蓬壶观山村新农村建设工作汇报

（2008年4月）

观山村位于蓬壶镇东部，距镇区7公里，全村总人口4600多人，辖27个村民小组，分为6个自然角落。山地面积3900亩，耕地面积1600亩，生态资源丰富，山头竹林茂盛，瓜果飘香，境内有国家AAA级旅游区—百丈岩。全村农业总产值达4512万元，村财收入34万元，农民人均纯收入6720元。2007年初观山村被确定为市级社会主义新农村建设示范村后，我们从实际出发，深入调研，广求意见，认真谋划，准确定位，提出了要认真贯彻落实县委“夯实基层基础、突破工业产业”两个主要工作着力点决策部署，制订了“一带、二点、三区、四场”为主线的社会主义新农村建设工作思路，努力把观山村建设成为“产业特色明显、配套功能完善、文化科技繁荣、生态环境优美”的文化生态旅游村的发展目标，并根据观山村的现实情况、传统优势和发展潜力，围绕目标定位，整合资源优势，做好做强“贸、农、游”三篇文章，从产业布局、功能定位、项目安排上进行高起点规划、高标准建设，努力实现又好又快发展。主要工作总结如下：

一、主要做法

１、领导重视，部门督促指导到位。在观山村被确定市级新农村建设示范村后，挂钩领导常委、组织部林武在县委陈庆宗陪同下先行到观山村调研，提出工作思路和发展

方向；之后组织部王松柏常务副在县委组织部李国坤的陪同下又到观山村进行调研，帮助论证筛选发展项目，提出新农村建设指导意见；2007年8月中旬，常委、组织部林武率市直有关部门和永春县相关部门到观山村召开现场座谈会，确定13个发展项目和落实帮扶资金59.5万元，为观山村新农村建设指明方向，奏响号角。在新农村建设过程中，市县组织部和市县农办有关领导多次到观山村督促指导工作，帮助解决项目建设遇到的具体问题和落实帮扶资金到位，极大促进新农村建设有序推进。

2、立足村情，项目建设务求实效。经深入调研，多方论证，结合本村实际，提出了把观山村建设成为“产业特色明显、配套功能完善、文化科技繁荣、生态环境优美”的文化生态旅游村的发展目标，并筛选出确合本村实际的13个建设项目。在实际工作中注重处理好三个关系：即一是当前与长远的关系。立足本村的发展历史、发展基础、发展现状和发展潜力，进行科学定位，谋划发展。同时注意立足该村村情和农民承受能力，注重农村发展实际，站在农村发展的自然脉络的角度，做到人与自然和谐，新建的景观与历史相映成趣，相得益彰，并使之流传久远。二是主导和主体的关系。在推进白鹤拳培训中心、中心村小区住宅建设中，做好规划，加强督促检查，围绕目标要求，引导组织群众按照规划进行建设，抓好各项工作的落实。注重发挥农民的主体作用，调动广大农民建设新农村的积极性。三是抓点与带面的关

系。通过全面调查研究，针对村实际情况，区别对待，量力而行，分类指导，根据不同情况提出相应的目标要求，确定相应的工作重点，制订相应的落实措施。

3、项目专人负责，倒计时推进工作。在选定13个新农村建设项目后，就研究确定每个项目专人负责，即一名镇领导或干部、一名村干部具体负责，同时确定项目建设完成时限，倒计时推进工作，并每月汇报工作进度，集体研究解决实际工作中的困难与问题。

二、主要成效

（一）生产发展更具动力

1、已投资12.3万元建成300亩的红豆杉基地，充分发挥红豆杉的药用价值和观赏价值，既为生物医药的发展提供原材料，又丰富生态旅游的内涵。

2、已投资35万元建设3000多平方米百丈岩生态停车场，现已投入使用，增加村集体经济收入。

3、已投资5万元实施450亩的土地整理的现状测设，现已完成施工设计和图纸会审，待招投标后实施，完成后将提高土地利用价值，带动农村经济发展。

4、已投资6.2万元修建鸟仔坑、蔗边—路兜垄等2公里水圳和芹菜庵水坝加固工程，改善灌溉面积1000亩，新增有效灌溉面积300亩，大大提高了农业综合生产能力。

5、巩固整合现有的枇杷、芦柑、番石榴、杨梅、琯溪蜜柚等生产基地，建设现代化、规范化生产基地，努力提高基地的规模和生产经营效益。

6、实施造福工程，安置搬迁建设15座民居房，完善各项基础设施，改善边远的高垵角落15户85人的生产生活条件。

（二）生活宽裕更具活力

1、立足观山村已初具农业生态旅游观光点的实际和依托百丈岩风景区优势，深入开展“富在农家增收入，学在农家长智慧，乐在农家爽精神，美在农家展新貌”的四在农家创建活动，增加农民旅游业收入。

2、引导农民开设“农家饭庄”、农家特色产品经销店，延长旅游产业链，增加服务性收入。

3、培养壮大枇杷、芦柑、番石榴、杨梅、琯溪蜜柚等农产品营销队伍，引导、鼓励一批农民走出去闯市场，增加农民营销收入。

4、发挥农民技术员和队伍的作用，现已投资10多万元建设致富示范工程，即扶持5户(种植70亩琯溪蜜柚、50亩枇杷、60亩茶叶、2500m2食用菌，引办1家针织厂）；投资3万多元建设教育培训工程，添置培训中心设备，举办实用技术培训班6期，720人次，实施科技入户工程、科技致富、带富帮富工程，为农民增收致富提供优质服务。

5、推进农村养老、失业、工伤、生育保险的覆盖面，完善社会救济体系和最低生活保障制度，健全扶贫、关注困难弱势群体的机制，做好扶贫解困工作。

（三）乡风文明更具魅力

1、进一步完善文化体育基础设施建设。多方筹措资金，进一步完善村文化中心的配套设施建设，加强农村文化体育阵地建设，创建特色文体示范村。

2、投资80多万元建设白鹤拳培训中心和演武厅，现已投入资金50万元，演武厅主楼工程正在施工中。建成后将一步发展白鹤拳特色文化，经常举办白鹤拳、武术等农民体育比赛；开展海峡秧歌编创、培训和推广，经常举办富有农村文化特色的文艺表演，丰富农村精神文明生活。

3、围绕提高农民素质和生活质量，组织农村剩余劳动力培训，使农民知识化，提高致富本领。深入开展“六提倡、六反对”的移风易俗和社会主义荣辱观教育活动，进一步深化群众性精神文明系列创建活动，开展创建“五好文明家庭、敬老文明家庭、学习型家庭、文明守法户、文化户、科技户、卫生户”等创建活动，树立文明观山新形象。

4、深入开展“五五”普法教育，组建护村治安巡逻队，发挥老教师、老干部、老族人等治安协管作用，加强矛盾纠纷排查调处工作，深入开展社会治安综合治理，建设平安观山，创建农民安居乐业、文明和谐的农村社会环境。

5、已投资11.8万元添置20台电脑和一套多媒体教学设备，进一步完善观山小学基础设施建设，配置完善电脑室、语音室和信息化教学工程，努力提高办学水平。

6、完善村医疗卫生所建设，努力改善村民医疗卫生条件，解决好农民就近就医、卫生保健问题，提高农民初级保健水平。投资2.8万元添置部分计生服务设施，改善人口计生服务条件。

（四）村容村貌更加美丽

1、做好新村规划。聘请福建省工程设计院，根据建设社会主义新农村和省村镇住宅小区建设试点标准要求，修订完善《观山村修建性详细规划》，调整完善中心村“六图一书”，加快村庄规划整理建设，实现规划科学、布局合理。

2、根据全村农户的经济基础、住宅条件、人口等情况，因户而异，因地制宜，分类指导，量力而行，逐步推进，制定好住宅整治计划，按照装修型、改造整治型和拆旧建新规划控制型等类型扎实推进。2007年以来，已投资8万元补助拆旧建新20户，改造整治30户，房屋装修30户。

3、进一步加大投入，完善村水、电、路、通讯、广播等基础设施建设，认真组织实施“改路、改水、改房、改厕、改灶”的“五改”，分批分期进行村庄整理，拆除没有利用而又影响景观的旧厝、猪圈、厕所等，建设无害化卫生厕、公厕等环卫设施。

4、已投资9.85万元建设建设垃圾池30个、垃圾中转站1座。组建村级环境卫生保洁员队伍，添置简易垃圾车5辆、拖拉

机1辆。以便解决好农村垃圾处理等生产生活问题，健全卫生环境、村容村貌管理制度，改善农村环境卫生。

5、已投资38.56万元硬化中心村水泥路1.5公里，投资8万元架设中心村路灯50盏，实现中心村绿化、亮化、美化。

6、实施人饮工程，注重供水水源的治理和保护，确保符合卫生及用水量要求，普及安全用水，解决农村给排水问题。

7、扎实开展创建“生态示范村”、环境卫生示范户、卫生清理标准户等活动，提高农民生态环境卫生意识，扎实推进农村生态环境建设，提高农村人居环境水平。

（五）民主管理更增能力

1、抓好以村党支部为核心的村级班子建设，提高村级班子为民办实事、建设社会主义新农村的能力和本领，增强班子凝聚力和战斗力。

2、深入开展农村党的建设“三级联创”活动和“学美岭，创五好”活动，采取指定1名科级领导挂钩、安排1名党务干部业务指导、确定1个以上培育项目、落实1笔以上专项经费等措施深化典型示范村培育工作，努力创建市、县社会主义新农村建设典型。2007年荣获县委 “五个好农村党支部”称号。

3、加强联系和服务群众网络建设，建立健全挂钩联系群众、与生活困难群众结对帮扶、村干部轮流值班、驻村为民办公等制度，推广“构建致富示范点建设百亩琯溪蜜

柚”等做法，干部在带头致富的同时，带领广大群众共同致富。

4、健全完善村级“一事一议”、村务公开民主管理及村务决策听证制度，进一步完善村规民约、村民自治行为，让广大群众享有更多的知情权、参与权、决策权和监督权，提高村民自我管理、自我服务、自我监督水平。

三、存在问题

1、在建设观山白鹤拳培训中心过程中，为建设功能性标准化的演武厅，而改变原设计方案，而增加投资50多万元，尚欠25万元。

2、村民收入渠道不多，增收不快，影响了对新农村建设的投入，从而影响新农村建设进度；村民的环境卫生意识和文明意识有待进一步提高。

3、个别扶持单位的扶持资金尚未到位。 四、下一步工作打算

1、加强村级班子建设。以深入学习贯彻十七大精神为契机，努力抓好班子自身建设，提高驾驭新农村建设水平。以新农村建设“20个字方针”为指导，充分发挥干部的带头作用，进而影响带动广大村民参与新农村建设的积极性和主动性，形成党支部牵头决策，村委会组织实施，干部示范带动，经济能人主动融入，村民广泛参与的新农村建设氛围。

2、加大工作力度。进一步加大新农村建设步伐，继续落实项目专人负责制和倒计时工作制；对未完成项目抓时序进度，对已完成项目抓巩固提高和发挥效应。

3、加强沟通联系。对未到位的帮扶资金，主动与有关部门沟通联系，促其到位；对建设中遇到的困难问题，主动与相关部门沟通联系，争取得到及时解决，以此推动观山村新农村建设上水平、出成效。