,2,3-三氯丙烷 氯乙烯 苯 氯苯 1,2-二氯苯 1,4-二氯苯 乙苯 苯乙烯 甲苯 间二甲苯+对二甲苯 邻二甲苯 半挥发性有机物 硝基苯 筛选值 第一类用地 20① 20 3.0 2000 400 8 150 0.9 0.3 12 3 0.52 12 66 10 94 1 2.6 1.6 11 701 0.6 0.7 0.05 0.12 1 68 560 5.6 7.2 1290 1200 163 222 34 第二类用地 60① 65 5.7 18000 800 38 900 2.8 0.9 37 9 5 66 596 616 5 10 6.8 53 840 2.8 2.8 0.5 0.43 4 270 560 20 28 1290 1200 570 0 76 第一类用地 120 47 30 8000 800 33 600 9 5 21 20 6 40 200 31 300 5 26 14 34 840 5 7 0.5 1.2 10 200 560 5.6 72 1290 1200 500 0 190 管制值 第二类用地 140 172 78 36000 2500 82 2000 36 10 120 100 21 200 2000 163 2000 47 100 50 183 840 15 20 5 4.3 40 1000 560 200 280 1290 1200 570 0 760

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污染物项目 苯胺 2-氯酚 苯并[a]蒽 苯并[a]芘 苯并[b]荧蒽 苯并[k]荧蒽 䓛 二苯并[a,h]蒽 茚并[1,2,3-cd]芘 萘 筛选值 第一类用地 92 250 5.5 0.55 5.5 55 490 0.55 5.5 25 第二类用地 260 2256 15 1.5 15 151 1293 1.5 15 70 第一类用地 211 500 55 5.5 55 550 4900 5.5 55 255 管制值 第二类用地 663 4500 151 15 151 1500 1290 15 151 700 注：①具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但低于或者等于土壤环境背景值（见3.6）水平 的，不纳入污染地块管理。 表 10.4-6 农用地土壤污染风险管控标准 （单位：mg/kg） 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 污染物项目 镉 汞 砷 铅 铬 铜 镍 锌 风险筛选值 pH≤5.5 0.3 1.3 40 70 150 50 60 200 5.5＜pH≤6.5 0.3 1.8 40 90 150 50 70 200 6.5＜pH≤7.5 0.3 2.4 30 120 200 100 100 250 pH＞7.5 0.6 3.4 25 170 250 100 190 300 2、评价方法 a、单因子指数法

评价方法采用单因子指数法，公式如下： Pi＝Ci/Si

式中：Pi－污染指数；

Ci－i 项目污染物的实测浓度，mg/kg； Si－i 项目污染物的标准限值浓度，mg/kg。3、评价结果

单因子指数评价结果见表 10.4-7 和表 10.4-8。

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表 10.4-7 土壤环境质量评价结果（表层）

- - - - - - - - - - - - - - - - - 表 10.4-8 土壤环境质量评价结果（柱状） - - - - - - - - - 由评价结果可知，本次环评土壤环境质量现状监测，厂区内各监测项目均小于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地标准， 厂区外各监测项目均小于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB15618-2018）中其他类型农用地土壤污染风险筛选值（基本项目），厂区土壤污染较小。

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10.5 土壤环境影响分析

10.5.1 正常状况下土壤环境影响评价

土壤污染是指人类活动所产生的物质（污染物），通过各种途径进入土壤，其数量和速度超过了土壤的容纳能力和净化速度的现象。土壤污染可使土壤的性质、组成及性状等发生变化，使污染物质的积累过程逐渐占据优势，破坏土壤的自然动态平衡，从而导致土壤自然正常功能失调，土壤质量恶化，影响作物的生长发育，以致造成产量和质量的下降， 并可通过食物链危害生物和人类健康。

本项目飞灰经过固化后采用吨袋包装，进入填埋场填埋，飞灰浸出液满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）中第 6.3 条要求，同时浸出液浓度较低。本项目对填埋区进行防渗处理，对渗滤液收集及导排处理设施进行严格防渗，正常状况下不会对厂区土壤环境产生影响。本项目不涉及大气沉降，正常状况下本项目对厂区外土壤环境不会产生不利影响。

10.5.2 非正常状况下土壤环境影响评价

（1） 模型选择及分析

①概念模型

②数值模型

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ9-2018），采用导则附录 E 中 “E.2.2 预测方法”，一维非饱和溶质垂向运移控制方程：

𝜕(𝜃𝑐) 𝜕𝑡

=

𝜕𝑐 𝜕 𝜕

) − (𝑞𝑐) (𝜃𝐷

𝜕𝑧 𝜕𝑧 𝜕𝑧

式中：c——污染物介质中的浓度，mg/L；

D——弥散系数，m2/d； q——渗流速率，m/d；

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z——沿 z 轴的距离，m； t——时间变量，d； 𝜃——土壤含水率，%； 初始条件：

𝑐(𝑧, 𝑡) = 0

𝑡 = 0，𝐿 ≤ 𝑧＜0

边界条件：

第一类 Dirichlet 边界条件（连续点源）

𝑐0 < 𝑡 ≤ 𝑡0

𝑐(𝑧, 𝑡) = {0

0 𝑡 > 𝑡0

第二类 Neumann 零梯度边界：

𝜕𝑐

−𝜃𝐷 = 0 𝑡 > 0, 𝑧 = 𝐿

𝜕𝑧

③模拟软件选择

HYDRUS 作为可用于模拟水、热和溶质运动在一维、二维、三维非饱和带介质的软件， 它可以进行 Richards 非饱和带水流方程及对流—弥散方程的数值计算。

一般认为，水在包气带中运移符合活塞流模式。污染物的弥散、吸附和讲解作用产生的侧向迁移距离远远小于垂向迁移距离。本次评价利用 HYDRUS-1D 软件建立一维模型模拟污染物在土壤中的垂向运移情况。

④模拟参数设定

HYDRUS-1D 中水分迁移模型需要确定的土壤水力参数包括：残余含水率𝜃𝑟，饱和含水率𝜃𝑠，垂直渗透系数 Ks，以及曲线形状参数𝛼、n、l。𝜃𝑟、𝜃𝑠、𝛼、n、l 由 HYDRUS-1D 中经验参数给出，Ks 由渗水试验给出。各主要参数取值见表 10.5-1。

表 10.5-1 包气带模型主要参数值 l ⑤初始条件即边界条件

1

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（2） 土壤环境影响分析

非正常状况下，渗滤液调节池防渗发生破裂、腐蚀渗漏等，可能导致渗滤液渗漏造成土壤污染事故。根据项目运营后可能发生的情况，确定本次评价土壤预测情景为渗滤液调节池防渗发生破裂。

（3） 预测结果

根据《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），土壤污染风险谁选址（第二类用地）中土壤污染风险筛选值单位和监测标准检出限单位均为mg/kg，而预测结果为非饱和带土壤水中浓度（单位为 mg/cm3），因此对计算结果进行转换，转换公式为：

𝑋1 = 𝑋0 × 𝜃/𝐺𝑆 × 1000

式中：X1——转换后污染物浓度限值，mg/kg；

X0——转换前污染物质量比限值，mg/cm3； Gs——土壤容重 g/cm3； 𝜃——土壤含水率；

渗滤液调节池防渗设施发生破损后污染物非饱和带一维垂直迁移随时间、深度变化结果见图 10.5-1~10.5-2。

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图 10.5-1 N1 观测点的浓度变化（As）

图 10.5-2 污染物不同时间深度变化情况（As）

，

未超过《土壤环境

质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中筛选值，本项目不涉及大气沉降，不会对周围的农田等土壤保护目标产生影响。

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10.5.3 小结

本项目不涉及大气沉降，不会对周围农田等土壤保护对象产生影响。正常情况下，防渗措施运行正常，不会对厂内土壤产生影响；非正常情况下，渗滤液调节池防渗破裂渗滤 液泄漏，污染物进入土壤，

污染物渗漏后对包气带土壤造成一定的影响，但未超过《土壤

环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中筛选值。因此应做好厂区防渗工作，定期检查，发现泄漏后，从源头上切断污染，及时阻断污染物的运移。

表 10.5-2 土壤环境影响评价自查表 工作内容 完成情况 污染影响型√；生态影响型□；两种兼有□ 建设用地√；农用地□；未利用地□ （4.15）hm2 敏感目标（项目周边0.2km内农林用地土壤环境） COD、氨氮、BOD、SS、Pb、Hg、Cr、Cd、As Pb、Hg、Cr、Cd、As I类√；II类□；III类□；IV类□ 敏感√；较敏感□；不敏感□ 一级√；二级□；三级□ a) √；b) √；c) √；d) □ 等 备注 影响类型 土地利用类型 占地规模 敏感目标信息 影响途径 全部污染物 特征因子 所属土壤环境影 响评价项目类别 敏感程度 评价工作等级 影响识别 大气沉降□；地面漫流□；垂直入渗√；地下水位□；其它（ ） 资料收集 理化特性 颜色、结构、质地、pH、氧化还原电位、饱和导水率、土壤容重 占地范围内 表层样点数 2 占地范围外 4 深度 0-20cm 0-50cm、50- - 150cm、150- 300cm 砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反 -1，2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2- 四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、 二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、锌等共46项 同现状监测因子 现状调查 内容 现状监测点位 柱状样点数 5 现状监测因子 现状 评价因子

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评价 评价标准 现状评价结论 预测因子 预测方法 GB15618√；GB36600√；表D.1□；表D.2□；其它（） 厂区及周边区域目前土壤环境质量良好 As 附录E√；附录F□；其它□ 影响范围（建设项目占地范围内、外土壤环境敏感目标） 影响程度（本项目不涉及大气沉降，不会对周边土壤及敏感目标产 影响 预测 预测分析内容 预测结论 生明显影响，垂直入渗土壤中污染因子未超过GB36600中筛选值） 达标结论：a) √；b) □；c) □ 监测点数 不达标结论：a) □；b) □ 监测频次 防控措施 防控 土壤环境质量现状保障√；源头控制√；过程防控√；其它（ ） 监测指标 厂区：《建设用地土壤污染风 2 险管控标准》中表1因子及二 噁英；农田《农田用地土壤污 染风险管控标准》中全部因子 防控措施和跟踪监测计划全部内容 因子均满足相关标准要求，因此建设项目土壤环境影响可接受。 每5年内1次 跟踪监测 措施 信息公开指标 评价结论 建设项目各不同阶段，土壤环境敏感目标处且占地范围内各评价

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11 环境风险评价

11.1 概述

11.1.1 环境风险评价的原则和工作内容

1、环境风险评价的原则

环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。

2、环境风险评价的工作内容

环境风险评价的基本内容包括风险调查、环境风险潜势初判、风险识别、风险事故情形分析、风险预测与评价、环境风险管理等，其具体如下：

（1） 项目风险调查。在分析建设项目物质及工艺系统危险性和环境敏感性的基础下，

进行风险潜势的判断，确定风险评价等级。

（2） 项目风险识别及风险事故情形分析。明确危险物质在生产系统中的主要分布，

筛选具有代表性的风险事故情形，合理设定事故源项。

（3） 开展预测评价。各环境要素按确定的评价工作等级分别预测评价，并分析说明环

境风险危害范围与程度，提出环境风险防范的基本要求。

（4） 提出环境风险管理对策，明确环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要

求。

（5） 综合环境风险评价过程，给出评价结论与建议。

11.1.2 环境风险评价的程序

环境风险评价的程序见图 11.1-1。

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图 11.1-1 环境风险评价流程框图

11.2 主要风险调查

11.2.1 环境风险源调查

11.2.1.1 危险化学品

根据《危险化学品目录》（2015 版），本项目涉及的危险化学品有硫酸、氢氧化钠等，以上危险化学品具有腐蚀性。

根据《易制毒化学品管理条例》（令第 445 号），该项目不涉及易制毒化学品。根据《易制爆危险化学品名录》（2017 年版），该项目不涉及易制爆危险化学品。根据

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《重点监管的危险化学品名录》（2013 完整版），本项目不涉及重点监管化学品。

拟建项目主要危险化学品特性见表 11.2-1、11.2-2。

表 11.2-1 硫酸的理化性质及危险特性 标识 理化质 中文名：硫酸 英文名：Sulfuric acid 分子式：H2SO4 外观与性状 熔点（℃） 溶解性 侵入途径 毒性 LD50：2140mg/kg(大鼠经口) 10.5 330 分子量：98.08 相对密度(水=1) 1.83 危险货物编号：81007 UN编号：1830 CAS号：76-93-9 相对密度(空气=1) 0.13 /145.8℃ 3.4 纯品为无色透明油状液体，无臭。 饱和蒸气压（kPa） 与水混溶。 吸入、食入、经皮吸收。 LC50：510mg/m3 2小时(大鼠吸入)；320mg/m3 ，2小时(小鼠吸入) 对皮肤、粘膜等组织有强烈刺激和腐蚀作用。对眼睛可引起结膜炎、水肿、角膜混浊，以致失明；引起呼吸道刺激症状，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而死亡。口服后引起消化道烧伤以至溃疡形成。严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛和声门水肿、肾损害、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿 孔、全眼炎以至失明。慢性影响：牙齿酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。 皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少15分钟。或用2%碳酸氢钠溶液冲洗，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少性 沸点（℃） 毒 性及健康危 健康危害 害 急救方法 15分钟，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。给予2-4%碳酸氢钠溶液雾化吸入，就医。食入：误服者给牛奶、蛋清、植物 油等口服，不可催吐，立即就医。 燃烧性 闪点(℃) 引燃温度(℃) 不燃 / / 燃烧分解物 爆炸上限（v%） 爆炸下限（v%） 氧化硫 / / 燃烧爆炸 危 险 与易燃物(如苯)和有机物(如糖、纤维素等)接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。 危险特性 建规火险分级 禁忌物 能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇水大量放热，可发生沸溅。具有强腐蚀性。能腐蚀绝大多数金属和塑料、橡胶及涂料。 乙 稳定性 稳定 聚合危害 不聚合 碱类、碱金属、水、强还原剂、易燃或可燃物。 储运条件：储存于阴凉、干燥、通风处。应与易燃、可燃物，碱类、金属粉末等分开存放。不可混储混运。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。分装和搬运作业要注意个人防护。泄漏处理：疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区， 建议应储运条件急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质(木物或泄漏点直接喷水。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏， 利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。 与泄漏处理 材、纸、油等)接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发(或扩散)，但 不要对泄漏性

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砂土。禁止用水。消防器具(包括SCBA)不能提供足够有效的防护。若不小心接触，立即撤离现场，隔离器具，对人员彻底清污。蒸气比空气重，易在低处聚集。储存灭火方法 容器及其部件可能向四面八方飞射很远。如果该物质或被污染的流体进入 水路，通知有潜在水体污染的下游用户，通知地方卫生、消防和污染控制部 门。在安全防爆距离以外，使用雾状水冷却暴露的容器。 表 11.2-2 氢氧化钠的理化性质及危险特性 标识 理化性质 中文名：氢氧化钠；烧碱；苛性钠 英文名：Sodiun hydroxide；Caustic soda；Sodiun hydrate 分子式：NaOH 外观与性状 熔点（℃） 沸点（℃） 溶解性 侵入途径 LD50： LC50： 318.4 1390 分子量：40.01 相对密度(水=1) 2.12 危险货物编号：82001 UN编号：1823 CAS号：1310-73-2 相对密度(空气=1) 0.13/739℃ / 白色不透明固体，易潮解。 饱和蒸气压（kPa） 吸入、食入、经皮吸收。 易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮。 毒性及健毒性 健康危害 本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。 皮肤接触：立即用水冲洗至少15分钟。若有灼伤，就医治疗。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。或用3%硼酸溶液冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。就医。食入： 患者清醒时立即漱口，口服稀释的醋或柠檬汁，就医 不燃 / / 燃烧分解物 爆炸上限（v%） 爆炸下限（v%） 可能产生有害的毒性烟雾。 / / 康 危 害 急救方法 燃烧性 闪点(℃) 引燃温度(℃) 燃烧爆炸危 险性 与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢危险特性 建规火险分级 禁忌物 气。本品不会燃烧, 遇水和水蒸气大量放热, 形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀 性。 戊 稳定性 稳定 聚合危害 不聚合 强酸、易燃或可燃物、二氧化碳、过氧化物、水。 储运条件：储存于干燥清洁的仓间内，注意防潮和雨淋。应与易燃或可燃物及酸类分开存放。搬运时应轻装轻卸，防止包装和容器损坏。雨天不宜运输。泄漏处储运条件与泄漏处理 理：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具， 穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用洁清的铲子收集于干燥净洁有盖的容器中，以少量加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水 冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。 灭火方法 用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。 11.2.1.2 主要风险源

本项目主要风险源为拦挡坝垮塌（地震、暴雨超标准洪水等）、飞灰漫流、渗滤液泄露

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等方面潜在风险。

1、拦挡坝垮塌

从工程的可行性研究报告的内容中，设计单位考虑库区的地质等条件，采用碾压式土石坝，为了保证固化飞灰堆坝的可行性，在固化飞灰填埋场前期运行期间收集固化飞灰的物理力学指标参数进行核算以保证项目后期运行。在正常情况下，拦挡坝是安全的。但是在以下情况下，可能会发生事故（1）拦挡坝未按设计要求施工，使质量不能保证（2）自然灾害（地震、暴雨超标准洪水等）。

拦挡坝具有其行业特点，表现为正常情况下拦挡的是飞灰，非常情况下会短时间拦蓄一定的洪水，本项目在填埋区外设置截洪沟，防止填埋期间周围雨水进入填埋区，达到最大限度的雨污分流，减少渗滤液的产生量。

2、渗滤液泄露

本工程在运营过程中，废水主要来自填埋场飞灰渗滤液。废水中主要含有 CODCr、锌、镍、铜、钡、铍、总铬等有害成分。由于固化飞灰中含有重金属，具有毒性，填埋后淋溶液或其他原因进入水浸泡，浸出液中含有重金属，一旦防渗措施破损等，造成地下水污染。防渗措施主要为水平防渗，水平防渗的破损可能由于填埋过程中被利器刺破等。

飞灰渗滤液为填埋场最为敏感的问题，其风险主要有：

（1） 在通过管道送入渗滤液处理站时，由于管道的泄漏、暴雨季节渗滤液调节池出现

外溢现象、污水处理站防渗不当或防渗层被破坏（地底收集沟堵塞，导流层出现故障）， 废水将会下渗至地下水或顺地面径流污染地表水系。

（2） 污水处理设施运行出现设备故障或符合变化，是渗滤液处理不能达标。

11.2.2 环境敏感目标调查

项目环境敏感目标见表 2.7-2，敏感目标分布图见图 2.7-1。

11.3 环境风险潜势初判及评价等级

11.3.1 环境敏感程度（E）的确定

1、大气环境

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 D，依据环境敏感目标环

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境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性，本项目 5km 范围内大于 1 万人，小于 5 万人，因此大气环境敏感性为 E2。

2、地表水

依据事故情况下危险物质泄露到水体的排放点受纳地表水体功能敏感性，与下游环境敏感目标情况，本项目地表水敏感程度为 E3。

3、地下水环境

依据地下水环境敏感性与包气带防污性能，本项目属于地下水较敏感区（G2），根据厂区地勘资料，项目区场地第 1 层为素填土层，平均厚度 2.6m，判断本项目包气带防污性能为 D2，因此，本项目地下水敏感程度为 E2。

11.3.2 危险物质及工艺系统危险性（P）的确定

1、危险物质数量与临界量比值（Q）

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 C，当该单元存在一种以上危险物质时，有下列公式：

Q=q1/Q1+ q2/Q2……+ qn/Qn

式中：q1、q2…qn ——每种危险物质实际存在量，t； Q1、Q2…Qn——与各危险物质相对应的临界量，t；

如果该单元的多种并存危险物质满足上式，则也属重大危险源。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B 重点关注的危险物质及临界量进行项目涉及的危险物质进行辨识，对生产场所和和贮存场所的物质临界量要求见表 11.3-1。

表 11.3-1 项目突发环境事件风险物质及临界量 序号 1 2 物质名称 硫酸（98%） 氢氧化钠 物质性质 腐蚀性 腐蚀性 临界量/t 10 / 最大存在量/t 0.5 0.2 qi/Qi 0.05 / Σqi/Qi 0.05 根据上表，项目 Q＜1。 因此，该项目的风险潜势为 I。

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11.3.3 评价等级的确定

根据导则的规定，按照评价项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，将环境风险评价工作划分为一、二、三级和简单分析。环境风险评价等级判据详见表 11.3-2。

表 11.3-2 环境风险评价等级判据 环境风险潜势 评价工作等级 IV、IV+ 一 III 二 II 三 I 简单分析 简单分析是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防 范措施等方面给出定性的说明。 按照表 11.3-2 中等级划分的依据，项目环境风险潜势为 I 级。因此，本项目的环境风险评价等级为简单分析。

11.3.4 评价范围

按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定，简单分析不需要设置风险评价范围。

11.4 事故源项分析

11.4.1 主要事故源项分析

本项目产生的飞灰渗滤液送入现有渗滤液处理站处理，在渗滤液的收集、导排和处理过程中也存在一定的风险，根据类比调查以及对本项目填埋等生产工艺的分析，确定主要可能事故及原因分析见表 11.4-1。

表 11.4-1 潜在事故及原因一览表 序号 潜在事故 渗滤液泄漏 拦挡坝垮塌 主要原因 地底收集沟堵塞、导流层故障、废水管道泄漏、渗滤液调节池或污水处 理站防渗层破坏、污水处理站设备故障等 地震、暴雨（超标准洪水）等自然灾害发生，建设施工质量不合格 1 2

11.4.2 风险类型

根据上述项目风险因素识别和比较的结果，本次评价认为，本项目重点防范对象主要包括：

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（1） 运营期渗滤液泄漏带来的地表水、地下水污染事故； （2） 运营期拦挡坝垮塌带来的地表水、地下水环境影响。

11.5 工程环境风险评价

通过以上的分析，掌握了各个环节，将产生的风险具有的不确定性和随机性，根据有关资料按风险事故发生概率公式进行计算，确定事故对环境造成的后果及对人群健康影响程度。公式如下：

𝑃(𝐴𝐵) = 𝑃(𝐴)𝑃(𝐵|𝐴) = 𝑃(𝐵)𝑃(𝐴|𝐵)

P：事故概率，根据公式计算得出： 渗滤液泄漏产生的风险概率：0.01 次/年拦挡坝垮塌产生的风险概率：0.02 次/年

风险事件概率详见表 11.4-2。同时根据项目所在地地质特征，场区范围内无滑坡、崩塌、泥石流、采空区、地面沉降、地震液化等不良地质现象。

表 11.5-1 风险事件概率 风险 风险因子 人工原因及截洪沟故障 自然灾害 地底收集沟堵塞 导流层故障 P（A） P（A） 事件频率 0.02 0.02 0.1 P（A） 0.1 0.1 P（B∣A） 0.1 0.1 发生概率（次/年） 0.02 拦挡坝垮塌 0.01 渗滤液泄漏 管道泄漏 调节池防渗损坏 人为因素

11.6 风险防范措施

对于本项目的环境风险评价，就风险概率和风险出现的危害损失两个方面定性和定量分析，结果表明拦挡坝垮塌概率 0.02 次/年，渗滤液泄漏概率 0.01 次/年，这些事故的概率虽然小，但其后果和损失是巨大的，在施工及将来运营中，对这类危害的潜在性和突发性应充分认识，提高警惕，加强管理和文明生产，防患于未然。

11.6.1 地质灾害防范措施

经地勘和调查，查明场地及周边不存在岩溶、滑坡、危岩与崩塌、泥石流、采空区、

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地面沉降、地震液化、活动断裂等不良地质作用与地质灾害。工程建设用地适应性评估为适宜。但为防止拦挡坝垮塌需采取以下措施：

1、加强拦挡坝坝体稳定性。考虑到填埋场使用期限较长，飞灰日积月累对坝体稳定性及强度提出严格要求，坝体强度应充分考虑飞灰填埋场容量及环境地质因素对其的影响， 防止因坝体失稳和强度不够而造成的垮塌现象。

2、加强填埋场周围地区的绿化工作，对飞灰填埋场设计填埋高度以上的区域要进行先期绿化。

3、加强工程防洪措施

通过以上措施，可将垮塌的突发事故概率降到最低。

11.6.2 渗滤液泄漏措施

根据工程分析可知，填埋场废水主要为飞灰渗滤液，飞灰渗滤液中含有少量有毒物质以及少量重金属等特征污染物，在防渗层破坏的情况下，会有少量的淋溶液下渗到地下， 可能会污染土壤。根据勘察报告，场址区域地下水埋藏较深，事故发生时应及时启动应急预案，立即查找渗漏点，进行修补。

针对工程内容，项目舍友如下泄漏措施：

1、本项目渗滤液处理站设置原水罐，渗滤液经输送管道首先进入原水罐，然后经管道输送至“预处理+DTRO 系统+吹脱”处理工段。同时在进入渗滤液处理站前新增切换阀门， 在事故状态下，通过阀门切换，将渗滤液送至调节池内储存。

2、定期对污水处理站进行维护检修，确保污水处理站稳定运行。

3、在场底主防渗膜和次防渗膜之间设置污水监测、收集系统，采用复合土工排水网收集，在初期坝下游使用 DN70HDPE 管导出。定时对次级污水收集系统进行检测，如有漏液渗出则为主防渗膜遭到破坏，及时采取措施进行修补处理。

11.7 电气设计安全措施

1、设备和管道应根据其内部物料的火灾危险性和操作条件，设置相应的仪表、报警讯号措施。

2、敷设电气线路时应避开可能受到机械损伤、振动、腐蚀以及可能受热的地方，不能

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避开时要采取预防措施。另外，电线线路应在爆炸危险性较小的环境或远离释放源的地方敷设，敷设电气线路的沟道、钢管所穿过的不同区域之间的墙或楼板处的孔洞，都应采用非燃烧材料严密堵塞。

3、配电室内有危险电位的裸带电体应加遮护或置于人的伸臂范围之外，遮护物或外罩的防护等级不低于 IP2X 级。配电线路应设有短路、过负荷保护。

4、工艺装置内露天布置的装置、容器等，当顶板厚度等于或大于 4mm 时，可不设避雷针保护，但必须设防雷接地。

11.8 应急处置措施

11.8.1 应急准备

1、本公司成立环境应急处理领导小组，由生产经理任组长，组员由生产管理中心、安全环保科、工程部及车间主任组成，负责环境事故处理的指挥和调度工作。

2、环境事故易发生单位成立应急队，由生产经理负责，工艺、技术、维修、操作岗位人员参加。

3、各单位给应急队配备应急器具及劳保用品。应急器具及劳保用品在指定地点存放。 4、各单位对应急队员每季度进行一次应急培训，使其具备处理环境事故的能力。如条件许可，每年进行一次应急处理演习，检验应急准备工作是否完善。

11.8.2 应急处理

1、当环境事故或紧急情况发生后，事故的当事人或发现人在一分钟内向值班长报告， 并采取应急措施防止事故扩大。

2、值班长接报告后通知本班应急队员对环境事故或紧急情况按本单位应急措施进行处理，并通过电话向生产管理中心调度室及本单位厂长()报告。

3、本单位在不能控制环境事故或紧急情况时，生产管理中心通知本公司应急处理领导小组成员，成员在 5 分钟内赶到现场，指挥和协助环境事故或紧急情况的处理。

4、应急队员接到通知后，佩戴好劳保用品，携带应急器具，赶赴现场处理环境事故或紧急情况。

5、环境事故或紧急情况得到控制后，应立即清除环境污染。对于能收集的固体和液体

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污染物，收集在桶内或塑料袋内。收集不起来的，用水冲进污水沟内，委托处置。

11.8.3 预期效果

拟建项目在设计中充分考虑了各种危险因素和可能造成的危害，并采取了相应的处理措施。因此，尽管拟建项目在生产过程中的产品为易燃物品，但只要各工作岗位严格遵守岗位操作规程，避免误操作，加强设备的维护和管理，本项目可以在设计年限内平稳安全地运行。

11.8.4 应急措施建议

1、严格执行国家《生产设备安全卫生设计总则》、《建筑设计防火规范》等有关法规规定。

2、对设备进行安全分级，按分级要求确定检查频率，并定期检查维护。

3、一旦废气处理设施出现故障，生产装置应停止运行，待处理设施修复后，再进行生产。 4、按照制定的泄漏、着火事故应急措施，确定应急人员，配备应急器具，具备应急处理能力，遵照实施。

11.9 风险事故应急预案

为了应对可能发生的事故，建设单位应制定细致、可行的事故应急预案，应急预案应包括表 11.9-1 中所列内容，应急预案制定好后应报当地环保部门备案。

在应急预案中应突出事故的分级响应体系，对不同事故采取不同级别的处置。针对区域产业结构和布局特点，企业的应急预案应注意与基地、地方环境风险应急预案的衔 接与联动。

表 11.9-1 应急预案内容

序号 1 2 3 4 项 目 内 容 及 要 求 应急计划区 应急组织机构、人员 预案分级响应条件 应急救援保障 报警、通讯联络方式 危险目标：生产区、环境保护目标 工厂、地区应急组织机构、人员 规定预案的级别及分级响应程序 应急设施，设备与器材等 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管 制 5

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6 应急环境监测、抢险、 救援及控制措施 应急检测、防护措施、 清除泄漏措施和器材 由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参 数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据 事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施 及相应设备 事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公 众健康 规定应急状态终止程序 事故现场善后处理，恢复措施 邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练 对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息 7 8 人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划 9 10 11

事故应急救援关闭程序与恢复措施 应急培训计划 公众教育和信息 11.9.1 应急计划区

拟建项目的危险目标主要为填埋区；主要环境保护目标为厂区内的办公生活区以及厂区外的水环境敏感保护目标。

11.9.2 应急机构

（1） 机构组成

企业成立环境风险事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有关副总经理及生产、安全、环保、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全和环保部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立风险事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关副总经理任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。如若总经理和分管副总经理不在企业时，由安全、环保部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

（2） 机构职责

指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（3） 人员分工

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总指挥组织指挥全厂的应急救援；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全部门负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；环保部门负责人负 责事故现场的洗消、监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫部门负责人负 责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产部门负责人负责事故处置时生产系 统、开停车调度工作，事故现场通讯联络和对外联系。

（4） 专业救援队伍

企业内设不脱产的专业救援队伍，由各部门职工经培训后组成，分为抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、环境监测队，负责事故控制、救援和善后处理工作。

11.9.3 应急程序

①一级预案启动条件

一级预案为厂内事故预案，即发生的事故为渗滤液泄露事故未波及区外水环境，产生的影响仅局限在厂区范围内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即能利用本单位应急救援力量制止事故。

当企业发生环境事故或紧急情况后，事故的当事人或发现人采取应急措施防止事故扩大并立即向指挥领导小组报告。指挥领导小组指挥专业救援队伍对环境事故或紧急情况按本单位应急措施进行处理。

②二级预案启动条件

二级预案是所发生的事故为渗滤液泄漏事故波及区外水环境，为此必须启动此预案。在启动此预案的同时启动一级预案，不失时机地进行应急救援。

11.9.4 应急设施

①灭火装备

种类：雾状水、泡沫灭火器、CO2 灭火器、干粉灭火器、砂土。维护保管：由各个小组维护保管。 ②通讯装备

通讯设备种类：直拨和厂内固定电话、手机。

维护保管：直拨由办公室保管，厂内固定电话由各事故小组保管；手机由领导小组成

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员和救援队伍负责人维护保管，并保证 24 小时待机。

11.9.5 风险事故处理措施

（1） 污水站事故

污水站发生故障时，应立即停产，待污水处理装置正常运行时恢复生产。

（2） 火灾、爆炸事故的处置

①发现起火，立即报警，通过消防灭火。首先采用抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳等灭火器灭火，也需用水冷却，降低燃烧强度。

②切断火势漫延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围， 并积极抢救受伤和被困人员。

11.9.6 应急联动

本预案应为牟平区的突发事件应急预案体系的一个分支，当环境风险事故较小时，按企业应急预案进行处置，如事故影响较大，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，则由指挥领导小组向主管部门报警，接到报警后，适时启动牟平区的突发事件应急预案。

11.9.7 应急终止

（1） 应急终止的条件

①事件现场得到控制，事件条件已经消除； ②事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； ③事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

④采取了必要的防护措施以保护环境免受再次影响，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

（2） 应急终止的程序

①现场救援指挥部确认终止时机，经应急指挥领导小组批准； ②现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

（3） 应急终止后的行动

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①有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。 ②对应急事故进行记录、建立档案。并根据实践经验，组织有关类别环境事件专业部门对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。

③参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

11.9.8 应急演习和应急技术培训

对于环保管理人员和有关操作人员应建立“先培训、后上岗”、“定期培训安全和环保法规、知识以及突发性事故应急处理技术”的制度。应急机构应定期对机构内成员单位的有关人员进行应急技术培训和考核，并每年进行一次模拟演习，以提高应急队伍的实战能力，并积累经验。

每一次演练后，企业应核对事故应急处理预案规定的内容是否都被检查，并找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：

（1） 事故期间通讯系统是否能运作； （2） 人员是否能安全撤离；

（3） 应急服务机构能否及时参与事故抢救； （4） 能否有效控制事故进一步扩大；

（5） 企业应把在演习中发现的问题及时提出解决方案，对事故应急预案进行修订完善； （6） 企业应在危险设施和危险源发生变化时及时修改事故应急处理预案，并把对事

故应急处理预案的修改情况及时通知所有与事故应急处理预案有关的人员。

11.10 环境应急监测方案

应急具体监测内容见表

表 11.10-1 环境应急监测方案一览表 项目 监测位置 监测因子 COD、pH、 监测频率 备注 根据发生事故的装置确定具体的监测因子 废水 污水站出口 Zn、Fe、Cr6+、总铬、 总磷、石油类 事故发生及处理过程中进行时时监测，过后20min一次直至应急结束

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11.11 三级防控体系

“三级防控”主要指“源头、过程、末端”三个环节的环境风险控制措施体系，坚持以防为主、防控结合。

针对填埋场风险特征，场区设置划分为三级预防与控制体系。

一级防控：为库区四周设置截洪沟，即雨水导排系统，防止填埋区外、库内未填埋区及封场堆体表面积雨水与库区废物接触形成污染源，进入地表、地下水。

第二级防控措施：设计在场底主防渗膜和次防渗膜之间设置污水监测、收集系统，采用复合土工排水网收集，在初期坝下游使用 DN70HDPE 管导出。定时对次级污水收集系统进行检测，防止渗滤液泄漏进入土壤、地下水。

第三级防控措施：为末端防控哦，包括渗滤液调节池及渗滤液处理站，将废水阻断在厂界内。

11.11.1 环境风险小结

综上所述，通过公司采取相应的风险防范措施，基本能够满足当前风险防范的要求， 可以有效的防范风险事故的发生和处置，结合企业在运营期间不断完善的风险防范措施， 工厂发生的环境风险可以控制在较低的水平，风险发生概率及危害将远远低于国内同类企业水平，本项目的事故风险处于可接收水平。

本环评建议企业尽快办理环境影响事故应急预案，并报烟台市生态环境局牟平分局环境保护局备案。

建设项目环境风险简单分析内容见表 11.11-1。

表 11.11-1 建设项目环境风险简单分析内容一览表 建设项目名称 建设地点 地理坐标 主要危险物质及分布 环境影响途径及危害后果 烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目配套固化飞灰填埋场项目 烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧6km处的一个废弃采石场 经度121.4976 纬度37.279261 主要危险物质：硫酸、氢氧化钠等 分布：污水处理站 渗滤液泄露、拦挡坝垮塌 加强拦挡坝坝体稳定性。设置原水罐，在场底主防渗膜和次防渗膜之间设置污水监测、收集系统，采用复合土工排水网收集，在初期坝下游使用DN70HDPE管导出。定时对次级污水收集系统进行检测，如有漏液渗出则 为主防渗膜遭到破坏，及时采取措施进行修补处理。 无 184

风险防范措施要求 填表说明

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12 环境保护措施及其经济技术论证

本章主要对本项目设计采取的各项环境保护措施从技术可行性、可靠性和经济合理性等方面进行分析论证并提出改善意见，以便在项目实施过程中采用经济合理的污染防治工艺和设施，确保项目排污得到有效控制并达到相关要求。

12.1 工程建设的污染防治措施

项目营运期污染防止措施见表 12.1-1。

表 12.1-1 污染防治措施一览表

污染因素 污染源 防止措施 填埋场采用HDPE膜双层防渗结构 场底设置渗滤液导排系统 进入浓缩液罐暂存，罐车运至焚烧厂区炉内回喷 及时覆盖、洒水抑尘、增加绿化 选用低噪声运输及填埋设备、合理规划运输路线 及填埋时间、安装减振器等 废水 废气 飞灰渗滤液 反渗透浓缩液 扬尘 噪声 填埋作业机械噪声、泵等

12.2 废气环境保护措施及可行性分析

固化后的飞灰采用吨袋包装运输，填埋过程中仅有极少量的扬尘产生。项目通过洒水抑尘，预计可减少 70%的粉尘排放量。

填埋场内作业表面及时覆盖，飞灰填埋压实后，为保持好的环境，防止飞灰飞散，同时防止雨水进入堆体形成渗滤液，应对作业面进行及时覆盖。对需要继续进行填埋的作业面，每日填埋作业结束后，使用 HDPE 膜进行覆盖。对达到填埋层标高，暂不进行填埋作业的区域进行中间覆盖，中间覆盖采用 HDPE 膜，种植绿化隔离带，控制扬尘扩散。

项目车辆进出场地时会产生少量道路扬尘，定时对场内道路采取保洁措施，并按时洒水抑尘。

12.3 废水环境保护措施及可行性分析

12.3.1 废水产生情况

项目产生的废水主要为飞灰填埋渗滤液、污水处理站 DTRO 和反渗透系统产生的浓缩

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液以及生活污水。根据前面分析，本项目生活污水产生量为 0.2m3/d，渗滤液产生量为 19m3/d，渗滤液经过渗滤液导排管进入渗滤液调节池，与生活污水一起进入污水处理站处理；尾水 达到《生活垃圾填埋污染物控制标准》（GB168-2008）表 2 标准以及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准，全部回用于烟台市 牟平区生活垃圾综合处理发电项目循环冷却水系统补水。

12.3.2 渗滤液处理工艺及可行性分析

污水处理站设计处理能力为 25m3/d，渗滤液处理采用“预处理+DTRO 系统+吹脱”处理工艺，项目产生的飞灰渗滤液进入渗滤液调节池后，泵送至污水处理站。

反渗透是最精密的膜法液体分离技术，它能阻挡全部悬浮物、溶解物和胶体、所有溶解性盐、重金属及其化合物及分子量大于 100 的有机物，但允许水分子透过。DTRO 系统即碟管式反渗透，是反渗透的一种形式，是专门用来处理高浓度污水的膜组件，其核心技术是碟管式膜片膜柱。把反渗透膜片和水力导流盘叠放在一起，用中心拉杆和端板进行固定，然后置入耐压套管中，就形成一个膜柱。DTRO 克服了一般反渗透系统在处理渗滤液时容易堵塞的缺点，使系统更加稳定、运行费用更低。

调节池出水泵入原水罐，在原水罐中通过加酸，调节 pH，原水罐的出水经砂滤增压泵加压后再进入石英砂过滤器，砂滤过滤精度为 50𝜇𝑚。砂滤出水后进入芯式过滤器，芯式过滤器的精度为 10𝜇𝑚。预处理是为了防止由于原水中钙、镁、钡等易结垢离子和硅酸盐含量高，会在膜表面产生结垢的现象。

预处理后的渗滤液进入 DTRO 系统。该系统主要由预过滤单元、DTRO 单元、加药单元、脱气塔、内部管道管件、电气控制系统等组成。预处理后的渗滤液进入高压柱塞泵， 经过在线泵流出的高压力及高流量水直接进入膜柱。反渗透膜法能够去除溶解性盐及分子量大于 100 的有机物，膜柱出水分为两部分：浓缩液和透过液，浓缩液端有一个压力调节阀，用于控制膜组内的压力，以产生必要的净水回收率。透过液排入脱气塔，经过吹脱除去水中二氧化碳等气体，使 pH 达到 6~9，最后排入净水储罐，外运至牟平垃圾焚烧发电厂用作冷却循环水，产生的浓缩液排入浓缩液储罐，外运至牟平垃圾焚烧发电厂焚烧炉回喷燃烧处理。

根据项目可行性研究报告，本工程为飞灰填埋场渗沥液，可生化性较差，同时由于渗

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沥液水量较少，水质不均衡的特点，容易对生化处理系统造成冲击负荷，传统的生化法并不适用。蒸发工艺能耗较大，且易结垢，不能保证连续运行。目前国内外已有多个填埋场直接采用膜法进行渗沥液处理，均能稳定地满足出水排放的要求。

渗滤液处理站处理规模及处理工艺满足实际需要，因此渗滤液处理措施时可行的。

12.4 地下水环境保护措施及可行性分析

12.4.1 渗滤液减量化措施

为了进口可能减少流进填埋库区的雨水量，从而使渗滤液减量化，采取如下的措施： 1、将正在填埋的库区分成若干个填埋作业单元，中部用分流沟隔开，将正在作业区域产生的渗滤液和非作业区域的雨水分开收集。

2、及时进行覆盖，阻隔大气降水进入填埋库区。填埋作业采用规范化作业方式，及时进行日覆盖、中间覆盖与生态修复，填埋作业过程中设置合理的排水坡度，尽可能分流进入库区的大气降水。

3、在填埋场建设和运行、封场时，做好雨雾分流，避免雨水进入填埋堆体转化为渗滤液。设置了环场永久雨污分流系统，库区内设置了临时分流系统。

4、填埋场达使用年限后，进行终场覆盖；同时，场地内种植绿化，以减少雨水转化为渗滤水的量。

12.4.2 人工防渗与渗滤液收集导排措施

1、水平防渗

本工程采用双层人工衬层防渗结构作为填埋场的水平防渗系统。 1、库区底部防渗系统组成结构从下到上依次为： （1）0.3m 厚的压实细粒土层； （2）6000g/m2 钠基膨润土垫； （3）1.5mmHDPE 土工膜；

（4）复合土工排水网（含渗滤液检测管）； （5）2.0mmHDPE 土工膜；

（6） 复合土工排水网；

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（7） 袋装卵石渗滤液导排层（含渗滤液导排管）；

（8）600g/m2 黑色土工布； （9）袋装飞灰保护层；

2、库区边坡防渗结构从下到上依次为： （1）复合土工排水网； （2）6000g/m2 钠基膨润土垫； （3）1.5mmHDPE 土工膜；

（4）复合土工排水网（含渗滤液检测管）； （5）2.0mmHDPE 土工膜； （6）复合土工排水网； （7）600g/m2 黑色土工布； （8）袋装飞灰保护层； 2、渗滤液导排

渗滤液导排设施在防渗层铺设完成后一次性建设完成，渗滤液导排主管采用 DN200 HDPE 排渗管，沿飞灰场场底铺设。平均铺设坡度 1%，在固化飞灰填埋场集水区铺设两条DN200 HDPE 支管作为垂直排渗管。渗滤液导排管总长 700m。两条渗滤液导排主管自固化飞灰填埋场初期坝下通至渗滤液收集池，出口处设 DN200 闸阀控制流量。HDPE 导排管道外包一层无纺土工布。

12.4.3 地下水监控措施

根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》的规定，填埋场应修建地下水本底监测井、污染扩散井和污染监视井，以监控渗滤液对周边地下水的可能影响。

本项目共设置 6 眼地下水监控井，主要包括：

（1） 在场址上游（场区北约 50m 处）设 1 眼监测井，对地下水的天然背景值进行监

测。

（2） 在场址区设 1 眼监测井，以监测调节池内污水的泄露情况。

（3） 在场址填埋区下游东南、西南 5m 处各设 1 眼监测井，以监测各填埋区渗滤液的

泄露情况。

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（4） 在场址填埋区下游东南、西南 30m 处各设 1 眼监测井，以监测填埋区渗滤液的

泄露和运移情况。

综上，项目通过严格的监测、监控，确保防渗层的完整性，项目防渗工程满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）中防渗设计要求，项目对地下水影响较小。

12.5 噪声环境保护措施及可行性分析

项目噪声源主要为推土机、压实机作业时产生的噪声以及水泵等设备运行噪声，声级范围在 70~85dB（A）。

项目拟选用低噪声运输及填埋设备，合理规划运输路线，合理安排运输及填埋时间， 安装减振器等措施能较好的降低噪声向外环境的辐射量。

在采取上述措施后，根据噪声预测结果，各厂界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类相应标准的要求，不会对周围环境造成明显影响，因此， 项目采取的噪声环境保护措施时可行的。

12.6 固体废物污染防止措施分析

项目固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾定期运送至生活垃圾焚烧厂区进行焚烧处理。项目对所产生的固体废物分类收集，按类别进行处理处置，能够确保所有固废的处置 措施妥善有效，该项目固废防止措施合理。

12.7 小结

本项目采取的环境保护措施完善，采用的环境保护技术为国内同行业较先进水平，通过采取废气污染防治措施，使本项目向外环境排放的大气污染物满足总量控制要求，满足现行的排放标准要求，并使其通过空气输送及扩散稀释后，满足环境质量标准的要求。项目产生的生产废水全部回用于生产，生活污水达标排放，噪声控制措施及固废处理措施实用、有效而且比较经济，总体环保技术水平处于国内同行业先进水平，在经济上合理在技术上可行。

本项目采取的环境保护措施完善，各项污染控制措施实用、有效而且比较经济，能够较好的控制污染物排放，具有环境和经济可行性。

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13 环境影响经济损益分析

经济损益分析是环评工作的一项重要内容，其主要内容是衡量建设项目要投入的环保投资所能收到的环保效果以及可能带来的经济效益和社会效益，是衡量环保设施投资在环保方面是否合理的一个重要尺度。在环境经济损益篇章中，除计算用于控制污染所需要的投资费用外，还需要估算可能收到的环境、经济、社会效益，以达到增加新的投资项目、扩大生产、提高经济效益的同时不造成区域内环境质量恶化，做到环境效益、经济效益和社会效益的统一。就目前的技术水平而言，要将环境的损益具体定量化是十分困难的，因此本章采用定性与定量相结合的方法对该项目的环境经济效益进行简要分析。

13.1 工程环境、社会与经济效益

随着城市发展，垃圾产生量与日俱增，垃圾焚烧飞灰若得不到妥善处置，将成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”，对生态环境造成长期性和灾难性的危害。项目建成后，可提高环境卫生水平，降低或避免飞灰对水体、大气和农田土壤造成的污染，有效控制工业发展的环境污染源，有利于城市的环境质量整体改善。

飞灰填埋场终场覆盖后，上面再覆盖种植土，并进行绿色覆盖，恢复原有的种植能力， 对保护该处生态、防止水土流失，净化厂址周围空气起到良好作用，具有较好的环境效益和社会效益

飞灰填埋场工程项目是一项公益事业，投产后并不产生直接的经济效益。工程投产后通过改善环境，促进经济的发展，产生间接和潜在的经济效益。根据项目可行性研究报告， 本项目总投资 4739.02 万元，其中工程费用为 3358.15 万元，其他费用为 779.88 万元，预 备费用为 496.56 万元。项目的总成本费用为 655.32 万元/a，其中经营成本为 257.22 万元 /a，折合处理单位总成本费用为 655.32 元/t，其中经营成本为 257.22 元/t。

（1） 通过对城市垃圾无害化处理节省了治污补救措施所需的大量资金。

（2） 改善了环境质量，提高了居民的健康水平，节省了所需的卫生防疫费、医疗费等。 （3） 项目的建设有利于牟平区及周边地区招商引资和工业的发展。

项目建成后，可营造一个良好的投资环境，为牟平现有企业的发展及后续的招商引资提供良好的环境保障。项目的建设对实现牟平区环境综合治理的目标、加大工业级相关服

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务业的开发和建设的发展有重要意义。本项目的实施有利于工业污染物的集中控制，有利于扩大城市的环境容量，推动经济的可持续发展。

13.2 环保投资估算

13.2.1 环保投资

垃圾卫生填埋场的建设本身就是一个环保项目，所有的投资都属于环保投资的范畴， 所以本工程环保投资为 100%。本项目总投资 4739.02 万元，环保投资共计 4739.02 万元， 各项环保投资占总投资的 100%。详见表 13.2-1。

表 13.2-1 环保投资估算表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目内容 固废处置场 渗滤液调节池 飞灰填埋场管理站 地下水监测井 总图工程 渗滤液工程 封场费用 其他费用 合计 投资（万元） 2553.44 120.00 6.00 10.00 19.20 253.00 396.51 1380.87 4739.02 所占比例（%） 53.88 2.53 0.13 0.21 0.41 5.34 8.37 29.14 100

13.2.2 环保投资效益分析

环保投资得到落实后，有效的控制和避免了垃圾焚烧厂二次污染的产生。渗滤液导排系统和截洪沟，使雨污分流，减少渗滤液的产生量，减少污染；渗滤液调节池，储存填埋场产生的渗滤液，避免对污水处理系统产生冲击。本项目是以处置生活垃圾焚烧飞灰、保护环境为主要目的的环境治理工程，对国民经济的贡献主要体现在社会效益和环境效益。本项目属于社会公益性项目，填埋场封场后，规划覆盖种植土，并植树造林进行绿色覆盖， 恢复当地生态环境、防止水土流失，净化厂址周围环境空气。在可能的条件下，将终止一定数量的经济林木，将荒山坡开发成为经济景观区。

总之，飞灰填埋场工程项目的建设和成功运行，将解决生活垃圾焚烧中飞灰的处置去向问题，有利于社会各项事业的发展，具有巨大的社会效益和环境效益。

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14 环境管理与监测计划

环境监测是工业污染源监督管理的重要组成部分，是国家和行业了解并掌握排污状况和排污趋势的手段。监测数据是执行环境保规、标准，进行环境管理和污染防治的依据。因此，应建立并完善环境监测制度。

工程在建设中应以“三同时”制度为指导思想，在项目完成后，应加强环境管理，使各种污染物的排放达到国家有关排放标准的要求。拟建项目在施工期和运行期将对周围的环境造成一定的影响，建设单位在加强环境管理的同时，定期进行环境监测，以便及时了解工程在不同时期的环境影响，采取相应的措施，消除不利因素，以实现预定的各项环保目标，从而提高企业的管理水平和社会环境质量，使企业得以最优化发展。

根据项目特点及生产排污性质等，从保护环境的角度出发，建立、健全环保机构，加强环境监测和管理，把环境保护工作作为生产管理的重要组成部分，确定环保目标，制订和实施环保措施，改善环境保护的基础工作，减少企业的污染物排放，促进资源的综合利用，实现经济与环境的协调和健康发展。

14.1 环境管理

14.1.1 总体指导原则

（1） 本项目的设计应得到充分论证，使项目实施后尽可能地避免或减少在工程建设和

运行中对环境带来的不利影响。当这种影响不可避免时，应采取技术经济可行的工程措施加以减缓，并与主题工程施工同时实行。

（2） 本项目不利影响的防治，应由一系列具体的措施和环境管理计划组成，这些措施

和计划用来消除、抵消或减少施工和运行期间的不利于环境的影响。

（3） 环境保护措施应包括建设期和运行后的保护措施，并对常规情况和突发情况分

别提出不同的保护措施和挽回不利影响的方法。

（4） 环境管理计划应制定出机构上的安排以及执行各种防治措施的职责、实施进度、

监测内容和报告程序以及资金投入的来源等内容。

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14.1.2 环境管理体系

环境管理体系作为管理体系中的一部分，并与之协调统一。项目实施后将成为的法人单位，并实行以“一人主管，分工负责；职能部门，各负其责；落实基层，监督考核” 为原则。使环境管理贯穿于企业管理的整个过程，把企业管理与环境管理紧密的结合起来， 不但要建立完善的企业管理体系和各种规章制度，也要建立完善的环境管理体系和规章制度，使企业的环境管理工作真正落到实处。

14.1.3 环境管理组织机构

本项目应设置专门的安全环保部门，设专职环境保护管理人员，全面负责环境保护管理工作，安全环保部内部建立计算机辅助管理系统，使之更好地利用经济、技术、行政和教育手段，对损害环境质量的生产活动加以，协调好经济发展与环境保护的关系， 使经济效益、社会效益与环境效益相协调统一。

14.1.4 环境管理的内容

环境管理的内容如下：

（1） 施工期环境管理内容

为加强施工期环境保护管理，建设单位不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度、施工期环境影响缓解措施的落实情况，以及有关环保方面合同条款的执行情况进行检查。

工程建设监理：建设单位应聘请监理工程师，在对整个工程进行去哪过程监理时，有 责任对施工中环境保护措施的执行情况进行监督；建设单位有责任落实环境影响缓解措施， 减轻工程建设可能造成的不利影响。

（2） 运营期环境管理内容

本项目建成投运同时需按照国家有关法律法规的要求，建立完整的环境管理机制，并尽快建立 ISO14001 的环境管理体系，物料运输、生产运行和检修等工作均需遵循环境管理体系开展环境保护工作。焚烧飞灰经处理符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB168-2008）中 6.3 条要求后，方可进入本填埋场填埋。

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14.1.5 环境保护规章制度

执行各种花境保护管理规章制度，包括：《环境保护组织机构及职责》、《环境保护规章制度》等。制定安全生产相关应急措施及监理一系列安全生产相关应急预案，包括：《环境突发事件应急预案》、《紧急事故处理程序——泄漏处理》等，为突发环境事故的应急控制及应急救援在组织、人力、屋里、技术等方面提供保障。制定环境监测制度，对固化飞灰浸出物监测、废水处理水质监测等工作。

14.1.6 环境管理目标

环境管理的主要目标是：控制污染物排放量，避免污染物对环境的危害。本次环评针对本项目的特点、环境问题和主要污染物，分别提出了相应污染防止措施，项目实施期间应认真落实，监督管理环保设施的运行情况，定期检测各污染物的排放浓度以达到预期的效果。

14.1.7 信息公开

针对项目建设的不同阶段，制定完整、细致的环境信息公开发暗杆，明确参与方式、时间节点等具体要求。

14.2 排污管理要求

14.2.1 污染物排放清单

项目污染物种类、排放量及环保措施等情况详见表

表 14.2-1

类别 排放源 污染物名称 色度 悬浮物 处理前 产生量t/a / 0.333 4.186 1.208 0.222 0.722 0.018 194

排放量 产生量t/a / 0.208 0.417 0.069 0.069 0.278 0.007 处理措施 罐车运送至焚烧厂区，用作循环冷却水补充水， 不外排。 生活污水废水 渗滤液 （7602.3t/a） CODCr BOD5 氨氮 总氮 总磷

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总汞 总砷 六价铬 总铬 总铅 总镉 粪大肠菌群 溶解性总固体 6.9×10-6 6.9×10-4 3.5×10-4 6.9×10-4 6.9×10-4 6.9×10-5 / 69.423 0.29 少量 85dB 85dB 85dB 75dB 6.9×10-6 6.9×10-4 3.5×10-4 6.9×10-4 6.9×10-4 6.9×10-5 / 6.942 0.087 少量 59dB 61dB 61dB 60dB 0.825 废气 填埋作业扬尘 内燃机废气 履带式推土机 洒水车 自卸车 泵类 颗粒物 CO、NOX等 噪声 噪声 噪声 噪声 生活垃圾 洒水抑尘 噪声 厂区绿化、设备基础减振等 运送至焚烧厂区 进行焚烧处理 固废

职工生活 0.825 14.2.2 总量控制指标

山东省主要对四种污染物实行总量控制。具体如下： 大气污染物：SO2、NOx；废水污染物：COD、NH3-N。

根据《山东省 2013-2020 年大气污染防治规划》，确定的总量控制因子包括：粉尘。项目排放的粉尘为填埋作业扬尘，根据工程分析，项目粉尘的排放量为 0.087t/a（无组 织排放总量）。

项目产生的生产废水全部回用于生产，不外排，因此，公司无需申请废水总量。综上，本项目需申请总量控制指标为：粉尘：0.087t/a。

14.2.3 排污许可管理

对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》（环保部令第 45 号），本项目为实施重点管理行业（报告表为简化内容），固定污染源排污许可分类依据如下表。

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表 14.2-2 固定污染源排污许可分类依据

排污许可依据 行业类别 实施重点管理行业 适用排污许可行业技术 规范 《排污许可申请与核发技术规范 环境卫生管理 业》 固定污染源排污四十五、生许可分类管理名态 保 护 和录（2019年版） 环 境 治 理业77 103 环境专业从事危险废物驻村、利用、处理、处治 理 业置（含焚烧发电）的，专业从事一般工业772 固体废物贮存、处置（含焚烧发电）的 本项目应依照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》、《排污许可证管理暂行规定》（环水体[2016]186 号）、《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第 48 号） 的要求，环境影响评价文件及审批意见中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物，在规定时限未取得排污许可证，不得排放污染物。

14.2.4 排污口设置及规范化管理

根据《排污口规范化整治技术要求(试行)》（环监[1996]470 号），项目建设的同时应进行排污口规范化工作，以促进企业加强经营管理和污染治理，实现污染物排放的科学化、定量化管理。排污口规范化整治应遵循便于采集样品，便于计量监测，便于日常现场监督检查的原则。

1、废气、废水排放口

根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监[1996]470 号），项目建设的同时应进行排污口规范化工作，具体应有如下设施与标志：

（1） 污水排放口设置应做到位置合理、标志明显，在接管处设置控制闸门（具备加锁、

取水样等功能）和计量装置。排放口必须具备采样和流量测定条件，且应在厂内或厂围墙 （界）外不超过 10 米外。排污口一般使用砖混结构或混凝土浇铸结构，内侧表面光滑平整。

（2） 排污口一般采用矩形渠道，且要设置平直的、便于测量流量、流速的测流段。测

流段的污水水深不得低于 0.1 米，流速不小于 0.05 米/秒。测流段直线长度应有 5-10 米。

（3） 污水排放口应能与城市污水管网顺利对接，并随时对接管口巡视、检查，以免管

道破损，对地下水造成污染。

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（4） 污水排放口必须设置符合 GB15562.1 及环办[2003]95 号规定的污水排放口标志

牌。排污单位要建立排污口档案，把排污口规范化资料、监测资料、污染物排放资料等收集、立卷、建档。

（5） 项目废气的排气筒应设置便于采样、监测的采样口。采样口的设置应符合《污染

源监测技术规范》要求。采样口位置无法满足“规范”要求的，其监测孔位置由当地环境监测部门确认。排气筒应设置、注明以下内容：标准编号、污染源名称及型号；排放高度、出口直径；排气量、最大允许排放浓度；排放大气污染物的名称、最大允许排放量。

（6） 可根据实际情况分别选择设置立式或平面固定式标志牌。标志牌设置位置应距

污染物排放口(源)或采样点较近且醒目处，并能长久保留。设置高度一般为：标志牌上缘距离地面 2 米，标志规格为：60cm×40cm

2、固体废弃物储存（处置）场所

工程设置固体废物贮存场所对项目产生的废物收集后，按照一般固废以及危险废物贮存、转移的规定程序进行。

项目内的固体废物暂存场应设置环境保护图形标志，按《环境保护图形标志》 （GB15562.2）规定进行检查和维护。

3、固定噪声源

对固定噪声污染源对边界影响最大处，设置环境噪声监测点，并在该处附近醒目处设置环境保护图形标志牌；边界上有若干个在声环境中相对的固定噪声污染源扰民处， 应分别设置环境噪声监测点和环境保护图形标志牌。

排放口图形标志牌见图 13.2-1。

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图 14.2-1 排污口图形标志

14.2.5 应向社会公开的信息内容

根据《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的要求，建设单位是建设项目环评信息公开的主体，全面规范建设单位环评信息公开范围、公开时段、公开内容、公开程度、公开方式。建设单位应分阶段向社会公开环境信息，具体见表 14.2-

表 14.2-3 建设单位社会公开信息情况一览表 公开阶段 具体公开内容 向社会公开建设项目的工程基本情况，主要环境影响情况、拟采取的主要环境 保护措施、公众参与的途径、方式。 建设项目环境影响报告书编制完成后，向环境保护主管部门审批前，向社会公 开环境影响报告书全本，同时一并公开公众参与情况说明。 开工前，建设单位应向社会公开建设项目开工日期、设计单位、施工单位、工程基本情况、拟采取的环境保护措施清单和实施计划、由地方或相关部门负责配套的环境保护措施清单和实施计划等，并确保上述信息在整个施工期内 均处于公开状态。 建设单位应当向社会公开建设项目环评提出的各项环境保护设施和措施执行报告书编制过程中 报告书审批前 建设项目开工前 项目建成后 情况、竣工环境保护验收监测和调查结果。对主要因排放污染物对环境产生影响的建设项目，投入生产或使用后，应当定期向社会特别是周边社区公开主要 污染物排放情况。

14.3 环境监测计划

环境监测计划的目的是评价各项减轻环境污染措施的有效性，对项目施工和运营过程中未曾预测到的环境问题及早作出反应，根据监测的数据制定，改进或补充环保措施， 以使项目对环境的影响降低到最低程度。制定的原则是根据预测和建议各个阶段主要环境影响、可能超标的污染因子及超标指标而定，重点是敏感区。

施工期：本项目施工期产生的污染为暂时的，随着施工期的结束而消失，对周边环境的影响较小。

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运营期：针对本项目运营期可能产生的环境污染进行监测，制定监控计划，使运营期产生的污染减低到最低程度，有效控制运营期污染。

14.3.1 监测目的、采样频率和时间

根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ 819-2017），企业环境监测是对生产中排放的“三废”污染物进行监测，为各级主管部门和企业贯彻执行国家环保法规，制定污染防治对策，监督生产装置是否正常运行提供依据。项目建成后，需要根据项目排污特点及全厂实际情况，建立健全各项监测制度并保证其实施。有关监测项目、监测点的选取与监测频率等的确定和监测分析方法均按照现行国家颁布的标准和有关规定执行。监测制度详细内容见表 14.3-1。表中的部分项目可委托当地环保监测部门进行。

表 14.3-1 监测计划一览表 环境要素 监测位置 监测项目 TSP 频次 委托监测机 构，每月一次 每年1次 废气 厂界上风向1个点，下风向3个点 污水站出水口 废水 pH、总硬度、溶解性总固体、 地下水 地下水监测井（其中本底井1 眼、排水井1眼、扩散井2眼、监 视井2眼） 耗氧量、氨氮、盐、亚盐、硫酸盐、氯化物、挥发分类、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟化物、镉、铁、铜、锌、 粪大肠菌群 排水井每周1 次，扩散井和监视井每2周1 次，本底井每月1次 每年1次 土壤

14.3.2 监测数据分析和管理

环境监测数据对本项目今后的环境管理有着重要的价值，通过分析这些数据，可以验证项目运营后的环境质量变化是否与预测结果相符，为今后制订或修改环境管理措施提供科学依据，建立环境监测数据的档案管理和数据库管理，编写环境监测分析评价报告。具体要求如下：

（1） 报告内容：原始数据（包含参数、测点、监测时间、监测环境条件、监测单位）、

统计数据、环境质量分析与评价、责任签字。

（2） 报告提交频率

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每年提交一份监测分析报告。

（3） 报告发送机构

监测报告报送烟台市生态环境局牟平分局，以备环保部门核查。

14.4 竣工环境保护“三同时”验收

根据“三同时”制度的管理要求，在项目竣工环境保护验收中，应首先对环境保护设施进行验收，包括环境保护相关的工程、设备、装置、监测手段等。但在实际环境管理中， 除这些环境保护设施外，更重要的是保证环境设施的正常运转、工作和运行的措施，同时进行验收和检查。项目竣工环境保护“三同时”验收见表 14.4-1。

表 14.4-1 竣工环境保护“三同时”验收表 类别 治理项目 环保设施名称 处理效果、执行标准 颗粒物的排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）表2无组织 标准 出水指标达到《生活垃圾填埋 场 污 染 控 制 标 准 》 （GB68-2008）中表2标准要求，其它指标要求达到《城市污水再生利用 工业用水水质标准》（ GB/T 19923- 2005）中循环冷却水系统补 充水质标准 废气 填埋作业扬尘 厂区绿化、定期洒水抑尘 生产废水生活污水 渗滤液与生活污水进入渗滤液调节池， 经过厂区污水处理站处理后罐车运至焚烧厂区用作循环冷却水补充水 废水 运营期 地下 水 噪 声 固 体废 物 填埋区防渗层地下水监测井 防渗层采用双层人工衬层 设置地下水监测井，其中本底井1眼、排水井1眼、扩散井2眼、监视井2眼 消声器、减振垫、吸声材料等 达到《地下水质量标准》 （GB/T14848-2017）3类 满足GB12348-2008 的2 类标 准 噪声 生活垃圾 绿化 运至焚烧厂区焚烧处理 花草树木等 符合环保要求 满足相关要求

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15 产业、规划相符性和选址合理性分析

15.1 符合性分析

15.1.1 与产业的符合性分析

本项目为生活垃圾焚烧后飞灰处置填埋项目，属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）》鼓励类中第三十八类“环境保护与资源节约综合利用”中第 20 条“城镇生活垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目的建设符合《城市生活垃圾处理及污染防治技术》（建成[2000]120 号）中的相关规定。

15.1.2 《城市生活垃圾处理及污染防止技术》

根据建设部、国家环保部、科技部联合下发的关于《城市生活垃圾处理及污染防止技术》总则第 6 条规定：卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适应条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适应的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式；禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放，本项目根据实际情况，选择临时卫生填埋场方式，符合以上。

15.1.3 与《危险废物污染防止技术》（环发[2001]199 号）符合性分析

根据《危险废物污染防止技术》（环发[2001]199 号）对生活垃圾焚烧飞灰的要求， 生活垃圾焚烧产生的飞灰必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等其它废物混合，也不得与其它危险废物混合。生活垃圾焚烧飞灰不得在产生地长期驻村，不得进行简易处置， 不得排放，生活垃圾焚烧飞灰在产生地必须进行必要的固化和稳定化处理之后方可运输， 运输需使用专用运输工具，运输工具必须密闭。生活垃圾焚烧飞灰需进行安全填埋处置。本项目填埋场为专场专用，飞灰经固化后运输至填埋场进行卫生填埋，实现其无害化、资

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源化和减量化，符合《危险废物污染防止技术》（环发[2001]199 号）规定。

15.1.4 与《山东省生态环境厅关于加强危险废物处置设施建设和管理的意见》（鲁环发[2019]113 号）符合性分析

表 15.1-1 本项目与鲁环发[2019]113 号符合性

鲁环发[2019]113号 一、全面提升危险废物处置能力 （一）调整优化危险废物处置设施规划。各市要按 照“自我消纳为主、区域协同为辅”的思路，立足 当前，兼顾长远，将危险废物集中处置设施纳入当 地公共基础设施进行规划布局、统筹建设，加快建 成满足区域产业发展需要的处置设施体系，为危险 废物处置提供“兜底式”保障。要结合实际，限期 完成危险废物处置设施建设，到“十三五”末，基 项目情况 符合性 本实现全省危险废物处置能力与危险废物产生量、 本项目为生活垃圾焚烧飞灰配套填 产生类别相匹配。《山东省“十三五”危险废物处 埋处置项目，属于危险废物的处置 置设施建设规划》（鲁环函〔2017〕452号）中已经 项目，符合规划要求。 开工建设的项目，限期完成；尚未开工的项目，不 再硬性要求按规划实施，改变为投资引导性公告的 方式落实。各市生态环境局要定期发布投资引导性 符合 公告，向社会公开各市各类危险废物处置能力缺 口，引导社会资本有针对性地投入危险废物处置项 目建设。要建立定期调度通报制度，综合运用通报、 约谈等多种手段，压实工作责任。 （二）加快建设危险废物集中处置设施。各市要针 对危险废物产生和处置能力缺口现状，加快推进一 批危险废物焚烧、填埋集中处置和突出类别危险废 物利用处置设施建设，缓解当前重点地区危险废物 处置压力。 着力加强突出类别危险废物安全处置。以氰化尾 渣、废盐、工业污泥、飞灰等库存量大、处置难的 本项目为生活垃圾焚烧飞灰配套填危险废物为重点，抓紧配套建设利用处置能力。加 埋处置项目，属于危险废物的处置大氰化尾渣、废盐利用技术研发，有效去除有毒有 项目，符合规划要求。 害物质，提高综合利用价值。氰化尾渣产生量集中 的烟台市，应实现氰化尾渣产生量和利用处置能力 的平衡，到“十三五”末，做到氰化尾渣处置“不 欠新账，多还旧账”。加大工业污泥减量技术示范 推广，加快推进专业化、规范化利用处置能力建设。 鼓励开展飞灰资源化利用技术的研发与应用，加快 飞灰利用处置项目建设。

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符合

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15.1.5 “三线一单”符合性分析

“三线一单”主要指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。

（1） 生态保护红线

根据山东省生态环境保护红线规划（2016-2020 年），生态保护红线是指依法在重点生态功能区、红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。本项目位于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧 6km 处的一个废弃采石场，不在生态保护红线区内，烟台市省级生态保护红线见图 15.1-1。

（2） 环境质量底线

1、区域环境质量现状

根据本次环评现状监测结果可知：

①评价区内各监测点环境空气中颗粒物、氨、硫化氢浓度满足《建设项目环境影响评价导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中的相关限值。项目区域环境空气质量状况良好。

②鱼鸟河的各监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准的要求，地表水环境质量现状总体较好。

③根据本次环境质量现状监测结果，项目 1#监测点位的总硬度、溶解性总固体出现超标情况，1#、3#、4#、5#、7#监测点位的盐出现超标现象，全部点位的细菌总数、总大肠菌群出现超标现象。项目监测点位中总硬度、溶解性总固体、超标可能与当地水文地质条件有关，盐、细菌总数、总大肠菌群的超标可能与附近生活污水乱排、生活垃圾随意倾倒、周围农业面源污染等因素有关。

④现状监测表明，评价区昼间、夜间声环境满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类功能区标准要求。

项目对主要噪声源采取减振、隔声措施后，厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2 类功能区标准的要求。

⑤由评价结果可知，本次环评土壤环境质量现状监测各监测项目的评价指标均小于 《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中二类用地的风险筛选值，

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厂区土壤未受到污染。

2、本项目情况

本项目采取的环境保护措施完善，采用的环境保护技术为国内同行业较先进水平，通过采取废气污染防治措施，使本项目向外环境排放的大气污染物满足总量控制要求，满足现行的排放标准要求，并使其通过空气输送及扩散稀释后，满足环境质量标准的要求。项目产生的生产废水及生活污水全部回用于生产，噪声控制措施及固废处理措施实用、有效。结合环境影响预测章节，项目建设后不会突破环境质量底线。

（3） 资源利用上限

项目运营会消耗一定量的水源和电源等资源，项目资源利用量较少，不会突破区域资源利用上限。

（4） 环境准入负面清单

目前山东省、烟台市尚未发布环境准入负面清单。

拟建项目属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》中的鼓励类项目，未使用国家淘汰和使用的工艺及设备，符合国家当前产业。

综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。

15.2 相关规划的符合性分析

15.2.1 “十三五”生态环境保护规划

2016 年 12 月，《关于印发 “十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕 65 号）正式发布。规划中提出，“在区域性、流域性总量控制中，山东省应实施挥发性有机物总量控制，烟台实施总氮总量控制。”2017 年 4 月，山东省《关于印发山东省生态环境保护“十三五”规划的通知》(鲁政发〔2017〕10 号)发布。提高危险废物管理和处置水平。提高危险废物安全处置水平。规范危险废物产生单位自建贮存、利用、处置设施，鼓励大型石油化工等产业基地配套建设危险废物利用处置设施，鼓励产生量大、种类单一的企业和园区配套建设危险废物收集贮存、预处理和处置设施，引导和规范水泥窑协同处置危险废物。

2017 年 4 月 10 日，烟台市办公室《关于印发烟台市“十三五”生态环境保护规划的通知》（烟政办字〔2017〕30 号）发布，提出“加强规划环评与项目环评联动机

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制，项目环评在受理、评估和审批环节要落实规划环评‘三线一单’要求”，“危险废物综合利用设施、安全填埋场和焚烧厂稳定运行与升级改造，确保危险废物得到安全处置”， “加强对生活垃圾填埋场渗滤液排放的监管”。

本项目应加强厂区各污染单元的防渗治理措施的管理，严格落实规划环评的“三线一单”的相关要求，加强对渗滤液的监管，做好定期监测，规范设置排污系统，并制定相应的环境应急预案。

15.2.2 山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案

为加强山东省生态文明建设，切实解决山东省在产业结构、能源结构、运输结构、农 业投入结构和生态环境等方面存在的突出问题，更好地满足人民日益增长的优美生态环境， 2018 年 8 月，山东、省印发了《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020 年）》。

本项目与该文件的相符合性分析见表 15.2-1。

表 15.2-1 项目与省“四减四增”三年行动方案符合性情况一览表 方案相关内容 （一）减少落后和过剩产能 1.着力淘汰落后产能。按照我省关于利用综合标准 依法依规推动落后产能退出工作方案的有关要 求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等 行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态 化执法和强制性标准实施，依法依规关停退出一 批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不 合格产品或淘汰类产能（以上通称为落后产 能）。 2.着力调整高耗能高排放产业结构布局。遵循产业 发展和市场经济运行规律，把钢铁、地炼、电解 铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型 升级作为加快新旧动能转换的重要举措和突破 口，着力破除瓶颈制约，努力实现高耗能行业布 局优化、质量提升，推动绿色发展、高质量发 展。制定实施严于国家要求的地方标准和产业政 策，建立完善精准的企业分类综合评价体系，倒 逼落后产能市场出清，加快企业转型升级步伐； 发挥市场资源配置的决定性作用，鼓励企业通过 产能置换、指标交易、股权合作等方式开展兼并 重组，提高产业集中度，优化产业布局。

本项目情况 符合情况 本项目不属于落后产能，项目属新建项目，不存在大气、水等污染物排放超标情况 符合 本项目不属于高耗能高排放 项目 符合 205

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方案相关内容 （二）增加新的增长动能 4.大力优化空间布局。按照“生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” （“三线一单”）要求，在总结国家试点成果基础 上，2018年率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、 日照、滨州7市开展“三线一单”编订工作。2019年年底，所有设区的市要完成“三线一单”编制工作， 制定环境准入负面清单，明确禁止和发展的行 业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污 染和资源型行业规范准入条件，环境质量不达标的 规划环境影响评价，新、改、扩建项目的环境影响 评价，应满足区域规划环评的要求。各市、县（市、 区）及其有关部门负责组织对土地利用有关规 划、区域、流域、海域建设开发利用规划以及工业、 农业、畜牧业、渔业、林业、能源、水利、交通、 城市建设、旅游、自然资源开发等有关专项规划进 行环境影响评价，调整优化不符合生态环境功能定 位的产业布局、规模和结构。正在实施但未开展环 境影响评价的规划，要在2018年年底前完成环境影 响评价，并同步修订规划内容。

本项目情况 符合情况 地方应制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域 本项目符合“三线一单”的要 求。 符合 15.2.3 山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）

、印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出，建立危险废物信息化监管体系，提升危险废物处理处置能力，全面禁止洋垃圾入境。、省关于打好污染防治攻坚战的决策部署，结合我省危险废物污染防治情况，制定了《山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）》（以下简称《作战方案》）。

表 15.2-2 项目与方案符合性情况一览表 方案相关内容 加快清理危险废物存量。针对黄金冶炼含氰尾渣废 物、废矿物油（油泥砂）与含矿物油废物、电解铝 槽大修渣、精（蒸）馏残渣、焚烧处置残渣等长期大量贮存的危险废物，建立管理台账，督促各市加快清理进度。加快危险废物利用处置，到2019年年 底，基本消除危险废物贮存环境风险。 推进危险废物处置设施建设。优化危险废物处置 能力配置，合理布局集中处置设施，将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设。

本项目情况 符合情况 本项目为生活垃圾焚烧飞灰填埋处置项目，属于危险废物利用处置。 符合 本项目为生活垃圾焚烧飞灰 填埋处置项目，属于危险废物利用处置。 206

符合

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方案相关内容 鼓励危险废物产生企业自建危险废物综合利用或处置设施，并提供对外经营服务。鼓励利用水泥窑协同处置危险废物。2020年年底前，各市至少建成一处综合性危险废物处置中心。有条件的市可实行跨区域合作集中焚烧处置危险废物，实现处理类别和能力互补。鼓励园区内企业间循环利用危险废物，畅通危险废物综合利用运行渠道， 形成企业间危险废物综合利用的协作链网，提高 危险废物资源化水平。

本项目情况 符合情况 15.3 环境保护要求符合性

15.3.1 与环发[2013]104 号符合性分析

环境保护部于 2013 年 9 月 17 日印发关于《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知（环发[2013]104 号），本项目与环发[2013]104 号文件符合性见表 15.3-1。

表 15.3-1 本项目与环发[2013]104 号符合情况 环发[2013]104号 本项目情况 符合性 1.全面淘汰燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建 实施综 供暖和工业燃煤小锅炉 合 治理， 强 幅度削减SO2、 NOx、烟粉尘、挥发性有机物排 符合 设，通过集中供热 和清洁能源替代，加快淘汰 本项目不使用锅炉 2.加快重点行业污染治理。京津冀及周边地区大 本项目SO2、NOx、烟尘排放浓度较小 符合 化污染 放量 物协同3.深化面源污染治理。强化施工工地扬尘环境监 减排 本项目严格落实环评要求后 管，积极推进绿色施工，建设工程施工场地应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道 符合 符合 路应进行地面硬化 调整产 业 结 构， 优 化 区 域经济 布局 得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目，北京、天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、太原、济南、青岛、淄博、潍坊、日照等12个城市建设火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅 炉项目，要严格执行大气污染物特别排放限值 10.严格产业和环境准入。京津冀及周边地区不 本项目不属于禁止审批的行 业 符合

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15.3.2 与环办[2014]30 号文符合性分析

环境保护部于 2014 年 3 月 25 日印发《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30 号），本项目与环办[2014]30 号文件符合性见表 15.3-2。

表 15.3-2 本项目与环办[2014]30 号符合情况 环办[2014]30号 本项目情况 符合性 （一）严格控制“两高”行业新增产能，不得受理 钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能的项目。产能严重过剩 行业建项目不属于“两高”行业，不设项目和城市主城区钢铁、石化、化工、有色、水属于产能过剩行业。 泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁项目须实行产 能的等量或减量置换。 （二）不得受理城市建成区、地级及以上城市规划 区、京津冀、长三角、珠三角地区除热电联产以外 符合 三、 严格把的燃煤发电项目，重点控制区除“上大压小”、热 好建设项目电联产以外的燃煤发电项目和京津冀、长三角、珠 符合 环境影响评价审批准入关口 三角地区的自备燃煤发电项目 （三）不得受理地级及以上城市建成区每小时20蒸目 本项目无锅炉。 符合 吨以下及其他地区每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉项 （四）实行煤炭总量控制地区的燃煤项目，必须有 明确的煤炭减量替代方案 （五）排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性本项目严格落实二氧化硫、 有机污染物的项目，必须落实相关污染物总量减排氮氧化物、烟粉尘减排方 方案，上一年度环境空气质量相关污染物年平均浓 案，不会影响所在地总量减 度不达标的城市，应进行倍量削减替代 排任务的完成 符合 符合

15.3.3 与水污染防治行动计划符合性分析

2015 年 4 月，发布“关于印发水污染防治行动计划的通知”（国发〔2015〕 17 号），简称“水十条”；2016 年 1 月，山东省正式印发《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》（鲁政发〔2015〕31 号），对区域水污染防治提出了明确的规划和要求；2016 年 8 月，烟台市印发《烟台市落实水污染防治行动计划实施方案》（烟政发〔2016〕17 号）。

本项目与水污染防治行动计划文件符合性见表 15.3-3。

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表 15.3-3 本项目与水污染防治行动计划符合情况

文件名称 文件相关规定 推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进 行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处 置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予 以取缔。 本项目情况 符合性 本项目无污泥产生 符合 自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生 本项目配套装置均不 产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目 属于类、淘汰类， 录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求 属于允许类，符合《产 国 家 水 污染 防 治 行动计划 及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘 业结构调整指导目录 汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。 （2011年本）》要求 本项目配套装置均不 属于允许类，符合《产 业结构调整指导目录 （2011年本）》要求 本项目生产废水经污 加强工业水循环利用。 符合 备和产品指导目录及《产业结构调整指导目录（2011 年本）》，加快落后产能淘汰步伐 严格按照国家发布的工业行业淘汰落后生产工艺装 属于类、淘汰类， 符合 水处理站处理后运回 焚烧厂区用作冷却循 环水。 符合 集中治理工业集聚区水污染。2017 年年底前，各类 工业集聚区要全面实现污水集中处理并安装自动在 山 东 省 落 线监控装置，对逾期未完成的，实施涉水新建项目 实《水污染 “限批”，并依照有关规定撤销其园区资格。集聚区内 防 治 行 动 工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进 计划》实施入污水集中处理设施。化工园区、涉重金属工业园方案 区要逐步推行“一企一管”和地上管廊的建设与改造。2020 年年底前，全省城市和县城污水处理设施 出水水质应达到一级A 标准或再生利用要求。 符合 本项目生产废水和生活污水经厂区污水处理站处理后运至焚烧厂区用作冷却循环 水，不外排。 集中治理工业集聚区水污染。2017 年底前，各类工 烟 台 市 落 业集聚区要全面实现污水集中处理并安装自动在线 实 水 污 染 监控装置。逾期未完成的，实施涉水新建项目限批， 防 治 行 动 并依照有关规定撤销其园区资格。集聚区内工业废 计 划 实 施 水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水 方案 符合 集中处理设施。化工园区、涉重金属工业园区要逐 步推行“一企一管”和地上管廊的建设与改造。

15.3.4 与土壤污染防治行动计划符合性分析

2016 年 5 月，发布“关于印发《土壤污染防治行动计划》的通知”（国发〔2016〕31 号），2016 年 12 月，山东省正式印发《关于印发山东省土壤污染

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防治工作方案的通知》（鲁政发〔2016〕37 号），对区域土壤污染防治提出了明确的规划和要求，拟建项目与该文件相关规定的符合性见表 15.3-4。

表 15.3-4 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析 文件名称 文件相关规定内容 排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价 土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设 本项目情况 符合情况 时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土 壤 污 染施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使 防 治 行 动用。加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石工、 符合 项目环评进行了土壤背 业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、计划 景值监测，并在土壤章节砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，增加土壤环境影响内容， 完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整 并提出防范土壤污染的治方案并有序实施。 措施要求。 防范建设用地新增污染。有色金属、皮革制品、石油本项目按《生活垃圾填 化工、煤炭、电镀、聚氯乙烯、化工、医药、铅蓄电池埋场污染控制标准》 制造、矿山开采、危险废物处置、加油站等排放重点污山 东 省 土（GB168-2008）中防 染物的建设项目，须在环境影响评价时，同步监测特征 壤 污 染 防渗要求进行设计施工。 污染物的土壤环境本底值，开展土壤环境质量评价，并符合 治 工 作 方提出防范土壤污染的具体措施；需要建设土壤污染防治案 设施的，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环保部门要做好有关措施落 实情况的监督管理工作

15.4 选址的合理性分析

15.4.1 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）符合性

《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）选址符合性见表 15.4-1。

表 15.4-1 《生活垃圾填埋场污染控制标准》选址要求一览表 序号 标准要求 项目选址符合情况 项目位于烟台市牟平区 生活垃圾综合处理发电厂东南侧6km处的一个废弃采石场，用地性质 为建设用地。 是否符合要求 1 生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。 符合 生活垃圾填埋场厂址不应选在城市工农业发展规 划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物 2 （考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保 密地区和其他需要特别保护的区域内。 项目不在上述保护区范围内。 符合

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序号 标准要求 项目选址符合情况 项目选址不在长远规划 中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区范围内。本工程雨水导排防洪系统按100 年一遇 的防洪标准进行设计。 根据地勘报告，场地及 是否符合要求 3 生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。 符合 4 坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和 危岩与崩塌、泥石流、采 生活垃圾填埋场厂址的选择应避开下列区域： 破周边不存在岩溶、滑坡、隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩溶洞发育带； 空区、地面沉降、地震液废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影及其他可能危及填埋场安全的区域。 化、活动断裂等不良地地稳定性等级为稳定、 适宜性等级为适宜。 本项目卫生防护距离内标。 响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以质作用与地质灾害。场符合 5

生活垃圾填埋场厂址的位置及与周围人群的距离护行政主管部门批准。 符合 应依据环境影响评价结论确定，并经地方环境保 现状无环境敏感保护目 15.4.2 《城市生活垃圾及卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）符合性

本项目与《城市生活垃圾及卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）选址符合性见表 15.4-2。

表 15.4-2 《城市生活垃圾及卫生填埋处理技术规范》选址要求一览表 序号 标准要求 项目选址符合情况 本项目厂址不属于地下水集中供水水源地及补给 区。 本项目厂址不在泛洪区和 泄洪道 是否符合要求 1 不应设在地下水集中供水水源地及补给区，水源保护区； 符合 2 不应设在泛洪区和泄洪道； 不应设在填埋库去与敞开式渗沥液处理区边界符合 3 距居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离在 500m以内的地区； 填埋库区边界500m范围内无居民点 符合 4 不应设在填埋库区与渗沥液处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区； 不应设在填埋库区与渗沥液处理区边界距民用 机场3km以内的地区； 不应设在尚未开采的地下蕴矿区； 护区； 211

填埋库区周边与渗滤液处 理区50m以内无河流和湖泊； 本项目厂址3km内无民用 机场； 项目区不属于地下蕴矿区 植物保护区和国家、地方 符合 5 6 符合 符合 符合 7 不应设在珍贵动植物保护区和国家、地方自然保 本项目厂址不属于珍贵动

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序号 标准要求 项目选址符合情况 自然保护区 是否符合要求 8 不应设在公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学及生物学研究考察区； 本项目厂址不属于公园、 风景游览区、文物古迹区、 考古学、历史学、生物学 研究考察区 本项目厂址不属于军事要地区 符合 9 符合 不应设在军事要地、军工基地和国家保密地区。 地、军工基地和国家保密 应当与当地城市总体规划和城市环境卫生专业 规划协调一致； 本项目厂址符合当地城市 环境卫生专业规划要求； 本项目厂址与当地的大气 防护、水土资源保护、大 自然保护及生态平衡要求 相一致； 本项目交通便利； 人口密度、土地利用价值 及征地费用均较低 厂址地下水埋藏较深，位 于环境保护目标区域的地 下水流向下游，500m范围 内没有敏感点 10 符合 11 应当与当地的大气防护、水土资源保护、自然资源保护及生态平衡要求相一致； 应交通方便，运距合理； 符合 12 符合 符合 13 人口密度、土地利用价值及征地费用均应合理； 14 应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向； 基本符合

15.4.3 《固体废物处置工程技术导则》（HJ2035-2013）符合性

本项目与《固体废物处置工程技术导则》（HJ2035-2013）选址符合性见表

表 15.4-3 《固体废物处置工程技术导则》选址要求一览表

序号 标准要求 项目选址符合情况 结论 厂（场）址的选择应符合城市总体规划、区域项目选址符合城市总体规划、区域 环境保护专业规划、环境卫生专业规划及国性环境保护专业规划、环境卫生专1 家有关标准的要求，应符合当地的大气污染防治、水资源保护和自然生态保护要求，并通 过环境影响评价。 业规划及国家有关标准要求，符合当地的大气污染防治、水资源保护 和自然生态保护要求。 厂址选择综合考虑固体废物处理处 置厂（场）的服务区域、地理位置、水文地质、气象条件、交通条件、土地利用现状、基础设施状况、运输距离及公众意见等因素，经过3个方 案比选后确定。 离内无居民点及其他环境敏感目 符合 符合 2 厂（场）址的选择应综合考虑固体废物处理处置厂（场）的服务区域、地理位置、水文地质、气象条件、交通条件、土地利用现状、基础设施状况、运输距离及公众意见等因素，经至少 2个方案比选后确定。 符合 3 固体废物处理处置厂（场）界与居民区的距 项目卫生防护距离为500m，防护距 离，应根据污染源的性质和当地的自然、气象

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序号 标准要求 条件等因素，通过环境影响评价确定 项目选址符合情况 标。 岩溶、滑坡、危岩与崩塌、泥石流、结论 4 根据地勘报告，场地及周边不存在 填埋场厂址应处于相对稳定的区域，并符合相关标准要求。 采空区、地面沉降、地震液化、活动断裂等不良地质作用与地质灾害。场地稳定性等级为稳定、适宜性等 级为适宜。 符合 5 填埋场场址应尽量设在该区域地下水流向的 下游地区。 填埋场应有足够大的可使用容积，以保证填 埋场建成后使用期不低于8~10年。 一遇的洪水位之上。 项目 符合 符合 符合 6 填埋场服务年限是20年 7

填埋场场址的标高应位于重现期不小于50年 填埋场厂址的标高位于重现期不小 于50年一遇的洪水位之上。 15.4.4 选址综合评价

根据《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB168-2008）、国家环保局《城市生活垃圾处理及污染防治技术》和《城市生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013） 的相关要求，将按照社会环境、自然环境、水文地质三部分分别进行场址选址的合理性分析。

1、社会环境因素

本项目厂址位于烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电厂东南侧 6km 处的一个废弃采石场，距离牟平市区 10.6km，不在烟台市城区规划范围内。项目建设符合当地城市发展规划、区域环境总体规划以及环境卫生事业发展规划的要求。

经调查，距离场址最近的敏感目标为东北侧 1300 米的范家庄村，满足距居住区或人畜供水点 500m 的要求。项目周围无重要的军事设施、大型水利电力设施、交通通讯主要干线、核电站、飞机场、重要桥梁、易燃易爆危险设施等。

工程采用汽车运输，避开人口密集、交通拥挤地段。同时厂区均具一定的水、电、交通、通讯等基础条件。因此，从社会环境因素方面考虑，本项目选址合理。

2、自然环境因素

本项目为生活垃圾焚烧发电厂的配套保障措施，原生飞灰量约 17.4t/d，固化后飞灰量约为 23t/d，设计总库容为 30 万 m3，服务年限约 20 年。

本项目场址所在地不属于高陵水库汇水区、地下水集中供水水源的补给区；不属于洪

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泛区、淤泥区；不属于坍塌地带、地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；不属于珍贵动植物保护区和国家自然保护区；不属于公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区。因此，从自然环境因素方面考虑，本项目选址合理。

3、水文地质因素

本项目场地处在冲沟内，地形切割较明显，起伏较小。区内无河流、水塘，第四系及水系植被均不发育。场地内地下水类型为基岩裂隙水，主要赋存于花岗岩含风化裂隙与构造节理中，主要补给来源为大气降水，补给条件差，富水性较差，单井涌水量一般小于100m3/d。地下水埋藏较深，在勘探深度内，所有钻孔均未揭露地下水。水文地质条件简单。

从地质方面考虑，本项目选址合理。

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16 评价结论与措施建议

16.1 评价结论

16.1.1 工程概况

烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司拟在厂区东南侧约 6km 处的一个废弃采石场处建设一座配套固化飞灰填埋场，用于填埋处置满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB168-2008）中 6.3 条要求的生活垃圾焚烧飞灰的固化物，生活垃圾焚烧飞灰的固化过程在生活垃圾焚烧发电厂内完成，不含在本项目建设范围内。本填埋场只填埋固化处理后的飞灰，专场专用。

拟建固化飞灰填埋场日处理规模为 25t/d，占地总面积约 62.25 亩（折合 4.15 万 m2），总库容为 30 万 m3，设计使用年限 20 年，建设内容包括飞灰填埋区、渗滤液调节池、截洪 沟、管理站等生产设施及辅助生产设施，工程总投资约为 4200 万元。

16.1.2 符合性

项目建设内容和生产规模属于《产业结构调整指导目录》（2019 年本）及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011 年本）>有关条款的的决定》和《烟台市工业行业发展导向目录》中允许发展产业范畴，符合《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相关要求。

16.1.3 相关规划符合性

本项目用地属于工业用地，属于危险废物处置，不违背牟平区城市总体规划。符合《“十三五”生态环境保护规划》，符合《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020 年）》，符合《山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）》等相关规划。

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16.1.4 周围敏感点情况

项目评价区内无自然保护区、风景名胜区、文物古迹等重点环境保护目标。距项目厂界最近的敏感点为范家庄村村(NE1297m)。

根据大气环境影响分析，本项目无需设置防护距离，设置的卫生防护距离为 500m，卫生防护距离内无敏感点。本项目对周围敏感点产生的影响很小。

16.1.5 本项目污染物排放情况

16.1.5.1 废气

营运期的主要废气为填埋作业机械尾气、填埋作业时产生的扬尘。根据环境影响预测， 项目无组织排放的颗粒物能够满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值对周围环境的影响很小。 16.1.5.2 废水

项目产生的废水主要为飞灰填埋渗滤液、污水处理站 DTRO 和反渗透系统产生的浓缩液以及生活污水。本项目飞灰填埋渗滤液进入填埋场厂区渗滤液处理站处理，渗滤液处理站出水水质要求达到《城市污水再生利用 工业用水水质标准》（GB/T19923-2005）中循环冷却水系统补充水质标准。全部回用于生活垃圾焚烧发电厂循环冷却水系统补水，不外排， 对周边水环境影响较小。 16.1.5.3 噪声

拟建项目投产后，经预测拟建项目厂界昼夜均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）2 类标准要求。建设单位应落实环评提出的防范措施，并由相关专业人员进行设计，并且对某些处理措施在土建时就加以考虑，切实做到提前防范与控制，确保处理效果。 16.1.5.4 固废

本项目产生的固体废物主要为生活垃圾。生活垃圾集中收集后运至焚烧厂区集中处理。项目固体废物分类收集、回收、处置，安全有效，去向明确，不会产生二次污染，是 经济、可靠、合力可行的。在项目落实好各项固废无害化、资源化处理措施的前提下，项目产生的固体废物均可得到妥善处置，不会对周围环境造成污染影响。

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16.1.6 环境质量现状评价结论

16.1.6.1 环境空气

根据环境空气现状监测结果，颗粒物、氨、硫化氢满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 限值要求。 16.1.6.2 地表水

本次地表水现状监测期间，鱼鸟河的各监测因子均满足《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）中Ⅳ类标准的要求，地表水环境质量现状总体较好。 16.1.6.3 地下水

根据本次环境质量现状监测结果，项目 1#监测点位的总硬度、溶解性总固体出现超标情况，1#、3#、4#、5#、7#监测点位的盐出现超标现象，全部点位的细菌总数、总大肠菌群出现超标现象。项目监测点位中总硬度、溶解性总固体、超标可能与当地水文地质条件有关，盐、细菌总数、总大肠菌群的超标可能与附近生活污水乱排、生活垃圾随意倾倒、周围农业面源污染等因素有关。 16.1.6.4 噪声

现状监测表明，评价区昼间、夜间声环境满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类功能区标准要求。

项目对主要噪声源采取减振、隔声措施后，厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2 类功能区标准的要求。 16.1.6.5 土壤

由评价结果可知，本次环评土壤环境质量现状监测各监测项目的评价指标均小于《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中二类用地的风险筛选值，厂区土壤污染较小。

16.1.7 综合评价结论

综上所述，本项目建成后，具有明显的经济效益和社会效益。项目符合国家产业、牟平区城市总体规划的要求，符合“三线一单”的要求，厂址基础设施配套齐全，周围公众无反对意见，满足达标排放、总量控制和清洁生产要求，对周围环境影响不大。认为建设单位如能认真执行“三同时”原则，保证落实报告书中各项污染防治措施，从环保角度

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考虑，其环境问题能为周围环境所接受，不会改变环境功能区，本项目是可行的。

16.2 措施及建议

16.2.1 措施

1、认真贯彻执行有关建设项目环境保护管理文件的精神，建立健全各项环保规章制度， 逐-落实项目设计中各项污染防治措施，并按照相关规范标准要求建设渗滤液收集系统、防 渗、预警应急设施等，严格执行“三同时”制度。

2、项目应重视环境监理工作，将填埋场库区防渗工程监理以及环境监理工作纳入招标合同中，与建设单位签订相关协议。环境监理内容应包括：填埋场库区土方清理与粘土回填、防渗层铺设、地下水导排系统、渗滤液导排系统建设等环保隐蔽工程，场区绿化要求以及生态恢复措施等。并提供监理报告，作为竣工验收时的文件依据。

3、加强填埋场科学管理力度，确保进入场区的固体废物尽快得到处理后填埋，并及时覆盖，减少雨水侵入机会。

4、采取有效措施防止发生各种事故，针对不同的事故类型制定各种事故风险防范和应急措施，增强事故防范意识，加强防治措施的运行管理，定期对设备设施进行保养检修， 消除事故隐患。

5、加强环境监测和环境管理，确保本项目产生的各类污染物稳定达标排放，避免渗滤液渗漏事故发生。

6、本项目拟填“烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目”产生的飞灰，该飞灰由焚烧厂固化达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008）的要求后，才能送本项目填埋。

7、要加强厂区及周边下游区域内的地下水水质监控，一旦地下水监测井的数据出现异常，如出现水质浓度显著增大的情况，应立即启动应急预案，及时采取相应的污染治理措施，并向当地环保部门报告，确保对地下水环境的污染降至最低。

16.2.2 建议

（1） 在建设过程中，应严格执行“三同时”管理制度，把环评报告中提出的各项环保

措施落到实处。项目建成后，对环境保护设施进行验收，验收通过后，方可进行生产。

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（2） 加强厂区环境管理，配备专职环境管理人员，落实经费来源，制定合理可靠的环

境监测计划，动态监测影响范围内地下水、空气、声环境质量及污水站运行情况，及时反馈异常信息，分析原因，寻求解决途径。

（3） 企业有责任与周边居民做好有效沟通，运行过程中如遇到群众反映的问题，应特

别引起注意，是企业自身存在的问题应及时整改，若遇到群众误解的问题，应耐心讲解， 消除群众的疑虑，避免产生纠纷，彻底做到“保护好周边环境，维护好企业信誉”。

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